風(fēng)電有限公司安全文明施工管理制度資料

風(fēng)電有限公司安全文明施工管理制度一、總則為保證公司風(fēng)電項目的安全文明施工，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定》的有關(guān)精神和《安全生產(chǎn)工作條例》的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《---集團(tuán)公司工程建設(shè)管理辦法（試行）》和---公司《工程建設(shè)管理辦法（試行）》，特制定本制度。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。公司各部門、項目監(jiān)理部及施工單位都必須堅持貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，堅持“五同時”，即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，將安全工作真正落到實(shí)處。安全管理是項目建設(shè)管理的重要內(nèi)容，要把安全生產(chǎn)作為項目基本建設(shè)中最基礎(chǔ)、最突出的工作來抓。二、安全管理組織機(jī)構(gòu)為落實(shí)以項目安全責(zé)任制為核心的安全管理責(zé)任，建立公司工程事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），各參建單位成立安全生產(chǎn)及事故應(yīng)急救援小組（以下簡稱安全小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)及事故應(yīng)急救援辦公室（以下簡稱安全辦公室），安全辦公室設(shè)在工程管理部，各項目部成立安全工作小組。以上三級安全組織全面負(fù)責(zé)工程安全文明施工的管理、指揮、監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)的“五統(tǒng)一”。公司的安全生產(chǎn)委員會主任為領(lǐng)導(dǎo)小組組長。公司各部門、項目監(jiān)理部和各施工單位以及一切參建單位和個人，必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和規(guī)定，切實(shí)做到安全文明施工和生產(chǎn)。三、安全理念公司安全理念為：安全第一，預(yù)防為主；標(biāo)本兼治，重在治本。四、安全及文明施工生產(chǎn)目標(biāo)工程的安全及文明施工生產(chǎn)目標(biāo)是：死亡事故為零；重傷事故為零，群傷事故為零；重大機(jī)械設(shè)備事故為零；火災(zāi)事故為零；交通事故為零；垮塌事故為零；職業(yè)衛(wèi)生傷害事故為零；實(shí)現(xiàn)“事故為零”的安全目標(biāo)，創(chuàng)全國一流安全及文明施工現(xiàn)場。五、公司安全崗位責(zé)任制5.1工程管理部安全職責(zé)5.1.1工程管理部是工程項目建設(shè)的組織者，對工程建設(shè)過程中的安全施工和文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一監(jiān)督”。5.1.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全及文明生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)安全及文明施工的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)的安全施工、文明施工規(guī)劃及措施，制定并執(zhí)行有關(guān)安全施工、文明施工的經(jīng)濟(jì)獎懲措施。5.1.3負(fù)責(zé)組建成立以公司安全生產(chǎn)委員會主任為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，配置安監(jiān)人員，建立安全管理體系和安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)履行監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能。5.1.4認(rèn)真執(zhí)行“管工程必須管安全”的原則，積極組織、協(xié)調(diào)安全及文明施工，做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比“五同時”。5.1.5按照電力建設(shè)安全工作規(guī)程的要求為施工單位提供必備的安全及文明施工基礎(chǔ)條件，保障各施工單位按基建程序和施工順序施工，協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全及文明施工問題，及時消除事故隱患。5.1.6定期召開安全分析會，定期組織有項目監(jiān)理部及各施工單位參加的聯(lián)合大檢查。5.1.7通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇施工單位，提出明確的施工資質(zhì)等級和安全施工要求，并嚴(yán)格審查施工單位的安全資質(zhì)。5.1.8參加審查施工單位施工組織設(shè)計和重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險性作業(yè)等施工方案中的“安全及文明”施工措施。5.1.9監(jiān)督檢查施工單位對其分包單位的安全管理，嚴(yán)格控制施工單位的分包范圍，施工單位分包項目必須報項目監(jiān)理部和工程管理部，并經(jīng)同意后方可施工。對安全及文明施工嚴(yán)重失控的施工單位（包括分包單位），有權(quán)責(zé)令其停工整頓，并進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰，屢教不改者清除出現(xiàn)場。5.1.10對在工程建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的安全及文明施工先進(jìn)單位進(jìn)行表彰、獎勵。5.1.11嚴(yán)格施工現(xiàn)場的總平面管理，確?，F(xiàn)場文明施工，制定安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，創(chuàng)造安全的施工環(huán)境。5.1.12組織現(xiàn)場施工單位之間開展安全施工、文明施工競賽評比活動，總結(jié)交流安全施工、文明施工經(jīng)驗。5.1.13及時了解現(xiàn)場各施工單位發(fā)生的事故情況，參加事故調(diào)查分析，印發(fā)事故通報，吸取事故教訓(xùn)，不斷改進(jìn)安全施工管理工作。5.2安全辦公室職責(zé)5.2.1安全辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組推動施工現(xiàn)場的安全監(jiān)察工作，具體負(fù)責(zé)工程安全及文明施工。5.2.2負(fù)責(zé)工程安全及文明施工的日常教育和檢查、監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)全工地現(xiàn)場的安全及文明施工。5.2.3負(fù)責(zé)起草工程的安全及文明施工管理制度及實(shí)施措施，起草有關(guān)工程的安全及文明施工的經(jīng)濟(jì)獎懲措施和重大活動計劃，起草年度安全及文明施工計劃和年終安全工作總結(jié)。5.2.4組織安全管理人員對重要工序、重大施工項目等進(jìn)行重點(diǎn)安全監(jiān)察。5.2.5參與審查重大施工工序方案中的安全技術(shù)措施并監(jiān)督落實(shí)。5.2.6及時向---公司領(lǐng)導(dǎo)和安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作，提供施工現(xiàn)場安全及文明施工情況，提出改進(jìn)工作的意見和建議。5.2.7組織項目監(jiān)理部、施工單位召開安全工作會議，總結(jié)、交流、推廣安全及文明施工經(jīng)驗。5.2.8組織并參加每月一次的安全及文明施工大檢查。5.2.9嚴(yán)格執(zhí)行安全及文明施工的文件、規(guī)定、制度。5.2.10認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時性任務(wù)。5.2.11負(fù)責(zé)工程安全及文明施工的指揮、管理、監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等具體日常工作。