公務(wù)員（國(guó)考）之申論練習(xí)提分資料

公務(wù)員（國(guó)考）之申論練習(xí)提分資料

大題（共10題）一、9月，自治區(qū)黨委組織部、扶貧辦在貴州省舉辦了自治區(qū)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(第一書(shū)記)培訓(xùn)班。實(shí)地考察結(jié)節(jié)市威寧彝族回族苗族自治縣迤那鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作。該鎮(zhèn)在“為誰(shuí)扶貧”上采用“一看房，二看糧，三看有無(wú)讀書(shū)郎，四看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)”精扶貧辨認(rèn)辦法;在“誰(shuí)去扶貧”上采用建強(qiáng)駐村工作隊(duì)伍、村黨支部書(shū)記隊(duì)伍、農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍“三支隊(duì)伍”;在“怎么扶貧”上堅(jiān)持以結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)到村到戶、教誨培訓(xùn)精準(zhǔn)到村到戶，危房改造精準(zhǔn)到村到戶、生態(tài)移民精準(zhǔn)到村到戶，基本設(shè)施精準(zhǔn)到村到戶“六個(gè)精準(zhǔn)到村到戶”為抓手，逐戶調(diào)研，因戶施策。我區(qū)屬老少邊窮地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和全國(guó)貧困區(qū)域而積比例最大省區(qū)，自治區(qū)黨委、政府著眼推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，從各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派了2398名干部，構(gòu)成1162個(gè)駐村工作隊(duì)到全區(qū)所有軟弱渙散村和建檔立卡貧困村開(kāi)展駐村工作，并明確工作隊(duì)長(zhǎng)兼任村黨支部第一書(shū)記。作為第一書(shū)記，必要增強(qiáng)急迫感和積極性，靜下心來(lái)思考“施那經(jīng)驗(yàn)”帶給咱們啟示，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定》指出，各級(jí)黨委和政府必要把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和急迫感，切實(shí)解決好思想結(jié)識(shí)不到位、體制機(jī)制不健全、工作辦法不貫徹等突出問(wèn)題，不辱使命、敢于擔(dān)當(dāng)，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)中這塊短板，決不讓一種地區(qū)，一種民族掉隊(duì)。自治區(qū)黨委政府堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，舉全區(qū)之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到提前兩年實(shí)現(xiàn)貧困人口所有脫貧、貧困縣所有摘帽。自治區(qū)民生籌劃為民辦30件實(shí)事提出，實(shí)行扶貧攻堅(jiān)工程。重點(diǎn)推動(dòng)整村扶貧開(kāi)發(fā)，脫貧銷號(hào)貧困村200個(gè);實(shí)現(xiàn)全區(qū)500個(gè)重點(diǎn)貧困村所有脫貧;實(shí)行“扶貧到戶、責(zé)任到人”雙到扶貧攻堅(jiān)，協(xié)助5萬(wàn)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，增進(jìn)增收;對(duì)建立互助資金150個(gè)村，實(shí)行增資擴(kuò)面工程;培訓(xùn)10萬(wàn)貧困人口。余家村位于涇河源鎮(zhèn)政府東500米處，距離縣城15公里，是一種純回民村。對(duì)于扶貧開(kāi)發(fā)給余家村帶來(lái)變化，村民們紛紛點(diǎn)頭夸獎(jiǎng)。通過(guò)實(shí)地調(diào)查，村民們贊政策給力，贊收入增長(zhǎng)，贊發(fā)展變化，贊治理良好，但也看到當(dāng)前貧困村在發(fā)展中存在某些問(wèn)題。農(nóng)民收入增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)定不易、村民思想觀念轉(zhuǎn)變較難、農(nóng)村“空心化”趨勢(shì)難變化等問(wèn)題，令人困惑。如今余家村村民們盼實(shí)惠政策，盼管用技能培訓(xùn)，盼公共設(shè)施和基本公共服務(wù)，盼為村民致富想法子、出點(diǎn)子、找路子領(lǐng)頭人。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，有干部感觸，要想為百姓做點(diǎn)事真難，人們需求多，意見(jiàn)又常不一致。也有干部講，只要多與群眾商量，就沒(méi)有解決不了問(wèn)題。例如針對(duì)某鎮(zhèn)一段停工近年路，當(dāng)被重新提上日程后，沿路群眾有但愿把路降一級(jí)，有則但愿墊高一級(jí)，意見(jiàn)不統(tǒng)一。面對(duì)這一狀況，某鎮(zhèn)依規(guī)迅速?zèng)Q定召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，一戶一人，少數(shù)服從多數(shù)，每人都要簽字。規(guī)則定下來(lái)照章執(zhí)行，不但解決近年遺留問(wèn)題，人們也心服口服。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)重任，雖然干部們不少想法還只是打算，付諸實(shí)踐尚有一種過(guò)程，同步想要干成事未必那么順利，但干部們已經(jīng)處在想干事?tīng)顟B(tài)，核心是干勁上來(lái)了，有想干事、干成事勁頭。一縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，不干事，上級(jí)不容許、群眾也不容許，不能因怕出事而不干事，滿足于當(dāng)“太平官”。今天，無(wú)論是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，還是決勝全面小康，都等不得，拖不得，更耗不得。因而，各級(jí)干部務(wù)必懂得，干部有干頭，群眾才有盼頭，必要橫下一條心，擰成一股繩，加大力度，加迅速度，加快進(jìn)度。反之，則會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，貽誤發(fā)展，如何對(duì)得起百姓?這是一本良心賬，更是一本民心賬，值得咱們好好算一算。如果你是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，請(qǐng)參照給定材料5、6，以“為打嬴脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量”為主題，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。規(guī)定:緊扣主題，觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)識(shí)到位，構(gòu)造完整，層次清晰，語(yǔ)方言流暢;1000~1200字?！敬鸢浮慷?、別把學(xué)生“美容致死”僅當(dāng)個(gè)案處理【背景鏈接】1月3日下午，一名女生在貴州整形口腔美容外科醫(yī)院（民營(yíng)利美康醫(yī)院）做隆鼻手術(shù)時(shí)死亡。1月7日凌晨，貴陽(yáng)市云巖區(qū)衛(wèi)計(jì)委通報(bào)了“19歲女孩隆鼻意外死亡”事件的最新進(jìn)展。通報(bào)顯示，法醫(yī)已完成尸檢取樣，尸檢和醫(yī)療損害鑒定工作正在同步進(jìn)行中，是否存在醫(yī)療損害、院方過(guò)錯(cuò)等問(wèn)題也在調(diào)查中。受“隆鼻手術(shù)患者死亡”事件影響，1月7日利美康發(fā)布公告表示，公司緊急停牌?！咎岢鲇^點(diǎn)】第一個(gè)層面是，將之當(dāng)成一個(gè)個(gè)案處理。這起事件首先作為個(gè)案存在，因此個(gè)案處理是一個(gè)必經(jīng)過(guò)程，必須在個(gè)案當(dāng)中還原真相、分清責(zé)任、加以處置。第二個(gè)層面是，對(duì)這家醫(yī)院及其所在公司的運(yùn)作模式進(jìn)行反思，進(jìn)而在更高層面來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)教訓(xùn)、加以改進(jìn)。這屬于醫(yī)療監(jiān)管范疇，具有凈化行業(yè)、保障行業(yè)健康發(fā)展的更大作用?！揪C合分析】【答案】三、城市建設(shè)的垃圾處理問(wèn)題【熱點(diǎn)背景】新京報(bào)近期發(fā)布了一篇關(guān)于生活垃圾的報(bào)道，其中引用了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)顯示：我國(guó)生活垃圾清運(yùn)量已從1979年的2508萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2016年的20362萬(wàn)噸，遠(yuǎn)高于我國(guó)人口增速。平均每個(gè)人制造垃圾的能力在上升，2016年，我國(guó)人均生活垃圾清運(yùn)量為147.3公斤，是30年前的3.2倍。據(jù)《2017年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》，2016年，生活垃圾產(chǎn)生量前十的城市制造了5651.2萬(wàn)噸生活垃圾，占全國(guó)214個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量的30%。其中位居第一位的上海，制造了879.9萬(wàn)噸生活垃圾，其次是北京、重慶、廣州和深圳?！揪C合分析】沒(méi)人喜歡垃圾，沒(méi)人不制造垃圾。拆開(kāi)包裹帶來(lái)快感，“斷舍離”彰顯生活態(tài)度，扔掉東西也是種樂(lè)趣。消費(fèi)是“三駕馬車”之一，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)推動(dòng)著消費(fèi)的增長(zhǎng)，同時(shí)導(dǎo)致生活垃圾以爆炸性的速度激增。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的情況更加嚴(yán)峻，近1/4的生活垃圾還沒(méi)有得到收集和處理。城市建設(shè)是近年公考比較關(guān)注的熱點(diǎn)話題，包括城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理等多方面，而垃圾處理問(wèn)題是城市建設(shè)的短板之一，加劇環(huán)境污染，降低生活質(zhì)量。解決垃圾處理問(wèn)題，需要政府全力推動(dòng)。(一)原因分析【答案】四、“李總監(jiān)，您好，我是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目投資科的小羅，從今天開(kāi)始，我就是你們公司的項(xiàng)目專員，以后有什么問(wèn)題您都可以找我?！盬光學(xué)有限公司總務(wù)部總監(jiān)李曉楓接到小羅的電話時(shí)，既意外又暖心。近期，S市進(jìn)行了“局區(qū)合一”改革，小羅的崗位，也從芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部職員變成了項(xiàng)目投資科專員。小羅所在的項(xiàng)目投資科有二三十人，在一個(gè)開(kāi)敞辦公室集中辦公。坐在她斜對(duì)面的是部門(mén)首席，他原來(lái)是芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)部部長(zhǎng)，坐在她旁邊的是原市發(fā)改局政策法規(guī)科的工作人員?！