新會學宮歷史文化街區(qū)及大新路-仁壽路歷史文化街區(qū)

新會學宮歷史文化街區(qū)及大新路-仁壽路歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃（2021-2035年）草案公示為落實省委、省政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快推進規(guī)劃期限至2035年歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)保護規(guī)劃編制（修編）工作的函》要求，依據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》規(guī)定，新會區(qū)自然資源局組織編制《新會學宮歷史文化街區(qū)及大新路-仁壽路歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃（2021-2035年）》。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，現(xiàn)將規(guī)劃草案予以社會公示，公示自2022年1月30日至2022年3月1日止（公示30天），詳情可登陸新會區(qū)政府信息公開網(wǎng)（/）查詢。歡迎社會各界就規(guī)劃草案提出寶貴意見，市民可通過以下方式向新會區(qū)自然資源局提出意見或建議。郵寄：江門市新會區(qū)會城中心南路17號聯(lián)系人：吳小姐聯(lián)系電話此公示。江門市新會區(qū)自然資源局2022年1月29日規(guī)劃目標新會學宮歷史文化街區(qū)：重點保護核心區(qū)范圍內(nèi)集中成片的文物保護單位、歷史建筑、歷史環(huán)境要素，整治與歷史風貌有沖突的現(xiàn)狀建筑，保持街區(qū)整體風貌和諧。重點形成以學宮文心體驗為主的特色街區(qū)。大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)：重點保護核心區(qū)范圍內(nèi)集中成片的文物保護單位、歷史建筑、歷史街巷空間。重點形成以民國騎樓風情街為主的特色街區(qū)。規(guī)劃范圍新會學宮歷史文化街區(qū)范圍：北至圭峰東路，東至東關(guān)路和新會氣象局，南至惠民東路，西至圭峰路、公園路和新會書院西墻，范圍面積20.11公頃。其中：核心保護范圍2.31公頃，建設(shè)控制地帶4.22公頃。大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)范圍：北至尚志街和星匯廣場，東至知政中路、知政南路，南至南隅八巷和原新會影劇院南側(cè)，西至朱紫路、南隅路，范圍面積6.53公頃。其中：核心保護范圍3.87公頃，建設(shè)控制地帶16.24公頃。規(guī)劃期限規(guī)劃期限與《江門市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》銜接，為2021-2035年；其中，2021-2025為近期，2026-2035為遠期。歷史文化價值（1）新會學脈貫穿古今，賢達志士輩出，或心系天下，或博愛仁慈，或一心向?qū)W。這一脈相傳的崇學之風對后世新會人有著深遠的影響。（2）書院私塾以學宮為核心向外擴散，以星星之火點燃了新會文化之原。（3）學說名著繁多，或放眼民族復興，或微觀專業(yè)領(lǐng)域，這些學說名著都為中華文化史添上了濃墨重彩的一筆。（4）景堂圖書館建成于1925年，至今已近百歲。它建于多事之秋，歷經(jīng)戰(zhàn)火的紛亂，卻始終靜靜佇立著見證者這個城市不同時期的模樣，記錄著一代代人的青春。保護主題（1）大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)保護主題：以“民國風情騎樓街”保護主題為主。（2）新會學宮歷史文化街區(qū)保護主題：以“學宮文心、山水文城”保護主題為主。保護范圍的功能定位大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)功能定位：結(jié)合街區(qū)內(nèi)歷史遺跡的特色，鬧中取靜，在不影響傳統(tǒng)風貌的情況下，在歷史遺跡周邊新增高端文化、娛樂項目，豐富街區(qū)的商業(yè)業(yè)態(tài)，多元化發(fā)展歷史街區(qū)。新會學宮歷史文化街區(qū)功能定位：凸現(xiàn)山水城市格局的歷史文化風貌區(qū)，集歷史文化展示、自然風景觀光、娛樂休閑為一體的城市生態(tài)文化景觀區(qū)。傳統(tǒng)格局的保護1）大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)：規(guī)劃提出“一心四軸一片”的傳統(tǒng)格局保護結(jié)構(gòu)。