5.3安全管理人員的職權(quán)5.3.1有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、控制室、調(diào)度室等檢查了解安全情況。5.3.2有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反安全生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為。5.3.3有權(quán)要求保護(hù)事故現(xiàn)場，有權(quán)向施工現(xiàn)場任何人員調(diào)查了解事故的情況和提取事故原始資料，有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄音、錄像等。5.3.4對事故的調(diào)查分析和處理有不同意見時，有權(quán)提出異議或向上級安全管理機(jī)構(gòu)反映；對違反規(guī)定、隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)制止或越級反映。5.4總經(jīng)理安全職責(zé)5.4.1總經(jīng)理是工程項目安全的第一責(zé)任人，對工程項目的安全及文明施工管理負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5.4.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神，并負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。5.4.3負(fù)責(zé)正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益，保證公司不發(fā)生因“短期行為”而損害工程的安全基礎(chǔ)。5.4.4負(fù)責(zé)建立健全工程安全及文明施工安監(jiān)組織機(jī)構(gòu)，并配置專職安全管理人員對項目工程實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督”，負(fù)責(zé)組建成立領(lǐng)導(dǎo)小組，努力實(shí)現(xiàn)“事故為零”的目標(biāo)，并協(xié)調(diào)公司各部門各負(fù)其責(zé)。5.4.5組織制定工程安全及文明施工總體目標(biāo)規(guī)劃。5.4.6將工程安全及文明施工生產(chǎn)管理納入公司重要議事日程，每月主持召開一次安全分析會，及時研究解決安全施工生產(chǎn)管理中存在的問題，組織消除重大事故隱患。5.4.7落實(shí)安全獎勵資金，貫徹重獎重罰原則，審批安全獎勵、處罰辦法。5.4.8按照《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》，參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理，對性質(zhì)嚴(yán)重或典型的事故應(yīng)及時掌握事故情況，必要時召開事故現(xiàn)場會，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。5.4.8組織召開年度安全工作會議，定期向職工大會報告，發(fā)揮黨群組織對安全生產(chǎn)的保證、監(jiān)督作用。5.5副總經(jīng)理安全職責(zé)5.5.1協(xié)助總經(jīng)理抓好安全及文明施工監(jiān)督、檢查工作，主持安全及文明施工的日常管理和重大安全活動的組織、協(xié)調(diào)工作。組織編制工程年度安全目標(biāo)計劃，經(jīng)總經(jīng)理辦公會審批后組織實(shí)施。5.5.2分管建設(shè)、安全生產(chǎn)的日常管理工作，充分發(fā)揮安全監(jiān)察體系的作用，經(jīng)常聽取安全辦公室的工作匯報，支持安全辦公室履行自己的職責(zé)。5.5.3參加或主持工程每月一次的安全情況分析會，及時解決安全施工管理中存在的問題。5.5.4按照《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和《電力建設(shè)安全施工管理》的規(guī)定，參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查處理，及時掌握事故情況，必要時召開事故現(xiàn)場會，對事故做到“四不放過”。協(xié)調(diào)解決各施工單位在交叉作業(yè)中存在的安全問題和對現(xiàn)場總平面管理工作負(fù)責(zé)。5.5.5對工程建設(shè)的重要材料、設(shè)備的保管、防火、防盜、防破壞及自身的人員、機(jī)械、設(shè)備的安全負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5.6工程管理部負(fù)責(zé)人安全職責(zé)5.6.1工程管理部負(fù)責(zé)人是具體負(fù)責(zé)安全文明施工的安全責(zé)任人。5.6.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全及文明生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度和上級有關(guān)規(guī)定。5.6.3對土建、安裝施工的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。5.6.4參加重大責(zé)任事故的調(diào)查和分析。5.6.5參與審查施工單位安全施工資質(zhì)和重大施工安全措施。5.6.6對工程人員、設(shè)備的安全管理負(fù)責(zé)。5.6.7在編制安排施工計劃時，應(yīng)按照基建程序和生產(chǎn)的客觀規(guī)律、程序組織均衡施工。5.6.8將安全設(shè)施費(fèi)的投入列入工程計劃。5.6.9負(fù)責(zé)工程建設(shè)主要材料、設(shè)備的安全組織、供應(yīng)和管理工作。5.6.10負(fù)責(zé)材料、設(shè)備的安全運(yùn)輸、保管工作。5.6.11材料、設(shè)備符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)。5.6.12材料、設(shè)備合理堆放，場地整潔、干凈，道路暢通，符合防火規(guī)范，符合防雨、防盜、防凍及其它特殊的安全規(guī)范。5.6.13做好劇毒、易燃、易爆、有害、放射性物品的安全管理工作。5.6.14對設(shè)備安全及文明施工負(fù)責(zé)。5.6.15完成公司交辦的臨時性安全管理工作。5.7項目部負(fù)責(zé)人職責(zé)5.7.1在工程管理部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督工程建設(shè)全過程中各參建單位、各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故技術(shù)措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指標(biāo)的貫徹執(zhí)行。5.7.2貫徹執(zhí)行國家和上級部門制定的有關(guān)安全工作方針、政策、法令和有關(guān)安全施工的各級標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等。5.7.3負(fù)責(zé)監(jiān)督涉及設(shè)備（設(shè)施）安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)設(shè)施狀況；負(fù)責(zé)監(jiān)督安全工器具、起重工器具、登高工器具及廠內(nèi)運(yùn)輸設(shè)備的管理和定期檢驗工作。5.7.4負(fù)責(zé)設(shè)備安裝工程中重要安全措施的審定及工程建設(shè)中的協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。5.7.5協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)定期組織安全大檢查，監(jiān)督整改措施的落實(shí)，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時提出整改意見。5.7.6參加或協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實(shí)。定期和不定期總結(jié)分析安全施工的薄弱環(huán)節(jié)等問題，提出改進(jìn)意見。5.7.7及時應(yīng)用通報、快報等形式宣傳、反饋事故信息并以此為手段對職工進(jìn)行安全教育。