今冬明春火災(zāi)防控工作方案

今冬明春火災(zāi)防控工作方案為切實(shí)加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控工作，維護(hù)全縣消防安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，特制定此方案。一、工作目標(biāo)

動員社會各方力量，依法排查整治火災(zāi)隱患，廣泛開展消防宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好滅火救援準(zhǔn)備，不斷健全火災(zāi)防控體系，確保全縣不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保重要節(jié)日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，為X屆X中全會、全國“兩會”以及重要節(jié)日創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專項行動順利進(jìn)行，縣政府決定成立全縣今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：X

副組長：X

成員：各鎮(zhèn)政府(辦)、公安局、安監(jiān)局、文廣局、工商行政管理局、商務(wù)局、住建局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、旅游局、文物局、糧食局、質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)局、國土資源局、工信局等單位領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在消防大隊，由消防大隊大隊長董參軍擔(dān)任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)專項行動的組織協(xié)調(diào)、督查落實(shí)等工作。三、工作步驟

今冬明春火災(zāi)防控工作按照組織部署、排查整治和總結(jié)3個步驟進(jìn)行。(一)部署階段(X年11月3日至15日)。各鎮(zhèn)、街道、各部門、行業(yè)系統(tǒng)要制定冬春火災(zāi)防控實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施。(二)組織實(shí)施階段(11月15日至全國“兩會”閉幕)。各鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)對冬春火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督導(dǎo)，打牢消防基層基礎(chǔ)，提高火災(zāi)防控能力;各部門、行業(yè)系統(tǒng)要按各自職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)冬春季消防安全大檢查，形成整治火災(zāi)隱患的合力。公安機(jī)關(guān)要集中警力，集中時間，加大火災(zāi)隱患排查整治力度。(三)總結(jié)階段(全國“兩會”閉幕后3日內(nèi))。各鎮(zhèn)、街道、各部門、行業(yè)系統(tǒng)要對冬春火災(zāi)防控工作開展情況進(jìn)行匯總分析，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立長效工作機(jī)制?？h政府辦公室將適時通報工作開展情況。四、工作內(nèi)容及措施要結(jié)合本地區(qū)消防安全形勢和冬春火災(zāi)特點(diǎn)進(jìn)行分析研判，找準(zhǔn)火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)，緊盯強(qiáng)攻“X”消防工作圓滿收官，認(rèn)真謀劃“X”良好開局。堅持“什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題、什么隱患嚴(yán)重就重點(diǎn)整治什么隱患”，全面提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防控能力。(一)強(qiáng)攻“X”收官，謀劃“X”發(fā)展，夯實(shí)消防事業(yè)基礎(chǔ)1、做評估，做到底清事明。各鎮(zhèn)、街道要自下而上組織開展一次消防安全形勢分析研判和綜合評估，摸清本地區(qū)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風(fēng)險區(qū)域情況，尤其是對轄區(qū)內(nèi)石油化工企業(yè)、易燃易爆場所、人員密集場所以及重大火災(zāi)隱患、區(qū)域性火災(zāi)隱患要做到底數(shù)清、情況明，研究提出針對性對策意見。12月20日前，各鎮(zhèn)、街道分析評估報告報縣消防安全委員會辦公室備案。2、制規(guī)劃，推動長遠(yuǎn)發(fā)展。各鎮(zhèn)、街道要全面啟動“X”社會消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，推動納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化等各級各類規(guī)劃體系;要緊密結(jié)合我縣建設(shè)中國特色新型城鎮(zhèn)化范例工作，及時編制和修訂重點(diǎn)鎮(zhèn)消防規(guī)劃，其它建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃與新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃同步編制、修訂?？茖W(xué)規(guī)劃消防安全布局、消防站、消防供水、消防車通道、消防裝備、消防教育培訓(xùn)基地和消防力量等內(nèi)容，推動建設(shè)公安現(xiàn)役消防隊、政府專職消防隊、企事業(yè)專職消防隊、志愿消防隊的四級滅火力量體系，確保消防事業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步。