2）新會學宮歷史文化街區(qū)：規(guī)劃提出“一核二軸四心”的傳統(tǒng)格局保護結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)街巷保護規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀街巷的評價，對一類街巷、二類街巷提出保護措施。1）大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)：一類歷史街巷主要包括大新路、仁壽路、愛民路；二類歷史街巷主要包括中心路、南北里和南隅路（橫）。2）新會學宮歷史文化街區(qū)：一類歷史街巷主要包括公園東路、惠民東路、圭峰路；二類歷史街巷主要包括圭峰東路、東關(guān)路、平安路。重要節(jié)點的保護（1）新會學宮歷史文化街區(qū)包括：1）新會學宮2）馬山公園3）北園公園4）盆趣園5）新會人民會堂、新會書院6）新會迎賓館（2）大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)包括：1）景堂圖書館舊址2）其余歷史建筑——歷史建筑直卿李公祠、公馀別墅、沿街騎樓和華僑大廈景觀視廊控制（1）新會學宮歷史文化街區(qū)景觀視廊控制：建立良好的視覺關(guān)系，形成馬山公園—北園公園、馬山公園—學宮—人民會堂兩條視覺走廊，控制重要視線廊道，禁止視線廊道上中高層建筑開發(fā)。（2）大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)景觀視廊控制：由相對的騎樓建筑構(gòu)成的景觀視廊和道路對景，控制視廊兩側(cè)建筑高度，景觀視廊范圍內(nèi)不再新增影響景觀視線的建筑。同時應加強景觀視廊內(nèi)原有建筑高度、建筑色彩、建筑體量和屋頂形式的綜合管控，形成眺望視線通暢、觀賞對象清晰的景觀效果，逐步恢復歷史空間感受。建筑高度控制分區(qū)大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)：核心保護區(qū)內(nèi)的歷史遺跡和傳統(tǒng)風貌建筑保持原有高度，新建建筑高度不宜超過三層，建設(shè)控制地帶內(nèi)新建建筑高度控制在六層以下。新會學宮歷史文化街區(qū)：核心保護范圍內(nèi)的歷史遺存應保留其原有高度，其余建筑應控制在四層以下，臨近學宮新建的建構(gòu)筑物高度不得超過學宮圍墻，建設(shè)控制地帶內(nèi)新建建筑高度不宜超過六層。建（構(gòu)）筑物分類保護與整治大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)建筑整治類型一覽表類型歷史遺跡年代位置規(guī)模（平方米）分類保護與整治類別文物保護單位市縣級景堂圖書館舊址1922年仁壽路占地面積2080保護近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑歷史建筑直卿李公祠1903年仁壽路614(建筑面積：900)修繕古建筑大新路-仁壽路沿街騎樓中華民國仁壽路建筑面積：11626修繕近現(xiàn)代史跡及代表性建筑公馀別墅1931年仁壽路1112(建筑面積：1090)修繕近現(xiàn)代史跡及代表性建筑華僑大廈1957-1959年大新路1410(建筑面積：4521)修繕近現(xiàn)代史跡及代表性建筑原三重天酒家1973年仁壽路建筑面積2000修繕近現(xiàn)代史跡及代表性建筑新會學宮歷史文化街區(qū)建筑整治類型一覽表類型歷史遺跡年代位置規(guī)模（平方米）分類保護與整治類別文物保護單位省級新會學宮明會城街道公園路占地面積8832保護古建筑省級龍興寺石塔隋-唐會城街道馬山占地面積500保護古建筑省級北門窯址隋-唐會城街道豬乸嶺、馬山占地面積2146修繕古遺址市縣級新會城址（馬山）元-明會城街道馬山長約50米保護古遺址市縣級新會書院中華民國七年（1918年）會城街道惠民西路占地面積4644修繕近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑市縣級新會人民會堂20世紀50年代會城街道南寧社區(qū)占地面積17401保護近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑登記不可移動文物東關(guān)基督堂清同治十年（1871年）東關(guān)路占地面積1042保護近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑馬山鐘樓明天順二年（1458年）馬山公園內(nèi)占地面積34保護古建筑歷史建筑盆趣園1961年會城街道公園路建筑面積679，占地約9000保護近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑新會迎賓館貴賓樓1958年會城街道惠民東路建筑面積765修繕近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑白沙亭1957年會城街道馬山建筑面積55.6修繕近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑解放亭1956年會城街道馬山建筑面積65修繕近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑朝暉亭清同治十年（1871年）會城街道馬山建筑面積10.9修繕古建筑北園公園大門20世紀70年代中會城街道圭峰路建筑面積21.8修繕近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑歷史環(huán)境要素的保護與整治新會學宮歷史文化街區(qū)歷史環(huán)境要素主要包括：北園、馬山的山體及其內(nèi)部的建、構(gòu)筑物、北園公園、學宮、盆趣園等的水體，以及各建筑物周邊的綠化、廣場等。區(qū)內(nèi)的歷史遺跡、古樹名木、水系、水井等必須按其保護要求進行嚴格保護，不得改變其傳統(tǒng)歷史環(huán)境特點，規(guī)模較大的修建活動和環(huán)境變化應經(jīng)專家評審。大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)內(nèi)歷史環(huán)境要素包括：大新路、仁壽路的道路本身及兩邊沿街立面，以及分布在景堂圖書館舊址門口及內(nèi)部的樹木及構(gòu)筑物——4棵樹木和1座水池。應保持大新路、仁壽路道路的寬度、走向不變，保護兩邊騎樓建筑的立面，部分遭到破壞的立面形式應逐步恢復；其他樹木、水池等根據(jù)市縣級文物保護單位要求進行保護。土地利用性質(zhì)調(diào)整（1）新會學宮歷史文化街區(qū)1）北門窯址周邊根據(jù)文物保護要求，調(diào)整為文物古跡用地，作為保護古窯址及展示利用用地；2）北門窯址東面現(xiàn)狀為兒童游樂場，為保護文物，建議搬遷，調(diào)整為公園綠地；3）北門窯址南面廣場，以及新天利廣場、惠民東路與圭峰路東側(cè)廣場，根據(jù)現(xiàn)狀情況，調(diào)整為廣場用地；4）人民會堂、新會書院前廣場位于文物保護范圍內(nèi)，本次作為文物古跡用地控制，使用功能仍為廣場。（2）大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)1）景堂圖書館周邊居住用地調(diào)整為商業(yè)用地；2）愛民路東側(cè)居住用地和商業(yè)用地調(diào)整為鄰里中心；3）原舊市府及周邊拆遷范圍調(diào)整為規(guī)模較大的商業(yè)用地；4）為達到商業(yè)界面的延續(xù)性，華僑大廈周邊居住用地和新會影劇院東側(cè)的居住用地調(diào)整為商業(yè)用地。產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的引導（1）新會學宮歷史文化街區(qū)規(guī)劃建議梳理新會史上各階段的代表性書院，維持原有建筑風格并對此進行功能性修復，以國學教育為主題，以博物館、公共圖書文化學習館和展示館的形式向來訪者展示不同時期的新會學文化、學生學習的方式和特色。（2）大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)規(guī)劃建議大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)的業(yè)態(tài)可以向“體驗商業(yè)”進一步發(fā)展：修舊如故，并在如故的基礎(chǔ)上融入創(chuàng)新和現(xiàn)代時尚元素，統(tǒng)一傳統(tǒng)風貌，打造屬于大新路—仁壽路的主題業(yè)態(tài)。旅游主題路徑的策劃（1）新會學宮歷史文化街區(qū)1）千載文脈主題路徑：新會書院—新會人民會堂—盆趣園—新會學宮；2）六朝城脈主題路徑：新會學宮—龍興寺石塔—朝暉亭—解放亭—白沙亭—馬山鐘樓—新會城址—北門窯址—北園公園。（2）大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)新會區(qū)大新路—仁壽路歷史文化街區(qū)內(nèi)的市縣級文物保護單位景堂圖書館，大新路和仁壽路沿街騎樓、直卿李公祠、華僑大廈、原三重天酒家等近現(xiàn)代建成的歷史建筑，見證了新會近現(xiàn)代百年以來的歷史文化和商業(yè)發(fā)展的繁盛歲月，規(guī)劃確定本街區(qū)結(jié)合“民國風情騎樓街”的保護主題，策劃一段“重回民國”的旅游記憶。建筑物功能兼容性分類（1）新會學宮歷史文化街區(qū)文物保護單位：新會