5.8工程管理部安全職責(zé)5.8.1工程管理部是工程安全及文明施工管理的歸口單位，負(fù)責(zé)工程建設(shè)安全及文明施工的日常管理工作。5.8.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全及文明施工的方針政策、法令、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。5.8.3負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工組織與總平面管理工作，做到安全及文明施工。5.8.4參加重大責(zé)任事故的調(diào)查、分析和處理。5.8.5參加公司組織的安全及文明施工大檢查。5.8.6發(fā)放符合安全標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品。5.8.7完成公司交辦的臨時性安全工作。5.9財務(wù)資產(chǎn)部安全職責(zé)5.9.1按照規(guī)定提供安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?。5.9.2按照規(guī)定保障安全施工資金及時到位。5.9.3辦理安全及文明施工相關(guān)資金的財務(wù)手續(xù)。5.10綜合管理部安全職責(zé)5.10.1負(fù)責(zé)部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)工作。5.10.2美化工作、生活環(huán)境，做到文明衛(wèi)生。5.10.3搞好公司車輛安全管理和辦公室、員工宿舍防火、防盜等安全工作。5.10.4參加公司組織的安全大檢查。5.10.5完成公司臨時交辦的安全管理工作。六、安全及文明施工管理基本標(biāo)準(zhǔn)6.1施工人員行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)6.1.1各施工單位負(fù)責(zé)本單位員工的“三級安全教育”的培訓(xùn)和考試，參建人員安全考試合格方可上崗。6.1.2工程項目開工前必須有安全施工措施，并進(jìn)行安全交底和簽字。6.1.3每位作業(yè)者都必須執(zhí)行“工完料凈場地清”的標(biāo)準(zhǔn)。6.1.4必須統(tǒng)一著裝、佩帶胸卡、安全帽，并要有明顯的單位標(biāo)記。禁止穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋和帶釘子鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。6.1.5嚴(yán)禁施工人員不熟悉安全規(guī)程、對現(xiàn)場不了解、無防護(hù)用品和酒后上崗。6.1.6未經(jīng)過安監(jiān)人員許可，任何人不得擅自挪動、拆除安全文明施工設(shè)施。要服從現(xiàn)場安監(jiān)人員的監(jiān)督、檢查和管理。6.1.7高處作業(yè)必須系好安全帶，禁止高空拋物，要正確使用勞保用品。6.1.8必須樹立服從項目監(jiān)理部和當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門對安全文明施工的管理和考核。6.1.9自覺遵守現(xiàn)場治安、消防制度，服從工程管理部人員管理。6.2安全防護(hù)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)6.2.1一般要求6.2.1.1各施工單位應(yīng)隨工程進(jìn)度及時設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全設(shè)施，做到不留死角，為職工創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境。6.2.1.2施工過程需要采取的臨時性安全防護(hù)設(shè)施要做到安全、牢固、完善、適用，而且由各單位列入月安全技術(shù)措施計劃之內(nèi)。6.2.1.3安全防護(hù)設(shè)施布置后，應(yīng)本著“誰的區(qū)域誰使用誰管理”的原則，做好檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作。6.2.2具體內(nèi)容6.2.2.1安全自鎖器：高處作業(yè)垂直時使用。6.2.2.2速差自控器：高處作業(yè)為施工人員提供的防護(hù)保險裝置。6.2.2.3活動支架：水平梁吊裝時，與裝設(shè)臨時防護(hù)欄桿和水平安全繩配套使用。6.2.2.4水平安全繩：高處作業(yè)人員在水平梁上移動時使用。6.2.2.5孔洞蓋板：標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，帶有限位并涂以色標(biāo)和編號。6.2.2.6臨時防護(hù)欄桿：多種形式，凡高處臨空面必須隨時裝設(shè)。6.2.2.7柱頭托架：立柱吊裝搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的柱頭腳手架時使用。6.2.2.8安全圍欄：重要通道、貴重設(shè)備保護(hù)、危險區(qū)域的劃分。6.2.2.9滑線安全網(wǎng)：寬闊作業(yè)空擋時使用。6.2.2.10安全通道：凡是作業(yè)場所必須有安全通道。6.2.2.11廢料垃圾箱：升壓站、施工材料加工廠、生活區(qū)、辦公區(qū)必須設(shè)置統(tǒng)一的廢料垃圾箱。6.2.2.12空氣開關(guān)配電器：主要應(yīng)用于施工電源的一級盤和二級盤。6.2.2.13便攜式卷線盤：電源四級盤。6.2.2.14漏電保護(hù)器：用于用電場所對人身的保護(hù)。6.2.2.15集中式照明設(shè)施：用于現(xiàn)場、廠房內(nèi)大面積照明。6.2.2.16電焊機(jī)集裝箱：用于現(xiàn)場與廠房內(nèi)電焊機(jī)集中或分散布置。6.2.2.17安全隔離電源：為箱罐內(nèi)電動工具與照明提供安全電源。6.2.2.18安全棚架：放置氧氣、乙炔、卷揚(yáng)機(jī)等材料及小型機(jī)械時用。6.2.2.19安全網(wǎng)：高處作業(yè)所有場所廣泛使用。6.3施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)6.3.1治安保衛(wèi)工作堅持“預(yù)防為主、確保重點(diǎn)，強(qiáng)化管理、保障安全”的方針，實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。6.3.2加強(qiáng)外包隊伍的法制教育工作。施工單位保衛(wèi)部門對其所屬職工要經(jīng)常進(jìn)行遵守法制教育。6.3.3施工單位在與分包單位簽訂施工合同時，必須有《治安管理協(xié)議書》，并具體規(guī)定雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。6.3.4外來勞務(wù)人員必須具備“三證”（身份證、暫住證、務(wù)工證）方可錄用。6.3.5各單位應(yīng)加強(qiáng)本單位貴重物資的管理。6.3.6加強(qiáng)本單位人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行對物資、車輛、人員出入的門衛(wèi)管理制度，各類人員和車輛應(yīng)主動出示胸卡或工作證。6.3.7加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防偷竊和哄搶物資等刑事案件的發(fā)生。6.3.8加強(qiáng)危險及放射性物品的管理工作，建立健全管理制度及領(lǐng)用手續(xù)。6.3.9施工現(xiàn)場嚴(yán)禁黃、賭、毒。嚴(yán)禁私藏管制刀具、麻醉物品、槍支彈藥和劇毒、易燃、易爆及放射性物品。6.4消防工作管理制度6.4.1各單位的臨時建筑及庫房設(shè)計應(yīng)符合防火要求，并必須經(jīng)過消防部門審批。6.4.2消防通道要符合設(shè)計要求并始終保持暢通。6.4.3消防設(shè)施要按照規(guī)定配備。消防器材應(yīng)確保隨時處于完好備用狀態(tài)。防火標(biāo)識、標(biāo)志牌配備要及時到位。6.4.4防火重點(diǎn)部位應(yīng)建立防火檔案和崗位防火責(zé)任制。6.4.5易燃、易爆及危險品應(yīng)設(shè)置專門場所，并有專人管理。6.4.6施工現(xiàn)場禁止吸煙、焚燒垃圾、焚燒木屑和廢棄物等。6.4.7各單位必須堅持明火作業(yè)票制度。6.5大型機(jī)械管理制度6.5.1各施工單位進(jìn)入工地的施工機(jī)械必須是具有設(shè)計許可證的單位設(shè)計，具有制造許可證的單位制造，起重機(jī)械并具有《起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)督檢驗合格證書》的產(chǎn)品。