案母镏?，我們探索了‘首席+專員’崗位設(shè)置方式，減少了管理層級(jí)。現(xiàn)在有問(wèn)題您提出來(lái)，我可以和大家直接溝通交流，問(wèn)題會(huì)很快得到解決的?！毙×_進(jìn)一步跟李曉楓說(shuō)。時(shí)光轉(zhuǎn)到一年前。那時(shí)候，W光學(xué)有限公司剛剛跟市政府簽訂協(xié)議，投資5.2億元建設(shè)新基地，落在芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。李曉楓負(fù)責(zé)新基地項(xiàng)目建設(shè)。“基地建設(shè)涉及很多專業(yè)事項(xiàng)，對(duì)標(biāo)高啊、航空限高啊，我都一頭霧水。”李曉楓說(shuō)，“項(xiàng)目需要更新坐標(biāo)系，我咨詢功能區(qū)管委會(huì)，被告知要去自然資源局。去了之后，發(fā)現(xiàn)還要再去找測(cè)繪隊(duì)。申報(bào)一個(gè)事項(xiàng)要跑很多部門(mén)。最后我招了5個(gè)辦事員，專門(mén)負(fù)責(zé)到各部門(mén)跑材料。辦事員告訴我，由于不清楚辦事流程，他們要一次次到管委會(huì)咨詢，工作人員態(tài)度特別好，就是解決不了問(wèn)題，只能當(dāng)信息的‘二傳手’。”李曉楓想起往事，皺起眉頭?？墒乾F(xiàn)在呢，李曉楓很快跟小羅敲定了一場(chǎng)設(shè)計(jì)交流會(huì)。房子的外形、色彩、標(biāo)高有什么要求，大門(mén)怎么開(kāi)，道路怎么建，水電氣的接點(diǎn)在哪，申報(bào)手續(xù)怎么辦……40分鐘時(shí)間里，有關(guān)新基地建設(shè)設(shè)計(jì)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)都一一作了解答。這個(gè)效率讓李曉楓倍感驚訝：“感覺(jué)‘二傳手’一下子變身為‘主攻手’了?！盨市某領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“我們要想改變過(guò)去產(chǎn)業(yè)功能區(qū)‘協(xié)調(diào)辦’‘二傳手’的角色，就要解決產(chǎn)業(yè)功能區(qū)職能太弱、功能不齊備的問(wèn)題。因此，我們要思考，如何發(fā)揮產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐保障?如何給產(chǎn)業(yè)功能區(qū)賦能?”最終的答卷是“局區(qū)合一”改革，也就是把市政府職能部門(mén)和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)整合到一起。S市首先把發(fā)改局、航空經(jīng)濟(jì)局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)關(guān)聯(lián)度最高的市級(jí)部門(mén)作為主體局，通過(guò)與功能區(qū)管委會(huì)合署辦公，實(shí)現(xiàn)整體職能覆蓋功能區(qū)。目前，S市發(fā)改局的職能定位與芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)階段特征相契合，與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地等事宜聯(lián)系最緊密。改革后，S市發(fā)改局黃局長(zhǎng)多了兩個(gè)職務(wù)：芯谷產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管委會(huì)主任、黨工委書(shū)記，辦公地點(diǎn)也由S市的機(jī)關(guān)大院搬到了管委會(huì)。“我們按照‘局區(qū)合一'改革的要求，把‘兩個(gè)班子、兩套人員'變?yōu)椤粋€(gè)班子、一套人員'。”黃局長(zhǎng)介紹，目前發(fā)改局和管委會(huì)在事項(xiàng)申報(bào)、項(xiàng)目促建、招商引資等方面已實(shí)現(xiàn)職能整合，可以更好地聚焦企業(yè)服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，S市把行政審批局、自然資源局、住建交通局、生態(tài)環(huán)境局等與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展要素保障緊密相關(guān)的部門(mén)作為職能局，通過(guò)設(shè)立園區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)核心職能下沉功能區(qū);文體旅游局、國(guó)資金融局、人社局、教育局等部門(mén)作為事項(xiàng)局，通過(guò)設(shè)立投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)涉企服務(wù)職能延伸功能區(qū)。黃局長(zhǎng)介紹，“局區(qū)合一”改革后，市發(fā)改局和功能區(qū)管委會(huì)合并，原來(lái)的21個(gè)下設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為6個(gè);同時(shí)，精準(zhǔn)定崗定責(zé)，探索“首席+專員”崗位設(shè)置方式，形成了管理運(yùn)行新格局?！拔覀兿Ｍ越M織再造促進(jìn)流程再造，以內(nèi)部放權(quán)推動(dòng)整體賦能?！蹦壳?，174項(xiàng)涉企市級(jí)部門(mén)審批服務(wù)事項(xiàng)已全部下沉功能區(qū)辦理，一般性企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由20天壓減至0.5天，建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前審批時(shí)間從197天壓減至60天。