形勢與政策三

形勢與政策三第一頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二一、伊朗核危機(jī)突然升溫的緣由正當(dāng)全世界對希臘經(jīng)濟(jì)困境可能引發(fā)另一波金融風(fēng)暴感到焦慮之際，伊朗因為被懷疑研發(fā)核武器而引起的危機(jī)又突然升溫。2011年10月以來，伊朗與西方步入多事之秋，先是美國指控伊朗當(dāng)局涉嫌參與暗殺沙特駐美大使，接著美國、以色列和英國指責(zé)伊朗秘密研制核武器，并揚言對伊動武，隨后國際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布最新報告指控伊朗曾秘密研制核武器，于是美國、英國、加拿大和歐盟宣布對伊朗實施新一輪單邊制裁。第二頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二2011年11月29日，數(shù)十名伊朗學(xué)生圍攻了英國駐伊大使館，降下了英國國旗，并與防暴警察發(fā)生沖突。12月21日英國宣布所有金融機(jī)構(gòu)停止與伊朗任何銀行及其分支機(jī)構(gòu)的交易和商業(yè)來往。12月27日，伊朗議會當(dāng)天以179票贊成、4票反對和11票棄權(quán)的表決結(jié)果，通過了一項關(guān)于降低伊朗與英國外交關(guān)系的議案。次日，該議案得到伊朗憲法監(jiān)護(hù)委員會的批準(zhǔn)。（視頻1）第三頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二12月4日，伊朗防空部隊在伊東部邊境擊落美國一架無人偵察機(jī)，這家型號為RQ-170的無人機(jī)是在入侵伊東部邊境空域執(zhí)行偵察任務(wù)時被當(dāng)?shù)伛v軍發(fā)現(xiàn)并被擊落的。被擊落的無人機(jī)只是輕微受損，目前已被伊朗當(dāng)?shù)伛v軍繳獲。（視頻2）第四頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二2011年12月28日，伊朗在覆蓋霍爾木茲海峽的大片海域舉行軍演，而美國的“斯坦尼斯號”航母也前往波斯灣，美伊關(guān)系緊張。（視頻3）第五頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二美以情報機(jī)構(gòu)所收集的情報已使美以越來越感到擔(dān)憂：伊朗正朝向研發(fā)核武器方向前進(jìn)。而伊朗一直強(qiáng)調(diào)，它的核計劃是供和平用途的；對這些演變德黑蘭也做出了迅速反應(yīng)，它警告這些國家不要輕舉妄動。第六頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二（一）伊朗堅持核開發(fā)強(qiáng)硬立場1、根據(jù)《不擴(kuò)散核武器條約》的規(guī)定，任何國家都有和平利用核能的權(quán)利。伊朗一直強(qiáng)調(diào)，它的核計劃是和平用途的。2、伊朗進(jìn)行核開發(fā)更重要原因是出于安全方面的考慮。美國對伊朗的高壓越強(qiáng)，伊朗越?jīng)]有安全感，獲取核技術(shù)乃至核武器的決心就越堅定。伊朗看重的是擁有核武器在維護(hù)國家安全方面戰(zhàn)略上的威懾力，不僅可以抵消來自美國的安全威脅，而且伊朗的綜合國力也將在中東地區(qū)大大提高。另外伊朗打算借助核問題與美國進(jìn)行周旋，力求從美國那里獲得安全保證，與美國展開對話，進(jìn)而實現(xiàn)關(guān)系正常化，從而完全融入國際社會。3、伊朗之所以在核問題上堅持較為強(qiáng)硬的立場，還與本國民眾對政府的支持有關(guān)。第七頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二（二）美國指控伊朗正朝研發(fā)核武器方向前進(jìn)

中東是聯(lián)系歐洲和亞洲的重要地區(qū)，同時富含石油天然氣等礦產(chǎn)資源，中東一直是大國的目標(biāo)。世界能源輸出的三大咽喉通道——霍爾木茲海峽、蘇伊士運河、連接紅海與亞丁灣的曼德海峽都在中東，美國目前已經(jīng)大部分控制伊拉克和阿富汗，只剩下伊朗還沒有控制。

