各類事故 案例集錦

2013年11月24日

習近平總書記青島——

各地區(qū)和各行業(yè)領域要深刻吸取安全事故

帶來的教訓，強化安全責任，改進安全監(jiān)管，

落實防范措施。要做到

“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。1當前第1頁\共有191頁\編于星期二\19點

認識案例教育的重要意義

國家安全監(jiān)管總局黨組——把歷史上的事故當成今天的事故看待，警鐘長鳴；把別人的事故當成自己的事故看待，引以為戒；把小事故當成重大事故看待，舉一反三；把隱患當成事故看待，防止僥幸心理釀成大禍。2當前第2頁\共有191頁\編于星期二\19點

安全生產年年講生產事故年年出

汲取教訓長經驗控制危險保安康

企業(yè)負責人管理人必須學會應用案例警示自己注重安全教育員工規(guī)范作業(yè)

努力實現：高高興興上班去

平平安安回家來3當前第3頁\共有191頁\編于星期二\19點

2014年7月25日河北省安監(jiān)局對上半年全省安全生產形勢進行了通報。全省安全生產形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉。上半年共發(fā)生各類生產

事故4608起同比減少327起下降6.6%死亡1195人同比減少167人下降12.3%

全省半年事故4600起死亡1200人有下降仍不少

4當前第4頁\共有191頁\編于星期二\19點

5當前第5頁\共有191頁\編于星期二\19點6當前第6頁\共有191頁\編于星期二\19點

一事故可以消滅企業(yè)安全必須永遠第一7當前第7頁\共有191頁\編于星期二\19點

寶源豐火災爆炸

難以想象的特重大事故

省著電費買眼鏡絕不僅僅是笑談

8當前第8頁\共有191頁\編于星期二\19點

吉林寶源豐公司特大火災事故系列案件一審宣判寶源豐禽業(yè)有限公司董事長被告人賈玉山有期徒刑九年并處罰金人民幣100萬元以重大勞動安全事故罪判處原吉林寶源豐禽業(yè)有限公司總經理張玉申有期徒刑四年

9當前第9頁\共有191頁\編于星期二\19點

朝陽區(qū)人民法院還以玩忽職守罪對負有工程質量監(jiān)督、建設工程項目審查以及安全生產監(jiān)管職責的原吉林省德惠市建設工程質量監(jiān)督站副站長劉樹偉、原吉林省德惠市米沙子鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設管理分局局長宋立民、原吉林省德惠市米沙子鎮(zhèn)安全生產監(jiān)督管理工作站負責人李云龍分別判處有期徒刑五年、四年和三年，以玩忽職守罪對安全生產工作負領導責任的原吉林省德惠市米沙子鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉真祥免予刑事處罰。長春市二道區(qū)人民法院以濫用職權罪判處原德惠市公安消防大隊大隊長呂彥東有期徒刑五年六個月，判處原德惠市公安消防大隊副大隊長兼任建審員劉貴財有期徒刑五年，判處原德惠市公安消防大隊驗收員高偉有期徒刑四年，以玩忽職守罪，對原德惠市公安消防大隊內勤兼防火監(jiān)督員蘭天免予刑事處罰；以玩忽職守罪判處原德惠市公安局米沙子鎮(zhèn)派出所所長趙震有期徒刑四年六個月，判處原德惠市公安局米沙子鎮(zhèn)派出所民警孫中光有期徒刑四年，判處原德惠市公安分局米沙子鎮(zhèn)派出所民警馮天明有期徒刑三年，緩刑四年。

10當前第10頁\共有191頁\編于星期二\19點

22014年1月14日

浙江臺州溫嶺大東鞋業(yè)

電線短路火災16人死亡

安全生產沒有小事多少企業(yè)毀于電火11當前第11頁\共有191頁\編于星期二\19點1月14日浙江省臺州市溫嶺市

城北街道楊家渭村

臺州大東鞋業(yè)有限公司

違法搭建的臨時廠棚內電線短路導致火災事故，

造成16人死亡，5人受傷。

過火面積1080平米。

又是用電事故如花生命喪失令人痛惜

廠廠必須用電沒電不能生產一定在安全用電上下點功夫

12當前第12頁\共有191頁\編于星期二\19點

11月27日，浙江溫嶺法院對“1·14”火災責任人重大責任事故一案進行一審宣判：臺州大東鞋業(yè)有限公司法定代表人林劍鋒、股東林真劍分別被判處有期徒刑5年6個月、5年。這起火災導致16人死亡多人受傷。

13當前第13頁\共有191頁\編于星期二\19點今年37歲的林劍鋒與34歲的林真劍是親兄弟，兩人共同經營位于溫嶺市城北街道楊家渭村的臺州大東鞋業(yè)有限公司。14當前第14頁\共有191頁\編于星期二\19點火災撲滅后，林真劍在事故現場被民警傳喚；當日23時許，林劍鋒主動投案。兩人均如實供述涉案事實。其后，林劍鋒、林真劍賠償了

16名死者家屬的經濟損失、支付了所有受傷人員在醫(yī)院的搶救醫(yī)療費用及部分受傷人員的賠償款等共計1658萬元。15當前第15頁\共有191頁\編于星期二\19點

法院一審判決認為，

兩人在生產作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，

因而發(fā)生重大傷亡事故，情節(jié)特別惡劣，其行為均已構成重大責任事故罪。鑒于林真劍有主動報案并留在火災現場組織搶救，歸案后又如實供述的行為，應與林劍鋒一樣認定為自首。因兩人當庭自愿認罪，且積極賠償被害人的經濟損失，決定依法分別予以從輕處罰，遂作出如上判決。

請大家記?。哼@是“從輕處罰”賠付2000萬判5年16當前第16頁\共有191頁\編于星期二\19點火災死亡16人直接損失36萬積極賠償1658萬主動報案如實供述自愿認罪積極賠償從輕處罰