產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的資源也得到有效整合，產(chǎn)業(yè)規(guī)模加速壯大。2019年，已有17個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，42個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè)中，航空經(jīng)濟(jì)、電子信息、生物產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模近2000億元?！敬鸢浮课濉⒉牧狭鞍税藨?zhàn)略”是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱，其中重要一條就是“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)”。2006年3月20日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平在全省自主創(chuàng)新大會(huì)上指出:“加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，使之成為服務(wù)中小企業(yè)、提升塊狀經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)的重要支撐?！碑?dāng)前，浙江正在大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，正是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)迭代升級(jí)的新形態(tài)，體現(xiàn)了浙江與時(shí)俱進(jìn)忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”的使命擔(dān)當(dāng)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，是在整合提升科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)上，由政府引導(dǎo)，企業(yè)、高校院所及專業(yè)機(jī)構(gòu)等共同參與，面向特定塊狀經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，集聚科技、人才、金融、數(shù)據(jù)等資源要素的新型創(chuàng)新載體。自2017年浙江省第十四次黨代會(huì)提出建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體以來(lái)，全省己創(chuàng)建培育超過(guò)200家省、市、縣三級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合休，建設(shè)成效也已逐步顯現(xiàn):創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷聚集，大量共性技術(shù)難題得到破解，實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新成果迅速找到“婆家”…-..產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)在各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，科技、發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政等部門(mén)協(xié)同推進(jìn)，有效整合孤立、分散的科技創(chuàng)新公共服務(wù)資源，形成了服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大合唱”。省里制訂出臺(tái)了《浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》《浙江省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)導(dǎo)則》和《產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)澈勵(lì)資金競(jìng)爭(zhēng)性分配方案(試行》》，給予綜合體最高每年5000萬(wàn)元、連續(xù)3年財(cái)政資金支持。各地也紛紛出臺(tái)配套政策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃和政策整合，形成強(qiáng)大工作合力。與此同時(shí)，綜合體營(yíng)運(yùn)主體大多注冊(cè)了實(shí)體公司，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，憑“真本事”立足。對(duì)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，多數(shù)綜合體實(shí)行“畝均論英雄”和服務(wù)排名為主的考核制度，建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“充分競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰”，激發(fā)了成長(zhǎng)活力。根據(jù)省里提出的2022年實(shí)現(xiàn)“塊狀經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體全覆蓋”的目標(biāo),各地政府著眼于補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，按照“產(chǎn)業(yè)培育的重點(diǎn)在哪里，綜合體建設(shè)就跟進(jìn)到哪里”的思路，努力把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建成地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展的“反應(yīng)堆”。