推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”行動(dòng)九條措施

推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”行動(dòng)九條措施按照市委、市政府關(guān)于大力實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)行動(dòng)部署要求,為高水平打造區(qū)域一流、全省領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境和人民滿意的服務(wù)型政府，更好推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，本著公開(kāi)、公平、公正、高效的原則，特制定以下推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)行動(dòng)重點(diǎn)措施。一、深化決策公開(kāi)。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目，除依法應(yīng)當(dāng)保密外，決策前應(yīng)采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪、書(shū)面征求意見(jiàn)、向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查、民意調(diào)查、媒體溝通等方式，廣泛充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)；政府常務(wù)會(huì)議、部門(mén)辦公會(huì)議議事決策時(shí)，應(yīng)根據(jù)需要，邀請(qǐng)公眾代表、專家、法律顧問(wèn)、媒體等列席會(huì)議，對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行解釋說(shuō)明，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。對(duì)適合聽(tīng)證的決策事項(xiàng)，堅(jiān)持應(yīng)聽(tīng)盡聽(tīng)，拓寬聽(tīng)證人報(bào)名渠道，擴(kuò)大聽(tīng)證人來(lái)源范圍，建立第三方聽(tīng)證主持人專家?guī)?，?yōu)化聽(tīng)證程序，并將聽(tīng)證過(guò)程和結(jié)果在多媒體平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布，增強(qiáng)聽(tīng)證工作透明度和公信力。經(jīng)政府審定的決策事項(xiàng)，除依法不得公開(kāi)的外，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。二、推動(dòng)政策上門(mén)。積極開(kāi)展“送政策、送信息、送服務(wù)”上門(mén)活動(dòng)，市政府各有關(guān)部門(mén)（單位）建立完善制度措施，按月度、季度、年度動(dòng)態(tài)梳理匯編形成利企惠民政策“一頁(yè)通”“一卡通”“一本通”，按照線上線下相結(jié)合、點(diǎn)線頁(yè)通”“一卡通”“一本通”，按照線上線下相結(jié)合、點(diǎn)線面全覆蓋的要求，第一時(shí)間開(kāi)展“送政策上門(mén)”服務(wù)，讓市場(chǎng)主體應(yīng)知盡知、非申即享。探索推廣信息精準(zhǔn)推送機(jī)制,通過(guò)微信、短信、電子郵箱、二維碼等方式向服務(wù)人群精準(zhǔn)推送政務(wù)信息；建立健全政府網(wǎng)站政策查詢系統(tǒng)，供企業(yè)群眾自行查詢使用；建立健全政策落實(shí)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)評(píng)估政策實(shí)施是否達(dá)到預(yù)期效果、企業(yè)群眾是否享受政策紅利，推動(dòng)各項(xiàng)政策精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)群眾。三、強(qiáng)化服務(wù)便民。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化要求，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合、各級(jí)各方協(xié)同，加快建成以線上“一網(wǎng)通辦”、線下“全市通辦”、線上線下“一次辦成”為顯著特征的方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)體系，更好滿足企業(yè)和群眾“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”的辦事需求。全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，除涉及國(guó)家秘密等情形外，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一個(gè)網(wǎng)，可辦全部事”，推動(dòng)企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均可“掌上辦、指尖辦”。加快推進(jìn)“全市通辦”，各部門(mén)（單位）的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)窗口加快整合并入政務(wù)服務(wù)中心，并實(shí)質(zhì)化運(yùn)行；市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”模式，合理設(shè)置無(wú)差別或分領(lǐng)域綜合辦事窗口,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”；市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)（便民）中心要打破事項(xiàng)辦理的屬地化管理限制，以全程網(wǎng)辦、就地批辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦和自助通辦等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾市內(nèi)異地辦事無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理并“最多跑一次”。四、提升監(jiān)督效能。堅(jiān)持融監(jiān)管于服務(wù)之中，推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管和信用分級(jí)分類監(jiān)管，全市各行政監(jiān)管領(lǐng)域全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，行政監(jiān)管對(duì)違法失信者“無(wú)處不在”、對(duì)誠(chéng)信守法者“無(wú)事不擾”。五、提高辦事效率。建立健全限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)有明確辦理時(shí)限的事項(xiàng)，嚴(yán)格按時(shí)限辦理，并盡可能提前辦妥；對(duì)無(wú)明確辦理時(shí)限的事項(xiàng)，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；凡上級(jí)轉(zhuǎn)辦、督辦信訪件、反饋問(wèn)題及主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)、批示，承辦單位不能拖延耽誤，以最快的時(shí)間辦結(jié)。六、積極回應(yīng)關(guān)切。健全網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政處理機(jī)制，依托政府網(wǎng)站“市長(zhǎng)信箱”、政務(wù)新媒體、“12345市民熱線”等載體建立完善留言咨詢渠道，快速高效回應(yīng)群眾和企業(yè)留言,及時(shí)釋疑解惑、便民利企。建立“在線訪談”常態(tài)化工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期開(kāi)展“在線訪談”等節(jié)目，現(xiàn)場(chǎng)解答社保、就業(yè)、教育等群眾關(guān)心問(wèn)題。七、拓展評(píng)議監(jiān)督。結(jié)合企業(yè)座談會(huì)、項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練、部門(mén)政務(wù)開(kāi)放日、府院聯(lián)席會(huì)等活動(dòng)平臺(tái)，邀請(qǐng)社會(huì)各界代

表評(píng)議惠企利民政策制定、執(zhí)行、落實(shí)以及營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、城市品質(zhì)提升等各項(xiàng)工作成效，對(duì)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題共同研究、共商對(duì)策，及時(shí)掌握、解決廣大群眾關(guān)切的問(wèn)題。加大“陽(yáng)光政務(wù)一政風(fēng)行風(fēng)廣播熱線”舉辦頻次，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，下深水解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作廣泛聽(tīng)取“兩代表一委員”意見(jiàn)建議。八、壓實(shí)首問(wèn)責(zé)任。群眾或企業(yè)負(fù)責(zé)人到政府有關(guān)單位咨詢或辦理相關(guān)事項(xiàng)，以及單位之間辦理相關(guān)工作業(yè)務(wù)時(shí),首位接待或受理的單位和工作人員必須履行首位責(zé)任，熱情接待、認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理、一盯到底,或負(fù)責(zé)向相關(guān)單位接待、認(rèn)真解答、負(fù)責(zé)辦理、一盯到底,或負(fù)責(zé)向相關(guān)單位引薦導(dǎo)辦并跟進(jìn)協(xié)調(diào)至事情辦結(jié)；首次接待來(lái)訪服務(wù)對(duì)象的工作人員是首問(wèn)責(zé)任人，首問(wèn)責(zé)任人所在單位是首問(wèn)責(zé)任單位。對(duì)落實(shí)首問(wèn)責(zé)任不到位的單位或個(gè)人，視情節(jié)輕重給予問(wèn)責(zé)處理。九、深化作風(fēng)整治。堅(jiān)持“政府的職責(zé)就是抓落實(shí)，政府的作風(fēng)就是要?jiǎng)?wù)實(shí)”，嚴(yán)查重