社會治理大數據平臺建設方案-創(chuàng)新社會治理網格化大課件

創(chuàng)新社會治理大數據平臺建設方案行業(yè)背景社會治理，面向市、區(qū)、接到、社區(qū)、居民，運用網格化管理理念，以綜合智力、維護穩(wěn)定、服務下沉為核心內容，結合現(xiàn)代信息技術，集實有人口管理、實有房屋管理、社會矛盾糾紛排查、重點及特殊人群服務等功能于一體，對網格內“人、房、地、事、物、情、組織”等全要素信息精細化管理。促進社會管理由“粗放型管理”向“精準型管理”轉變，促進居民服務又“分散服務”向“一站式服務”轉變，建立“溝通便捷、分工明確、責任到位、反應快速、處置及時、運轉高效”的城市社會管理長效機制，實現(xiàn)社區(qū)工作精細化、信息化、法治化、有效防范化解管控各類風險。社會治理大數據平臺創(chuàng)新社會治理模式創(chuàng)新社會治理模式，實現(xiàn)動態(tài)決策支持；采用三維空間影像模型，全面場景展示；整合基礎數據，搭建多維度數據庫平臺；基于大數據挖掘，提供智能化決策引擎；建設社會管理與服務的全方位評價體系。以“人、地、事、物、情、組織”等平安建設信息為基本內容，搭建資源整合、信息共享、實用高效、安全可靠、先進一流的社會管理綜合信息系統(tǒng)，為從宏觀和微觀兩個層面分析研判社會管理形式、研究制定政策、部署推動工作和考核評估成效提供及時準確的科技信息支持。01需求分析政府需求孤島問題建設依據建設思路社會治理現(xiàn)狀分析社會治理大數據需求分析01國家政策支持互聯(lián)網發(fā)展移動終端普及社區(qū)需求提高移動互聯(lián)發(fā)展三王整合等十九大報告、國家十三五規(guī)劃等智能手機、平板等移動終端的普及社區(qū)群眾的服務需求的增加社會治理大數據政府需求01政府需求一堵墻一道坎一扇門管理部門條塊分割，信息無法有效整合和共享共用管理手段傳統(tǒng)，基層負擔重、行政效能低，無法及時反應和及早防控社會問題管理機制落后，凌動啊無法第一時間掌握整體動態(tài)及做出快速反應，無法對事件進行全過程的跟蹤、監(jiān)督和管理信息化基礎薄弱成為政府提高為民服務水平的一堵墻！實有人口、特殊人群及流動人口管理、實有房屋管理等新時期產生新問題，用老辦法、老辦法已經很難解決問題新時期新問題成為擺在政府面前繞不過去的一道坎！群眾需求和社會矛盾多元、多發(fā)、多變，原來點對點、面對面、單打獨斗的管理方式已不適應現(xiàn)代需求。創(chuàng)新社會智力方式成為政府提高社會管理服務水平的一扇門??！“孤島”與“煙囪”仍舊存在0101社會治理服務數據采集存在瓶頸02大數據的存儲應用尚未形成合力03大數據發(fā)展不平衡傳統(tǒng)數據采集手段單一，更多依靠線下人工、電話、窗口等渠道采集和統(tǒng)計數據，大量的數據還存儲在紙質文檔和不同信息平臺里，對新的大數據、物聯(lián)網等技術手段應用不足。受限于各地對原始數據存儲所需云平臺的認知、規(guī)劃、預算等因素，各級政府和企業(yè)上云的進度不統(tǒng)一，未形成安全可靠、功能豐富、相互聯(lián)動的政務云和企業(yè)云應用，不能快速形成公共服務領域的數據集中和共享。大數據發(fā)展不平衡不充分且相互隔離，多種因素導致“數據煙囪”“信息孤島”等問題突出。社會治理發(fā)展現(xiàn)狀01社會治理模式社會治理大數據平臺建設依據0101OPTION03OPTION05OPTION04OPTION02OPTION2017年政府工作報告推進以保障和改善民生為重點的社會建設，推動社會治理創(chuàng)新。全國社會治安綜合創(chuàng)新工作會議要繼續(xù)加強和創(chuàng)新社會智力，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)水平，提高預測預警預防各類風險能力。