3、理清單，做到基本達(dá)標(biāo)。公安、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、公安消防等部門，根據(jù)城市建成區(qū)面積、常住人口和滅火救援任務(wù)量等實(shí)際需求，依照標(biāo)準(zhǔn)、綜合評估，合理測算消防站、市政消火栓等公共消防設(shè)施的應(yīng)建數(shù)，查清實(shí)有數(shù)、完好數(shù)，摸清“欠賬”，徹底解決公共消防設(shè)施“底數(shù)不清”的問題;年底前，要根據(jù)“X”期間公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，對照X年度政府消防安全目標(biāo)責(zé)任書，加大工作進(jìn)度，完成消防隊站、市政消火栓、消防裝備以及政府專職消防員招聘工作任務(wù)。4、重防控，強(qiáng)化多元聯(lián)動。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)單位消防管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行行業(yè)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理;各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要健全消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作。全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)要通過政府購買服務(wù)方式，加快建立專職消防隊;要立足“智慧城市”建設(shè)，將消防安全網(wǎng)格化管理納入綜治或社會服務(wù)管理平臺;對涉及老年人、少年兒童、殘疾人的場所以及“三合一”場所集中密集區(qū)域，各鎮(zhèn)、街道和民政、教育等主管部門要落實(shí)專項經(jīng)費(fèi)，推廣安裝簡易噴淋、獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測器等消防設(shè)施;年底前，組織消防安全重點(diǎn)單位按照“位置相鄰”或“行業(yè)相近”等原則，開展互查互檢、會議會商、業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)演練等活動，提高隱患自查自改、火災(zāi)自防自救和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動能力;要推動消防安全重點(diǎn)單位全部落實(shí)“六加一”措施，即：開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體員工。在此基礎(chǔ)上，建立一支3分鐘內(nèi)能夠形成第一滅火處置力量的志愿消防隊;年底前，50%的城市建成區(qū)街道辦事處和設(shè)有消防控制室的消防安全重點(diǎn)單位，要按照3分鐘內(nèi)到場滅火要求劃定滅火單元，建立有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力的“微型站”，冬春火災(zāi)防控工作結(jié)束前100%建成。5、出重拳，消除重大隱患。加大重大火災(zāi)隱患整治工作力度，全面推動逾期未改、正在整改的政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位整改銷案，各鎮(zhèn)、街道要召開專題會議，針對本地區(qū)重大火災(zāi)隱患整改的難易程度、危害等級，分類制訂督改計劃，逐個單位明確整改措施、時限、責(zé)任人和督改部門。涉及到的行業(yè)主管部門要聯(lián)合公安機(jī)關(guān)消防部門對重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行“會診”和技術(shù)。年底前，政府掛牌火災(zāi)隱患整改銷案率要達(dá)到60%以上，在明年全國“兩會”召開前，要100%整改完畢，確實(shí)一時難以整改的，要落實(shí)更加嚴(yán)格的防控措施，死看死守，確保消防安全。(二)強(qiáng)化消防安全分類整治，確保消防安全形勢持續(xù)總體平穩(wěn)1、盡責(zé)任，強(qiáng)化隱患整治。各鎮(zhèn)、街道要落實(shí)對冬春火災(zāi)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時召開會議，作出專題部署。要堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管;各行業(yè)主管部門要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，組織開展本行業(yè)系統(tǒng)單位消防安全大檢查，強(qiáng)力整治火災(zāi)隱患;各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照消防網(wǎng)格化管理要求，整合聯(lián)防隊員、消防協(xié)管員、保安隊員、消防志愿者等力量開展消防安全大排查;要建立社區(qū)、農(nóng)村多戶聯(lián)防機(jī)制，組織社區(qū)、農(nóng)村志愿消防隊伍開展消防安全檢查巡查，提高自防自救能力;社會單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，依照X省地方標(biāo)準(zhǔn)《社會單位消防安全管理規(guī)范》，加強(qiáng)單位消防安全管理，自查自改火災(zāi)隱患，切實(shí)提高消防安全“四個能力”建設(shè)水平。2、分類別，明確排查重點(diǎn)。