鐵路貨運(yùn)如何規(guī)范代理業(yè)務(wù)

第頁(yè)共頁(yè)鐵路貨運(yùn)如何標(biāo)準(zhǔn)代理業(yè)務(wù)鐵路貨運(yùn)如何標(biāo)準(zhǔn)代理業(yè)務(wù)鐵路運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)與運(yùn)輸主業(yè)在2023年實(shí)行了企業(yè)分設(shè)、人員分開(kāi)、財(cái)務(wù)分賬的“三分開(kāi)”工作，正逐步邁入標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的道路。但目前的分開(kāi)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的分開(kāi)，主要表如今：(1)鐵路運(yùn)輸代理公司不能脫離運(yùn)輸主業(yè)獨(dú)立運(yùn)作，仍然依賴(lài)運(yùn)輸主業(yè)的大力扶持。標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)輸代理企業(yè)必須是法人主體，業(yè)務(wù)獨(dú)立，具有與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才能。依賴(lài)于運(yùn)輸主業(yè)的扶持既不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法那么，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的開(kāi)展壯大。從運(yùn)輸企業(yè)派生出來(lái)的代理企業(yè)與原有運(yùn)輸企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)不清的現(xiàn)狀，決定了其間關(guān)系是親情型企業(yè)的“父子關(guān)系”，而不是社會(huì)型企業(yè)的合作關(guān)系。(2)代理效勞工程明確，但由于鐵路代理企業(yè)正處于初創(chuàng)時(shí)期，沒(méi)有與之競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)勁對(duì)手，在為客戶(hù)提供本質(zhì)效勞上還遠(yuǎn)未按規(guī)定做到。代理效勞的核心必須是提供本質(zhì)性效勞，這種效勞一定能給貨主在運(yùn)輸環(huán)節(jié)上帶來(lái)很大便利，社會(huì)效果也會(huì)十清楚顯。然而，目前代理效勞工程不落實(shí)，客戶(hù)自己還在奔波的現(xiàn)象仍非常普遍。任由這種只收費(fèi)不提供全面效勞的現(xiàn)象繼續(xù)存在，將損害到客戶(hù)的切身利益，并終將損害到代理企業(yè)自身的利益。(3)由于目前鐵路代理對(duì)運(yùn)輸主業(yè)的依賴(lài)性和相對(duì)壟斷的現(xiàn)實(shí)，鐵路代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià)，致使代理效勞價(jià)格相對(duì)較高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)才能。眾所周知，目前的鐵路運(yùn)輸代理收費(fèi)工程是經(jīng)國(guó)家計(jì)委認(rèn)可，由省物價(jià)局進(jìn)展價(jià)格審定的收費(fèi)工程，雖然要求堅(jiān)持貨主自愿原那么，在限定范圍內(nèi)自主定價(jià)，但在執(zhí)行中難免落入一方說(shuō)了算的結(jié)局。壟斷行業(yè)產(chǎn)生壟斷價(jià)格，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原那么相違犯。參加WTO以后，一旦代理效勞企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，目前的代理企業(yè)就將失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有必要在標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸代理工作中作進(jìn)一步探究，逐步探究出適應(yīng)參加WTO條件下的運(yùn)輸代理開(kāi)展道路，為代理企業(yè)自身開(kāi)展和促進(jìn)運(yùn)輸主業(yè)開(kāi)展闖出一條雙贏(yíng)的路子。為此，須在進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時(shí)，堅(jiān)持落實(shí)以下要求：(1)開(kāi)展貨運(yùn)代理效勞業(yè)務(wù)，必須貨主自愿，協(xié)商定價(jià)，簽定運(yùn)輸代理合同書(shū)，堅(jiān)持按合同辦事。(2)運(yùn)輸代理部門(mén)必須嚴(yán)格自律，加強(qiáng)監(jiān)視檢查，為客戶(hù)對(duì)象提供本質(zhì)性效勞，對(duì)只收費(fèi)不效勞或亂收費(fèi)的行為，要從嚴(yán)查處。(3)貨運(yùn)代理效勞費(fèi)的收取必須嚴(yán)格按省物價(jià)局批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得打破合同貨物價(jià)值5%的最高上限。