十三五國家信息化規(guī)劃以信息化為支撐，加強和差un更新社會智力，推進社會治理精細化、精準化。中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第是三個五年規(guī)劃綱要加強和創(chuàng)新社會治理，提高社會智力水平和能力，改進政府治理方式，充分運用現(xiàn)代科技改進社會治理手段，推進社會治理精細化。國務院關于積極推進互聯(lián)網+行動的指導意見提升政府科學決策能力和社會治理水平，探索開展一批社會治理互聯(lián)網應用試點。07OPTION十九大報告提出提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理。06OPTION中共十八屆三中全會推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快形成科學有效的社會治理體制。社會治理大數據平臺建設思路01社會治理平臺以加強和創(chuàng)新社會治理、深化平安建設等重點工作需求為導向，以網格化管理理論為基礎，依托電子政務外網，按照“科學劃分網格、整合部門資源、明晰工作職責、實現(xiàn)條塊融合、實行逐級問責、嚴格工作考核”的建設思路，遵循“全覆蓋、無縫隙”的建設原則，將社會區(qū)域劃分成不同的責任網格，作為社會管理的基本單元，構建網格化社會服務管理機制。充分運用大數據、云計算、物聯(lián)網、視聯(lián)網、地理信息系統(tǒng)平臺等現(xiàn)代科技手段，以“人、地、事、物、情、組織”等平安建設信息為基本內容，搭建資源整合、信息共享、安全可靠、協(xié)調聯(lián)動、運作高效的社會管理綜合信息平臺。02建設任務平臺架構平臺功能綜治管理社會治理解決方案社會治理建設任務02工作體系建設：建設“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”的社會治理體系健全機構、整合力量、完善制度、梳理社會管理業(yè)務目錄，再造工作流程創(chuàng)新基層組織工作機制，踐行服務型政府建設理念，倡導居民自治的新風尚信息化系統(tǒng)建設：建設網絡化的“人、房、地、事、物、情、組織”信息采集、管理、協(xié)同系統(tǒng)以信息化系統(tǒng)的方式建立豐富、通暢、快速響應的公眾訴求渠道和有效的矛盾化解處理機制采用移動化、主動花的信息技術支撐新型幾層組織工作機制運行。社會治理大數據平臺架構02社會治理大數據平臺1+1+N+N解決方案02一中心：以大數據為中心一平臺：以云平臺為依存，建立社會治理平臺，接受、處理、回復移動端上傳的各類事件。多終端：可以根據客戶需求，建設不同的終端。包括：網格通、微信端、WEB端、大屏端N應用:在本平臺上，基于大數據中心，可支持：精準扶貧、智慧黨建、政務服務、綜治維穩(wěn)、居家養(yǎng)老、智慧環(huán)衛(wèi)等。社會治理大數據平臺綜治管理02創(chuàng)新社會治理模式，實現(xiàn)動態(tài)決策支持；采用三維空間影像模型，全面場景展示；整合基礎數據，搭建多維度數據庫平臺；基于大數據挖掘，提供智能化決策引擎；建設社會管理與服務的全方位評價體系。以“人、地、事、物、情、組織”等平安建設信息為基本內容，搭建資源整合、信息共享、實用高效、安全可靠、先進一流的社會管理綜合信息系統(tǒng)，為從宏觀和微觀兩個層面分析研判社會管理形式、研究制定政策、部署推動工作和考核評估成效提供及時準確的科技信息支持。社會治理大數據平臺頂層設計02以系統(tǒng)科學理論、企業(yè)框架理論、平行控制理論、城市計算理論等方法論為指導完成網格化社會公共管理信息平臺頂層設計，主要應用了自主研發(fā)的組件式軟件構建技術、可視化配置技術、大數據挖掘與決策支持技術、MIS與GIS融合的一體化應用集成技術、數據管理與內容管理相結合的構建服務技術等自有核心技術以及SOA、JAVAEE、WebService等公開技術。