2023年生產(chǎn)標準化管理制度(篇)

2023年生產(chǎn)標準化管理制度(篇)

書目

c醫(yī)院平安生產(chǎn)標準化績效評定管理制度

第一醫(yī)院平安生產(chǎn)標準化績效評定管理制度

第一條為了檢查和評估平安生產(chǎn)標準化實施狀況,剛好發(fā)覺問題并實行訂正措施,持續(xù)改進平安管理績效,實現(xiàn)平安生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、標準化,結(jié)合醫(yī)院實際特制定本制度。

其次條本制度適用本醫(yī)院平安生產(chǎn)標準化績效評定管理。

第三條醫(yī)院平安生產(chǎn)管理委員會為平安生產(chǎn)標準化績效評定管理機構(gòu)。

第四條醫(yī)院平安生產(chǎn)管理委員會的管理職責:

(一)平安生產(chǎn)管理委員會全面負責平安生產(chǎn)標準化績效評定工作。

(二)負責根據(jù)平安生產(chǎn)標準化評定標準編制、實施醫(yī)院年度平安生產(chǎn)標準化績效評定安排,建立績效評定檔案;

(三)負責根據(jù)制定的績效評定安排組織實施績效評定工作;

(四)負責檢查平安生產(chǎn)標準化的實施狀況,對績效評定過程中發(fā)覺的問題,制定訂正、預(yù)防措施,落實醫(yī)院相關(guān)部門對平安生產(chǎn)標準化實施狀況的考核;

(五)負責將平安生產(chǎn)標準化工作評定結(jié)果向全院職工通報;

(六)負責績效評定有關(guān)檔案進行存檔管理。

第五條績效評定內(nèi)容及要求

績效評定內(nèi)容及周期:醫(yī)院應(yīng)從目標、組織機構(gòu)和職責、平安生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與平安管理制度、教化培訓、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)平安、隱患排查和治理、重大危急源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告、調(diào)查和處理以及績效評定和持續(xù)改進等方面,每年至少1次進行平安標準化進行績效評定,并根據(jù)安監(jiān)部門與上級衛(wèi)生部門的要求,對存在的問題提出改進安排和措施,不斷提高平安管理水平。

第六條績效評定方法:查閱文件和記錄、詢問、現(xiàn)場檢查等。

第七條績效評定過程

(一)安排

醫(yī)院平安生產(chǎn)管理委員會于每年年底前制訂平安生產(chǎn)標準化績效評定安排,交平安生產(chǎn)管理委員會批準后執(zhí)行。但在發(fā)生下列狀況時,必需剛好重新制定績效評定安排:

1、組織機構(gòu)、組織規(guī)模、重要領(lǐng)導人發(fā)生重大改變;

2、外部環(huán)境、法規(guī)、標準發(fā)生重大改變;

3、發(fā)生傷亡事故;

4、上級部門對平安生產(chǎn)標準化績效評定進行重大調(diào)整。

(二)檢查

1、根據(jù)評定標準對平安生產(chǎn)標準化實施狀況進行評定,并照實填寫《醫(yī)院平安生產(chǎn)標準化評定標準》評定表。

2、平安生產(chǎn)管理委員會依據(jù)本單位評定狀況,在醫(yī)院范圍內(nèi)組織綜合檢查和評價。

(三)整改

各科室針對檢查出的不符合項應(yīng)剛好進行整改,制定訂正、預(yù)防措施,并填寫《平安生產(chǎn)標準化不符合項整改狀況表》。

(四)跟蹤驗證

1、各科室應(yīng)剛好對整改措施的實施效果進行驗證,并做好相應(yīng)記錄。對驗證后仍不合格的由責任科室重新制定、實施整改措施,并重新驗證,直至確認有效。

2、平安生產(chǎn)管理委員會對各科室檢查出的不符合項進行跟蹤驗證,對驗證后仍不合格的由各科室重新制定、實施整改措施,并重新驗證,直至確認有效。

(五)報告與分析

平安生產(chǎn)管理委員會于每年12月25日前編制完成《平安生產(chǎn)標準化績效評定報告》。

zz市第一醫(yī)院

電力平安生產(chǎn)標準化達標評級管理方法

第一條為落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2023〕23號)精神,規(guī)范電力平安生產(chǎn)標準化達標評級工作,制定本方法。

其次條本方法適用于發(fā)電企業(yè)(含火電、水電、風電等)、輸電企業(yè)、地(市)級供電企業(yè),以及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項目。其它電力企業(yè)和電力工程建設(shè)項目參照執(zhí)行。

第三條發(fā)電企業(yè)平安生產(chǎn)標準化達標評級執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)平安生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》;輸電企業(yè)和供電企業(yè)平安生產(chǎn)標準化達標評級執(zhí)行《電網(wǎng)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》;電力工程建設(shè)項目平安生產(chǎn)標準化達標評級執(zhí)行《電力工程建設(shè)項目平安生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》。上述有關(guān)平安生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準均簡稱《標準》。

第四條電力平安生產(chǎn)標準化達標評級采納比照《標準》評分的方式,評審得分=(實得分/應(yīng)得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分值的總和;應(yīng)得分為評分項目標準分值的總和。

第五條電力平安生產(chǎn)標準化分為一級、二級、三級(以下簡稱標準化一級、二級、三級),依據(jù)評審得分確定。其中,標準化一級得分大于90分,標準化二級得分大于80分,標準化三級得分大于70分。

取得標準化三級以上即為平安生產(chǎn)標準化達標。

第六條電力企業(yè)經(jīng)評審、審核和公告符合平安生產(chǎn)標準化條件的,授予電力平安生產(chǎn)標準化企業(yè)稱號;電力工程建設(shè)項目經(jīng)評審、審核和公告符合平安生產(chǎn)標準化條件的,授予電力平安生產(chǎn)標準化工程建設(shè)項目稱號。

第七條電力平安生產(chǎn)標準化達標評級的主要程序如下:

(一)電力企業(yè)比照《標準》條款組織開展自查、自評工作,形成自評報告;

(二)電力企業(yè)依據(jù)本單位(或工程建設(shè)項目)自評結(jié)果,向所在地電力監(jiān)管機構(gòu)提出評審申請。同一電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)再次提出申請時間間隔應(yīng)不少于半年;

(三)電監(jiān)會派出機構(gòu)對電力企業(yè)的評審申請材料進行審查。其中,對標準化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的評審申請材料經(jīng)審查合格后報電監(jiān)會;

(四)獲準評審的電力企業(yè)托付評審人員經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)培訓合格的評審機構(gòu)開展評審;

(五)評審機構(gòu)根據(jù)《標準》內(nèi)容和要求進行現(xiàn)場檢查評審,形成評審報告;

(六)電力監(jiān)管機構(gòu)對電力企業(yè)提交的評審報告組織審核。審核通過的,予以公告;

(七)電力監(jiān)管機構(gòu)對經(jīng)公告無異議的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)頒發(fā)相應(yīng)級別的平安生產(chǎn)標準化證書和牌匾。

第八條申請電力平安生產(chǎn)標準化評審的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)應(yīng)當具備以下基本條件:

(一)取得電力業(yè)務(wù)許可證;

(二)評審期內(nèi)未發(fā)生負有責任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力平安事故以及對社會造成重大不良影響的事務(wù);

(三)發(fā)電機組(或風電場)通過并網(wǎng)平安性評價;運行水電站大壩按規(guī)定注冊;

(四)電力建設(shè)工程項目已經(jīng)核準,并在電力監(jiān)管機構(gòu)備案;

(五)無其它違反平安生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

第九條取得電力平安生產(chǎn)標準化稱號的電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)應(yīng)保持績效,持續(xù)改進電力平安生產(chǎn)標準化工作。

第十條電監(jiān)會履行以下監(jiān)督管理職責:

(一)組織制定有關(guān)電力平安生產(chǎn)標準化管理的規(guī)章制度和標準規(guī)范;

(二)組織評審機構(gòu)現(xiàn)場評審人員和電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)平安生產(chǎn)標準化專責人員的培訓;

(三)組織對標準化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的審核;

(四)統(tǒng)一制定電力平安生產(chǎn)標準化證書和牌匾式樣,并向符合條件的標準化一級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)頒發(fā)證書和牌匾;

(五)指導、協(xié)調(diào)達標評級工作中的其它有關(guān)事宜;

(六)對電力企業(yè)、評審機構(gòu)在達標評級中的違規(guī)行為進行處理。

第十一條電監(jiān)會派出機構(gòu)履行以下監(jiān)督管理職責:

(一)審查電力企業(yè)提交的評審申請材料;

(二)組織對標準化二級、三級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)的審核;