浙江諸暨的珍珠產(chǎn)業(yè)聞名遐邇。針對(duì)珍珠企業(yè)在養(yǎng)殖生態(tài)化、定制個(gè)性化、銷售網(wǎng)絡(luò)化等方面的短板，政府以珍珠創(chuàng)新服務(wù)綜合體為載體，加強(qiáng)與科研院所合作，抓好珍珠研究院和珠寶創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)紅直播基地等建設(shè)，接連攻克珍珠養(yǎng)殖水體生態(tài)循環(huán)治理、珍珠粉3D打印等共性難題，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名珠寶設(shè)計(jì)師和百余名高流量網(wǎng)紅，大大增強(qiáng)了諸暨珍珠在國(guó)內(nèi)國(guó)際的潮流引領(lǐng)力、行業(yè)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從單個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體最重要的功能就是集聚整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素，促進(jìn)政府、企業(yè)、高校院所、金融和中介機(jī)構(gòu)緊密合作，形成聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。溫州樂(lè)清聚焦千億級(jí)電氣產(chǎn)業(yè)，以強(qiáng)化電氣產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新為突破口，以整合智能裝備各類科創(chuàng)平臺(tái)為抓手，舉全市之力構(gòu)建電氣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，為培育世界級(jí)先進(jìn)電氣產(chǎn)業(yè)集群提供強(qiáng)力支撐。杭州錢(qián)塘新區(qū)在杭州醫(yī)藥港核心區(qū)塊啟動(dòng)建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，聚焦生物制藥、醫(yī)療器械、生命醫(yī)學(xué)工程、醫(yī)療大數(shù)據(jù)等核心領(lǐng)域，推進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈、服務(wù)鏈、金融鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“六鏈”融合，打造“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。在建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的過(guò)程中，各地政府樹(shù)立利民為本、法治為基、整體智治、高效協(xié)同的理念，運(yùn)用數(shù)字賦能、改革破題、創(chuàng)新制勝的手段，大力提升公共服務(wù)的及時(shí)性、精準(zhǔn)性、專業(yè)性，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。一方面，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，提升招商、科技、經(jīng)濟(jì)、人才等政府部門(mén)的協(xié)同服務(wù)能力，構(gòu)建從源頭到末端、從共性到個(gè)性的全鏈條服務(wù)體系，為綜合體提供集成化公共服務(wù):另一方面，通過(guò)在綜合體內(nèi)設(shè)立企業(yè)一站式服務(wù)窗口，提供貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、企業(yè)發(fā)展全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)，同時(shí)方便企業(yè)與政府部門(mén)的對(duì)接聯(lián)系，第一時(shí)間滿足企業(yè)在專利申報(bào)、產(chǎn)品推介、質(zhì)量檢測(cè)、消費(fèi)維權(quán)等方面的個(gè)性化需求。(1).根據(jù)資料6，簡(jiǎn)要?dú)w納浙江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)的主要做法。要求:(1）全面、準(zhǔn)確，有條理;(2)字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。【答案】六、資料3“每天不是在開(kāi)會(huì)，就是在開(kāi)會(huì)的路上?！鳖l繁又非必要的會(huì)議，讓C市柳云村黨支部書(shū)記老文很是頭疼。老文工作的村子地處沿海，夏秋之際，臺(tái)風(fēng)頻繁?！按蠹野滋烊霊襞挪榍闆r、宣傳防臺(tái)政策，還得抽時(shí)間應(yīng)付各種會(huì)議?！崩衔母嬖V記者，“有的會(huì)議只是花幾分鐘傳達(dá)下文件精神，其實(shí)用電話或者材料就能通知到位?！薄皠倓偤炗啈?zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)質(zhì)項(xiàng)目還沒(méi)落地，就要準(zhǔn)備一堆匯報(bào)材料?！盋市大華街道干部小李對(duì)報(bào)送“材料”的苦惱，也引起了扶貧干部小吳的共鳴。小吳是2018年起駐村負(fù)責(zé)57戶建檔立卡貧困戶的工作?；叵虢鼉赡甑墓ぷ鳎钦f(shuō)，駐村扶貧工作不易，但最讓人頭疼的，卻是應(yīng)付各項(xiàng)檢查以及反復(fù)整理、填寫(xiě)、修改各種資料和表格。“最多的時(shí)候，我手里同時(shí)有20多個(gè)表格要填。有一個(gè)表，因?yàn)椴煌蠓磸?fù)修改，弄了大半年。”如果遇到過(guò)于重視迎檢資料的領(lǐng)導(dǎo)，可能出現(xiàn)以資料多寡、“痕跡”是否明顯來(lái)定績(jī)效的情況，基層干部就不得不加班加點(diǎn)找資料，熬更守夜補(bǔ)臺(tái)賬。