6.5.2施工單位負(fù)責(zé)本單位的施工機(jī)械配置、使用、維修、保養(yǎng)、安裝、拆除、報廢的全過程涉及職業(yè)安全衛(wèi)生及環(huán)境的管理。6.5.3機(jī)械臺車的司助人員，執(zhí)行定人定機(jī)定崗的“三定”制度且持證上崗。6.5.4起重機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場后，實(shí)行掛牌作業(yè)，標(biāo)明出廠日期、最大起重量、臺車負(fù)責(zé)人姓名和懸掛使用許可證。6.5.5司助人員必須熟悉所操作的機(jī)械性能、特點(diǎn)和安全操作規(guī)程、做到用前檢查、記錄齊全。6.5.6起重機(jī)械的自動、限位、聯(lián)鎖及保護(hù)等安全裝置應(yīng)齊全、靈敏、有效，且必須有避雷、接地裝置。6.5.7大修和專修修理必須按照已批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，竣工后由承修單位和機(jī)械管理部門參加驗收，并按照規(guī)定進(jìn)行負(fù)荷實(shí)驗。6.5.8操作人員嚴(yán)格按照保養(yǎng)規(guī)程保養(yǎng)機(jī)械。保養(yǎng)內(nèi)容執(zhí)行“清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、防腐”的十字方針。6.5.9各施工單位必須有大型機(jī)械的防風(fēng)措施。6.5.10項目監(jiān)理部對大型機(jī)械實(shí)行定期檢查制度。對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項目監(jiān)理部應(yīng)以整改通知單的形式，通知使用單位立即停止使用并限期整改。整改完成以后，經(jīng)項目監(jiān)理部復(fù)檢確認(rèn)合格，方可重新投入使用。6.5.11各施工單位須按照國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的管理制度，對本單位投入工程中的其他機(jī)械、設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保施工安全。6.6安全文件資料管理制度6.6.1對建立文件的要求6.6.1.1各施工單位應(yīng)明確專人對職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)性文件進(jìn)行管理，做到各種法規(guī)性文件齊全、有效。6.6.1.2各種安全管理臺帳盒、冊、表格要統(tǒng)一規(guī)范，臺帳內(nèi)容整齊、記錄詳實(shí)。6.6.2應(yīng)建立的安全施工管理制度6.6.2.1安全施工責(zé)任制度。6.6.2.2安全施工培訓(xùn)制度。6.6.2.3施工檢查制度。6.6.2.4事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度。6.6.2.5安全獎勵、處罰制度。6.6.2.6分包工程安全管理制度。6.6.2.7用電管理制度。6.6.2.8安全工作例會制度。6.6.2.9安全設(shè)施管理制度。6.6.2.10交通安全管理制度。6.6.2.11機(jī)械、工器具安全使用管理制度。6.6.2.12安全防護(hù)裝置管理制度。6.6.2.13安全施工作業(yè)票實(shí)施細(xì)則。6.6.2.14防火、防爆管理制度。6.6.2.15塵毒、射線安全衛(wèi)生管理制度。6.6.2.16腳手架管理制度。6.6.2.17安全技術(shù)、安全施工措施編制制度。6.6.2.18建立和使用安全管理帳、表、冊、卡及要保存資料名稱表。6.6.3應(yīng)保存的職業(yè)安全衛(wèi)生原則法規(guī)性文件七、施工現(xiàn)場十大安全及文明施工紀(jì)律7.1施工人員必須進(jìn)行安全培訓(xùn)且經(jīng)考試合格后方可上崗。7.2進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須正確佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽。7.3從事高處施工作業(yè)的人員必須經(jīng)體檢合格后方可上崗。7.4高處作業(yè)的所有施工人員必須系好并正確拴掛安全帶。7.5班前不交底、工作無措施、安全設(shè)施不完善嚴(yán)禁施工。7.6嚴(yán)禁私自拆改腳手架、挪用安全防護(hù)設(shè)施及安全標(biāo)牌。7.7嚴(yán)禁非起重指揮的人員指揮吊裝機(jī)械移動和起吊重物。7.8嚴(yán)禁私自挪用、移動消防器材、消防栓以及消防物品。7.9廠房內(nèi)、作業(yè)區(qū)、露天施工場地及物資庫區(qū)嚴(yán)禁吸煙。7.10未穿統(tǒng)一工裝、無胸卡的施工作業(yè)人員嚴(yán)禁進(jìn)入現(xiàn)場。八、安全及文明施工管理8.1安全教育8.1.1工程管理部員工必須參加每年一次的安全教育和考試，無故不參加者或考試不合格者，除了按規(guī)定處罰外，必須參加補(bǔ)考。8.1.2工程管理部對新聘任的員工必須進(jìn)行崗前安全教育與考試。不及格或不參加學(xué)習(xí)的員工，一律不準(zhǔn)安排工作。8.1.3各施工企業(yè)每年應(yīng)組織一次有本單位全員參加的安全教育和考試。對于不參加學(xué)習(xí)和考試不合格的，一律不準(zhǔn)安排上崗工作。8.1.4各施工單位應(yīng)用廣播、電視、圖片等各種形式，廣泛開展安全及文明施工宣傳教育活動。各施工單位對新招聘的人員（包括：合同工、臨時工、實(shí)習(xí)人員及參加勞動的學(xué)生、外包工等），必須進(jìn)行不少于三天的三級安全教育，經(jīng)過考試合格后方可分配工作。8.1.5各施工單位對從事電氣、起重、焊接、爆破、架子工、廠內(nèi)機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T、機(jī)械操作人員及接觸易燃、易爆、有害氣體、射線、劇毒等特種作業(yè)人員,必須進(jìn)行專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程的學(xué)習(xí),經(jīng)過政府有關(guān)部門考試合格并取證后方可上崗工作，證件過期后應(yīng)及時復(fù)審、復(fù)試。8.1.6施工中采用新技術(shù)、新工藝、新型機(jī)具、工人調(diào)換工種等，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新技術(shù)、新的操作方法的安全技術(shù)教育和必要的實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)過考試并取證后方可上崗工作。8.1.7各施工單位應(yīng)建立“違章學(xué)習(xí)班”，對嚴(yán)重違反安全規(guī)章制度的人員，重新進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，并經(jīng)過考試合格后方可上崗工作。8.1.8項目監(jiān)理部人員也必須進(jìn)行相應(yīng)的安全及文明制度教育，并進(jìn)行考試。8.2安全檢查8.2.1施工現(xiàn)場除了進(jìn)行經(jīng)常性的不定期的安全檢查外，還應(yīng)按照以下要求進(jìn)行定期的安全大檢查。8.2.1.1安全辦公室每月組織進(jìn)行一次安全大檢查。8.2.1.2施工單位的工地檢查每月至少進(jìn)行兩次。8.2.1.3班組每周自檢一次。8.2.1.4安全檢查的分類：一般性檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查。8.2.2定期安全檢查由項目監(jiān)理部負(fù)責(zé)組織、工程管理部配合，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加。8.2.3安全檢查的主要內(nèi)容：8.2.3.1查領(lǐng)導(dǎo)----是否堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實(shí)施，是否做到“五同時”，以及各級安全施工責(zé)任制的落實(shí)情況。8.2.3.2查管理----查各項安全管理制度和帳表冊卡的建立及執(zhí)行情況，查安全管理部門和其他有關(guān)部門的安全管理效能，查安全網(wǎng)絡(luò)的組織和活動情況，查工地和班組安全管理工作。