秦朝中央集權(quán)制度的形成 市賽獲獎

第2課大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立課標(biāo)要求：知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。第二課

秦朝中央集權(quán)制度的形成秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍決浮云，諸侯盡西來。明斷自天啟，大略駕群才。收兵鑄金人，函谷正東開。

---唐李白《秦王掃六合》你能從漫畫中得出什么歷史信息？周天子諸侯春秋戰(zhàn)國時期：周天子與諸侯的關(guān)系西周末年：“烽火戲諸侯，一笑失天下”周天子諸侯

烽火臺是古代戰(zhàn)時傳遞戰(zhàn)報、調(diào)兵的軍事設(shè)施。史載西周末年，周幽王娶了一位貌若天仙的女子名曰褒姒(ｓì)?？砂ψ赃M(jìn)宮以后從未開言一笑，于是周幽王便采納奸臣虢(guó)石父的計謀，無故點燃烽火臺狼煙，引得四方諸侯前來救駕。當(dāng)眾諸侯汗流浹背趕來時，見到的卻是烽火臺上的燈紅酒綠、歌舞升平，于是憤然離去。這時，褒姒看見眾臣屬的狼狽樣子，果真“撲哧”一聲笑了。為此，幽王還獎勵了虢石父。公元前771年，犬戎（西部少數(shù)民族）入侵西周。周幽王再次點燃烽火臺、企圖招集諸侯時，卻無人來救，都城淪陷，周幽王被殺于驪山。至此，西周滅亡。烽火戲諸侯，一笑失天下（西周）分封制、宗法制（春秋）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)（戰(zhàn)國）各國紛紛掀起富國強(qiáng)兵的改革變法運(yùn)動，人民渴望統(tǒng)一秦的統(tǒng)一諸侯勢力強(qiáng)大“兩制”漸漸崩壞封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秦商鞅變法成效最大一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

秦朝統(tǒng)一條件：客觀原因：主觀原因：1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：封建經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展2.政治基礎(chǔ)：兼并戰(zhàn)爭，完成局部統(tǒng)一3.民心基礎(chǔ)：人民經(jīng)受長期分裂和混戰(zhàn),渴望統(tǒng)一4.社會基礎(chǔ)：各族人民初步融合，地區(qū)之間聯(lián)系加強(qiáng)5.思想基礎(chǔ)：法家思想（韓非子）6.秦國實力：商鞅變法,富國強(qiáng)兵7.個人原因：秦王嬴政個人的雄才大略從群雄割據(jù)到大統(tǒng)一

秦國商鞅(1)商鞅變法，秦國日強(qiáng)；（公元前356年）(2)橫掃六國，完成統(tǒng)一；秦王嬴政前221年咸陽咸陽秦遠(yuǎn)交近攻，各個擊破統(tǒng)一的過程韓趙魏楚燕齊前221，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝—秦朝，定都咸陽東到東海北至長城南到南海西到隴西人口達(dá)2000萬二、秦專制主義中央集權(quán)制度的確立“專制主義”：指中央決策和國家政權(quán)的主宰?；实奂娬髾?quán)于一身，從決策到行使軍政大權(quán)都具有獨斷性和隨意性，即皇權(quán)至上。（君臣關(guān)系）（矛盾：皇權(quán)vs相權(quán)）“中央集權(quán)”：指中央與地方權(quán)力分配中，軍政大權(quán)歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。（中央和地方關(guān)系）（矛盾：中央vs地方）

假設(shè)你是嬴政，統(tǒng)一中國后，面對廣闊的領(lǐng)土，你會采取了哪些政治制度來加強(qiáng)統(tǒng)治，鞏固統(tǒng)一？課堂思考⒈建立皇帝制度:權(quán)力高度集中⒉建立中央官制:三公九卿制⒊建立地方機(jī)構(gòu):推行郡縣制⒋制定選拔、考核官吏制度：⒌頒布嚴(yán)苛的秦律鞏固

內(nèi)容1.中央集權(quán)制度的主要內(nèi)容二、秦專制中央集權(quán)制度的確立（1）

建立皇帝制度：權(quán)力的高度集中我統(tǒng)一天下德蓋三皇功過五帝伏羲、神農(nóng)、燧人黃帝、顓頊、帝嚳、唐堯、虞舜依據(jù)材料歸納：秦朝時期皇帝制度的特點及表現(xiàn)材料1：“天下之事無小大，皆決于上”。“丞相諸大臣皆守成事，倚辦于上”。材料2：“朕為始皇帝，后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。”