2020年，C市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣“四風(fēng)”問(wèn)題，設(shè)立了轉(zhuǎn)變作風(fēng)“曝光臺(tái)”。采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、外聘專家、記者采訪等形式，對(duì)工作不實(shí)、作風(fēng)漂浮的給予定期曝光。被曝光的單位或個(gè)人，市紀(jì)委監(jiān)委將回訪跟蹤、督促整改。市新區(qū)小學(xué)師生則是這一舉措的直接受益者。該小學(xué)位于上塘路交叉口，2018年新建了一座高架橋，由于未設(shè)置隔音屏，800多名師生不得不在滾滾車流帶來(lái)的噪音中上課。工程完成伊始，學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)就多次反映問(wèn)題，希望加裝隔音屏。該街道筑建科負(fù)責(zé)人表示，隔音屏屬于高架橋附屬工程，高架橋是誰(shuí)建的，隔音屏就該誰(shuí)來(lái)建。而建設(shè)主體市建委則表示，該段高架已移交市城管委養(yǎng)護(hù)，應(yīng)由該委負(fù)責(zé)加裝隔音屏。市城管委稱，隔音屏在工程建設(shè)過(guò)程中，是由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施的，需要增補(bǔ)應(yīng)由屬地政府負(fù)責(zé)落實(shí)。這一次上“曝光臺(tái)”，市建委馬上邀請(qǐng)市信訪、城管、環(huán)保等部門(mén)和街道進(jìn)行協(xié)調(diào)。一個(gè)多月后，長(zhǎng)達(dá)近兩年的問(wèn)題得以解決。市紀(jì)委張副書(shū)記說(shuō)，在作風(fēng)建設(shè)方面，今年C市一舉推出了多項(xiàng)措施，重點(diǎn)整飭形式主義頑疾?！拔覍?duì)這樣的做法表示肯定?！盋市黨校劉教授說(shuō)，不少面向群眾的基層政府人員，依然存在不作為、慢作為等現(xiàn)象，而這絕不是小事，甚至?xí)谝欢ǔ潭壬嫌绊懻牛瑔适裥?，?dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)。（三）給定資料3反映了C市個(gè)別部門(mén)、單位在工作中存在的形式主義現(xiàn)象，請(qǐng)你就此寫(xiě)一個(gè)調(diào)查報(bào)告提綱，供相關(guān)部門(mén)參考。（25分）要求：（1）緊扣資料，針對(duì)性強(qiáng)。（2）條理清晰，層次分明。（3）不超過(guò)500字。【答案】七、近年來(lái)，自治區(qū)采用減少學(xué)歷規(guī)定、放寬招考專業(yè)限制、單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等辦法，加大從大學(xué)生村官、“三支一扶”、“西部籌劃”志愿者、先進(jìn)村干部等基層人員中考錄公務(wù)員力度，有效緩和了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空缺和斷層問(wèn)題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充了新鮮血液。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)立、縣如下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放等政策出臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇得到提高，工作熱情明顯提高。據(jù)記錄，全區(qū)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)763名，各地實(shí)際配備主任科員185名，副主任科員130名。銀川市金鳳區(qū)財(cái)政每年撥付30萬(wàn)元作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勉勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兢兢業(yè)業(yè)工作干部。石嘴山市惠農(nóng)區(qū)安排預(yù)算58萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交通補(bǔ)貼及伙食補(bǔ)貼。固原市提拔3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任市直部門(mén)副職，海原縣在縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)節(jié)交流科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部各23人次。當(dāng)前，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)中依然存在某些問(wèn)題。體當(dāng)前:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、林業(yè)、農(nóng)技、畜牧等站上劃縣直部門(mén)管理，干部編制、工資、考核在縣直機(jī)關(guān)，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部管理、業(yè)務(wù)工作實(shí)行縣直對(duì)口部門(mén)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鋪雙重管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)站所干部年度考核、平時(shí)管理往往礙于情面流于形式出具考核鑒定意見(jiàn)，個(gè)別干部甚至兩邊“打掩護(hù)”，導(dǎo)致“兩管、兩不論”，形成了管用脫節(jié)。