第八頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二

美國的全球目標(biāo)和中東戰(zhàn)略與伊朗核問題密切相關(guān)。

（1）控制伊朗，則美國對亞洲的影響力增強(qiáng)，就實現(xiàn)了對亞洲俄、中、印等大國的軍事包圍。

（2）美國能進(jìn)一步遏制伊朗，世界石油將從新回到西方控制的時代，不同的是此次美國具有單獨的控制權(quán)。這對另外的世界產(chǎn)油大國將產(chǎn)生重要的經(jīng)濟(jì)制約，這種制約對這些國家的政治和外交走向也將產(chǎn)生重大的制衡作用。第九頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二第十頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二二、伊朗核危機(jī)的背景（一）伊朗核問題引發(fā)核危機(jī)伊朗的核計劃可以追溯到20世紀(jì)50年代后期，當(dāng)時的伊朗巴列維王朝與美國及西方國家關(guān)系密切，核技術(shù)大部分從這些國家引進(jìn)。1979年，巴列維王朝被推翻，伊朗曾一度中斷了所有的核計劃。兩伊戰(zhàn)爭結(jié)束后，伊朗加大了核開發(fā)的力度。90年代初，開始與俄羅斯商談恢復(fù)修建核電站的問題，并與俄簽署《和平利用核能協(xié)議》。（視頻4）第十一頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二美國對伊俄核合作十分不滿，多次指責(zé)伊朗以“和平利用核能”為掩護(hù)秘密發(fā)展核武器，并對其采取遏制政策。2003年初，當(dāng)伊朗宣布發(fā)現(xiàn)并提煉出能為其核電站提供燃料的鈾后，其核計劃立即遭到美國的“嚴(yán)重質(zhì)疑”，并引發(fā)國際社會的極大關(guān)注。在國際社會，特別是法、德、英三國的斡旋下，2003年12月18日，伊朗簽署了《不擴(kuò)散核武器條約》。2004年4月，伊朗宣布暫停濃縮鈾離心機(jī)的組裝。第十二頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二親西方政府競選失敗后，2005年伊保守派新總統(tǒng)內(nèi)賈德重啟鈾轉(zhuǎn)化活動，使伊核問題日漸凸顯。伊朗重啟敏感的鈾轉(zhuǎn)化活動，導(dǎo)致其與歐盟的核談判陷入僵局，之后伊核問題一直處于高度緊張狀態(tài)。第十三頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二2010年6月9日，聯(lián)合國安理會就伊朗問題通過1929號決議，決定對伊朗實行自2006年以來的第四輪制裁。第十四頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二第十五頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二2011年12月8日，美國總統(tǒng)奧巴馬表示，美國將采取所有行動阻止伊朗獲取核武器。第十六頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二（二）伊朗核問題的癥結(jié)伊朗核問題是伊朗圍繞核不擴(kuò)散機(jī)制爭取權(quán)利和違背義務(wù)的二重性而引發(fā)的矛盾沖突，它反映了當(dāng)今世界核不擴(kuò)散機(jī)制的脆弱性。伊朗核問題的實質(zhì)是伊拉克戰(zhàn)爭后美國和伊朗之間展開的新一輪較量，伊朗核問題的癥結(jié)是美伊的重大利益矛盾。這是冷戰(zhàn)結(jié)束后一個超級大國與一個伊斯蘭大國之間延續(xù)時間最長、對世界影響最大的對峙。第十七頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二1.美國視伊朗為中東地區(qū)反美激進(jìn)勢力的領(lǐng)頭羊。（1）清除美國推行“大中東計劃”的障礙。在2004年6月于美國召開的八國集團(tuán)首腦會議上，美國提出“大中東計劃”，其核心就是在中東國家實行西方民主，企圖對中東國家進(jìn)行“民主改造”，從而將中東國家納入其全球霸權(quán)的軌道。伊朗作為政教合一的伊斯蘭國家，一直被美國指責(zé)為“獨裁”、“不民主”。而在攻下阿富汗和伊拉克后，伊朗成為美國推行“大中東計劃”的最大障礙。第十八頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二（2）覬覦伊朗的戰(zhàn)略地位。從古至今，伊朗是兵家必爭之地。如果美國能控制伊朗，一方面將有利于美國更好地控制阿富汗和伊拉克，推行其“大中東計劃”；另一方面可以滿足美國日益增長的能源需求，排擠歐盟等國在中東的石油投資。可伊朗的桀驁不馴令美國難堪，美國于是揪住伊朗核問題不斷向伊朗施加壓力，企圖迫使伊朗妥協(xié)。第十九頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二（3）防止核擴(kuò)散，維護(hù)美國和以色列的安全。伊朗一直視美國和以色列為仇敵，如果伊朗擁有核武器，將對美國和以色列構(gòu)成直接的威脅。另外，伊朗一直被美國視為伊斯蘭原教旨主義恐怖活動中心，倘若伊朗的核武器或與核武器相關(guān)的技術(shù)或核料外泄，其后果將不堪設(shè)想，這不能不令至今還生活在“9.11”事件陰影中的美國人惶恐。第二十頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二可以看出，美國對伊朗核問題之所以頻頻發(fā)難，是因為美國目前已將伊朗視為中東反美激進(jìn)勢力的領(lǐng)頭羊，認(rèn)為其直接威脅著美國在中東地區(qū)的戰(zhàn)略利益，所以不會改變推翻伊朗政府的既定戰(zhàn)略目標(biāo)。（視頻7）第二十一頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二2.伊朗謀求大國地位的情結(jié)伊朗是中東地區(qū)的大國和伊斯蘭世界最具影響力的國家之一。追求大國地位，傲立世界民族之林，是伊朗歷代掌權(quán)者孜孜以求的夢想。伊朗核問題之所以在2005年11月出現(xiàn)激化的態(tài)勢，其深層次的原因是自1979年伊朗革命以來美國與伊朗之間高度敵對狀態(tài)的升級。（視頻5）當(dāng)前內(nèi)賈德政府奉行強(qiáng)硬“核外交”政策既緣于伊朗國內(nèi)政局變化，也基于其對于國際局勢的判斷。第二十二頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二三、伊朗核危機(jī)與戰(zhàn)爭