各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在執(zhí)行這一規(guī)定時(shí)，應(yīng)該把規(guī)定落到實(shí)處，用老實(shí)和守信贏(yíng)得客戶(hù)，建立起代理企業(yè)誠(chéng)信的企業(yè)形象。(4)對(duì)貨運(yùn)代理收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)，張榜公布，并承受物價(jià)部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)視。只有按照以上要求認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)自律，才能使運(yùn)輸代理工作真正走向標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的`道路，盡早適應(yīng)入世給代理企業(yè)開(kāi)展帶來(lái)的良好機(jī)遇。鐵路運(yùn)輸收入分配方法進(jìn)款清算方法調(diào)整的主要內(nèi)容為了適應(yīng)鐵路跨越式開(kāi)展的戰(zhàn)略要求，貫徹鐵道部關(guān)于“加快研究制定新的收入核算方法，停頓收入調(diào)節(jié)制度，使鐵路局收入結(jié)果顯性化”的精神，2023年，鐵路運(yùn)輸進(jìn)款清算方法在以下方面進(jìn)展主要要調(diào)整：客運(yùn)上繳的線(xiàn)路使用費(fèi)單獨(dú)清算。從2023年開(kāi)場(chǎng)，將客運(yùn)上繳的線(xiàn)路使用費(fèi)從貨網(wǎng)清算中拿出，直接清算給線(xiàn)路所屬企業(yè)。貨運(yùn)清算不再調(diào)節(jié)。2023年的方法，一方面，由于將客運(yùn)上繳的線(xiàn)路使用費(fèi)拿出單獨(dú)清算，從而使得貨網(wǎng)的清算變?yōu)榧冐涍\(yùn)的清算;另一方面，對(duì)于貨運(yùn)的清算，各鐵路局直接按照“管直”的方法清算，不再進(jìn)展系數(shù)調(diào)節(jié)。將路網(wǎng)中分流運(yùn)輸?shù)呐R管線(xiàn)納入運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一核算。從2023年起，將路網(wǎng)中分流運(yùn)輸?shù)膰?guó)鐵臨管線(xiàn)，納入運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一核算，運(yùn)輸支出的核算，將采取統(tǒng)一的政策\(yùn)(包括折舊提足統(tǒng)一上繳等\)，不再分賬核算。專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)費(fèi)收入全程歸專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸公司。2023年，將集裝箱、特貨運(yùn)輸?shù)娜踢\(yùn)費(fèi)收入全部清算給集裝箱公司、特貨公司，而由集裝箱公司、特貨公司通過(guò)付費(fèi)的方式給相關(guān)的運(yùn)輸企業(yè)支付效勞費(fèi)。改變跨鐵路局機(jī)車(chē)牽引費(fèi)單價(jià)的計(jì)算方法，完善機(jī)車(chē)長(zhǎng)交路、輪乘制的清算方法。集裝箱公司、特貨公司收入清算變化，按照收支配比的原那么，集裝箱公司的營(yíng)業(yè)收入，只歸集其直管站的這幾項(xiàng)收費(fèi)，而將非集裝箱公司直管站的這幾項(xiàng)收費(fèi)留在所在鐵路局。將貨運(yùn)跨局機(jī)車(chē)牽引費(fèi)清算等原由鐵路局間清算的工程，改由通過(guò)資金清算中心清算。此前的清算方法中，貨運(yùn)跨鐵路局機(jī)車(chē)交路、客運(yùn)電力機(jī)車(chē)接觸網(wǎng)\(含電費(fèi)收入等幾項(xiàng)付費(fèi)收入是由鐵路局之間互相進(jìn)展工作量簽認(rèn)并辦理資金結(jié)算的。閻力斌鐵路運(yùn)輸收入分配方法沿革清算單價(jià)。上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，鐵道部為了可以消除運(yùn)價(jià)的統(tǒng)一性與本錢(qián)的多樣性對(duì)各鐵路局之間利潤(rùn)的影響，在運(yùn)輸企業(yè)之間試行了不同的“清算單價(jià)”的方法。雙掛鉤方法。上個(gè)世紀(jì)80年代后期，鐵道部開(kāi)場(chǎng)在運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部合理分配運(yùn)輸進(jìn)款。1987年，在原來(lái)“清算單價(jià)”的根底上，制定了“清算單價(jià)、收入分成、多超多得、調(diào)節(jié)平衡”的雙掛鉤清算方法，各鐵路局的清算收入既與完成的換算周轉(zhuǎn)量掛鉤，又與運(yùn)輸進(jìn)款直接掛鉤。一路多制。在1987年，大局部鐵路局試行“雙掛鉤”的方法時(shí)，還有3個(gè)鐵路局開(kāi)場(chǎng)試行“現(xiàn)收抵現(xiàn)支”的運(yùn)輸進(jìn)款清算方法。管直方案。1994年，鐵道部在全路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行“管內(nèi)歸己、直通清算”的