遇到違建，想拆無(wú)權(quán)，不拆失職;遇到偷牧，無(wú)權(quán)懲罰，只能驅(qū)趕;遇到食品安全、禁毒、環(huán)保、安全生產(chǎn)等，就會(huì)浮現(xiàn)法律手段不好用、行政手段不敢用、經(jīng)濟(jì)手段不能用、思想教誨不論用，致使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怕招來(lái)麻煩、怕?lián)?zé)任、怕風(fēng)險(xiǎn)。有數(shù)據(jù)表白，至全區(qū)共招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員1654人，截至3月，已調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位569人。某些進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)不久年輕干部不知農(nóng)時(shí)、不懂農(nóng)事，不會(huì)說(shuō)“鄉(xiāng)音”，客觀上與群眾有距離，不會(huì)做群眾工作，有勁使不上。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)多，普通干部培訓(xùn)少;縣(區(qū))內(nèi)培訓(xùn)多，請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去培訓(xùn)少，導(dǎo)致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼界不寬、思路不活、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中普遍存在夫妻分居、子女就學(xué)、難于照顧家庭等實(shí)際困難和問(wèn)題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、住宿、就餐等諸多因素所限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象普遍存在。同步，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)干部管理考核注重不夠、規(guī)定不嚴(yán)、辦法不力，導(dǎo)致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)漂浮、上進(jìn)心局限性、事業(yè)心不強(qiáng)。請(qǐng)閱讀給定材料1，依照出當(dāng)前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題。規(guī)定:內(nèi)容全面，觀點(diǎn)明確,簡(jiǎn)要扼要;不超過(guò)200字?！敬鸢浮堪?、永濟(jì)村在解放前是“光山禿嶺亂石溝，十人見(jiàn)了十人愁；旱澇風(fēng)雹年年有，莊稼十年九不收”。全村有大大小小239條干涸貧瘠的溝壑，332座光禿禿的山頭，森林覆蓋率不到2%。50年代初，22歲的張一雁成為了永濟(jì)村的黨支部書(shū)記。為了改變生存環(huán)境，張一雁帶著村民上山種樹(shù)。由于經(jīng)驗(yàn)不足，樹(shù)的成活率極低，村民們泄了氣。張一雁鼓勵(lì)大家說(shuō)：“我們改不了天，但我們可以換地！不管前方的路有多苦多難，只要方向正確，我們的日子一定會(huì)一天比一天紅火?！睍r(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)眼就到了2015年。這一年，從省里某部門(mén)退休的副廳級(jí)干部閻永強(qiáng)經(jīng)過(guò)選舉成為了永濟(jì)村新一任村支書(shū)。閻永強(qiáng)帶回來(lái)的不僅是身份，還有服務(wù)家鄉(xiāng)的赤子之心。他把自己的戶口、黨組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)回村里，“又成了一個(gè)真正的永濟(jì)人。”“為了村里的發(fā)展，我不會(huì)領(lǐng)取任何報(bào)酬工資，只希望能像老書(shū)記一樣，讓家鄉(xiāng)百姓的日子一天比一天好?！遍愑缽?qiáng)向記者介紹起了永濟(jì)村的致富史。1980年冬，張一雁率幾名村干部到南方考察。所到之處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給農(nóng)民帶來(lái)的巨大變化令張一雁一行眼熱心跳。經(jīng)過(guò)慎重考慮，村委會(huì)決定利用本地豐富的鐵礦資源建一座鋼鐵廠，這也是省里當(dāng)年的第一家村辦企業(yè)。剪彩那天，當(dāng)?shù)谝粻t火紅的鐵水滾滾流出的時(shí)候，許多黨員激動(dòng)得哭了。后來(lái)，永濟(jì)村又先后創(chuàng)辦了鋁合金廠、石料廠等企業(yè)。張一雁說(shuō)：“辦企業(yè)不同于當(dāng)年我們上山栽樹(shù)，不是光有憨勁就行。企業(yè)需要的是懂技術(shù)、會(huì)管理的人才?！边@以后，永濟(jì)村與許多大學(xué)聯(lián)系，送青年農(nóng)民到那里學(xué)企業(yè)管理、財(cái)務(wù)、農(nóng)作物栽培等科學(xué)技術(shù)。閻永強(qiáng)說(shuō)，老書(shū)記最愛(ài)說(shuō)的一句話是：“有了好頭頭，群眾不發(fā)愁。”這好頭頭就是黨支部，就是共產(chǎn)黨員的先鋒帶頭作用。在村辦企業(yè)多年發(fā)展的背后，高耗能重污染的弊端日漸顯現(xiàn)。2015年，村兩委邀請(qǐng)了省農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所的專家，完成了新的村級(jí)規(guī)劃。根據(jù)新規(guī)劃，要淘汰一批落后產(chǎn)能，當(dāng)時(shí)許多村民都擔(dān)心“下崗”，不太情愿。全體黨員以身作則，并動(dòng)員家屬、親戚支持村兩委的決定。2016年，村兩委引來(lái)了乙農(nóng)業(yè)科技有限公司，在鋁合金廠的舊址上，建起一條年產(chǎn)500噸食用保健油的冷榨加工生產(chǎn)線，同時(shí)建立了一個(gè)集餐飲、住宿、觀光于一體的田園綜合體。