安全是最大效益事故是最大浪費17當前第17頁\共有191頁\編于星期二\19點

火災死亡16人損失賠償2000萬哥哥判刑五年半弟弟判刑整五年

記?。哼@是從輕處罰

企業(yè)不消滅事故事故就可能導致企業(yè)毀滅18當前第18頁\共有191頁\編于星期二\19點

小知識——

電器火災事故統(tǒng)計

（四個火災全因電器引起）19當前第19頁\共有191頁\編于星期二\19點

相關小知識——

全國每年

非正常死亡人數20當前第20頁\共有191頁\編于星期二\19點

3廣東省揭陽市廣東普寧市軍埠鎮(zhèn)內衣作坊“3·26”重大火災12死5傷老板吸煙孩子玩火安全規(guī)程一無所知21當前第21頁\共有191頁\編于星期二\19點4平頂山新華四礦違規(guī)生產特重大事故74死

沒有法紀無視生命安危礦長理當受到法律嚴懲

22當前第22頁\共有191頁\編于星期二\19點

2009年3月20日，河南省安全生產領導小組下發(fā)文件，新華四礦為停工停產整改礦井。在長期技改和停工整改期間，礦長副礦長不僅不采取措施消除隱患，反而為應對監(jiān)管部門的瓦斯監(jiān)控，多次要求瓦斯檢查員確保瓦斯超標時瓦斯傳感器不報警；指使他人填寫虛假瓦斯數據報表，并擅自開采已組煤層，以罰款相威脅，違規(guī)強令大批工人下井采煤。23當前第23頁\共有191頁\編于星期二\19點

2009年9月5日，河南平頂山新華四礦發(fā)生冒頂。9月8日在收到限期整改通知書的第二天，

仍強行組織93名礦工下井生產發(fā)生瓦斯爆炸，

致76人死亡。

礦長李新軍犯以危險方法危害公共安全罪

及偽造事業(yè)單位印章罪，判處死刑，

緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權利終身。24當前第24頁\共有191頁\編于星期二\19點

違法天天樂欺公日日憂安法是約束也是保護監(jiān)管是制約也是關愛

無視法律

踏破底線恣意妄為害人害己25當前第25頁\共有191頁\編于星期二\19點二執(zhí)行安全標準

保障安全生產

26當前第26頁\共有191頁\編于星期二\19點

老話重提并不過時

2007.4.18.7時45分

遼寧鐵嶺清河特鋼

30噸鋼包滑落32人死亡

確定標準有科學依據降低設備標準出事故27當前第27頁\共有191頁\編于星期二\19點

案例設備降低標準出事故

——遼寧鐵嶺清河特鋼

2007.4.18.7時45分

遼寧鐵嶺清河特鋼

裝有30噸鋼水的鋼包突然滑落

屋內正在交接班的32人死亡。

主要原因之一：

沒有按照《煉鋼安全規(guī)程》的規(guī)定

采用冶金鑄造專用起重機

28當前第28頁\共有191頁\編于星期二\19點

本省教訓更應記牢

2012.2.28.9時4分

河北趙縣克爾爆炸25人死4人失蹤46人傷

安全質量速度效益有序

擅自改變工藝標準可怕29當前第29頁\共有191頁\編于星期二\19點

案例工藝改變標準出事故——河北趙縣克爾爆炸

2012.2.28.9時4分

石家莊趙縣河北克爾化工

有限公司發(fā)生重大爆炸事故

25人死亡4人失蹤46人受傷

主要原因：

擅自改變生產工藝

提高溫度提高效益30當前第30頁\共有191頁\編于星期二\19點

教訓——

只要有標準就要遵照辦

違規(guī)和超標容易出麻煩

提示——

特種設備強度運行

必須降標使用31當前第31頁\共有191頁\編于星期二\19點

河北省安全監(jiān)管局15項安全條款倒逼壓減過剩鋼鐵產能2014年10月30日05:40

針對過剩的規(guī)模以及老化的設備，

依據安全生產法律法規(guī)、政策文件、標準、規(guī)程的相關要求，提出了倒逼鋼鐵過剩產能退出的15項安全條款，

凡不具備以下安全條件的，

均應列入停產整頓之列，

經整改后仍不能達標的，

應列入退出范圍?！巴顺觥倍肿屓司o張平時工作必須達標32當前第32頁\共有191頁\編于星期二\19點

具體條款如下：1、無建設項目安全設施“三同時”備案手續(xù)；2、焦化、制氧應有而未辦理安全生產許可證；3、高爐、轉爐、煤氣柜及煤氣主管道距周圍居民區(qū)不足1000米；4、高爐爐基溫度持續(xù)超過250度；5、高爐存在爐皮開裂，采用外部強制打水冷卻等重大安全隱患；6、煤粉制備車間使用非防爆電器、照明等用電設施；7、煉鐵、煉鋼無相應的煤氣柜；8、濕式煤氣柜與周圍其它建筑物、堆場距離小于35米，

干式煤氣柜與周圍其它建筑物、堆場距離小于44米；9、吊運重罐鐵水、鋼水或液渣，未使用固定龍門鉤的鑄造起重機；10、煤氣放散塔低于50米，且無點火裝置；11、煤氣管道缺少冷凝排水器，相鄰排水器距離大于250米；12、發(fā)生較大以上事故的；13、安全生產標準化達不到三級以上的生產單元；14、“三項崗位”人員10%無相應資格證；15、存在其它重大安全隱患33當前第33頁\共有191頁\編于星期二\19點

三

隱患就是事故

處置必須果斷

34當前第34頁\共有191頁\編于星期二\19點

32013年9月14日

唐山寶利源焦化廠受煤倉墜落3死1傷

高速重負運行設備必須重視隱患排查35當前第35頁\共有191頁\編于星期二\19點

1

唐山寶利源煉焦有限公司備煤車間3#受煤倉塌落，造成三死一傷事故概況：2013年9月14日12時40分左右，唐山寶利源煉焦有限公司備煤車間作業(yè)人員在清理3#圓盤給料機上部淤煤時，3#受煤倉突然塌落，造成三人死亡、一人受傷，直接經濟損失200萬元。