(三)向符合條件的標準化二級、三級企業(yè)(或工程建設(shè)項目)頒發(fā)證書和牌匾;

(四)組織轄區(qū)內(nèi)電力平安生產(chǎn)標準化工作培訓;

(五)對電力企業(yè)、評審機構(gòu)在達標評級中的違規(guī)行為進行處理。

第十二條電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)出現(xiàn)下列狀況之一的,降低平安生產(chǎn)標準化級別。其中,對標準化一級、二級電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目),由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消稱號,所在地電監(jiān)會派出機構(gòu)授予比原級別低一級的稱號并換發(fā)證書和牌匾;對標準化三級電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目),由原發(fā)證電監(jiān)會派出機構(gòu)干脆撤消稱號:

(一)發(fā)生負有責任的較大以上電力人身傷亡事故、電力平安事故和設(shè)備事故;

(二)發(fā)生電力監(jiān)管機構(gòu)認定的、對社會造成重大不良影響的事務(wù);

(三)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴峻事務(wù)。

第十三條電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)出現(xiàn)下列狀況之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消其電力平安生產(chǎn)標準化稱號:

(一)發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力平安事故和設(shè)備事故;

(二)發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事務(wù)。

第十四條電力企業(yè)存在下列行為之一的,由原發(fā)證電力監(jiān)管機構(gòu)撤消其電力平安生產(chǎn)標準化稱號,予以通報,且兩年內(nèi)不得重新提出申請:

(一)通過賄賂、隱瞞、欺瞞、弄虛作假等不正值方式取得達標評級的;

(二)偽造、涂改平安生產(chǎn)標準化達標評級證書的;

(三)倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓平安生產(chǎn)標準化達標評級證書的。

第十五條電力企業(yè)不按要求開展平安生產(chǎn)標準化工作、未達標及存在重大隱患整改不力的,由電力監(jiān)管機構(gòu)會同平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行專項督查和平安考核,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條評審機構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結(jié)果負責。對于評審過程中有下列行為之一的,應(yīng)當責令其退出電力平安生產(chǎn)標準化達標評級工作:

(一)出具虛假或者嚴峻失實的評審報告;

(二)泄露被評審單位的技術(shù)隱私和商業(yè)隱私;

(三)發(fā)生其它違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴峻的。

第十七條電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)降級或被撤消稱號后經(jīng)整改符合條件的,以及申請高于已取得級別的,可按本方法有關(guān)規(guī)定重新申請評審。

第十八條電力監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力平安生產(chǎn)標準化達標企業(yè)和達標電力工程建設(shè)項目名單。

第十九條電監(jiān)會派出機構(gòu)可將轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)(或工程建設(shè)項目)平安生產(chǎn)標準化達標評級結(jié)果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等部門通報。

其次十條電力平安生產(chǎn)標準化企業(yè)(或工程建設(shè)項目)證書和牌匾有效期為5年。有效期屆滿前3個月應(yīng)按本方法第七條程序辦理換證手續(xù)。

其次十一條任何單位和個人對電力平安生產(chǎn)標準化達標評級中的違法、違規(guī)行為,可向電力監(jiān)管機構(gòu)投訴或者舉報。

其次十二條本方法下列用語的含義:

(一)本方法中“大于”、“以上”包括本數(shù)。

(二)評審期為申請日前一年時間。

(三)發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地(市)級供電企業(yè),是指干脆從事發(fā)電、輸電、變電、供電運行管理的企業(yè)。

(四)施工工期,是指電力工程建設(shè)項目可行性探討報告中確定的施工工期。

(五)評審機構(gòu),是指從事平安生產(chǎn)標準化外部評審的第三方機構(gòu)。

其次十三條本方法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

水利平安生產(chǎn)標準化評審管理方法

第一條為進一步落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責任,規(guī)范水利行業(yè)平安生產(chǎn)標準化評審工作,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2023〕23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深化開展企業(yè)平安生產(chǎn)標準化達標的指導看法》(安委〔2023〕4號)、《水利行業(yè)深化開展平安生產(chǎn)標準化達標實施方案》(水安監(jiān)〔2023〕346號)和《企業(yè)平安生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t9006-2023),結(jié)合水利行業(yè)特點,制定本方法。

其次條本方法適用于水利部部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程項目法人(施工周期2年以上的)、水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))(以下統(tǒng)稱水利生產(chǎn)經(jīng)營單位)平安生產(chǎn)標準化一、二、三級和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)標準化一級的評審。

第三條水利水電施工企業(yè)評審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)平安生產(chǎn)標準化評審標準》(見附件一);水利工程項目法人評審執(zhí)行《水利工程項目法人平安生產(chǎn)標準化評審標準》(見附件二);水利工程管理單位執(zhí)行《水利工程管理單位平安生產(chǎn)標準化評審標準》(見附件三)。上述評審標準均簡稱《標準》,農(nóng)村水電站(網(wǎng))評審標準另行制定。

第四條水利平安生產(chǎn)標準化評審等級分為一級、二級和三級,一級為最高。評審等級由水利部平安生產(chǎn)標準化評審委員會依據(jù)外部評審得分審定。外部評審得分滿分為100分。

一級:外部評審得分大于等于90分,且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%;

二級:外部評審得分大于等于80分,且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%;

三級:外部評審得分大于等于70分,或得分大于等于80分,但有一項或一項以上一級評審項目得分低于應(yīng)得分的70%。

不達標:外部評審得分低于70分,或任何一項一級評審項目得分低于應(yīng)得分的60%。

第五條水利平安生產(chǎn)標準化評審的主要程序:

(一)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參照《標準》進行自主評定;

(二)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)自主評定結(jié)果向水利部提出外部評審申請;

(三)經(jīng)審查符合申請條件的,由具備資格的評審機構(gòu)開展外部評審;

(四)水利部平安生產(chǎn)標準化評審委員會審定、公告。

第六條水利部負責部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位水利平安生產(chǎn)標準化一、二、三級和非部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位水利平安生產(chǎn)標準化一級評審的管理和監(jiān)督,詳細工作可托付有關(guān)單位承辦。

各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門應(yīng)參照本方法和相關(guān)標準并結(jié)合當?shù)貙嶋H開展二級和三級水利平安生產(chǎn)標準化評審工作。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)《標準》的要求組織開展平安生產(chǎn)標準化建設(shè),自主開展等級評定,形成自評報告(見附件四)。自評報告包括以下主要內(nèi)容:單位(或項目法人)概況及平安管理狀況、基本條件的符合狀況、自主評定工作開展狀況、自主評定結(jié)果、發(fā)覺的主要問題、整改安排及措施、以及整改項目完成狀況等。

生產(chǎn)經(jīng)營單位在策劃、實施水利平安生產(chǎn)標準化工作和自主開展水利平安生產(chǎn)標準化等級評定時,可以聘請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)供應(yīng)支持。

第八條水利生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)自主評定的結(jié)果,提出外部評審的書面申請。申請材料包括申請表(見附件五)和自評報告。

(一)部屬單位經(jīng)主管部門審查同意后,向水利部申請。

(二)地方生產(chǎn)經(jīng)營單位申請水利平安生產(chǎn)標準化一級的,經(jīng)所在地省級水行政主管部門審查同意后,向水利部申請。

(三)中心企業(yè)經(jīng)主管部門審查同意后向水利部申請。

第九條申請水利平安生產(chǎn)標準化評審的單位應(yīng)具備以下條件:

(一)已經(jīng)按規(guī)定要求規(guī)范開展平安生產(chǎn)標準化建設(shè)。

(二)設(shè)立有平安生產(chǎn)行政許可的,申請單位依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)平安生產(chǎn)行政許可。

(三)水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)在申請等級評審之日前一年內(nèi),未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)平安責任事故、不存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為,重大隱患已整改達到平安要求。

(四)水利工程管理單位和農(nóng)村水電站(網(wǎng))在申請等級評審之日前一年內(nèi),未發(fā)生死亡及以上責任事故、不存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為,重大隱患已整改達到平安要求。

第十條水利部對外部評審的申請材料進行審查,符合申請條件的,通知申請單位開展外部評審工作。

第十一條外部評審由第三方--評審單位負責。評審單位是經(jīng)水利部考核確定、詳細擔當水利平安生產(chǎn)標準化外部評審工作的單位。

第十二條外部評審

(一)評審單位依據(jù)《標準》和相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標準,對申請單位采納文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場視察和記錄的方法進行評審。評審采納抽樣的方式進行。

(二)評審單位應(yīng)在評審工作結(jié)束后15個工作日內(nèi)完成評審報告(見附件六)。評審報告包括以下主要內(nèi)容:單位(或項目法人)概況,平安生產(chǎn)管理及績效,評審狀況、得分及得分明細表,存在的主要問題及整改建議,舉薦性評審看法,現(xiàn)場評審人員組成及分工。

