營林工程現(xiàn)況與發(fā)展論文

第頁共頁營林工程現(xiàn)況與開展論文營林工程現(xiàn)況與開展論文1根底性工作缺乏科學(xué)、合理性所謂營林工程的根底性工作,一般指的是營林作業(yè)設(shè)計以及林區(qū)的規(guī)劃等。尤其是在人工營林作業(yè)設(shè)計方面,是根底性工作的重中之重。該項(xiàng)工作不標(biāo)準(zhǔn)不僅會直接影響營林質(zhì)量,有時候還會造成原先獲得的營林成績被消滅殆盡,一切的努力也會隨之付諸東流。然而,就目前來看,有些地區(qū)卻存在非常明顯的設(shè)計不標(biāo)準(zhǔn)的情況,詳細(xì)表達(dá)在以下幾個方面上:首先是設(shè)計態(tài)度上,其進(jìn)展作業(yè)設(shè)計并不是為了營林工程,僅僅是為了應(yīng)付工程檢查驗(yàn)收,并未從指導(dǎo)作業(yè)的角度進(jìn)展設(shè)計,這種設(shè)計不但質(zhì)量偏低,而且也不利于施工作業(yè)的有序開展,甚至有時候根本無法執(zhí)行,喪失了作業(yè)設(shè)計所應(yīng)具備的最本質(zhì)的功能;其次是人工營林作業(yè)設(shè)計的滯后性,表如今一些營林工程先上馬,后設(shè)計或者邊施工邊設(shè)計,使得整個作業(yè)設(shè)計趨于混亂化、無序化、低效化;最后是設(shè)計驗(yàn)收形式化,一些驗(yàn)收人員吧驗(yàn)收工作視作兒戲,在思想上不重視,在行動是不標(biāo)準(zhǔn),把驗(yàn)收工作當(dāng)成了走過場,嚴(yán)重?fù)p害了營林工程造福社會的偉大工程的正面形象。2解決營林工作存在問題的有效措施2.1強(qiáng)化植樹營林意識,加強(qiáng)工程管理。針對一些地方存在的思想松懈和管理混亂問題,有必要采取實(shí)在有效的手段改善這樣的場面。首先是思想認(rèn)識上的強(qiáng)化。同時更需要對目前的營林形勢有一個清楚的認(rèn)識,即我國的營林程度的規(guī)模仍嫌缺乏,間隔最后的成功仍舊是任重而道遠(yuǎn),因此在思想上進(jìn)步這種認(rèn)識非常必要。其次是營林工程管理工作的加強(qiáng)。人工營林更新的最終目的是為成林,在營林的同時還要重點(diǎn)抓好撫育管理工作。同時還要明確和完善管理責(zé)任制度,將管理責(zé)任詳細(xì)化、實(shí)體化,做好管理制度的制定和落實(shí),將進(jìn)步營林成效、穩(wěn)固營林成果全部納入到各級領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范疇內(nèi),并與領(lǐng)導(dǎo)政績掛鉤。除此之外還要強(qiáng)調(diào)的是,植樹營林工程并不只是政府的事情,也是全社會和全體人民的事情。況且,分開了人民群眾的支持和配合,營林大業(yè)就很難最終完成。因此,政府部門要放手發(fā)動群眾,讓其參與到營林工作中去;同時還要加大宣傳力度,進(jìn)步群眾的營林和護(hù)林認(rèn)識,借此來實(shí)現(xiàn)造成工作人人有責(zé)的目的,形成林業(yè)管理的大格局,進(jìn)步了營林工程的綜合管理效率。2.2搞好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。隨著我國人工營林工程的日益擴(kuò)大,其經(jīng)濟(jì)效益程度不斷的得到提升。在近年來,關(guān)于林業(yè)產(chǎn)權(quán)的糾紛也多了起來。由于我國在林業(yè)產(chǎn)權(quán)問題上并沒有可以直接參考的規(guī)章制度,使得處理這些糾紛問題時頗感吃力。因此很有必要進(jìn)展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的深化改革,也即按照明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、落實(shí)責(zé)任、保障利益的四大原那么,對目前仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的商品林,將林木所有權(quán)、林地使用權(quán)明晰到詳細(xì)的經(jīng)營實(shí)體或個人,即在在明晰產(chǎn)權(quán)的根底上,實(shí)行所有權(quán)和使用權(quán)別離,積極推進(jìn)林地使用權(quán)和林木所有權(quán)的流轉(zhuǎn);同時,將其他形式的經(jīng)濟(jì)體如集體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等參與到林業(yè)開展使用權(quán)的.流轉(zhuǎn)之中去,或者政府可以與非公有制經(jīng)濟(jì)體嘗試合資經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)共享的方法,盡可能的將森林資產(chǎn)、人工營林資產(chǎn)盤活,形成一條既能改善生態(tài)環(huán)境,又能獲得可觀經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)體系。2.3完善營林制度,保證營林工作的質(zhì)量。營林工程相關(guān)制度是保證植樹營林工作開展的根據(jù),也是進(jìn)步營林工作效率、優(yōu)化工程管理的一大“法寶”。因此人工營林主管部門應(yīng)根據(jù)詳細(xì)情況盡快制定出科學(xué)的制度來。此外,為了進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)營林根底工作,進(jìn)步營林質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手開展工作:首先是營林工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展,以便利用市場競爭機(jī)制將營林工程的規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量提升到一個新的層次;其次是應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)專業(yè)施工隊伍的市場化程度,以此來保證施工可以設(shè)計要求完成,這有助于進(jìn)步營林建立質(zhì)量;再者,為了優(yōu)化林區(qū)管理,可以嘗試進(jìn)展信息化的管理形式,將營林工程的方方面面均納入到一個高效的、統(tǒng)一化的管理系統(tǒng)中去;最后要做好營林工程的質(zhì)量監(jiān)視工作。營林工