事故原因：直接原因——經多年使用，3#受煤倉四面鋼板與上口四邊角鋼焊接部位嚴重銹蝕，在汽車裝載機裝煤作業(yè)的長期碰觸下，上口西側邊緣嚴重變形并與角鋼分離，其它兩面（南側、北側）也已脫離，只有東側與上口角鋼有部分焊接，造成連接強度不足。同時，受煤倉上部大量積煤，加之當時下雨造成煤水分增加，致使受煤倉承壓加大，在重力作用下受煤倉與大量配合煤突然脫落，導致事故發(fā)生。間接原因——設計、制作存在先天缺陷。3#受煤倉頂部四邊角鋼連接方法簡單，不符合設計及施工規(guī)范要求；受煤倉與四邊角鋼未進行雙面焊接，只進行了單面、間斷焊接；受煤倉與頂部角鋼未按規(guī)范要求加縱向加強筋板；地下配料槽鋼筋砼梁、墻上口未設置應與煤倉上口四邊角鋼焊接的鋼結構預埋件，受煤倉頂部四邊角鋼很容易同鋼筋砼梁、墻脫離。36當前第36頁\共有191頁\編于星期二\19點

事故教訓：

反復撞擊和負載過重的設備應當加強檢查，

發(fā)現缺損及時處置。

隱患不能發(fā)現或發(fā)現隱患處置遲鈍

都會造成事故

隱患猶如有病灶病灶發(fā)展難救要處置隱患要果斷隱患不除不睡覺加強日常檢查果斷處置隱患37當前第37頁\共有191頁\編于星期二\19點

5

2014年8月2日昆山爆炸75死185傷

假如董事長內心果斷何必在會上拍桌瞪眼

38當前第38頁\共有191頁\編于星期二\19點

好聽的故事和深刻的教訓

曲突徙薪與昆山爆炸39當前第39頁\共有191頁\編于星期二\19點

好聽的故事

防患未然的成語——

曲突徙薪：改造煙囪搬走柴草

曲突徙薪亡恩澤焦頭爛額為上客

40當前第40頁\共有191頁\編于星期二\19點

患：事故隱患：導致事故發(fā)生的潛在因素

把隱患當事故看待是安全理念的重要體現

慘痛的教訓最典型的案例——

2014.8.2昆山中榮金屬制品有限公司

汽車輪轂拋光車間發(fā)生爆炸,

事故導致75人死亡185人受傷

41當前第41頁\共有191頁\編于星期二\19點42當前第42頁\共有191頁\編于星期二\19點

回顧：六個鏡頭回放——

1

8月2日6時40分辦公區(qū)會議室從臺灣趕來的公司法人

吳基滔敲著桌子講安全必須更換兩個月前在拋光車間起火的除塵設備盡快找一個本科畢業(yè)有經驗的安全員43當前第43頁\共有191頁\編于星期二\19點

2

林姓副總：這批單子8月10日才能干完

現在更新安全設備會影響產能

3同一時刻

200米外的輪轂拋光車間

班長向面前的261名工人要加快生產創(chuàng)造更多價值

47點輪轂拋光車間開工超標粉塵彌漫在車間

57點37分鐘遭遇明火“嘭”一聲巨響

車間瞬間成為火海特別重大事故發(fā)生44當前第44頁\共有191頁\編于星期二\19點

6

事故發(fā)生后

企業(yè)法人代表總經理立刻被警方控制

企業(yè)法人代表

在派出所接受審查時當場癱倒在地45當前第45頁\共有191頁\編于星期二\19點

安全隱患很明顯

危險意識已浮現

處置隱患不果斷

釀成苦酒自己咽哎假如生活有如果------

昆山事故教訓諸多條最突出的教訓是這條——

隱患等于事故處置必須果斷

46當前第46頁\共有191頁\編于星期二\19點

您知道什么是“害怕”嗎：風險意識別人出事我害怕立馬把隱患查一查別人亡羊我補牢居安思危控危保安有昆山爆炸教訓仍然有根河爆炸

明知事故很可怕自己沒事不害怕常把事故當故事沒事總也不害怕

47當前第47頁\共有191頁\編于星期二\19點2015年1月31日6時8分，內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市根河市金河興安人造板有限公司發(fā)生粉塵爆炸事故，引發(fā)火災。截至2月4日，已造成6人死亡、3人受傷，生產車間廠房嚴重損毀。該公司生產纖維板的砂光（打磨）工藝所產生的木纖維粉塵為可燃性粉塵。該起事故是由除塵系統(tǒng)的收塵倉發(fā)生初始爆炸，引起生產車間內的粉塵發(fā)生二次爆炸，引發(fā)生產車間和庫房的火災。48當前第48頁\共有191頁\編于星期二\19點

6

2013年10月8日山東濱州博興氣柜爆炸

隱患轉為明患仍不果斷任憑連續(xù)報警不可思議

49當前第49頁\共有191頁\編于星期二\19點2013年10月8日山東省博興縣純化鎮(zhèn)博興誠力供氣有限公司

50000立米煤氣柜爆炸

10死33傷重大事故50當前第50頁\共有191頁\編于星期二\19點山東省博興縣純化鎮(zhèn)博興誠力供氣有限公司

50000立米煤氣柜2012年9月28日投用。2013年9月25日后，氣柜內活塞密封油液位呈下降趨勢；9月30日后，氣柜內10臺氣體檢測報警儀頻繁報警；10月1日后，密封油液位普遍降至200mm以下（正?？刂茦藴蕿?80±40mm）。博興誠力二分廠化產車間操作人員多次報告，二分廠負責人一直沒有采取相應措施。51當前第51頁\共有191頁\編于星期二\19點10月2日，博興誠力安全部下達隱患整改通知書，要求檢查氣柜可燃氣體報警儀報警原因等。10月5日11時，檢查發(fā)現氣柜內東南側6～7個柱角處有漏點，還有1處滑板存在漏點；二分廠負責人對此也未采取相應安全措施，而是安排于當日16時恢復氣柜運行，10月5日17時左右報警顯示氣柜內2～3個監(jiān)測點滿量程報警。10月6日后，氣柜內一氧化碳氣體檢測報警儀繼續(xù)報警，期間，聯(lián)系了設備制造廠準備對氣柜進行檢修。52當前第52頁\共有191頁\編于星期二\19點10月8日凌晨開始，氣柜低柜位運行。8時至事故發(fā)生前，氣柜內10臺檢測報警儀全部超量程報警，10時54分至13時密封油液位2個監(jiān)控點出現零液位，13時至15時液位略有回升，15時至17時再次降至零液位。17時45分氣柜當班操作人員開始對氣柜周圍及密封油泵房等區(qū)域進行巡檢。17時56分34秒左右（校準后的北京時間），氣柜突然發(fā)生爆炸。爆炸造成氣柜本體徹底損毀，周邊約300m范圍內部分建構筑物和裝置坍塌或受損，約2000m范圍內建筑物門窗玻璃不同程度受損，同時引燃了氣柜北側粗苯工段的洗苯塔、脫苯塔以及回流槽泄漏的粗苯和電廠北側地溝內的廢潤滑油，形成大火。53當前第53頁\共有191頁\編于星期二\19點事故教訓：分析三個時間點★