8.2.3.3查隱患----查施工現(xiàn)場存在的事故隱患，查違章違紀(jì)，查安全設(shè)施及安全標(biāo)志的設(shè)置，查文明施工情況。8.2.3.4查事故處理----是否真正做到了“四不放過”，是否按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處理、統(tǒng)計和上報。8.2.4施工單位實(shí)行工序作業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)日常性安全檢查。必須嚴(yán)格做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全設(shè)施的自檢、互檢和交接班的檢查。8.2.5對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，項目監(jiān)理部應(yīng)填寫《安全施工問題通知書》分送有關(guān)單位限期處理。對重大的或涉及施工現(xiàn)場全局的問題，必須報告工程管理部審批。8.2.6《安全施工問題通知書》應(yīng)由存在事故隱患單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接收和組織整改。對因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時安全措施并制定整改計劃報工程管理部。8.2.7項目監(jiān)理部、施工單位應(yīng)建立安全檢查登記、整改、反饋管理臺賬。8.3安全工作例會8.3.1工程管理部及各施工單位應(yīng)建立安全工作例會制度。8.3.2領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次安全工作例會，由領(lǐng)導(dǎo)小組主任或副主任主持，貫徹上級關(guān)于安全工作的指示，研究、協(xié)調(diào)、解決安全施工和工業(yè)衛(wèi)生的具體問題，檢查本工程安全施工目標(biāo)計劃和安全技術(shù)措施計劃實(shí)施情況，提出下一階段的安全工作要求。8.3.3各施工單位項目部每月應(yīng)召開一次安全工作例會，由項目經(jīng)理主持或主管安全工作的副經(jīng)理主持，按照“五同時”的原則，討論、研究、落實(shí)安全施工問題，安全檢查整改、反饋問題。安全施工措施應(yīng)與施工計劃同時貫徹落實(shí)。8.3.4施工單位在工地應(yīng)每半月召開一次有專職安全人員、施工技術(shù)人員和班（組）長參加的安全會議，檢查、了解本工地各施工項目和各工序作業(yè)的安全情況，提出改進(jìn)措施，布置、指導(dǎo)班組安全工作。8.3.5安全工作會議應(yīng)有完整的記錄，并立卷存檔。8.4事故調(diào)查處理8.4.1工程管理部及項目監(jiān)理部、各施工單位職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害及急性中毒事故和機(jī)械事故、交通事故，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的要求，堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計和上報。8.4.2事故分類8.4.2.1記錄事故8.4.2.1.1職工受傷，但傷情甚微，未造成歇工或歇工未滿一個工作日的事故8.4.2.1.2已發(fā)生的威脅人身安全的危險事件，但未造成人身傷害的未遂事故。8.4.2.1.3已發(fā)生的性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重威脅人身安全的危險事件，但未造成人身傷害的嚴(yán)重未遂事故。8.4.2.2輕傷及輕傷事故8.4.2.2.1輕傷是指造成職工肢體傷殘或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度損失，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個工作日以上，但構(gòu)不上重傷的。8.4.2.2.2輕傷事故是指一次事故中只發(fā)生輕傷的事故。8.4.2.3重傷及重傷事故8.4.2.3.1重傷是指造成職工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴(yán)重?fù)p傷，一般能引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害。8.4.2.3.2重傷事故是指一次事故中發(fā)生重傷（包括伴有輕傷）、無死亡的事故。8.4.2.4死亡事故和重大傷亡事故8.4.2.4.1死亡事故是指一次事故中死亡1—2人的事故。8.4.2.4.2重大傷亡事故是指一次事故中死亡3人及以上的事故或死亡和重傷合計達(dá)10人以上的事故。8.4.2.5特別重大死亡事故特別重大死亡事故是指一次事故中死亡達(dá)50人以上的事故。8.4.3事故的報告程序、時間和調(diào)查處理：8.4.3.1記錄事故（不含嚴(yán)重未遂事故）：由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員向班長報告，由班長主持調(diào)查、處理并登記后向上級或?qū)Ｂ毎踩藛T報告。8.4.3.2輕傷事故：由事故當(dāng)事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員向班長報告，由班長向上級或項目專職安全人員及部門報告并由工地領(lǐng)導(dǎo)主持調(diào)查、處理，填寫《企業(yè)職工傷亡事故登記表》，于事故發(fā)生后三日內(nèi)報送施工單位安全管理部門。8.4.3.3重傷事故：事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級報告給項目部負(fù)責(zé)人和安全管理部門。項目部負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即用快速辦法（最多不超過24小時）報告給安全辦公室、項目監(jiān)理部及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。重傷事故由施工單位經(jīng)理主持調(diào)查、處理并填寫《企業(yè)職工事故調(diào)查報告書》，于事故發(fā)生一月以內(nèi)報施工單位或當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門批復(fù)。事故調(diào)查過程中，安全辦公室應(yīng)派人參加。8.4.3.4死亡事故和重大、特大傷亡事故：執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及其相關(guān)規(guī)定。8.4.3.4.1事故即時報告：事故發(fā)生后應(yīng)立即向安全辦公室、項目監(jiān)理部和當(dāng)?shù)卣踩鞴懿块T報告。即時報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：8.4.3.4.1.1事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位；8.4.3.4.1.2事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計。8.4.3.4.1.3事故發(fā)生原因的初步判斷。8.4.3.4.2事故調(diào)查及調(diào)查程序8.4.3.4.2.1保護(hù)事故現(xiàn)場：事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。未經(jīng)過調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。必要時應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T，并要求派人保護(hù)現(xiàn)場。事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相、錄像、繪制草圖、收集資料。因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動現(xiàn)場，必須經(jīng)過安全領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。8.4.3.4.2.2收集原始資料：8.4.3.4.2.2.1事故發(fā)生后，企業(yè)安全管理部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開事故現(xiàn)場前分別如實(shí)提供現(xiàn)場情況并寫出事故的原始材料。