社會治理大數據平臺業(yè)務框架02社會治理大數據平臺特點02改變以往傳統(tǒng)被動方式的管理，對現(xiàn)有政府行政資源、公共服務資源、社會資源、市場資源等管理服務資源得到最大限度的整合和利用，以差異化職責促進條塊融合，以網格化管理促進上下聯(lián)動，形成逐級負責、各盡其責、各司其職的責任落實機制和工作推進機制。1、創(chuàng)新社會治理模式，實現(xiàn)動態(tài)決策支持通過整合智慧城市GIS、GPS、網格地圖精細化等技術應用，以信息流調控人流、物流，實現(xiàn)了社會治理的信息化、人性化、法制化和透明化，實現(xiàn)了數字城市技術應用領域的創(chuàng)新。2、運用多種信息化組合技術通過整合智慧城市GIS、GPS、網格地圖精細化等技術應用，以信息流調控人流、物流，實現(xiàn)了社會治理的信息化、人性化、法制化和透明化，實現(xiàn)了數字城市技術應用領域的創(chuàng)新。3、整合基礎數據，搭建多維度數據庫平臺社會治理大數據平臺特點02結合網格化社會治理“以房管人”原則，采用三維空間化地理信息展示系統(tǒng)，可以有效的查詢、檢索，直觀的看到社區(qū)房屋信息、人口信息、道路信息、設施信息等，包含社區(qū)企事業(yè)單位、經濟組織、各類建筑物、主次干道、背街小巷、物業(yè)小區(qū)、家庭及農村院落及區(qū)域地貌的三維仿真虛擬城區(qū)。4、整合基礎數據，搭建多維度數據庫平臺圍繞網格化管理數據庫進行挖掘和分析，為決策者提供所需數據、信息、知識，幫助明確決策目標和進行問題的識別，建立或修改決策模型，通過人機交互功能進行分析、比較和判斷，為各級領導進行有效的社會治理提供宏觀決策服務。5、基于大數據挖掘，提供智能化決策引擎評價的內容主要是對工作過程、責任主體、工作績效和規(guī)范標準進行評價。利用信息化手段從區(qū)域評價、部門評價和崗位評價三個方面，對評價對象即社會治理網格員、專業(yè)管理部門、社會治理指揮中心主體進行綜合考核評價，并對社會治理過程進行績效發(fā)布。6、建設社會治理與服務的全方位評價體系社會治理大數據平臺建設效果02社會治理產品主要包括如下子模塊：業(yè)務中心、GIS中心、視頻中心、決策中心、績效考核。通過網格化社會公共治理社會治理搭建一個事件接收、匯總、分類、受理的綜合基礎平臺，通過該基礎平臺可以實現(xiàn)對ZZIC、心通橋等平臺資源的整合。通過充分整合各方資源，提升公眾服務水平，實現(xiàn)聯(lián)動應急指揮，確保加強社會公共治理。社會治理大數據平臺數據標準化02大數據分析02以數據互聯(lián)互通，信息共享和業(yè)務協(xié)同為抓手，結合電子地圖和可視化數據分析工具，提升政府宏觀決策能力。通過系統(tǒng)綜合分析直觀地展示網格化管理的重要指標數據情況。主要包括的內容：轄區(qū)內人口數、人口業(yè)務屬性、房屋狀況、單位門店狀況、事件處置狀況與對比、隱患控制狀況與對比、社區(qū)績效考核排名、突發(fā)事件類型對比等宏觀統(tǒng)計分析圖標。GIS特色應用02GIS平臺集成平面地圖、衛(wèi)星地圖、三維地圖于一體，具備地圖瀏覽與輔助功能，實現(xiàn)包括放大、縮小、拖動、搜索、測距、測面等功能；能夠于所劃分的區(qū)、街道、社區(qū)、樓棟在地圖上實現(xiàn)定位標注顯示，實現(xiàn)平臺數據的人、地、事、物、情、組織六要素的直觀展現(xiàn)。視頻特色運用02社會治安綜合治理視聯(lián)網系統(tǒng)采用自主知識產權的視頻產品和信息安全關鍵技術，將視頻會議、視頻監(jiān)控、視頻通訊、視頻培訓、視頻調解、視頻信訪等功能整合在同一個平臺上，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的指揮調度、分析研判、服務管理等業(yè)務應用可視化、扁平化。