9月25日后，氣柜內活塞密封油液位呈下降趨勢★9月30日后，氣柜10臺氣體檢測報警儀頻繁報警★

10月8日17時56分34秒左右，氣柜突然發(fā)生爆炸——“突然”二字用詞不當，應為“不得不爆炸”從異常到報警五天從連續(xù)報警到爆炸九天

這種情況肯定不應當稱為“突然”

隱患到明患前后十四天處置不果斷令人很感嘆54當前第54頁\共有191頁\編于星期二\19點

發(fā)現異常到報警不斷

主要原因是

負責人缺乏危險意識

這種狀況已經不是“隱患”

問題明明白白

警鐘催人停產

任其發(fā)展不可思議

這種狀況確實真有

55當前第55頁\共有191頁\編于星期二\19點56當前第56頁\共有191頁\編于星期二\19點57當前第57頁\共有191頁\編于星期二\19點

四

規(guī)章制度血染成

莫用鮮血再印證58當前第58頁\共有191頁\編于星期二\19點

12014年4月1日鄂爾多斯

電廠涼水塔

吊裝冷卻壁4死2傷

作業(yè)方案不可冒險交叉作業(yè)嚴重違規(guī)

59當前第59頁\共有191頁\編于星期二\19點

22014年9月4日唐山市熱力公司關閉閥門井3人死亡

天黑下班疲憊可以理解生命至上作業(yè)不可麻痹60當前第60頁\共有191頁\編于星期二\19點

2014年9月4日18時左右

唐山市熱力檢修作業(yè)關閉地下閥門

發(fā)生中毒窒息事故造成3人死亡

唐山市熱力公司路北區(qū)

缸窯路陶然居小區(qū)

也就在我們身邊2013年7月1日59號令實施

法規(guī)要求很詳細

總是作業(yè)沒遵行61當前第61頁\共有191頁\編于星期二\19點

52013年7月30日河北廊坊文安新鋼氣動薄膜調節(jié)閥維修爆炸

危險作業(yè)先有嚴謹方案工人上崗必須手指口述

62當前第62頁\共有191頁\編于星期二\19點

新鋼鋼鐵有限公司

“2013.7.30”燃爆瞞報事故

造成7人死亡、1人受傷，

直接經濟損失1290萬元。63當前第63頁\共有191頁\編于星期二\19點

冶金案例：

河北文安重要作業(yè)沒有確認新鋼鋼鐵有限公司“7.30”燃爆瞞報事故

2013年7月30日7時1分，調壓間氧氣氣動薄膜調節(jié)閥存在故障工人在調壓間處理故障時，調壓間突然發(fā)生爆炸著火，

造成7人死亡、1人受傷，直接經濟損失1290萬元。事故瞞報8人追究法律責任64當前第64頁\共有191頁\編于星期二\19點

事故教訓：重要作業(yè)和危險作業(yè)

必須有作業(yè)方案

堅持“手指口述”檢查個人防護檢測作業(yè)環(huán)境堅持監(jiān)護制度動火作業(yè)用電作業(yè)堅持“作業(yè)票”65當前第65頁\共有191頁\編于星期二\19點2013年5月15日

深圳王雙雙電梯事故

檢修維修作業(yè)

必須嚴守規(guī)程

66當前第66頁\共有191頁\編于星期二\19點

深圳王雙雙電梯事故

只因維修工用了機油豐安67當前第67頁\共有191頁\編于星期二\19點

2013.5.15深圳王雙雙電梯事故事發(fā)后，參與事故技術勘驗的有關專家稱，電梯制動器的制動臂

上銷軸使用了液體潤滑油進行潤滑，這些潤滑油容易進入制動鼓及制動閘瓦間，這是一種極為危險的狀態(tài)，使得制動力矩將大大下降從而釀成事故。電梯的維保單位：深圳偉達電梯公司在管理和控制上涉嫌存在漏洞和不足。事發(fā)時王雙雙已經考上了南方醫(yī)科大學研究生家屬最終同意130萬元的賠償數額。

作業(yè)必須嚴守規(guī)程作業(yè)人員不可擅自改變68當前第68頁\共有191頁\編于星期二\19點

五

特種作業(yè)特危險

刻骨銘心大事故

69當前第69頁\共有191頁\編于星期二\19點

林西洛陽上海靜安

焊工作業(yè)忽視管理

70當前第70頁\共有191頁\編于星期二\19點1993年2月14日，唐山市東礦區(qū)林西百貨大樓發(fā)生特大火災，造成80人死亡，55人受傷火災苗頭沒有高度重視火災初起處置不當釀成特別重大事故71當前第71頁\共有191頁\編于星期二\19點

2000年12月25日，洛陽東都商廈東都歌舞廳發(fā)生重大火災事故，死亡人數竟高達309人

原因與林西百貨大樓相同特種作業(yè)人員未經培訓現場管理不到位撲救初期火災不當72當前第72頁\共有191頁\編于星期二\19點

2010年11月15日，上海靜安區(qū)裝修住宅樓發(fā)生重大火災事故，死亡人數58人

為每位亡者賠付96萬元焊工作業(yè)引起其實可以避免并非需要高精尖73當前第73頁\共有191頁\編于星期二\19點

焊工作業(yè)安全管理六個重要層面——

環(huán)境控制設備檢驗人員合格動火審批安排監(jiān)護應急預案落實六個方面應當保障安全74當前第74頁\共有191頁\編于星期二\19點

林甸糧庫香格里拉朝陽公園各有原因

安全用電高度重視

75當前第75頁\共有191頁\編于星期二\19點

六安全管理不到位事故發(fā)生必有時76當前第76頁\共有191頁\編于星期二\19點

員工履職上級監(jiān)督

管理失缺制度落空2013.10.11喜隆多

77當前第77頁\共有191頁\編于星期二\19點

對值班人員安全檢查重要性案例——

2013.10.11北京喜隆多商場火災

2013年10月11日凌晨2點49分，北京石景山區(qū)