安全管理部門要及時收集有關(guān)資料，并妥善保管。8.4.3.4.2.2.2事故調(diào)查組成立后，安全管理部門及時將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故情況查閱有關(guān)記錄文件和事故發(fā)生時的錄音、計算機(jī)打印記錄等及時整理出說明事故情況的圖表和分析事故所必須的各種資料和數(shù)據(jù)。8.4.3.4.2.2.3事故調(diào)查組在收集原始資料時應(yīng)對事故現(xiàn)場收集到的所有物件（如破損部件、碎片、殘留物品等）保持原樣，并貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時間、物件管理人。8.4.3.4.2.2.4事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何人和單位不得拒絕。8.4.3.4.2.3調(diào)查事故情況：8.4.3.4.2.3.1人身事故應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等。人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前工作內(nèi)容、開始時間、許可情況、作業(yè)程序、作業(yè)時的行為及位置、事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場救護(hù)情況。人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)的技術(shù)水平、安全教育記錄、健康狀況、過去的事故記錄、違章違紀(jì)情況等。人身事故應(yīng)查明事故場所周圍的環(huán)境情況（包括照明、濕度、溫度、通風(fēng)、聲響、色彩度、道路、工作面狀況以及工作環(huán)境中有毒、有害物質(zhì)和易燃易爆物取樣分析記錄）、安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品的使用情況（了解其有效性、重量及使用時是否符合規(guī)定）。8.4.3.4.2.3.2機(jī)械設(shè)備事故：應(yīng)查明發(fā)生的時間、地點(diǎn)、氣象情況，查明事故發(fā)生前設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行情況。機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)查明發(fā)生事故有關(guān)的儀表、自動裝置、斷路器、保護(hù)、故障錄波器、調(diào)整裝置、錄音裝置和計算機(jī)等記錄和動作情況。查明事故造成的設(shè)備損壞程度、經(jīng)濟(jì)損失。8.4.3.4.2.4了解現(xiàn)場規(guī)章制度是否健全，規(guī)章制度本身及其執(zhí)行中暴露的問題，了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問題，事故涉及兩個以上單位時，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。8.4.3.5分析原因責(zé)任8.4.3.5.1事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時，事故調(diào)查組可委托技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計算、試驗、分析。8.4.3.5.2事故調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過失、失職、違反勞動紀(jì)律，安全措施是否得當(dāng)、事故處理是否正確等。8.4.3.5.3根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí)，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的直接責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。8.4.3.5.4凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：8.4.3.5.4.1企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。8.4.3.5.4.2規(guī)章制度不健全。8.4.3.5.4.3對職工教育培訓(xùn)不力。8.4.3.5.4.4現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、個人防護(hù)用品、安全工器具不全和不合格。8.4.3.5.4.5反事故措施不落實(shí)。8.4.3.5.4.6同類事故重復(fù)發(fā)生。8.4.3.5.4.7違章指揮。8.4.3.5.5提出防范措施事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生、擴(kuò)大的原因和責(zé)任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴(kuò)大的組織措施和技術(shù)措施。8.4.3.5.5提出人員處理意見8.4.3.5.5.1事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對事故責(zé)任人員的處理意見，由有關(guān)單位和部門按照人事權(quán)限進(jìn)行處理。8.4.3.5.5.2對下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理：8.4.3.5.5.2.1違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成事故的；8.4.3.5.5.2.2事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；8.4.3.5.5.2.3阻撓或無正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查，拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。8.4.3.5.5.3在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行和搶救、安置傷員，在事故調(diào)查中主動反映事故真相，使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)人員，可酌情從寬處理。8.4.3.6事故調(diào)查報告書8.4.3.6.1重大及以上機(jī)械設(shè)備、重傷及以上人身事故以及上級指定的事故，事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報告書》后應(yīng)報送組織事故調(diào)查的單位。經(jīng)過事故調(diào)查的組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。8.4.3.6.2事故調(diào)查的單位收到事故調(diào)查組寫出的《事故調(diào)查報告書》后，應(yīng)立即提出《事故處理報告》報上級單位或政府安全主管部門。批復(fù)后將批復(fù)文件送各參加調(diào)查單位或部門。8.4.3.6.3事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況應(yīng)有：8.4.3.6.3.1傷亡事故登記表或機(jī)械設(shè)備事故報告書。8.4.3.6.3.2事故調(diào)查報告書、事故處理報告書及批復(fù)文件。8.4.3.6.3.3現(xiàn)場調(diào)查筆錄、圖紙、計算機(jī)打印記錄、資料、照片、錄像等。8.4.3.6.3.4技術(shù)鑒定和試驗報告。8.4.3.6.3.5物證、人證材料。8.4.3.6.3.6直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料。8.4.3.6.3.7事故責(zé)任者的自述材料。8.4.3.6.3.8醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書。8.4.3.6.3.9發(fā)生事故的工藝條件、操作情況及設(shè)計資料。8.4.3.6.3.10有關(guān)事故的通報、簡報及成立調(diào)查組的有關(guān)文件。8.4.3.6.3.11處分決定和受處分人的檢查材料。