哎，國家越大，朝事越多，寡人就是不吃不喝不眠不休，一個人也難以處理好，是該想個辦法來減輕寡人的負(fù)擔(dān)了！假如你是嬴政，你會如何做呢？二、秦專制中央集權(quán)制度的確立1.中央集權(quán)制度的主要內(nèi)容（2）建立中央官制：三公九卿制皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府三公九卿副丞相律令圖籍監(jiān)察百官（位低權(quán)重）百官之首全國政務(wù)負(fù)責(zé)軍務(wù)（虛位）二、秦專制中央集權(quán)制度的確立互不相屬，相互配合▼彼此牽制，軍政大權(quán)集于皇帝一身。討論：

你認(rèn)為三公九卿是否分享把持了國家的最高權(quán)力？

沒有，因為三公九卿在地位、職責(zé)和權(quán)力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨攬朝政，軍國大權(quán)最終操縱在皇帝一人之手?；实厶矩┫嘤反蠓蚍畛＠芍辛钚l(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府三公九卿A.秦始皇要在全國征發(fā)民工修筑長城，幫助皇帝起草文件的應(yīng)是？

（丞相）B.秦始皇要下達(dá)一道“焚書”的詔令，有權(quán)下達(dá)者應(yīng)是？

（御史大夫）C.秦朝軍權(quán)由何人掌管？

（秦始皇）

思考：看材料思考問題：

秦統(tǒng)一天下后，群臣就如何治理國家問題展開激烈爭論。

丞相(王)綰(wan)等言：“諸侯初破，燕，齊，荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填（音鎮(zhèn)）之。請立諸子，唯上幸許”。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制，天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?！鄙鲜鰻幷摰慕裹c是什么？實行分封制還是郡縣制？假如你是秦始皇，你會采納誰的建議？為什么？二、秦專制中央集權(quán)制度的確立（3）建立地方機(jī)構(gòu)：廢分封，置郡縣皇帝太尉、丞相、御史大夫九卿郡守、郡尉、郡丞縣令、縣尉、縣丞三老、嗇（sè）夫、游徼（jiǎo）地方權(quán)力集中

中央權(quán)力集中皇帝二、秦專制中央集權(quán)制度的確立特點：1.皇權(quán)至高無上;權(quán)力高度集中2.中央直接控制地方，地方服從中央3.從中央到地方形成一套垂直管理制度中央郡縣鄉(xiāng)概括歸納：秦中央到地方官僚機(jī)構(gòu)設(shè)置的特點（課本P8金字塔）郡縣制的形成過程：

春秋后期，初設(shè)郡縣；（起源）戰(zhàn)國時期，各大國廣泛實行；

秦統(tǒng)一后，在全國范圍內(nèi)推行廢分封，置郡縣，是建立中央集權(quán)制度的根本性變革。拓展：郡縣制的特點和積極影響（1）特點：

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1.形成了中央垂直管理地方的形式；

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2.郡縣長官由皇帝任免，不得世襲。（2）積極影響：

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1.奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)，是中國古代國家制度的進(jìn)步；

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2.郡守和縣令由皇帝任免，有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

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3.根本上否認(rèn)了分封制，打破了諸侯割據(jù)的狀況，加強(qiáng)了中央對地方的管理，有力地維護(hù)了國家的統(tǒng)一。西周分封制秦朝郡縣制基礎(chǔ)____________地域傳承制度世襲（嫡長子繼承）____________物質(zhì)基礎(chǔ)土地人口物資武裝____________官員職權(quán)擁有政、財、軍大權(quán)____________機(jī)構(gòu)與中央關(guān)系承認(rèn)權(quán)威，承擔(dān)義務(wù)；具有較強(qiáng)＿＿＿＿性。聽命于_________，隨時調(diào)換弊端隨時間推移，容易形成_________勢力(空間)缺乏穩(wěn)固的統(tǒng)治基礎(chǔ)共同點目的上，都是鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治；性質(zhì)上，都是古代重要地方行政制度；作用上，維護(hù)了國家統(tǒng)一。血緣

中央任命有俸祿無封地地方行政中央獨立割據(jù)（4）

制定選拔和考核官吏的制度選拔資格：①要有一定財產(chǎn)，窮人無當(dāng)官吏資格②要懂、并會書寫法律；③年齡限制。壯年——至少要17歲?？疾熘贫龋?/p>

①中央派專員進(jìn)行監(jiān)督、視察；

②官員自報政績?！暗?、最”標(biāo)準(zhǔn)二、秦專制中央集權(quán)制度的確立作用：

對世卿世祿的否定、有利于加強(qiáng)中央對地方的控制和管理。（5）

制定嚴(yán)酷的法律云夢睡虎地秦簡刑者相伴于道，而死人日成積于市。殺人眾者為忠臣?！妒酚洝だ钏沽袀鳌贰班蜞舫墒小薄棒饕氯?sè)道”二、秦專制中央集權(quán)制度的確立這段材料和成語說明了秦朝法律的_____。殘酷歸納：秦代法律制度的：作用：細(xì)密嚴(yán)苛特點：指導(dǎo)思想：“輕罪重刑”