喜隆多商場一層的麥當勞餐廳。一名女性值班店長跑出來。

隨后，角落里冒出的煙開始蔓延。

幾名顧客自行離開。2點51分，煙霧已經充滿整個房間。

在兩分鐘的監(jiān)控視頻當中，

女店長迅速逃離現場，另一名男性店員平靜地走開，他們既沒有處置火情，也沒有疏散顧客。

起火原因是麥當勞送外賣的電動自行車充電的時候發(fā)生電器故障。78當前第78頁\共有191頁\編于星期二\19點

2點52分55秒，

喜隆多商場中控值班室的工作人員注意到了警報，

站起身看了一下報警器，轉身猶豫了4秒鐘，

在2點53分03秒決定跨步上前，按下了報警器上的一個按鈕。

隨后他回到座位，拿起平板電腦繼續(xù)玩游戲。一分多鐘之后，第二個報警器開

始報警，顯示火已經蔓延到另一處，這位值班工作人員再一次起身，第二次關

掉報警聲，然后繼續(xù)坐下玩游戲。監(jiān)控畫面上，他背后的報警器還在閃爍。3點01分，更多的報警燈開始閃爍。這顯示火已經從麥當勞蔓延到商場的

其他區(qū)域，這名值班工作人員也終于坐不住，放下平板電腦，找出一本說明書，

開始來回翻看。另外兩名工作人員隨后趕到，但也都顯得手足無措。

這個時候，商場的自動噴水滅火系統(tǒng)原本可以保護還沒有起火的區(qū)域和樓層。

值班人員不負責想負責也沒經訓練不會處理

79當前第79頁\共有191頁\編于星期二\19點

大火從麥當勞餐廳燒到喜隆多商場的外面，

再沿著整個外立面的廣告牌，迅速蔓延到整座大樓。3點13分，第一批消防車趕到的時候，

整座樓已經形成了從內到外、自下而上的立體燃燒。

這一燒，持續(xù)了8個小時，

到上午11點才被撲滅。

北京消防一共派出了63輛消防車，300多名官兵。

石景山消防支隊參謀長劉洪坤和

八大處消防中隊副中隊長劉洪魁不幸犧牲。

必須向石頭剪子布一樣互相都有制約

80當前第80頁\共有191頁\編于星期二\19點

事故教訓——

1）最早發(fā)現火災的不報警不處置

違法犯罪：勞動事故罪2）先進的消防設施沒有發(fā)揮應有的作用

工作不盡職業(yè)務不清楚

嚴重瀆職3）轉包承租單位必須明確安全職責并加強監(jiān)管4）領導層忽視監(jiān)管忽視培訓

嚴重失職

81當前第81頁\共有191頁\編于星期二\19點

七職工素質提上去事故才能降下來82當前第82頁\共有191頁\編于星期二\19點

7

2014年12月15日零時20分河南長垣縣皇冠KTV火災11人死24人傷

如果培訓演練認真到位

應急處置就能迅速高效

83當前第83頁\共有191頁\編于星期二\19點2014-12-15零時20分左右

河南長垣縣

一KTV發(fā)生火災

火災于1時05分撲滅。

致11人死亡24人受傷。84當前第84頁\共有191頁\編于星期二\19點

隨后曝光的

火災現場監(jiān)控視頻顯示，

這起火災完全可以避免，

在火災的初始階段現場的

工作人員可以用滅火器控制住火勢，

然而就是因為消防安全意識和知識的缺失，

沒有人正確撲滅初火造成了慘劇的發(fā)生。85當前第85頁\共有191頁\編于星期二\19點86當前第86頁\共有191頁\編于星期二\19點

事故教訓——

應當有的必須有應當會的必須會只要按著要求辦勤奮勞動踏實睡

和學開汽車一樣必須訓練到本能性迅捷反應按喇叭同時減速有情況腳立刻自覺先踩剎車87當前第87頁\共有191頁\編于星期二\19點

培訓應急必須到位

該有必有該會必會

88當前第88頁\共有191頁\編于星期二\19點

稀料裝在飲料瓶

工人誤飲會喪命

管理環(huán)節(jié)稍有缺失

工人作業(yè)就會出事

89當前第89頁\共有191頁\編于星期二\19點

安全無小事必須百分百——重視規(guī)程規(guī)范

危險不明顯仍然要謹慎——重視品質培養(yǎng)

典型事故分析：提高素質重細節(jié)

兩個真實的案例——

工人誤飲稀料四氯化碳90當前第90頁\共有191頁\編于星期二\19點

誤飲稀料兩天死亡

誤飲四氯化碳

依靠透析生存

我們不應當只是埋怨

誤飲者的低素質

其實還有三個環(huán)節(jié)