(三)外部評審工作應(yīng)在45個工作日內(nèi)完成。

第十三條水利部平安生產(chǎn)標準化評審委員會對評審報告進行審定,達到申請等級并經(jīng)公示無異議的,公告發(fā)證。

第十四條外部評審未達到申請等級的,限期整改后申請重新評審;或經(jīng)申請單位同意,依據(jù)實際達到的等級,確定申請單位的平安生產(chǎn)標準化等級。

第十五條平安生產(chǎn)標準化等級證書有效期為3年。有效期滿須要延期的,須于期滿前3個月,向水利部提出延期申請。

水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在平安生產(chǎn)標準化等級證書有效期內(nèi),完成年度自我評審,保持績效,持續(xù)改進平安生產(chǎn)標準化工作,經(jīng)評審單位復(fù)評,水利部審定,符合等級要求的,可延期3年。

第十六條評審單位應(yīng)客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結(jié)果負責。在評審過程中出現(xiàn)下列行為之一的,責令其退出水利平安生產(chǎn)標準化評審工作:

(一)出具虛假或嚴峻失實的評審報告的;

(二)泄露被評審單位的經(jīng)濟技術(shù)和商業(yè)隱私的;

(三)發(fā)生其他違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴峻的。

第十七條對取得水利平安生產(chǎn)標準化等級證書的單位,水利部可視狀況組織檢查、抽查,并對檢查、抽查中發(fā)覺的重大問題進行通報。

第十八條水利部對取得水利平安生產(chǎn)標準化等級證書的單位實施分類管理,一級單位抓鞏固,二級單位抓提升,三級單位抓改進,未取得證書單位限期整改。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位取得水利平安生產(chǎn)標準化等級證書后,每年應(yīng)對本單位平安生產(chǎn)標準化的狀況至少進行一次自我評審,并形成報告,剛好發(fā)覺和解決生產(chǎn)經(jīng)營中的平安問題,持續(xù)改進,不斷提高平安生產(chǎn)水平。

其次十條水利平安生產(chǎn)標準化等級是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理水平的重要標記,可作為各級水行政主管部門開展業(yè)績考核、行業(yè)表彰,評價水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參加水利市場競爭實力的重要參考指標。

其次十一條取得水利平安生產(chǎn)標準化等級證書的單位,在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的,由水利部撤銷其平安生產(chǎn)標準化等級,并予以公告。

(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;

(二)不接受檢查、抽查的;

(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)平安事故的;

(四)水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)平安責任事故后,水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))發(fā)生死亡及以上責任事故后,在半年內(nèi)申請復(fù)評不合格的;

(五)水利工程項目法人、水利水電施工企業(yè)復(fù)評合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)平安責任事故的;水利工程管理單位、農(nóng)村水電站(網(wǎng))復(fù)評合格后再次發(fā)生死亡及以上責任事故的。

其次十二條被撤銷水利平安生產(chǎn)標準化等級的單位,自撤銷之日起,須按降低至少一個等級重新申請評審;且自撤銷之日起滿一年后,方可申請被降低前的等級評審。

其次十三條水利平安生產(chǎn)標準化三級單位構(gòu)成撤銷等級條件的,責令限期整改。整改期滿,經(jīng)評審,符合三級單位要求的,方可重新頒發(fā)證書。整改期限不得超過一年。

其次十四條本方法自印發(fā)之日起施行。

其次十五條本方法由水利部負責說明。

水利平安生產(chǎn)標準化評審管理方法

第一章總則

第一條為進一步落實水利生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責任,規(guī)范水利平安生產(chǎn)標準化評審工作,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2023〕23號)、《國務(wù)院安委會關(guān)于深化開展企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導看法》(安委〔2023〕4號)和《水利行業(yè)深化開展平安生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》(水安監(jiān)〔2023〕346號),制定本方法。

其次條本方法適用于水利部部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位,以及申請一級的非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)標準化評審。

部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位是指部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程項目法人和水利工程管理單位。非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位包括地方水利水電施工企業(yè)、水利工程項目法人、水利工程管理單位和從事水利水電工程施工的中心企業(yè)。

其中水利工程項目法人為大中型且施工工期2年以上的水利工程項目法人。小型水利工程或施工工期2年以下的大中型水利工程項目法人不需參與平安生產(chǎn)標準化評審,但應(yīng)根據(jù)平安生產(chǎn)標準化評審標準開展平安生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。

農(nóng)村水電站平安生產(chǎn)標準化評審方法另行制定。

第三條水利水電施工企業(yè)評審執(zhí)行《水利水電施工企業(yè)平安生產(chǎn)標準化評審標準(試行)》(見附件一);水利工程項目法人評審執(zhí)行《水利工程項目法人平安生產(chǎn)標準化評審標準(試行)》(見附件二);水利工程管理單位評審執(zhí)行《水利工程管理單位平安生產(chǎn)標準化評審標準(試行)》(見附件三)。以下統(tǒng)稱《評審標準》。

第四條水利平安生產(chǎn)標準化等級分為一級、二級和三級,依據(jù)評審得分確定,評審滿分為100分。

一級:評審得分90分以上(含),且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%;

二級:評審得分80分以上(含),且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的70%;

三級:評審得分70分以上(含),且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的60%。

不達標:評審得分低于70分,或任何一項一級評審項目得分低于應(yīng)得分的60%。

第五條水利部平安生產(chǎn)標準化評審委員會負責部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一、二、三級和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一級平安生產(chǎn)標準化評審的指導、管理和監(jiān)督,其辦公室設(shè)在平安監(jiān)督司。評審詳細組織工作由中國水利企業(yè)協(xié)會擔當。

第六條水利平安生產(chǎn)標準化評審程序:

(一)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位依照《評審標準》進行自主評定;

(二)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)自主評定結(jié)果向水利部提出評審申請;

(三)經(jīng)審查符合條件的,由水利部認可的評審機構(gòu)開呈現(xiàn)場評審;

(四)水利部平安生產(chǎn)標準化評審委員會審定,由水利部公告、頒證授牌。

其次章自主評定和申請

第七條水利生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)《評審標準》組織開展平安生產(chǎn)標準化建設(shè),自主開展等級評定,形成自評報告(見附件四)。自評報告內(nèi)容應(yīng)包括:單位概況及平安管理狀況、基本條件的符合狀況、自主評定工作開展狀況、自主評定結(jié)果、發(fā)覺的主要問題、整改安排及措施、整改完成狀況等。

水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在策劃、實施平安生產(chǎn)標準化工作和自主開展平安生產(chǎn)標準化等級評定時,可以聘請專業(yè)技術(shù)詢問機構(gòu)供應(yīng)支持。

第八條水利生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)自主評定結(jié)果,提出評審書面申請。申請材料包括申請表(見附件五)和自評報告。

(一)部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)上級主管單位審核同意后,向水利部提出評審申請。

(二)地方水利生產(chǎn)經(jīng)營單位申請水利平安生產(chǎn)標準化一級的,經(jīng)所在地省級水行政主管部門審核同意后,向水利部提出評審申請。

(三)從事水利水電工程施工的中心企業(yè)申請水利平安生產(chǎn)標準化一級的,經(jīng)上級主管單位審核同意后,向水利部提出評審申請。

第九條申請水利平安生產(chǎn)標準化評審的單位應(yīng)具備以下條件:

(一)設(shè)立有平安生產(chǎn)行政許可的,應(yīng)依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)平安生產(chǎn)行政許可。

(二)水利工程項目法人所管轄的建設(shè)項目、水利水電施工企業(yè)在評審期(申請等級評審之日前一年)內(nèi),未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)平安事故,不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,重大事故隱患已治理達到平安生產(chǎn)要求。

(三)水利工程管理單位在評審期內(nèi),未發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或干脆經(jīng)濟損失超過100萬元以上的生產(chǎn)平安事故,不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,重大事故隱患已治理達到平安生產(chǎn)要求。

第三章現(xiàn)場評審和審定

第十條水利部對申請材料進行審查,符合申請條件的,通知申請單位開呈現(xiàn)場評審工作。

第十一條部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一、二、三級和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位一級的現(xiàn)場評審由評審機構(gòu)負責。

第十二條現(xiàn)場評審

(一)評審機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準以及《評審標準》,采納抽樣的方式,實行文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場察看等方法,對申請單位進行評審。

(二)評審工作應(yīng)在30日內(nèi)完成(不含申請單位整改時間)。

(三)評審機構(gòu)應(yīng)在評審工作結(jié)束后15日內(nèi)完成評審報告(見附件六)。評審報告內(nèi)容應(yīng)包括:單位概況,平安生產(chǎn)管理及績效,評審狀況、得分及得分明細表,存在的主要問題及整改建議,舉薦性評審看法,現(xiàn)場評審人員組成及分工。