APP特色運用02在智能手機上安裝移動終端系統(tǒng)，集圖片采集、表單填寫、位置定位、數據同步等功能于一體，實現(xiàn)對各街道社區(qū)管理等現(xiàn)場問題的上報，經GPRS傳輸方式與調度中心進行信息的實時傳遞，保證每一個上報的問題得到及時反饋和解決，做好事件的跟蹤和記錄。03社會治理功能介紹社會治理大數據平臺功能03社會治理產品主要包括如下子模塊：業(yè)務中心、GIS中心、視頻中心、決策中心、績效考核。通過網格化社會公共治理社會治理搭建一個事件接收、匯總、分類、受理的綜合基礎平臺，通過該基礎平臺可以實現(xiàn)對ZZIC、心通橋等平臺資源的整合。通過充分整合各方資源，提升公眾服務水平，實現(xiàn)聯(lián)動應急指揮，確保加強社會公共治理。28業(yè)務中心：主要實現(xiàn)對不同平臺交辦過來的事件進行匯總、分類、交辦等處理，同時業(yè)務中心對事件的處理也能實現(xiàn)相似事件的自動識別，通過對比事件的標題、時間、描述等字段，將相似的事件標識出來，對標識出來的事件還可以進行手動合并，合并之后進行統(tǒng)一處理。GIS中心：GIS中心主要應用信息和地圖相結合的理念，實現(xiàn)信息在地圖上面顯示查詢及地圖查詢該地段的相關信息。視頻中心：視頻中心主要是整合了平安城市建設、安全生產監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、城市管理行政執(zhí)法信息管理等平臺視頻監(jiān)控信息，同時視頻中心通過嚴格的權限控制，進行視頻信息查看，并通過控制權限來控制不同用戶根據級別查看不同的監(jiān)控信息。決策中心：數據分析與決策輔助是對平臺中真實數據的搜集、融合、挖掘和分析的過程，將分析后的數據以動態(tài)、直觀的多維報表、圖形形式展現(xiàn)給用戶，為用戶決策提供數據依據?？冃Э己耍嚎冃Э己斯芾硎菫檫M一步加強和創(chuàng)新基層社會治理模式，探索新形勢下“堅持依靠群眾、推進工作落實”的長效機制，以條塊融合的網格化管理為載體，以上下聯(lián)動的差異化職責為前提，建立良好的考核體系，切實提高城區(qū)管理水平，營造和諧的發(fā)展環(huán)境和群眾生活環(huán)境。建立網格GIS地圖、直觀可視化展示03●社區(qū)地圖集成了電子地圖、衛(wèi)星地貌圖、自建三維地圖，可相互切換顯示、層次遞進；實現(xiàn)了以圖找房，以房找人，以人找房的目標，人與住房信息關聯(lián)精度到單元，改變之前滯后的傳統(tǒng)模式?！裢ㄟ^社區(qū)地圖平臺還可以掌握轄區(qū)所有人口居住信息、流動人口信息、樓房信息、企業(yè)門店信息、學校醫(yī)院信息、特殊人群（閑散青少年、重型精神病人、吸毒人員、重點上訪人員、危險品從業(yè)人員等）、幫扶人群、市政設施等信息在地圖的分布情況。建立移動辦公平臺、提高日常采集辦事效率03●以前收集的資料是通過紙質記錄上交，數據更新不及時，效率底?！瘳F(xiàn)在開通移動辦公渠道，網格長在日常工作隨身攜帶，當發(fā)現(xiàn)問題，可定位，語音、拍照及時上報。●對居民上訪服務情況，及時記錄上報?！衽挪槿丝凇欠?、單位等基礎數據，及時更新數據，使數據至最新動態(tài)；建立黨建管理平臺03通過加強黨建信息化手段，幫助全區(qū)廣大黨員和群眾及時便捷地掌握了解全區(qū)基層黨建工作動態(tài)，提升我市黨建服務水平，形成集黨務管理、黨員管理、信息發(fā)布、黨員服務、地圖分別為一體的工作平臺。建立安監(jiān)消防、降低隱患安全因素03將轄區(qū)內所有管理對象、重點單位分為類別分級別，并制定不同的工作和排查周期后。系統(tǒng)自動推送管轄網格負責人，網格負責人可拿手機端排查工作，上報隱患，由部門整改隱患，系統(tǒng)對隱患全程可以跟蹤；建立民情日志，加強政民關系03通過該平臺走訪群眾反映的問題一并納入管理服務平臺，跟蹤督辦，每一個問題都落實到專門辦理單位，落實到責任人，將辦理結果反饋中心，督促整改、考核，從而大大提高了社區(qū)管理服務的效能。