被管理者忽視

分裝運達交底豐安

小心駛得萬年船91當前第91頁\共有191頁\編于星期二\19點

涇溪

唐杜荀鶴涇溪石險人兢慎，終日不聞傾覆人。卻是平流無石處，時時聞說有沉淪?！皼芟爆F象也用于安全生產豐安92當前第92頁\共有191頁\編于星期二\19點

生命寶貴又脆弱

稍有疏忽鑄大錯93當前第93頁\共有191頁\編于星期二\19點

62011年11月唐山地區(qū)某鋼廠電工酒后上班串崗到天車墜亡

電工班長有責任禁止酒后上崗天車班長有責任禁止閑人止步

94當前第94頁\共有191頁\編于星期二\19點

一個好班長

就是一個好班組

培訓班組長必須下功夫95當前第95頁\共有191頁\編于星期二\19點

企業(yè)一線好班長至少要懂五本經

工作有力度安全要先行

上班環(huán)環(huán)緊注重一日清

員工沒短板整體高水平

本崗業(yè)務精面上樣樣通

學習加思考能干說也中

職務雖低責任重不可或缺螺絲釘

96當前第96頁\共有191頁\編于星期二\19點97當前第97頁\共有191頁\編于星期二\19點

八應急管理大課題盲目施救雪加霜98當前第98頁\共有191頁\編于星期二\19點

42013年1月16日成都青白江攀成鋼檢修豎爐4死2傷

工人違規(guī)作業(yè)盲目施救媒體倡導勇敢錯誤引導

99當前第99頁\共有191頁\編于星期二\19點

案例分析閱讀——

2013年1月16日晚10點22分，青白江區(qū)攀成鋼建設公司煉鐵車間一名工人在對檢修的豎爐烘干桶進行確認時，在烘干桶內發(fā)生煤氣中毒，5名監(jiān)護工人發(fā)現后進行搶救，共造成6人煤氣中毒，有4人搶救無效死亡。黃云富（中毒受傷）的愛人說，他在工廠當檢修工已有20多年，此前從未出過安全事故。事發(fā)當天中午，黃云富告訴她，單位將進行為期3天的煉鐵豎爐烘干桶檢修，晚上要加班?！皼]想到凌晨1點左右，公司通知我說人出了事。”黃妻說。參加救援的工人吳剛。吳剛說，當晚，他所在班組對廠區(qū)的煉鐵豎爐烘干桶進行例行檢修。晚10點20分左右，他突然聽到工友大喊，“有人中毒暈倒了！”聽到呼救后，吳剛立即和其他工友一起，沖進烘干桶內救人。

因事先預計到里面肯定有有毒氣體，吳剛沖進去之前大呼了幾口新鮮空氣，進門就立即憋住呼吸。進去后，吳剛將身體放低，試圖慢慢接近事發(fā)地，但沒走幾步，他再也憋不住氣，“我吸了一口氣后，就立即感到一陣胸悶?！眳莿偢杏X自己越來越堅持不住，只好退了出來。

100當前第100頁\共有191頁\編于星期二\19點華西都市報(微博)記者吳柳鋒余行席秦嶺攝影董睿救工友，或是一種本能在幾名傷者家屬的指引下，我們找到了參與救援的吳剛。可剛開口詢問，吳剛就連連推脫，稱自己沒能救出任何一個兄弟。事故發(fā)生時，實際上，人會本能地避開危險，但在有人遇險后，他和那么多工友卻做出了一致的選擇：迎險而上。盡管沒能救出工友，但那一瞬間的勇氣卻令人佩服。從他們在事故面前做出的選擇來看，無畏，或許也是他們的一種本能。

事故教訓：盲目施救只會加重事故后果101當前第101頁\共有191頁\編于星期二\19點

河北省安全生產監(jiān)督管理總局日45號文件冶金班組安全管理制度——

責任制確認制互保制檢查制培訓制會議制交接制獎懲制

真的很好應當落實102當前第102頁\共有191頁\編于星期二\19點

九

安全具有相對性

安全警鐘要長鳴

103當前第103頁\共有191頁\編于星期二\19點

唯物論和辯證法

馬克思哲學思想

兩個核心理論104當前第104頁\共有191頁\編于星期二\19點十

全社會安全理念都必須亟待提升

105當前第105頁\共有191頁\編于星期二\19點2014.11.20.網友爆料南京某大型企業(yè)經理職責

12條里安全生產只字未提

106當前第106頁\共有191頁\編于星期二\19點

2014年11月20日網友爆料

南京某大型企業(yè)總經理職責

沒有一點安全生產責任條文

1主持全面工作完成經營目標2宣貫經濟政策保證認真執(zhí)行3制定方向計劃利潤成本中心4控制責任考核生產有序運行5人員教育考核企人協(xié)調發(fā)展6決定人事任免組織架構合理7注重以身作則團結干部員工8調查研究督導批示處理考核9根據客戶要求審定生產計劃10兼管品控部門確保質檢效能11按照程序要求處置劣質產品12完成公司交辦其他各項任務

107當前第107頁\共有191頁\編于星期二\19點從上到下安全理念都遠遠沒有樹立案例山東農民工高處墜落導致截癱妻子不離不棄悉心照料——2013年底中央電視臺：向幸福出發(fā)農民工焊工高處作業(yè)墜落原本美滿家庭

沒有男人的健康再向幸福出發(fā)該有多么不易

李佳明和王冠沒有一句對工人作業(yè)的安全囑托

108當前第108頁\共有191頁\編于星期二\19點

2014年2月中央人民廣播電臺中國之聲節(jié)目連續(xù)插播廣告：

磕磕碰碰不算事

中國人保電話車險給您消消氣萬元以下一小時以內車還沒修賠付到位真帶勁

磕磕碰碰對誰來說不算事？為什么不算事？應當認為太危險了！

109當前第109頁\共有191頁\編于星期二\19點

十一

新安法有新要求

抓安全要新常態(tài)

110當前第110頁\共有191頁\編于星期二\19點2014.12.31

安全事故兩大事故安全警鐘必須長鳴111當前第111頁\共有191頁\編于星期二\19點

一順德富華工程機械制造有限公司氣體爆炸事故

17人死20人傷

112當前第112頁\共有191頁\編于星期二\19點

2014年12月31日早上9點30分左右佛山順德富華機械廠發(fā)生爆炸連續(xù)三聲巨響隨后黑煙冒起一廠房屋頂被掀

113當前第113頁\共有191頁\編于星期二\19點出事3號廠房金屬圍墻及屋頂大面積被掀翻、破壞強大爆炸沖擊波威及100米范圍內其他多個車間廠房玻璃許多被震爛事故造成17人死亡20人受傷114當前第114頁\共有191頁\編于星期二\19點