第十三條水利部平安生產(chǎn)標準化評審委員會對評審報告進行審定,達到申請等級的,公示后由水利部公告、頒證授牌。

第十四條評審未達到申請等級的,限期整改后重新申請評審;對部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位可征得其同意,依據(jù)評審結(jié)果確定其平安生產(chǎn)標準化等級。

第四章監(jiān)督管理

第十五條水利平安生產(chǎn)標準化等級是體現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理水平的重要標記,作為各級水行政主管部門開展業(yè)績考核、行業(yè)表彰,評價水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參加水利市場競爭實力的重要參考指標。

第十六條水利部對取得水利平安生產(chǎn)標準化等級證書的單位,實施分類指導和督促檢查,一級單位抓鞏固,二級單位抓提升,三級單位抓改進。并視狀況組織檢查、抽查,對檢查、抽查中發(fā)覺的重大問題進行通報。

第十七條水利生產(chǎn)經(jīng)營單位取得水利平安生產(chǎn)標準化等級證書后,每年應(yīng)對本單位平安生產(chǎn)標準化的狀況至少進行一次自我評審,并形成報告,剛好發(fā)覺和解決生產(chǎn)經(jīng)營中的平安問題,持續(xù)改進,不斷提高平安生產(chǎn)水平。

第十八條平安生產(chǎn)標準化等級證書有效期為3年。有效期滿須要延期的,須于期滿前3個月,向水利部提出延期申請。

水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在平安生產(chǎn)標準化等級證書有效期內(nèi),完成年度自我評審,保持績效,持續(xù)改進平安生產(chǎn)標準化工作,經(jīng)評審機構(gòu)復(fù)評,水利部審定,符合延期條件的,可延期3年。

第十九條取得水利平安生產(chǎn)標準化等級證書的單位,在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的,由水利部撤銷其平安生產(chǎn)標準化等級,并予以公告。

(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;

(二)不接受檢查的;

(三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)平安事故的;

(四)水利工程項目法人所管轄建設(shè)項目、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)平安事故后,水利工程管理單位發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟損失超過100萬元以上的生產(chǎn)平安事故后,在半年內(nèi)申請復(fù)評不合格的;

(五)水利工程項目法人所管轄建設(shè)項目、水利水電施工企業(yè)復(fù)評合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)平安事故的;水利工程管理單位復(fù)評合格后再次發(fā)生造成人員死亡、重傷3人以上或經(jīng)濟損失超過100萬元以上的生產(chǎn)平安事故的。

其次十條被撤銷水利平安生產(chǎn)標準化等級的單位,自撤銷之日起,須按降低至少一個等級重新申請評審;且自撤銷之日起滿一年后,方可申請被降低前的等級評審。

其次十一條水利平安生產(chǎn)標準化三級單位構(gòu)成撤銷等級條件的,責令限期整改。整改期滿,經(jīng)評審符合三級單位要求的,予以公告。整改期限不得超過一年。

其次十二條評審機構(gòu)應(yīng)客觀、公正、獨立地開展評審工作,對評審結(jié)果負責。在評審過程中出現(xiàn)下列行為之一的,取消其水利平安生產(chǎn)標準化評審機構(gòu)資格:

(一)出具虛假或嚴峻失實的評審報告的;

(二)泄露被評審單位的經(jīng)濟技術(shù)和商業(yè)隱私的;

(三)發(fā)生其他違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴峻的。

第五章附則

其次十三條各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門可參照本方法,結(jié)合本地區(qū)水利實際制定相關(guān)規(guī)定,開展本地區(qū)二級和三級水利平安生產(chǎn)標準化評審工作。

其次十四條本方法由水利部負責說明。

其次十五條本方法自印發(fā)之日起施行。

發(fā)電現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)標準化建設(shè)管理方法

第一章總則

第一條為切實提高生產(chǎn)管理責隨意識,提高***發(fā)電有限責任公司(以下簡稱公司)平安運行維護水平和檢修質(zhì)量,全面提升競爭軟實力和公司形象,規(guī)范平安生產(chǎn)作業(yè)程序及有效的做好現(xiàn)場改善工作,營造良好的工作環(huán)境,最大限度愛護員工在生產(chǎn)活動中的身心健康,制定本方法。

其次條本方法適用于公司及與公司有合同約定的承包方。

第三條指導思想

根據(jù)集團公司“一五五”戰(zhàn)略部署,進一步落實“提升管理、提升效益”工作要求,結(jié)合創(chuàng)建星級企業(yè)的詳細標準,通過現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,提升公司現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)水平。

第四條基本原則

(一)堅持現(xiàn)場為主,重視滲漏治理。平安文明生產(chǎn)標準化建設(shè)立足于生產(chǎn)現(xiàn)場,將設(shè)備無滲漏治理作為重點內(nèi)容,強化現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施整治,消退現(xiàn)場跑冒滴漏,確?，F(xiàn)場平安文明面貌面貌一新。

(二)堅持常態(tài)機制,重視缺陷管理。將平安文明標準化建設(shè)融入生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié),形成常態(tài)工作機制,建立健全平安文明生產(chǎn)標準化制度和管理體系,同時將現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)問題視為缺陷來進行管控,形成閉環(huán)管理。

(三)堅持標本兼治,重視本質(zhì)平安。平安文明生產(chǎn)標準化建設(shè),應(yīng)從人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等各方面加以規(guī)范,既要治標也要治本,通過平安文明生產(chǎn)標準化建設(shè),規(guī)范人員行為,消退設(shè)備隱患,避開作業(yè)風險,完善管理流程,實現(xiàn)本質(zhì)平安要求。

(四)堅持質(zhì)量優(yōu)先,重視檢修管理。設(shè)備檢修標準化要堅持pdca循環(huán)方法,從檢修打算起先,制定各項安排和詳細措施,做好施工、驗收管理和修后評估工作,實現(xiàn)檢修管理規(guī)范、高效,保證檢修平安、質(zhì)量和工期。

其次章組織機構(gòu)及職責

第五條成立公司平安文明生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導小組,負責建立健全標準化建設(shè)工作組織機構(gòu)、管理體系,明確相關(guān)部門、單位職責;負責標準化實施方案和整改安排的審批;負責標準化建設(shè)總體協(xié)調(diào);負責對標準化建設(shè)工作進行指導,對階段性工作做出評價及要求。公司領(lǐng)導班子成員在平安文明生產(chǎn)標準化建設(shè)中,依據(jù)職責分工、分管范圍履行責任。

組長:總經(jīng)理

副組長:黨委書記,生產(chǎn)副總經(jīng)理,經(jīng)營副總經(jīng)理,總會計

師,紀委書記、工會主席,總工程師

成員:運行副總師、檢修副總師、副總經(jīng)濟師,平安環(huán)保

部、生技部、安排部、財務(wù)部、燃料部、政工部、

保衛(wèi)部及物資供應(yīng)部主任,檢修公司副總經(jīng)理及各

生產(chǎn)單位經(jīng)理、黨支部書記

第六條平安文明生產(chǎn)標準化建設(shè)辦公室。負責組織編制標準化實施方案和整改安排;負責標準化工作組織協(xié)調(diào);負責標準化建設(shè)檢查和考核工作。負責督促各生產(chǎn)單位根據(jù)整改安排開展平安文明生產(chǎn)標準化實施工作;負責實施過程中質(zhì)量和進度限制,并提出考核看法;負責進行現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)隱患及不符合項檢查;負責方案實施中遇到問題的協(xié)調(diào)解決。

主任:平安環(huán)保部主任

副主任:平安環(huán)保部副主任、生技部檢修副主任

成員:平安環(huán)保部和生技部專業(yè)主管、專責

第七條檢修作業(yè)標準化建設(shè)辦公室。負責組織編制標準化實施方案和整改安排;負責標準化工作組織協(xié)調(diào);負責標準化建設(shè)檢查和考核工作。

主任:生技部主任

副主任:生技部檢修、運行副主任及平安環(huán)保部副主任

成員:各分公司經(jīng)理,平安環(huán)保部和生技部專業(yè)主管、專責

第八條成立各分公司標準化建設(shè)工作小組。負責根據(jù)實施方案要求開展平安生產(chǎn)問題自查及整改;負責根據(jù)公司標準化建設(shè)整改安排制定本單位標準化建設(shè)實施細則,細化分解整改安排項目,落實責任人和完成時間,對項目實施過程中的平安、質(zhì)量、進度負責。