建立調度指揮平臺、實現(xiàn)動態(tài)治理、整體聯(lián)動03發(fā)生社會治安管理問題，在指揮中心大屏幕上，可以掌握執(zhí)法工作人員現(xiàn)在的位置、及執(zhí)法人員GPS軌跡，接入天網視頻實時監(jiān)控現(xiàn)場情況，利于領導決策分析，調遣周邊資源處理現(xiàn)場，加強提升社會綜治管理服務能力建立調度指揮平臺、實現(xiàn)動態(tài)治理、整體聯(lián)動03發(fā)生社會治安管理問題，在指揮中心大屏幕上，可以掌握執(zhí)法工作人員現(xiàn)在的位置、及執(zhí)法人員GPS軌跡，接入天網視頻實時監(jiān)控現(xiàn)場情況，利于領導決策分析，調遣周邊資源處理現(xiàn)場，加強提升社會綜治管理服務能力突發(fā)應急調度03居民通過呼叫服務中心，反饋上報突發(fā)事件，應急指揮中心受理后，立即啟動應急預案，呼叫和短信自動提醒相關責任部門，處理應急事件，指揮中心可以通過大屏幕調度周邊資源，連接天網視頻、及現(xiàn)場實時視頻實時了解現(xiàn)場情況，及時處理應急事件。建立統(tǒng)計分析、易于領導決策分析03●通過系統(tǒng)可以將各部門、街道大量基礎數據進行統(tǒng)計匯總分析，包括人口統(tǒng)計、事件統(tǒng)計、群眾滿意度和投訴案件統(tǒng)計分析等等?！駞^(qū)里集中研判時，可隨時調用第一手的數據、信息，從統(tǒng)計的群眾反映最集中的問題中、從社區(qū)網格員民情日志中描述的重點人群動向中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時預警，果斷應對，確保研判的及時性和決策的科學性，也便于及時化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。建立考核系統(tǒng)，提高基層執(zhí)政能力03通過建立網絡化的評估平臺，實現(xiàn)評估指標的修訂，評估材料的添加，評估打分和分析等工作動態(tài)化、常規(guī)化，從而增加網格工作制度的參與性、宣傳性和監(jiān)督性。建立呼叫服務中心、提高社會服務質量03●居民遇到困難及時解決：居民需請求政府支援，一鍵撥號。指揮呼叫服務中心坐席人員接聽電話，能知道改居民叫什么、是什么屬性的人，住在哪里。記錄需要的服務，指揮呼叫中心可下派給專業(yè)人員進行服務處理到位?！窳鲃尤丝谛枰占皶r解決，及數據及時采集：流動人口又困哪撥打電話，在系統(tǒng)可以采集該人口數據，記錄需要的服務記錄，給專業(yè)人員進行服務處理。事件處理、標準化流程03建立微信服務號、方便群眾辦實事03排查化解矛盾03掌握、分析、化解網格內出現(xiàn)的矛盾糾紛并掌握發(fā)展趨勢；健全完善化解矛盾工作網絡；建立溝通機制，定期排查矛盾。04社會治理應用系統(tǒng)社管通子系統(tǒng)04社管通子系統(tǒng)是智慧社會服務管理系統(tǒng)的信息采集方式之一。主要用于實現(xiàn)社區(qū)網格員在自己的工作區(qū)域內將發(fā)現(xiàn)的問題向智慧社會服務管理系統(tǒng)進行上報,充分利用3G/4G技術，通過手機來采集社區(qū)的各項基礎，同時也可以用手機發(fā)送居民的各項服務請求，如居民的訴求意見，上門為社區(qū)居民受理的各項公共服務請求。分析考評子系統(tǒng)04綜合評價考核系統(tǒng)基于智慧社會服務管理系統(tǒng)業(yè)務平臺、綜合業(yè)務受理系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)進行建設，運用社會管理綜合評價模型，實時或定期統(tǒng)計技術，將信息化技術、監(jiān)督評價的工作模式應用到網格化社會管理中，建設網格化