8.4.3.6.3.12事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。8.4.4月度報表8.4.4.1各施工單位于每月28日前將《安全月報》報項目監(jiān)理部匯總后，提交工程管理部。8.4.4.2各施工單位所有事故（包括重大未遂事故）應(yīng)分別填報，不得隱瞞。8.5分包單位與臨時工的安全管理8.5.1分包單位是指各施工單位對承包的工程項目又進(jìn)行了分包。8.5.2臨時工是指施工單位聘用的非在冊人員。8.5.3各施工單位必須將分包單位的安全施工列為本單位的重要管理工作，實(shí)行直接安全管理，嚴(yán)禁以“包”代管、以“罰”代管。8.5.4各施工單位招用分包單位時，必須由安全管理部門嚴(yán)格審查其安全資質(zhì)。未經(jīng)過安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职鼏挝唬瑖?yán)禁錄用。8.5.5安全資質(zhì)審查應(yīng)在開工前進(jìn)行。資質(zhì)審查不得自行降低標(biāo)準(zhǔn)，不得簡化手續(xù)。對于管理混亂或上年度發(fā)生過人身死亡事故的分包單位，不得繼續(xù)使用。施工應(yīng)通過安全審查或通過招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇分包隊伍。8.5.6分包單位安全資質(zhì)審查內(nèi)容：8.5.6.1有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書。8.5.6.2經(jīng)過有關(guān)部門頒發(fā)的安全施工合格證書。8.5.6.3經(jīng)過公證的法人代表資格證書。8.5.6.4安全施工的技術(shù)素質(zhì)（包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人）及特種作業(yè)人員取證情況。8.5.6.5安全施工管理機(jī)構(gòu)及其人員配備（30人以上的分包單位必須配有專職安全員，設(shè)有二級單位的分包單位必須有專職安全管理機(jī)構(gòu)）。8.5.6.6保證安全施工的機(jī)械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具的配備。8.5.6.7安全施工管理制度及辦法。8.5.7總包單位應(yīng)監(jiān)督分包單位定期組織職工體檢，體檢不合格或患有職業(yè)禁忌癥者，以及老、弱、病、殘、童工應(yīng)堅決清退，嚴(yán)禁錄用。凡已注冊的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。8.5.8分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場后，總包單位必須組織全體人員分工種進(jìn)行安全教育和考試。受教育人員名單和考試成績必須報分包單位安全管理部門備案，審查合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場施工。凡增補(bǔ)或調(diào)換人員、更換工種，在上崗前必須進(jìn)行安全教育和考試。8.5.9總包單位應(yīng)給分包單位職工辦理帶有本人照片的“胸卡證”，并佩帶上崗，不得轉(zhuǎn)借別人。8.5.10分包單位對所承擔(dān)的施工項目必須編制安全施工作業(yè)指導(dǎo)書，大型獨(dú)立施工項目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計，經(jīng)過總包單位施工技術(shù)、安全管理部門審查合格后方可執(zhí)行。否則一律不準(zhǔn)開工，因無安全施工作業(yè)指導(dǎo)書而發(fā)生事故的總包和分包單位負(fù)同樣責(zé)任。8.5.11分包單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全的方針、政策、法律、規(guī)程、安全施工管理規(guī)定，遵守工程管理部和項目監(jiān)理部、總包單位有關(guān)安全及文明施工的管理規(guī)定，服從工程管理部、項目監(jiān)理部、總包單位在安全及文明施工方面的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向有關(guān)單位匯報工作。8.5.12分包單位的行政負(fù)責(zé)人是安全及文明施工的第一責(zé)任者，對本單位的安全及文明施工負(fù)全面責(zé)任。分包單位的專職安全員應(yīng)佩帶明顯標(biāo)志，受總包單位安全管理部門直接領(lǐng)導(dǎo)。8.5.13總包單位的安全管理部門每次組織的安全檢查和安全例會應(yīng)有分包單位的專職安全員、第一安全責(zé)任者參加，應(yīng)及時向分包單位傳達(dá)上級安全工作的文件及通報等，并監(jiān)督學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。8.5.14對特殊作業(yè)、危險作業(yè)的施工項目，總包單位施工技術(shù)部門應(yīng)監(jiān)督分包單位編制安全施工作業(yè)指導(dǎo)書，并進(jìn)行技術(shù)交底，填寫安全施工作業(yè)票，在施工過程中派員監(jiān)督。8.5.15分包單位和總包單位簽訂合同時，必須明確各自的安全施工責(zé)任。發(fā)生的事故必須按照“四不放過”的原則調(diào)查處理，并按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一監(jiān)督”的規(guī)定統(tǒng)計上報，嚴(yán)禁弄虛作假，隱瞞不報。8.5.16對分包單位必須實(shí)行安全及文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，嚴(yán)肅考核程序。8.5.17分包單位必須按照國家規(guī)定為施工人員配備勞動防護(hù)用品、用具?？偘鼏挝话踩芾聿块T應(yīng)對其進(jìn)行監(jiān)督。8.5.18對安全及文明工作有突出貢獻(xiàn)的分包單位集體和個人，總包單位應(yīng)給予獎勵。對負(fù)責(zé)人不服從安全管理部門管理或嚴(yán)重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，必須立即終止合同，限期退出并嚴(yán)禁重新錄用?？偘鼏挝弧㈨椖勘O(jiān)理部有權(quán)停止其作業(yè)，限期清退。8.5.19各施工單位必須嚴(yán)格控制分包單位的施工范圍，對于無施工能力的分包單位不得承包重要的工程項目。8.5.20各施工單位的承包項目只能實(shí)行到“二包”，嚴(yán)禁分包單位再行轉(zhuǎn)包。8.5.21各施工單位因工作需要可招用少量臨時工，但必須符合下列要求：8.5.21.1簽訂用工合同。8.5.21.2體檢及進(jìn)行“三級安全教育”且考試合格。8.5.21.3分到施工班組，有正式員工帶領(lǐng)工作，并納入本企業(yè)職工范圍進(jìn)行安全管理。8.6安全用電管理8.6.1有心臟病、癲癇病、聾啞、色盲等病癥的人員，嚴(yán)禁從事供電工作。8.6.2供電人員（包括其他電氣人員）不允許一人帶電工作。8.6.3供電人員必須具備一定的電氣理論知識和操作技術(shù)，經(jīng)過有關(guān)部門考試合格后方可上崗。8.6.4施工用變壓器的中性點(diǎn)及外殼接地、避雷針、機(jī)械的接地，每年夏季之前做一次接地電阻的試驗，接地電阻不得大于4歐姆。8.6.5配電室的配電分支，要有明顯的負(fù)載名稱。供電人員應(yīng)明了每路分支的開關(guān)位置、電纜走向、中間電纜頭位置及絕緣情況。8.6.6施工現(xiàn)場的直埋電纜深度不得小于0.7米，穿過道路時應(yīng)采用保護(hù)套管。電纜溝回填后應(yīng)沿電纜走向間隔設(shè)立“地下電纜”標(biāo)志。8.6.7各施工、生活用變壓器（包括配電室），每年要徹底檢修一次，對有關(guān)安全問題進(jìn)行處理。8.6.8各施工、生活變壓器圍欄內(nèi)，地面應(yīng)平整，雜草要定期鏟除。圍欄四周應(yīng)有“止步，高壓危險”標(biāo)志的警告牌。8.6.9各配電室內(nèi)，必須經(jīng)常保持清潔整齊，母線及開關(guān)下部的灰塵等要定期吹掃，消孤罩齊全，熔斷器的安秒特性要與負(fù)荷相匹配，電流整定值要適應(yīng)。8.6.10各施工單位要把自己所屬范圍內(nèi)變壓器、配電箱進(jìn)行編號，以便進(jìn)行管理。8.6.11各施工單位的所有用電作業(yè)，應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)，非電工嚴(yán)禁拆接電源。