組長:分公司經(jīng)理

副組長:黨支部書記、副經(jīng)理

成員:專工、班長和技術(shù)員

第三章標準化建設(shè)方針

第九條確定現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)標準化建設(shè)方針,方針應(yīng)符合下列要求:

(一)與公司的現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)現(xiàn)狀符合。

(二)體現(xiàn)對遵守本標準及現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)標準化建設(shè)要求的承諾。

(三)體現(xiàn)對現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)績效持續(xù)保持及改進的承諾。

(四)明確現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)治理及標準化建設(shè)的總體目標和方向。

(五)內(nèi)容清楚明確,能使員工及其他相關(guān)人員理解。

第十條方針運用

(一)以正式文件下發(fā),實施并保持。

(二)傳達到每位員工及有合同約定的承包方,并使其相識到在平安文明生產(chǎn)中,應(yīng)履行及擔當?shù)牧x務(wù)和責任。

(三)在管理評審時期評審方針的相宜性,以確保其與公司平安文明生產(chǎn)持續(xù)改進方向相適應(yīng)。

第三章管理者代表及職責

第十一條公司生產(chǎn)副總經(jīng)理為現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)標準化建設(shè)管理者代表。

第十二條管理者代表職責

(一)根據(jù)集團公司《火電廠現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)標準化規(guī)范及評定標準》要求建立、實施和保持平安文明生產(chǎn)標準化管理體系。

(二)確保公司內(nèi)全部崗位和人員執(zhí)行集團公司《火電廠現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)標準化規(guī)范及評定標準》要求。

(三)自查評結(jié)束后向公司總經(jīng)理匯報平安文明生產(chǎn)標準化建設(shè)、治理狀況,并為公司持續(xù)改進現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)標準化建設(shè)工作供應(yīng)依據(jù)。

第四章標準化自查評

第十三條自查評機制

(一)每年開展二次標準化建設(shè)自查評工作。

(二)規(guī)定策劃和實施自查評及報告評定結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責和要求。

(三)確定自查評準則、范圍、和方法。

(四)策劃、制定、實施和保持一個或多個自查評方案,方案應(yīng)與當前現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)現(xiàn)狀相適應(yīng)。

第十四條自查評小組成員包括:公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師,生產(chǎn)副總師,平安環(huán)保部、生技部、保衛(wèi)部負責人及相關(guān)管理人員,各生產(chǎn)單位經(jīng)理及相關(guān)管理人員。

第十五條自查評要求:在評估期間考慮平安文明生產(chǎn)標準化規(guī)范和評定標準的全部“組織管理與機制、現(xiàn)場平安標準化及設(shè)施配置、現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境、設(shè)備無滲漏”4個方面、123個適用要素的內(nèi)容和要求進行自查評工作。檢查、判定平安文明生產(chǎn)治理、自查評工作是否符合預(yù)定支配和集團公司《火電廠現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)標準化規(guī)范及評定標準》要求;是否得到了恰當?shù)膶嵤┖捅３?。向平安生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導小組匯報自查評結(jié)果。

第十六條跟進行動:每次自查評后公布報告。在報告中明確問題與不足,并制定、落實進行訂正與預(yù)防所實行的措施。平安生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導小組知道存在的不足和問題,以及實行的措施。跟蹤及檢查整改措施的進展。

第五章管理評審與持續(xù)改進

第十七條管理評審形式

(一)管理評審每年進行一次,一般在年末進行。

(二)由公司總經(jīng)理組織開展,以管理總結(jié)分析會的形式。

(三)公司總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師,生產(chǎn)副總師及,平安環(huán)保部、生技部、保衛(wèi)部負責人及各生產(chǎn)單位經(jīng)理參與。

第十八條管理評審要求

(一)分析、探討年度自查評開展狀況及進行年度標準化建設(shè)工作管理總結(jié)。

(二)分析、總結(jié)公司目標、指標的實現(xiàn)程度。

(三)分析、總結(jié)公司治理措施管控及績效保持狀況。

(四)上一年度管理評審的后續(xù)整治、改進措施的執(zhí)行及完成狀況。

(五)提出并布置改進建議。

第十九條管理評審跟進行動

(一)公布評審報告。

(二)在報告中明確為實現(xiàn)通過標準化建設(shè)驗評、保持及持續(xù)改進平安文明生產(chǎn)的承諾而作出的,與方針、目標、指標以及其他改進有關(guān)的管理決策和行動。

(三)跟蹤及檢查決策和行動的進展。

第六章標準化建設(shè)執(zhí)行標準

其次十條執(zhí)行《火電廠現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)標準化規(guī)范及評定標準》和《設(shè)備檢修標準化作業(yè)規(guī)范》。

其次十一條在標準化建設(shè)過程中,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及集團公司有關(guān)要求,集團公司有明確規(guī)定的優(yōu)先執(zhí)行相關(guān)標準。

其次十二條在執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)標準時,要確認執(zhí)行的標準為最新版本。

第七章文明生產(chǎn)常規(guī)工作

其次十三條平安與環(huán)境愛護監(jiān)察部

(一)負責制定公司現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)標準化建設(shè)管理方法。

(二)負責監(jiān)督檢查公司文明生產(chǎn)的落實狀況,對治理不力的賜予考核。

其次十四條生產(chǎn)技術(shù)部

(一)是公司文明生產(chǎn)的主管部門,負責組織各單位在工作中嚴格執(zhí)行本方法,并進行檢查和考核。

(二)負責落實公司文明生產(chǎn)所須要的資金及物資。

其次十五條各生產(chǎn)單位

(一)在工作中應(yīng)嚴格執(zhí)行本方法。

(二)負責制定本單位設(shè)備及區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生清理周期,并組織各班組仔細執(zhí)行。

(三)定期開展本單位文明生產(chǎn)檢查活動,監(jiān)督保潔單位日常工作的開展狀況。

其次十六條文明生產(chǎn)管理要求

(一)生產(chǎn)技術(shù)部在布置生產(chǎn)工作的同時,要布置文明生產(chǎn)工作,并供應(yīng)所須要的物資,在檢查驗收的同時要對文明生產(chǎn)進行檢查驗收,確保設(shè)備及工作場所干凈整齊。

(二)平安與環(huán)境愛護監(jiān)察部對生產(chǎn)現(xiàn)場和施工現(xiàn)場文明生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查,發(fā)覺問題剛好監(jiān)督整改。

(三)責任單位要加強設(shè)備、設(shè)施的治理,剛好消退跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象,并定期組織設(shè)備衛(wèi)生的清理工作。

(四)責任單位對外包施工項目要指派專人進行文明生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,施工區(qū)域應(yīng)符合本方法要求。

(五)設(shè)備檢修結(jié)束后,工作許可人應(yīng)嚴格執(zhí)行文明生產(chǎn)驗收單進行文明生產(chǎn)驗收,合格后在工作票上進行簽字確認。

(六)文明生產(chǎn)治理應(yīng)本著“誰污染誰負責”的原則進行治理,在責任不清的狀況下由管轄區(qū)域內(nèi)的責任單位進行治理。

其次十七條平安文明生產(chǎn)專項檢查、常規(guī)監(jiān)督檢查、不符合項整改、巡檢維護及檢修作業(yè)必需嚴格依據(jù)集團公司《火電廠現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)標準化規(guī)范及評定標準》及《設(shè)備檢修標準化作業(yè)規(guī)范》相關(guān)要求進行。

其次十八條月度文明生產(chǎn)考核

(一)依據(jù)《***發(fā)電有限責任公司平安生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》實施考核。

(二)月度考核經(jīng)公司績效辦公室審核后兌現(xiàn)。

第八章附則

其次十九條本方法由公司平安與環(huán)境愛護監(jiān)察部負責說明。

第三十條本方法自發(fā)布之日起施行,原《***發(fā)電有限責任公司文明生產(chǎn)管理規(guī)定》(**規(guī)章〔2023〕314號)同時廢止。

第九章支持性文件

1.關(guān)于下發(fā)《火電廠現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)標準化生產(chǎn)標準化實施方案》和《火電廠現(xiàn)場平安文明生產(chǎn)標準化規(guī)范及評定標準》的通知(國電集生〔2023〕54號)

2.關(guān)于下發(fā)《中國國電集團公司設(shè)備檢修標準化作業(yè)規(guī)范》的通知(國電集生〔2023〕55號)

3.《***發(fā)電有限責任公司平安生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定(試行)》(**規(guī)章〔2023〕353號)

4.《***發(fā)電有限責任公司生產(chǎn)系統(tǒng)考核細則》(**規(guī)章〔2023〕335號)