廣大村民不僅實(shí)現(xiàn)了“再就業(yè)”，收入還比過(guò)去翻了一番。“小時(shí)候村周圍到處是荒山禿嶺，現(xiàn)在滿眼郁郁蔥蔥?！?020年春，在永濟(jì)村外不遠(yuǎn)處的一座山坡上，閻永強(qiáng)正帶隊(duì)搞綠化工程?！?0年前為吃飽飯我跟著父親拿著鐮刀、背著松籽在永濟(jì)的大山上種樹(shù)，如今的永濟(jì)村森林覆蓋率超過(guò)87%，曾經(jīng)的一座座荒山變成了一條條‘綠龍’，成了村民的‘綠色銀行’?！遍愑缽?qiáng)說(shuō)，“看到村里環(huán)境一天天變美，老百姓日子一天天富裕，我耳邊常常回響起老書(shū)記那句話：‘只要方向正確，我們的日子一定會(huì)一天比一天紅火’?！保?）“給定資料1”介紹了永濟(jì)村的致富史，請(qǐng)歸納其經(jīng)驗(yàn)做法。（15分）要求：準(zhǔn)確，清晰，有條理，不超過(guò)200字。【答案】九、材料四早晨6時(shí)，天蒙蒙亮，胡女士就穿著“檸檬黃”上衣、戴著紅袖標(biāo)、拎著小馬扎和曖水壺出門(mén)了。6點(diǎn)40分，胡女士在寬街路口東西行站上崗。她拿出抹布，仔細(xì)擦拭著站臺(tái)護(hù)欄，同一站臺(tái)其他同事也各自忙著……胡女士今年60歲，是北京市公共文明引導(dǎo)員。公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)始建于2001年。該年7月，北京申奧成功，為了改進(jìn)乘車秩序亂的問(wèn)題，北京市組織了上千名退休人員組成“文明乘車監(jiān)督員”隊(duì)伍，在重點(diǎn)公交車站宣傳文明乘車，勸阻不文明行為。2014年，“文明乘車監(jiān)督員”更名為“公共文明引導(dǎo)員”。目前，整個(gè)隊(duì)伍人員達(dá)到近萬(wàn)人，主要在公交地鐵站臺(tái)、交通路口、賽場(chǎng)、公園、校園周邊等社會(huì)公共場(chǎng)所，圍繞“做文明有禮的北京人”這一主題，全面開(kāi)展公共文明引導(dǎo)行動(dòng)。胡女士是最早加入公共文明引導(dǎo)隊(duì)伍的人員之一。當(dāng)時(shí)，她并不覺(jué)得這工作有多難，可真正干起來(lái)后才發(fā)現(xiàn)，自己開(kāi)始想得太簡(jiǎn)單了.“請(qǐng)乘客們有序排隊(duì)上車?！焙坎恢雷约阂惶煲貜?fù)多少遍這句話。有一次，一輛車進(jìn)站，有位女士沒(méi)排隊(duì)，想從胡女士背后擠上車，胡女士一側(cè)身?yè)踝×怂?。沒(méi)想到，那女士抬手就是一巴掌。胡女士心中的火兒騰地就上來(lái)了，可看了看手中的小紅旗，她又壓下了火氣，平靜地提醒對(duì)方，“請(qǐng)您排隊(duì)上車，謝謝合作?！蹦俏慌康拖铝祟^，默默排到隊(duì)尾。有一次，一輛公交車剛停穩(wěn)，幾名拿著尖嘴鉗、扳手、電鋸、水桶等施工工具的乘客一擁而上。胡女士趕緊上前勸阻:“請(qǐng)大家別擠，按順序一個(gè)一個(gè)地上車!”可那幾位根本不聽(tīng)，工具也橫七豎八地堵著車門(mén)。公交司機(jī)也來(lái)氣了，沖著胡女士喊:“要你們有什么用呀?還不夠添亂的!”雖然胡女士很委屈，可她也覺(jué)得文明不能只靠提醒，還要靠巧妙引導(dǎo)。她和隊(duì)友們一商量，決定用一根繩子，綁上指揮旗，做成簡(jiǎn)易“隔離繩”固定在車門(mén)一側(cè)，另一側(cè)，兩名隊(duì)員手持指揮旗、伸展雙臂站立，形成夾道，引導(dǎo)乘客從夾道中排隊(duì)上車?！案綦x繩”一掛，站臺(tái)秩序果然好轉(zhuǎn)。但還是有乘客鉆繩子、加塞，甚至冷嘲熱諷:“還拉繩子呢，就是畫(huà)條線都不見(jiàn)得有人聽(tīng)?！边@話提醒了胡女士，她還真要試試“排隊(duì)線”。此后幾天，她和隊(duì)友們白天上崗執(zhí)勤，晚上加班畫(huà)線……連干了幾個(gè)晚上，胡女士團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)的16座公交站臺(tái)畫(huà)上了150多條停車線、300多條排隊(duì)線，標(biāo)上了160多組線路數(shù)字。乘客們一見(jiàn)到站臺(tái)上突然冒出這么多線，很好奇，聽(tīng)說(shuō)是引導(dǎo)員利用休息時(shí)間義務(wù)畫(huà)的，大家都很感動(dòng)，自覺(jué)按照線路排隊(duì)候車。這樣，不用大聲喊叫，胡女士和同伴們就能維持良好的乘車秩序了。胡女士和同伴們的辛苦付出，取得了極大的成功。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20年來(lái)，他們服務(wù)乘客總量達(dá)900多億人次。其中，共為群眾咨詢指路5250萬(wàn)人次，敬老助殘超過(guò)1518萬(wàn)人次，義務(wù)助民服務(wù)近800萬(wàn)小時(shí)。近年來(lái)，北京市民文明素質(zhì)和城市文明程度明顯提升。根據(jù)2018年北京市民公共行為文明指數(shù)研究基地的報(bào)告，2017年北京市民公共行為文明指數(shù)首次突破85分，達(dá)85.68分，連續(xù)12年攀升，與2005年比上升了20.47分。對(duì)此，胡女士雖然感到欣慰，但并不滿足?！?2).閱讀給定材料4的畫(huà)線部分，針對(duì)胡女士的感慨，談?wù)勀愕目捶?。要?觀點(diǎn)明確，分析合理，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。(分?jǐn)?shù):20)【答案】一十、資料4早晨6時(shí)，天蒙蒙亮，胡女士就穿著“檸檬黃”上衣、戴著紅袖標(biāo)、拎著小馬扎和暖水壺出門(mén)了。6點(diǎn)40分，胡女士在寬街路口東西行站上崗。她拿出抹布，仔細(xì)擦拭著站臺(tái)護(hù)欄，同一站臺(tái)其他同事也各自忙著……胡女士今年60歲，是北京市公共文明引導(dǎo)員。公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)始建于2001年。該年7