各鎮(zhèn)、街道要結(jié)合本地生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、消防安全危險源分布等，加強(qiáng)火災(zāi)隱患源頭防控和常態(tài)化監(jiān)管，迅速開展以人員密集場所、高層地下建筑、城市大型綜合體、城市軌道交通等為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治行動。尤其要加大對社會福利機(jī)構(gòu)及幼兒園、托兒所、易燃易爆危險品場所、文物古建筑、勞動密集型企業(yè)等單位、場所的排查工作力度。對排查發(fā)現(xiàn)不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的、未通過消防行政許可的建設(shè)工程、商場市場和公共娛樂場所、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道拒不改正的、建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，要依法予以查處。(三)強(qiáng)化全民宣傳教育，提高人民群眾自防自救能力與水平針對冬季火災(zāi)防范特點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”工作，督促社會單位落實(shí)“一懂三會”和“三提示”要求;針對我縣今年來火災(zāi)特點(diǎn)，通過扎實(shí)開展119消防宣傳月活動，著力加強(qiáng)社區(qū)和家庭消防宣傳教育;縣級主流媒體和門戶網(wǎng)站，要開辦冬春季防火宣傳專欄，曝光重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，剖析典型火災(zāi)案例，警示社會單位和群眾。利用各類媒體及戶外視頻、樓宇電視、電子顯示屏等公共宣傳資源高頻次播放消防公益廣告、安全提示;利用微博、微信、手機(jī)短信等媒介平臺，重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹常識;發(fā)動群眾通過“96119”舉報火災(zāi)隱患，營造群防群治氛圍;住建、人社、安監(jiān)等部門要聯(lián)合公安機(jī)關(guān)消防部門大力開展消防安全培訓(xùn)，拓寬培訓(xùn)覆蓋面。(四)強(qiáng)化滅火救援準(zhǔn)備，提升各地綜合應(yīng)急救援能力。各鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步強(qiáng)化滅火應(yīng)急救援社會聯(lián)動工作機(jī)制，完善聯(lián)動工作預(yù)案，明確救援力量，儲備必要的裝備和物資，尤其要針對石化行業(yè)、高層地下建筑、大型城市綜合體以及地鐵橋隧，適時組織開展實(shí)戰(zhàn)化演練，確保一旦發(fā)生火災(zāi)和搶險救援等突發(fā)事件，能夠及時趕赴現(xiàn)場參與處置。在滅火救援行動中，要強(qiáng)化科學(xué)指揮、建筑結(jié)構(gòu)安全評估以及滅火救援力量的安全防護(hù)措施。消防大隊要加強(qiáng)對器材裝備的維護(hù)保養(yǎng)，落實(shí)車輛裝備、消防水源防凍措施，確保器材裝備時刻處于完整好用狀態(tài)，全力做好“打大仗、打惡仗”的準(zhǔn)備，切實(shí)做好一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠迅速調(diào)集力量進(jìn)行有效撲救和成功處置，最大限度地減少火災(zāi)人員傷亡和財產(chǎn)損失。(五)強(qiáng)化節(jié)慶消防安保，營造平安和諧的消防安全氛圍要將重大活動、重要節(jié)會消防安全保衛(wèi)作為冬春火災(zāi)防控的重中之重，確保X屆X中全會、全國“兩會”及圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動和重要的消防安全;要切實(shí)加強(qiáng)對供電、供油、供氣、供水以及交通、通訊樞紐等要害部位的消防安全檢查，確保消防安全。結(jié)合火災(zāi)防控現(xiàn)實(shí)斗爭需要，適時組織開展多部門聯(lián)動、多警種聯(lián)合的執(zhí)法檢查活動，并在特殊時段對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所以及重大火災(zāi)隱患單位死看死守，落實(shí)“流動巡防”、“駐點(diǎn)值守”等措施。在圣誕、除夕、元宵節(jié)當(dāng)晚，對人員密集場所、易燃易爆單位、煙花爆竹燃放區(qū)域、節(jié)慶活動場所實(shí)行“實(shí)名制”巡防，確保萬無一失。五、工作要求街道務(wù)必要引起高度重視，在認(rèn)真分析研判本地區(qū)消防安全形勢的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌部署開展冬春火災(zāi)防控工作，并將冬春火災(zāi)防控納入政府消防工作考評重要內(nèi)容。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，真正把各項工作任務(wù)落到實(shí)處。(二)齊抓共管，形成合力。這次冬春火災(zāi)防控工作，各鎮(zhèn)、街道要以抓火災(zāi)隱患排查整治、抓消防基礎(chǔ)建設(shè)為工作重點(diǎn)，實(shí)行部門聯(lián)動，多警聯(lián)勤，社會各方力量積極參與，形成齊抓共管的工作局面。住建、民政、文化、教育、衛(wèi)生、商務(wù)、工商、安監(jiān)、旅游、文物和糧食等部門，要認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，全力督促本行業(yè)、本系統(tǒng)開展冬春火災(zāi)防控工作，確保本行業(yè)本系統(tǒng)消防安全。公安局要建立完善各警種協(xié)作工作機(jī)制，全警動員開展火災(zāi)隱患排查整治。(三)強(qiáng)化督導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)、街道要建立冬春火災(zāi)防控工作常抓常議機(jī)制，定期總結(jié)推進(jìn)，及時研究解決消防安全重大事項，并組織對基層工作情況進(jìn)行