電力企業(yè)平安生產(chǎn)標準化管理解決方案

電力生產(chǎn)的特點及其在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位確定了平安生產(chǎn)在電力企業(yè)中的重要性。為了確保平安生產(chǎn),新中國的電力企業(yè)經(jīng)過幾十年的實踐與總結(jié),已形成了一整套則規(guī)范的管理模式與制度,并且還在不斷地探究新的理論和新的方法。然而,電力生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生,人員責任事故仍屢禁不止。

因此,電力企業(yè)必需開展平安生產(chǎn)標準化工作,提高本質(zhì)平安化水平,須遵循“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以隱患排查治理為基礎(chǔ),提高平安生產(chǎn)水平,削減事故發(fā)生,保障人身平安健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順當進行。

系統(tǒng)幫助企業(yè)平安生產(chǎn)標準化工作實現(xiàn)“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,依據(jù)方案,結(jié)合自身特點,建立并保持平安生產(chǎn)標準化系統(tǒng);通過自我檢查、自我訂正和自我完善,建立平安績效持續(xù)改進的平安生產(chǎn)長效機制。

1、平安生產(chǎn)目標管理

企業(yè)依據(jù)自身平安生產(chǎn)實際,制定總體和年度平安生產(chǎn)目標。根據(jù)所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能,制定平安生產(chǎn)指標和考核方法,并對各級和個人的平安生產(chǎn)目標實施動態(tài)管理和評估分析。

2、平安組織機構(gòu)管理

幫助企業(yè)按規(guī)定設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu),配備平安生產(chǎn)管理人員,系統(tǒng)實施對企業(yè)的各級平安管理機構(gòu)及平安管理人員的狀況進行登記和管理。同事,系統(tǒng)對企業(yè)各級單位、部門和人員的平安生產(chǎn)職責狀況進行管理。

3、平安生產(chǎn)投入管理

幫助企業(yè)建立平安生產(chǎn)投入保障制度,完善和改進平安生產(chǎn)條件,按規(guī)定提取平安費用,專項用于平安生產(chǎn),并建立平安費用臺賬,實現(xiàn)平安生產(chǎn)投入動態(tài)管理和運用效益評估分析。

4、平安法規(guī)與制度管理

4.1法律法規(guī)、標準規(guī)范管理

系統(tǒng)幫助企業(yè)建立識別和獲得適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度,明確主管部門,確定獲得的渠道、方式,剛好識別和獲得適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。

企業(yè)各職能部門能夠剛好識別和獲得本部門適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并跟蹤、駕馭有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂狀況,剛好供應(yīng)給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲得適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。

幫助企業(yè)將適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求剛好、高效的傳達給從業(yè)人員。

幫助企業(yè)遵守平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,并將相關(guān)要求剛好轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中。

4.2規(guī)章制度管理

幫助企業(yè)建立健全平安生產(chǎn)規(guī)章制度,并剛好、高效的傳達到相關(guān)工作崗位,規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。平安生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容:平安生產(chǎn)職責、平安生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、平安教化培訓、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施平安管理、建設(shè)項目平安設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢修理平安管理、危急物品及危急點管理、作業(yè)平安管理、相關(guān)方及外用工管理,職業(yè)健康管理、防護用品管理,應(yīng)急管理,事故管理等。

4.3操作規(guī)程管理

幫助企業(yè)依據(jù)生產(chǎn)特點,編制崗位平安操作規(guī)程,并通過系統(tǒng)快速、精確、高效的分發(fā)到相關(guān)崗位。

4.4評估管理

幫助企業(yè)每年定期對平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行狀況進行檢查評估,對評估后的新版本資料能夠精確的、剛好傳達給對應(yīng)部門和相關(guān)人員。

4.5修訂管理

幫助企業(yè)依據(jù)評估狀況、平安檢查反饋的問題、生產(chǎn)平安事故案例、績效評定結(jié)果等,對平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂,確保其有效和適用,保證每個崗位所運用的為最新有效版本。

4.6文件和檔案管理

幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度,確保平安規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、運用、評審、修訂的效力。幫助企業(yè)建立主要平安生產(chǎn)過程、事務(wù)、活動、檢查的平安記錄檔案,并加強對平安記錄的有效管理。

5、平安教化與培訓管理

5.1教化培訓管理

幫助企業(yè)平安教化培訓主管部門,按規(guī)定及崗位須要,定期識別平安教化培訓需求,制定、實施平安教化培訓安排,供應(yīng)相應(yīng)的資源保證。做好平安教化培訓記錄,建立平安教化培訓檔案,實施分級管理,并對培訓效果進行評估和改進。

幫助企業(yè)建立分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地的平安教化和培訓管理體系,提高平安培訓和教化投入的效益。

5.2平安生產(chǎn)管理人員教化培訓管理

對企業(yè)的的全部平安生產(chǎn)管理人員平安教化和平安培訓狀況進行登記建檔管理,對人員資格證書進行動態(tài)管理,對證書有效性進行動態(tài)預(yù)警。

5.3操作崗位人員教化培訓管理

幫助企業(yè)對操作崗位人員進行平安教化和生產(chǎn)技能培訓,使其熟識有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程,并確認其實力符合崗位要求。包括新入廠(礦)人員在上崗的廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級平安教化培訓管理;以及在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入運用前,對有關(guān)操作崗位人員進行特地的平安教化和培訓管理;操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者,進行車間(工段)、班組平安教化培訓管理;從事特種作業(yè)的人員的平安教化和培訓狀況管理,以及取得特種作業(yè)操作資格證書的動態(tài)管理。

5.4其他人員教化培訓管理

幫助企業(yè)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行平安教化培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的平安教化培訓,幫助企業(yè)對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)平安規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急學問的教化和告知。

5.5平安文化建設(shè)管理

幫助企業(yè)通過平安文化建設(shè),促進平安生產(chǎn)工作。幫助企業(yè)實行多種形式的平安文化活動,引導全體從業(yè)人員的平安看法和平安行為,逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的平安價值觀,實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的平安自我約束,保障企業(yè)平安生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

幫助企業(yè)注意企業(yè)文化的引導作用,在堅持“重懲處”的同時,堅持“管理、倫理、法理”并重的人性化教化,實行自主管理、民主管理。公司領(lǐng)導深化班組,與一線職工座談探討,組織“車間一把手談平安”、“我為企業(yè)平安獻一計”等活動;工會組織召開職工家屬座談會,生產(chǎn)車間開展“雙無”(黨員身邊無違章、黨員身邊無事故)建功活動,實施異樣、障礙“說清晰”和公示制度。幫助企業(yè)編寫《平安文化手冊》、《“三德”規(guī)范》,拍攝《心系平安甘做衛(wèi)士》錄像片等手段,加強平安文化建設(shè),構(gòu)筑求真務(wù)實、爭先創(chuàng)優(yōu)、恪盡職守的工作風氣和平安氛圍,使職工平安生產(chǎn)的自覺性有了很大提高,漸漸形成了全員抓平安的“大平安”格局。

6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施平安管理

6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

企業(yè)建設(shè)項目的全部設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求;平安設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和運用。

幫助企業(yè)按規(guī)定對項目建議書、可行性探討、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前平安條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更的全過程進行隱患限制。

6.2設(shè)備設(shè)施運行管理

幫助企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理,建立全部設(shè)備的基本狀況及平安管理臺賬,保證其平安運行。幫助企業(yè)對各種平安設(shè)備設(shè)施,建立臺賬,定期檢修理,對平安設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢修理安排。

幫助企業(yè)編制設(shè)備設(shè)施檢修理前應(yīng)制定方案。檢修理方案包含作業(yè)行為分析和限制措施,檢修理過程中應(yīng)執(zhí)行隱患限制措施并進行監(jiān)督檢查。對平安設(shè)備設(shè)施的拆除、挪用或棄置、檢修理、復(fù)原等過程實施動態(tài)管理。系統(tǒng)幫助企業(yè)實現(xiàn)以下工作目標:

①、以缺陷管理為中心加強設(shè)備管理。要應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段,駕馭設(shè)備運行狀況,剛好消退設(shè)備隱患

②、提高設(shè)備的檢修質(zhì)量。合理支配輸變配電設(shè)備檢修安排,做到“應(yīng)修必修,修必修好”。加強設(shè)備檢修管理,穩(wěn)步推動輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修,建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估方法。

③、改善設(shè)備性能。增加和完善保證平安的技術(shù)手段,加快老舊變電站、輸電線路的改造,提高電網(wǎng)輸送實力和平安穩(wěn)定水平,提高供電牢靠性。

④、加強監(jiān)測與跟蹤。對一時難以消退的設(shè)備隱患,加強監(jiān)測和跟蹤,制定完善的應(yīng)對預(yù)案,實行堅決措施,不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

⑤加強設(shè)備的運行管理。依據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特別時期保供電須要,有針對性地加強電網(wǎng)設(shè)備各個時期的運行管理,對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡察,重點檢查。