2011年11月8日，國際原子能機(jī)構(gòu)公布了有關(guān)伊朗核計劃的報告，指出伊朗到2010年還在積極從事核武器的研制。伊朗核問題突然成為國際新聞焦點。西方國家透露出一勞永逸解決伊朗核危機(jī)的意圖。美國發(fā)出嚴(yán)重警告：為阻止伊朗獲得核武器，美國將不排除任何一種手段。以色列暗示不會袖手旁觀。歐盟也支持加大力度制裁伊朗。第二十三頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二

伊朗核危機(jī)引發(fā)戰(zhàn)爭的可能性大幅度上升(1)對伊朗而言，由于受到利比亞政治強(qiáng)人卡扎菲覆滅的事實影響，或許其開發(fā)核武器的速度加快了。第二十四頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期二

(2)美國的形勢對伊朗殊為不利。

首先，是總統(tǒng)大選即將來臨，奧巴馬的對手、共和黨總統(tǒng)候選人都批評他在這個問題上軟弱，有的承諾當(dāng)選就將解決這個問題。其次，美國通過對利比亞干預(yù)看到，類似空襲這樣的軍事干預(yù)代價低，引發(fā)的反戰(zhàn)聲音弱。再次，美軍即將從伊拉克全部撤出，在阿富汗的軍事行動也在減少，在亞太地區(qū)的布局剛剛展開，目前仍然能夠抽出手來，打一場局部超短期的戰(zhàn)爭。