那天系工廠盤點日

車間停工只留部分人盤點

維修人員檢修設備

可能由于檢修時風割

點燃漆房引起爆炸115當前第115頁\共有191頁\編于星期二\19點

二上海外灘午夜時分23：35分重大游人踩踏事故36人死47傷

116當前第116頁\共有191頁\編于星期二\19點習近平重要指示，要求上海市全力以赴救治傷員，做好各項善后工作，抓緊調查事件原因，深刻汲取教訓。各地一定要把人民群眾生命財產安全放在第一位，精心組織安排，確保安全措施到位，堅決避免類似事件發(fā)生。117當前第117頁\共有191頁\編于星期二\19點李克強作出批示，各有關部門要督促各地切實做好節(jié)日期間人員密集場所的安全管理，落實各項防范保障措施，嚴防重特大事件發(fā)生，確保人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。118當前第118頁\共有191頁\編于星期二\19點外灘一直是上海最著名的夜景區(qū)之一，最近連續(xù)3年對岸的跨年燈光秀，吸引了越來越多的人前往觀賞。2013年12月31日，外灘地區(qū)的人流量據稱接近30萬人。當時，外灘附近采取了不少限流措施，例如公交地鐵到站不停、交通管制等。2014年上海外灘雖沒有大型跨年活動，但自發(fā)前去觀景等活動的群眾仍不斷增多，一些管制措施卻沒有及時調整。

119當前第119頁\共有191頁\編于星期二\19點截至2014年12月31日22時37分，上海地鐵全網14線337座車站已共計運送乘客超過1000萬人次，打破全網客流最高紀錄，更輕而易舉地“擊敗”上年同日的889.8萬人次。

31日21時，不少網友已在微博上曬出照片，由于人流規(guī)模不斷增長，導致外灘附近人山人海，幾乎已經難以挪動。張弘認為，類似大型活動的通信和信息告知渠道要暢通，活動換場應該確保公眾能夠知曉。120當前第120頁\共有191頁\編于星期二\19點鐵永功：反思外灘踩踏事件不能留死角原本相聚狂歡、抱團取暖的人們，在瞬間成了彼此的“地獄”?？缒曛?，發(fā)生在上海外灘的擁擠踩踏事件，讓人震驚痛心，更覺生命脆弱、安全可貴。繼昨晨公布首批32位遇難者名單后，第二批3位遇難者名單也已初步核實，還有1位遇難者身份仍待核實。每一個冰冷的名字背后，都是一個鮮活年輕的生命，都有各自的家人和牽掛。他們滿懷對未來的憧憬，卻沒能看到新年的第一抹曙光。這該是怎樣的哀痛！

121當前第121頁\共有191頁\編于星期二\19點在災難發(fā)生后，公布遇難者名單和信息，是善后處置的重要一步，是對無辜生命最后的尊重，更是對生者的告慰和警示。及時的信息公開，也能減少公眾對傷亡數字的狐疑，主動接受生命的拷問和輿論的監(jiān)督。所以，在災難無法挽回以后，公布遇難者名單，應成為一項基本要求。但這個基本的要求，并不是所有地方都能做到。同樣在2014年最后一天，發(fā)生在廣東佛山順德一工廠的爆炸事故，造成17人死亡，33人受傷。但在公開的報道中，我們并未看到來自官方的完整的遇難者名單。雖然可以找各種借口，但這么多鮮活的生命，最后只剩下一個冰冷的數字，很難說這是真正的深刻反思、尊重生命。

122當前第122頁\共有191頁\編于星期二\19點回到外灘跨年夜踩踏事件，公布遇難者名單，只是善后處置的第一步。為了對得起這逝去的36個生命，還要調查原因、嚴肅追責、正確反思，才能避免所謂的踩踏健忘癥，防止類似悲劇再次重演。踩踏事故該如何反思？前一分鐘還在慶祝祈福的人群，怎么會變成彼此的殺手？公共安全專家稱，當人員密集到一定程度，哪怕是踩了一下鞋子，都可能誘發(fā)踩踏事故，造成嚴重傷亡。所以，要避免樂極生悲的慘劇，關鍵是要防止遠超負荷的人流被置于險境中。上海警方等有關部門對事故直接誘因的調查、對“撒錢”“搶位”等傳言的回應，對還原事實真相、解答公眾疑惑確有必要。但從已掌握的情況看，事故隱患在此前就已形成，處在事故核心區(qū)的人可能已經遇難，完整的真相也很難還原。因此，追問為何這么多人聚集卻沒有有效的預警分流措施，為何出現險情后缺乏有效的應急處置手段，可能是更重要的。

123當前第123頁\共有191頁\編于星期二\19點

很多人對國外公共活動場所如臨大敵、護欄林立的景象印象深刻，也對災難之下人們的逃生故事記憶猶新?，F代城市人員密集、系統(tǒng)復雜，安全生態(tài)其實是很脆弱的，公共管理的任務非常繁重。國外一些地方，甚至發(fā)達國家和地區(qū)，也發(fā)生過嚴重的踩踏傷亡事故。但關鍵要吸取教訓，正確反思，真正從制度上建立起生命防護網。外灘跨年夜的踩踏慘劇提醒我們，安全，是人最基本的需求，在一個高速運行的風險社會，人人腦子里都要繃緊安全這根弦。群盲狀態(tài)下的擁擠和混亂，照見生命的脆弱，因此更需要管理者和規(guī)則的庇護。政府要學會科學精細化管理，個人也要多掌握一些自我保護常識。在反思中獲得進步，避免類似悲劇重演，才能對得起這些無辜逝去的生命。(責任編輯：UN656)原標題：反思外灘踩踏事件不能留死角

124當前第124頁\共有191頁\編于星期二\19點

125當前第125頁\共有191頁\編于星期二\19點

126當前第126頁\共有191頁\編于星期二\19點

127當前第127頁\共有191頁\編于星期二\19點大型活動可否搞核心兩個字——

可控

128當前第128頁\共有191頁\編于星期二\19點

上海黃浦區(qū)書記區(qū)長因踩踏事故被撤職公安局長副局長撤職

129當前第129頁\共有191頁\編于星期二\19點2015-01-2111:40:00【“12·31”外灘陳毅廣場擁擠踩踏事件責任人員處理決定】經市委常委會、市政府常務會議討論通過，決定給予下列人員如下黨紀、政紀處分。對包括黃浦區(qū)區(qū)委書記周偉、黃浦區(qū)區(qū)長彭崧在內的１１名黨政干部進行處分。其中，給予周偉撤銷黨內職務處分；給予彭崧撤銷黨內職務、行政撤職處分；給予黃浦區(qū)副區(qū)長、黃浦公安分局黨委書記、局長周正撤銷黨內職務、行政撤職處分；給予黃浦區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長吳成黨內嚴重警告、行政降級處分。