6.3新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢管理

對設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、運用、檢測、修理、改造、拆除和報廢等環(huán)節(jié),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,實施動態(tài)管理。

幫助企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度,確保運用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危急物品的,幫助制定危急物品處置方案和應(yīng)急措施,并對組織實施過程進行動態(tài)管理。

7、作業(yè)平安管理

7.1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程限制管理

幫助企業(yè)加強生產(chǎn)現(xiàn)場平安管理和生產(chǎn)過程的限制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進行分析和限制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危急性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理,嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和平安措施等內(nèi)容。

企業(yè)進行爆破、吊裝等危急作業(yè)時,應(yīng)當支配專人進行現(xiàn)場平安管理,確保平安規(guī)程的遵守和平安措施的落實。

7.2作業(yè)行為管理

幫助企業(yè)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的平安管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施運用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析,實行限制措施。

雖然企業(yè)平安生產(chǎn)機制已比較健全,各級的平安管理工作也在不斷加強,但是,平安生產(chǎn)的規(guī)章制度還沒有完全落實到位,部分車間的平安管理工作滯后于平安生產(chǎn)的新形勢,部分生產(chǎn)人員平安意識淡薄,平安作業(yè)的自我限制實力不強,造成違章指揮和違章作業(yè)時有發(fā)生。針對這些問題,公司始終堅持“以人為本”,大力提倡“從我做起,決不違章”,營造創(chuàng)建“無違章企業(yè)”的良好氛圍;堅持推行規(guī)范化管理,實施平安生產(chǎn)關(guān)口前移,重心下移;深化開展“三個明白、三個嚴格、一個視同”(即明白檢修任務(wù),明白危急點,明白平安防范措施;嚴格三大措施管理,嚴格查禁違章,嚴格責任追究;不明白工作任務(wù)、危急點和平安防范措施都視同違章)活動。

7.3警示標記管理

幫助企業(yè)依據(jù)作業(yè)場所的實際狀況,根據(jù)gb2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,在有較大危急因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的平安警示標記,進行危急提示、警示,告知危急的種類、后果及應(yīng)急措施等。

幫助企業(yè)在設(shè)備設(shè)施檢修理、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標記,在檢修理現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標記。

7.4相關(guān)方管理

幫助企業(yè)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度,對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前打算、作業(yè)過程、供應(yīng)的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。

幫助企業(yè)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,依據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風險,并實行行之有效的限制措施。幫助企業(yè)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一平安管理。

線路施工、檢修、急修的大部分工作由外包隊伍所擔當,部格外包隊伍平安質(zhì)量管理水平不高,人員技術(shù)素養(yǎng)低,流淌大,違章作業(yè)習以為常。個別車間重用工、輕管理,甚至對未經(jīng)平安技術(shù)培訓就登桿干活的無證人員全然不知。為規(guī)范對外包工程和臨時工的平安管理,建立了一個有效運轉(zhuǎn)的管理機構(gòu),剛好修訂外包工程和臨時工管理標準,堅持“誰運用、誰管理”和“與正式職工同等管理”的原則,實行現(xiàn)場考評、平安教化和嚴管重罰相結(jié)合的方法,由安質(zhì)部負責組織對施工單位的“三證”(營業(yè)執(zhí)照、法人代表證、資質(zhì)證書)進行審查;對施工單位法人代表及施工現(xiàn)場負責人進行平安學問培訓及安規(guī)考試;審查并建立外包工、臨時工平安管理檔案,對施工隊伍進行平安資質(zhì)審查,施工單位憑《平安審查考核合格證》進場,施工現(xiàn)場負責人憑《平安考核上崗證》上崗。對重大的工程項目進行現(xiàn)場平安考評,對現(xiàn)場施工平安措施的優(yōu)劣以及現(xiàn)場施工操作過程等進行平安評價、打分、記錄,使整個工程的平安管理形成閉式循環(huán),不斷得到加強。

7.5變更管理

幫助企業(yè)執(zhí)行變更管理制度,對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或短暫性的改變進行有安排的限制。變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序,并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和限制。

8.隱患排查和治理管理

8.1隱患排查管理

幫助企業(yè)開展平安性評價工作,對人、機、環(huán)境及平安管理本質(zhì)平安化進行量化評估,全面查找平安生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,對查評問題進行有效整改,是不斷提高設(shè)備健康水平、改善施工作業(yè)環(huán)境、提升平安管理水平、夯實平安生產(chǎn)基礎(chǔ)、確保電網(wǎng)平安供電的重要措施。平安性評價“貴在真實,重在整改”。因此,電力企業(yè)要加大對查評問題的整改圖謀,要結(jié)合大修、改造項目,制定整改安排,落實整改費用,明確責任部門和責任人,限期完成。對一時不能整改的問題,要加強監(jiān)視、實行措施,確?？煽亍⒃诳亍Ｍ瑫r,要與春季、迎峰度夏、秋夏、冬季平安大檢查相結(jié)合,并進行持續(xù)改進,實現(xiàn)動態(tài)、長效管理。

幫助企業(yè)組織事故隱患排查工作,對隱患進行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,剛好實行有效的治理措施。

法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝變更,新建、改建、擴建項目建設(shè),相關(guān)方進入、撤出或變更,對事故、事務(wù)或其他信息有新的相識,組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應(yīng)剛好組織隱患排查。

幫助企業(yè)隱患排查前制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù):有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)要求;設(shè)計規(guī)范、管理標準、技術(shù)標準;企業(yè)的平安生產(chǎn)目標等。

企業(yè)隱患排查的范圍包括全部與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。幫助企業(yè)依據(jù)平安生產(chǎn)的須要和特點,采納綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查管理。

8.2隱患治理

幫助企業(yè)依據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對隱患剛好進行治理。隱患治理方案包括目標和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)實行臨時限制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教化措施、防護措施和應(yīng)急措施。治理完成后,對治理狀況進行驗證和效果評估。

8.3預(yù)料預(yù)警

幫助企業(yè)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理狀況,運用定量的平安生產(chǎn)預(yù)料預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)平安生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。

9.危急點監(jiān)控管理

9.1辨識與評估

幫助企業(yè)依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危急設(shè)施或場所進行危急點辨識與平安評估。

危急點的分類:危急點一般可分為靜態(tài)和動態(tài)兩大類。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危急點多屬靜態(tài)危急點。這類危急點大多是由于涉及不完善或制造和安裝檢修質(zhì)量不良造成的,比較明顯直觀,不整改無法消退,并對施工作業(yè)產(chǎn)生長期影響。行為方面的危急點多屬動態(tài)危急點。這類危急點一般不夠明顯,往往隨著時間的推移或外部條件的改變才出現(xiàn)。

危急點不應(yīng)局限在人身平安方面,應(yīng)當做到人身、電網(wǎng)和設(shè)備平安并重。危急點不是一成不變的,即使是靜態(tài)危急點,在此時是危急點,在彼時不肯定是危急點;有的此時時常危急點,在彼時由于條件的改變可能成為危急點。動態(tài)危急點更是如此。所以對危急點的限制應(yīng)是動態(tài)的。應(yīng)當不斷調(diào)整限制思路和方法,主動探究危急點的改變規(guī)律剛好加以捕獲,適時地精確進行限制。

9.2登記建檔與備案

幫助企業(yè)當對確認的危急點剛好登記建檔,并按規(guī)定備案。

9.3在線監(jiān)控與管理

幫助企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)要求,建立健全危急點動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警體系,對危急點建立在線平安監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng),提高企業(yè)運行的本質(zhì)平安化水平。

10職業(yè)健康管理

10.1職業(yè)健康管理

幫助企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,為從業(yè)人員供應(yīng)符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康愛護相適應(yīng)的設(shè)施、工具。

幫助企業(yè)定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測,在檢測點設(shè)置標識牌予以告知,并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,應(yīng)設(shè)置報警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

各種防護器具應(yīng)定點存放在平安、便于取用的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護。

幫助企業(yè)對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行常常性的檢修理,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。

10.2職業(yè)危害告知和警示

幫助企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時,將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施照實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明。

幫助企業(yè)采納有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣揚,使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消退危害后果。

對存在嚴峻職業(yè)危害的作業(yè)崗位,應(yīng)根據(jù)gbz158要求設(shè)置警示標識和警示說明。警示說明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。

10.3職業(yè)危害申報

幫助企業(yè)按規(guī)定,剛好、照實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素,并依法接受其監(jiān)督。

11應(yīng)急管理與救援

11.1應(yīng)急機構(gòu)和隊伍管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立平安生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)或指定專人負責平安生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