目的：加強(qiáng)皇權(quán)、鞏固中央集權(quán)重要作用；苦難二、秦專制中央集權(quán)制度的確立（1）制定選拔和考核官吏的制度（2）制定嚴(yán)酷的法律（3）修建長城、馳道、直道、靈渠（4）統(tǒng)一貨幣、度量衡、統(tǒng)一文字（5）焚書坑儒（前213、前212），鉗制思想二、秦專制中央集權(quán)制度的確立度衡統(tǒng)一度量衡、統(tǒng)一貨幣、統(tǒng)一文字（小篆）量中央集權(quán)制度的影響⑴積極：⑵消極：A、對秦朝：B、對后世：奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。中央集權(quán)制之下的專制統(tǒng)治，造成階級矛盾迅速激化，最終秦王朝土崩瓦解①有利于鞏固國家的統(tǒng)一②有利于促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展（能調(diào)動人力、物力和財力等抵御外敵、進(jìn)行工程建設(shè)）③有利于以及對以華夏族為主體的中華民族的形成秦專制主義中央集權(quán)制確立背景確立影響內(nèi)容：1、皇帝制度

2、三公九卿

3、推行郡縣制鞏固：1、選拔考核官吏

2、制定法律

3、修建長城…4、統(tǒng)一文字…5、焚書坑儒課堂總結(jié)1.廢除分封,建立郡縣制以后，秦朝A.郡縣長官直接由皇帝任免B.貴族不得擔(dān)任地方行政長官C.家族勢力在地方絕跡D.縣以下不設(shè)立基層組織2.秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的核心是

A.皇權(quán)至高無上B.中央設(shè)三公九卿

C.地方推行郡縣制度D.頒布秦律，嚴(yán)刑峻法3.秦始皇說“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！”始皇為解決上述問題，“求其寧息”的措施是

A.焚書坑儒B.推行郡縣制

C.攻打匈奴D.修筑長城AAB

據(jù)《史記》載：始皇曾外出巡游，見到丞相車騎多，認(rèn)為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車騎。始皇聽說后大怒，遂將當(dāng)時在場之人全部殺掉。思考：1）你認(rèn)為誰最有可能向丞相告密？

2）秦始皇為什么對丞相車騎多少如此在意？

3）這則故事反映出什么問題？1）有可能是太仆，因為太仆負(fù)責(zé)宮廷車馬。2）因為丞相是百官之首，協(xié)助皇帝處理全國政務(wù)，位高權(quán)重。秦始皇之所以注意丞相的活動，是為了防止相權(quán)威脅皇權(quán)。3）在場者全殺掉反映了君主專制的殘酷性。皇帝獨尊、皇權(quán)至上，事無大小皇帝獨裁，也反映了秦政嚴(yán)苛、殘暴。11.史書記載，結(jié)束三國分裂局面的晉武帝司馬炎共有兒子26人，但太子司馬衷卻天生癡愚。晉武帝想要廢太子，另擇繼承人，皇后勸說：“立嫡以長不以賢，豈可動乎？”于是晉武帝沒有更換太子。由此可見，晉武帝選太子是依據(jù)（）A、世襲制的父死子繼原則

B、宗法制的嫡長子繼承原則C、君主制的集權(quán)獨裁原則

D、禪讓制的尚賢原則B1.2015年2月19日是農(nóng)歷春節(jié)，春節(jié)就是農(nóng)歷正月初一。正月古時本來又叫“政月”，到了秦朝為了避皇帝嬴政的諱，就把“政月”改成“正月”，“正”字的讀音也為“征”了。這說明皇帝制度的主要特征是

A.中央集權(quán)B.神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合

C.獨斷性和隨意性D.皇權(quán)至上，皇帝獨尊2.《漢書·百官公卿表》載：“秦兼天下，建皇帝之號，立百官之職，漢因循而不革?！鼻卮俟僦袌?zhí)掌群臣奏章，同時也負(fù)責(zé)監(jiān)察百官的是（）

A．丞相B．御史大夫C．太尉D．九卿DB3.《嬴政的道》一文中寫道：“始皇帝嬴政比較黏糊，只要走進(jìn)歷史，不管你是否樂意，也無論你停在哪一段兒，他都將不請自來，躲不掉也避不開?！弊髡哌@樣評價秦始皇，主要是基于他（）

A．開始實行郡縣制加強(qiáng)對地方的管理

B．創(chuàng)立君主專制中央集權(quán)制度

C．確立了分封子弟的制度

D．開始用軍功授爵制代替世卿世祿制B