8.6.12現(xiàn)場使用的配電箱必須統(tǒng)一裝配漏電保護(hù)器，同時要有相應(yīng)的、可靠的接地裝置。8.6.13施工現(xiàn)場一律不準(zhǔn)使用裸線。8.6.14施工現(xiàn)場凡不使用的臨時電源設(shè)施必須及時拆除。8.6.15在有易燃、易爆物品的倉庫內(nèi)應(yīng)采用防爆燈具。在電纜溝、其它容器內(nèi)作業(yè)，必須采用低壓照明燈具。8.6.16施工現(xiàn)場的各種施工機(jī)械、工器具、電焊機(jī)及電焊機(jī)集裝箱必須有良好的接地。8.7防火防爆管理8.7.1進(jìn)入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員必須遵守公司制定的各項安全及文明施工管理制度，任何人不得違反。8.7.2進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員和車輛未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得攜帶和使用易燃易爆危險品。因工作需要，必須經(jīng)過工程管理部批準(zhǔn)。8.7.3進(jìn)入庫房區(qū)域和重點(diǎn)防火部位的人員和車輛嚴(yán)禁攜帶火種，汽車要備有滅火器和帶防火帽。8.7.4在重點(diǎn)防火區(qū)域及庫房的值班人員要提高警惕，預(yù)防一切火情，施工現(xiàn)場一律禁止吸煙。8.7.5在禁火區(qū)域嚴(yán)禁明火作業(yè)，確因工作需要動火時，必須辦理動火工作票并編寫安全技術(shù)措施，經(jīng)過有關(guān)部門審批后方可施工。作業(yè)過程中要有專職人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，作業(yè)完畢后必須認(rèn)真檢查有無引起火災(zāi)的事故隱患，確認(rèn)安全后方可撤離。8.7.6使用易燃易爆物品的單位要制定詳細(xì)的安全操作規(guī)程和領(lǐng)用制度，并指派專人領(lǐng)用和專人保管。嚴(yán)禁私藏、私存易燃易爆危險品。8.8安全作業(yè)票安全作業(yè)票是保證安全及文明施工的重要手段，下列危險作業(yè)項目必須填寫《安全施工作業(yè)票》。8.8.1起重機(jī)械滿負(fù)荷起吊，兩臺及以上起重機(jī)械抬吊作業(yè)，移動式起重機(jī)械在高壓線下方及其附近作業(yè)和起吊危險品。8.8.2超載、超重、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設(shè)備的裝卸及運(yùn)輸。8.8.3在發(fā)電、變電運(yùn)行區(qū)域作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電作業(yè)。8.8.4特殊高處作業(yè)、金屬升降機(jī)、大型起重機(jī)械拆除、組裝作業(yè)。8.8.5金屬容器內(nèi)作業(yè)。8.8.6桿塔組立、架線作業(yè)、重要架線塔拆除。8.8.7土石方爆破、導(dǎo)地線爆壓。8.8.8其它危險作業(yè)。8.9安全及文明施工獎勵懲罰8.9.1安全及文明施工懲罰主要針對違反了國家有關(guān)的法律、規(guī)定、電力建設(shè)施工規(guī)程和公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作規(guī)定的單位而進(jìn)行的，由領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的安全辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施，工程各參建單位必須積極配合其工作，并嚴(yán)格執(zhí)行。8.9.2安全及文明施工懲罰要按照客觀公正的原則，懲罰要在尊重事實(shí)的基礎(chǔ)上執(zhí)行，對于懲罰后仍不整改或再違反的單位要給予重罰。8.9.3安全及文明施工懲罰共分三大類，即給予罰款、在曝光欄曝光和在安全簡報上通報。8.9.4安全及文明施工懲罰執(zhí)行權(quán)限規(guī)定：罰款工作由安全辦公室討論決定并負(fù)責(zé)執(zhí)行，罰款的最低數(shù)額為200元，最高數(shù)額不作限制，安全辦公室成員有權(quán)決定200—5000元的罰款，數(shù)額5000元（不包括5000元）以上的罰款必須經(jīng)過安全辦公室集體討論決定。8.9.5曝光和在安全簡報上通報與罰款數(shù)額無關(guān)，由領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論決定。8.9.6關(guān)于安全罰款的工作程序：安全辦公室成員發(fā)現(xiàn)安全及文明施工問題后，填寫《安全及文明施工罰款通知單》，《安全及文明施工罰款通知單》要客觀公正的簡述事實(shí)，寫明違反的具體安全規(guī)定條款和罰款金額。8.9.7安全辦公室下發(fā)《安全及文明施工罰款通知單》，通知單內(nèi)容要一事一單。8.9.8責(zé)任單位應(yīng)在收到罰款通知單的3個工作日內(nèi)將罰款金額交到安全工作小組，逾期不交者，每推遲一個工作日，罰款一百元。收到罰款后向被罰款單位開具收據(jù)，并對所收罰款建立帳本，妥善保管。8.9.9罰款的處理：經(jīng)過安全辦公室會議討論決定后，收取的罰款用于獎勵工程各參建單位中對安全及文明工作做出突出貢獻(xiàn)的個人和對安全管理工作做得出色的安全員等。8.9.10曝光和安全簡報通報的工作程序：安全工作小組成員在發(fā)現(xiàn)重大安全問題和隱患后，經(jīng)組長向安全辦公室主任如實(shí)匯報情況。安全辦公室主任分析匯總后，向領(lǐng)導(dǎo)小組會議報告，經(jīng)過會議批準(zhǔn)后予以曝光或在安全簡報上通報，具體工作由安全辦公室和項目監(jiān)理部共同負(fù)責(zé)辦理。8.9.11獎勵工程管理部對在工程建設(shè)過程中，在安全及文明施工方面做出突出貢獻(xiàn)的個人和單位，根據(jù)具體情況給予獎勵。8.10文明施工管理8.10.1各施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場后，其項目部統(tǒng)一冠名為：XX公司хх風(fēng)電工程項目部。8.10.2各施工單位必須統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一佩帶由工程管理部發(fā)放的出入證。8.10.3各施工單位必須統(tǒng)一安全帽顏色，安全帽上要有明顯的單位標(biāo)記。8.10.4文明施工責(zé)任區(qū)有劃分和認(rèn)定，各施工單位所承擔(dān)的施工項目區(qū)域和施工總平面布置所規(guī)定的施工場地、道路、臨建等，為各自的文明施工責(zé)任區(qū)。8.10.5文明施工責(zé)任區(qū)本著誰負(fù)責(zé)誰管理的原則進(jìn)行布置。8.10.6施工現(xiàn)場禁止吸煙，各主要施工單位應(yīng)設(shè)置專用吸煙室，統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一顏色（標(biāo)準(zhǔn)另定），施工現(xiàn)場要有明顯的禁煙標(biāo)志。8.10.7建立健全文明施工實(shí)施細(xì)則，施工單位要成立以項目經(jīng)理為首的文明施工管理機(jī)構(gòu)，各單位的行政正職為文明施工第一責(zé)任人。8.10.8根據(jù)施工總平面布置做到統(tǒng)籌規(guī)劃施工用地，對施工道路、臨建布置、設(shè)備器材堆放、消防通道等，必須嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)行布置。因施工需要進(jìn)行局部調(diào)整的必須報項目監(jiān)理部及工程管理部批準(zhǔn)。8.10.9在各自項目部門前，要設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的工程示意牌，其內(nèi)容包括：工程名稱、設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位、項目監(jiān)理部、施工許可證批準(zhǔn)文號、開工日期、計劃竣工日期、工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，在施工現(xiàn)場通道兩側(cè)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的文明施工宣傳牌，施工現(xiàn)場內(nèi)要設(shè)置統(tǒng)一的安全及文明施工宣傳牌、警告牌、標(biāo)志牌。8.10