幫助企業(yè)建立與本單位平安生產(chǎn)特點相適應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊伍,或指定專兼職應(yīng)急救援人員,并組織訓練;無需建立應(yīng)急救援隊伍的,可與旁邊具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

11.2應(yīng)急預(yù)案編制與管理

幫助企業(yè)按規(guī)定制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案,并針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施,形成平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案,并通報有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審,并依據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H狀況的改變進行修訂和完善。

實現(xiàn)企業(yè)預(yù)案的數(shù)字化管理,對綜合預(yù)案、專項預(yù)案和處置方案實現(xiàn)分類、分級管理。

11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資管理

幫助企業(yè)按規(guī)定建立應(yīng)急設(shè)施,配備應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急物資管理臺賬,并實現(xiàn)物資的日常檢查、維護、保養(yǎng)工作狀況的動態(tài)管理,確保其完好、牢靠。

11.4應(yīng)急演練管理

幫助企業(yè)定制組織生產(chǎn)平安事故應(yīng)急演練,制定演練安排并實施安排管理,并對演練效果進行評估。依據(jù)評估結(jié)果,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案,改進應(yīng)急管理工作。

利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)和事故模擬仿真技術(shù),開發(fā)和實現(xiàn)電力企業(yè)各類重大事故災(zāi)難的桌面推演,實現(xiàn)企業(yè)應(yīng)急演練模式的變革,提高演練效果。

11.5事故處置與救援

企業(yè)發(fā)生事故后,協(xié)助企業(yè)科學的啟動相關(guān)級別的應(yīng)急預(yù)案,生成相關(guān)應(yīng)急方案,協(xié)助企業(yè)科學的開展事故應(yīng)急處置和救援,降低事故的損失。

12事故報告、調(diào)查和處理管理

12.1事故報告

企業(yè)發(fā)生事故后,能夠通過系統(tǒng)按規(guī)定剛好向上級單位、政府有關(guān)部門進行報告,并對事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)進行記錄管理。必要時向相關(guān)單位和人員通報。

12.2事故調(diào)查和處理

企業(yè)一旦發(fā)生事故后,系統(tǒng)幫助快速成立事故調(diào)查組,明確其職責與權(quán)限,進行事故調(diào)查或協(xié)作上級部門的事故調(diào)查。事故調(diào)查查明的事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、緣由、人員傷亡狀況及干脆經(jīng)濟損失等狀況進行歸檔管理。系統(tǒng)幫助事故調(diào)查組依據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料,分析事故的干脆、間接緣由和事故責任,對提出的整改措施和處理建議進行管理,并編制事故調(diào)查報告并歸檔。

幫助企業(yè)實施對事故和未遂要根據(jù)“事故未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教化不放過”的原則,依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,比照《平安生產(chǎn)獎懲規(guī)定》,肅穆處理。提倡“平安生產(chǎn)得之于嚴、失之于寬”,營造“從嚴要求,從嚴考核”的平安管理氛圍。

13標準化考評管理

13.1績效評定

幫助企業(yè)每年定期(如企業(yè)發(fā)生死亡事故等)對本單位平安生產(chǎn)標準化的實施狀況進行評定,驗證各項平安生產(chǎn)制度措施在各個部門和各個崗位的相宜性、充分性和有效性,檢查平安生產(chǎn)工作目標、指標的完成狀況。

評定后生成正式文件,并可打印報送向全部部門、所屬單位和從業(yè)人員通報,作為年度考評的重要依據(jù)。

13.2持續(xù)改進

幫助企業(yè)依據(jù)平安生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和平安生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對平安生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善,持續(xù)改進,對全部改進過程及文檔進行記錄管理,不斷提高平安績效。

高速擴建工程平安生產(chǎn)標準化管理實施方法

為確保沈海高速擴建工程工程建設(shè)的平安、穩(wěn)定、和諧的施工環(huán)境,進一步強化全員的平安生產(chǎn)管理意識,全方位提升沈海高速擴建工程馬路的標準化管理水平,依據(jù)福建省交通運輸廳《福建省高速馬路施工標準化指南》文件要求,結(jié)合沈海高速擴建工程馬路開展標準化平安管理的要求,特制定本方法:

一、施工單位

(一)建立健全平安生產(chǎn)責任制度,實行全員平安生產(chǎn)責任制,健全平安組織保障體系,制定和完善平安生產(chǎn)管理制度。

(二)平安生產(chǎn)管理機構(gòu)、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程應(yīng)上墻,并設(shè)立平安教化專欄。

(三)主要負責人每月至少主持召開兩次會議,部署平安生產(chǎn)工作,探討解決平安生產(chǎn)工作中的重大問題,并形成會議紀要。做到抓平安生產(chǎn)工作有目標,有部署、有落實、有考核,每月聽取主管平安生產(chǎn)工作負責人的匯報不少于2次,探討解決平安生產(chǎn)工作中的重大問題。

(四)要明確平安管理人員責任,制定年度平安工作安排、工作目標和工作重點,建立健全平安生產(chǎn)管理檔案資料,建立平安生產(chǎn)臺帳制度,仔細做好平安事故的統(tǒng)計、分析、報告工作,剛好落實上級布置的有關(guān)平安生產(chǎn)工作。

(五)平安負責人駕馭本標段范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)狀況,組織制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本標段平安生產(chǎn)工作的有效實施,督促檢查本標段的平安生產(chǎn)工作,剛好消退平安生產(chǎn)事故隱患。

(六)要制定并實施平安生產(chǎn)事故應(yīng)急、救援方案,并做好應(yīng)急預(yù)案的演練。

(七)要在預(yù)制廠、拌和場、施工現(xiàn)場等配備經(jīng)過特地培訓的平安管理人員。

(八)建立和完善平安生產(chǎn)教化培訓制度。

1.建立平安生產(chǎn)教化培訓考核檔案,教化培訓的內(nèi)容和結(jié)果記入從業(yè)人員平安生產(chǎn)教化培訓考核檔案中。

2.要求每月組織一次勞動紀律和平安意識教化,確保作業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)學問,熟識有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程,具備本崗位的平安操作實力。未經(jīng)平安生產(chǎn)教化和培訓的施工人員,不得上崗作業(yè)。

3.特種作業(yè)人員必需經(jīng)過特地的平安生產(chǎn)技術(shù)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書。

(九)除每月進行一次平安生產(chǎn)檢查外,還要支配平安員進行不定期的巡查制度,并做好具體的平安生產(chǎn)巡查記錄。

(十)建立隱患排查治理長效機制。剛好發(fā)覺存在的事故隱患。對排查出的事故隱患,建立事故隱患信息檔案,制定監(jiān)控治理措施,確保隱患整改到位。

(十一)要加強平安用電管理,制定用電平安管理方法,施工用電、照明線路的電源線不準隨意亂裝、亂接,值班電工要常常進行工地現(xiàn)場巡查。施工單位自備的發(fā)電機房要制定專職值班制度,確保平安用電。

(十二)生活區(qū)、工作區(qū)、庫房、食堂等應(yīng)設(shè)專人負責防火、防汛、防集體中毒事務(wù)等平安保衛(wèi)工作。

(十三)施工人員必需遵守平安生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格根據(jù)本崗位的平安生產(chǎn)操作規(guī)程進行施工。

(十四)參與施工的全部人員,必需接受平安技術(shù)教化,熟知和遵守本工種的各項平安技術(shù)規(guī)程、規(guī)范,經(jīng)考核合格者,方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設(shè)作業(yè)、焊接、車輛駕駛等特別工種的人員,應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓,獲得合格證書后,方準持證上崗。

(十五)施工現(xiàn)場(工地)必需具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件,進入施工現(xiàn)場的全部人員必需遵守施工現(xiàn)場平安管理規(guī)定,操作人員上崗前,必需按規(guī)定穿戴防護用品,施工負責人和平安員應(yīng)隨時檢查勞動防護用品的穿戴狀況,不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。

(十六)施工現(xiàn)場入口、存在平安隱患的施工現(xiàn)場、橋涵施工現(xiàn)場、過村鎮(zhèn)的交叉路口及危急作業(yè)部位應(yīng)設(shè)置必要的提示、警示等各種平安防范標記,避開可能發(fā)生的意外損害。

(十七)施工現(xiàn)場必需做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。

(十八)施工現(xiàn)場要設(shè)置足夠的消防設(shè)備,并由專人負責,常常檢查和定期更換。施工人員應(yīng)熟識消防設(shè)備的性能和運用方法,施工所用的各種機具設(shè)備和勞動愛護用品,應(yīng)定期進行檢查和必要的檢驗,保證其常常處于完好狀態(tài),不合格的機具設(shè)備和勞動愛護用品嚴禁運用。

(十九)凡設(shè)置