130當前第130頁\共有191頁\編于星期二\19點周偉，市委委員，黃浦區(qū)區(qū)委書記。貫徹落實國家和上海有關突發(fā)事件應急管理工作的法律法規(guī)不力，對轄區(qū)內相關部門履行突發(fā)事件應急管理工作職責不到位的問題失察。在抓干部守土有責、守土盡責的教育管理上失責。未嚴格落實中辦、國辦關于“嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導帶班制度”的要求。對事件發(fā)生負有主要領導責任。事件發(fā)生當晚在參加新年倒計時活動后，違反中央八項規(guī)定精神，公款吃喝、造成十分惡劣的社會影響。給予撤銷黨內職務處分。

131當前第131頁\共有191頁\編于星期二\19點彭崧，黃浦區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長。對轄區(qū)內突發(fā)事件應急管理工作領導不力。未對區(qū)相關部門落實區(qū)政府常務會議具體要求情況進行檢查督促，對轄區(qū)內重點區(qū)域風險評估不足和黃浦公安分局應對處置措施不到位的問題失察。未嚴格落實中辦、國辦關于“嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導帶班制度”的要求。對事件發(fā)生負有主要領導責任。事件發(fā)生當晚在參加新年倒計時活動后，違反中央八項規(guī)定精神，公款吃喝，造成十分惡劣的社會影響。給予撤銷黨內職務、行政撤職處分。

132當前第132頁\共有191頁\編于星期二\19點

上海外灘踩踏事件遇難者家屬將獲80萬撫慰金133當前第133頁\共有191頁\編于星期二\19點依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《上海市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》，黃浦區(qū)政府對遇難人員家屬和受傷人員負有依法履行救助、撫慰的法定義務。本著“依法依規(guī)、合情合理、實事求是、一視同仁”的原則，黃浦區(qū)政府會同有關社會組織共同研究制定了外灘擁擠踩踏事件遇難人員家屬救助方案。對此次事件遇難人員家屬的救助撫慰金確定為人民幣80萬元。其中，50萬為政府救助撫慰金，30萬為社會幫扶金。

134當前第134頁\共有191頁\編于星期二\19點2015.1.25上海市十四屆人大三次會議開幕上海市市長楊雄作政府工作報告。在談及上海城市安全工作時，楊雄說，

要始終把安全作為一切工作的底線切實增強安全意識，全力保障城市安全。

135當前第135頁\共有191頁\編于星期二\19點楊雄表示，要強化安全責任體系，從嚴落實政府部門監(jiān)管責任，

嚴格落實區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任，

強化企業(yè)安全生產主體責任，加強目標考核，嚴肅問責制度，切實做到

守土有責、守土負責、守土盡責。

136當前第136頁\共有191頁\編于星期二\19點

佛山爆炸、上海踩踏、哈爾濱大火，共計59人死亡、94人受傷。3天3起重大公共安全事故，節(jié)日安全之痛頻敲生命警鐘。137當前第137頁\共有191頁\編于星期二\19點

138當前第138頁\共有191頁\編于星期二\19點

139當前第139頁\共有191頁\編于星期二\19點回到外灘跨年夜踩踏事件，公布遇難者名單，只是善后處置的第一步。為了對得起這逝去的36個生命，還要調查原因、嚴肅追責、正確反思，才能避免所謂的踩踏健忘癥，防止類似悲劇再次重演。踩踏事故該如何反思？前一分鐘還在慶祝祈福的人群，怎么會變成彼此的殺手？公共安全專家稱，當人員密集到一定程度，哪怕是踩了一下鞋子，都可能誘發(fā)踩踏事故，造成嚴重傷亡。所以，要避免樂極生悲的慘劇，關鍵是要防止遠超負荷的人流被置于險境中。上海警方等有關部門對事故直接誘因的調查、對“撒錢”“搶位”等傳言的回應，對還原事實真相、解答公眾疑惑確有必要。但從已掌握的情況看，事故隱患在此前就已形成，處在事故核心區(qū)的人可能已經遇難，完整的真相也很難還原。因此，追問為何這么多人聚集卻沒有有效的預警分流措施，為何出現險情后缺乏有效的應急處置手段，可能是更重要的。

140當前第140頁\共有191頁\編于星期二\19點

很多人對國外公共活動場所如臨大敵、護欄林立的景象印象深刻，也對災難之下人們的逃生故事記憶猶新。現代城市人員密集、系統(tǒng)復雜，安全生態(tài)其實是很脆弱的，公共管理的任務非常繁重。國外一些地方，甚至發(fā)達國家和地區(qū)，也發(fā)生過嚴重的踩踏傷亡事故。但關鍵要吸取教訓，正確反思，真正從制度上建立起生命防護網。外灘跨年夜的踩踏慘劇提醒我們，安全，是人最基本的需求，在一個高速運行的風險社會，人人腦子里都要繃緊安全這根弦。群盲狀態(tài)下的擁擠和混亂，照見生命的脆弱，因此更需要管理者和規(guī)則的庇護。政府要學會科學精細化管理，個人也要多掌握一些自我保護常識。在反思中獲得進步，避免類似悲劇重演，才能對得起這些無辜逝去的生命。(責任編輯：UN656)原標題：反思外灘踩踏事件不能留死角

141當前第141頁\共有191頁\編于星期二\19點

142當前第142頁\共有191頁\編于星期二\19點

143當前第143頁\共有191頁\編于星期二\19點

144當前第144頁\共有191頁\編于星期二\19點大型活動可否搞核心兩個字——

可控

145當前第145頁\共有191頁\編于星期二\19點

上海黃浦區(qū)書記區(qū)長因踩踏事故被撤職公安局長副局長撤職

146當前第146頁\共有191頁\編于星期二\19點2015-01-2111:40:00【“12·31”外灘陳毅廣場擁擠踩踏事件責任人員處理決定】經市委常委會、市政府常務會議討論通過，決定給予下列人員如下黨紀、政紀處分。對包括黃浦區(qū)區(qū)委書記周偉、黃浦區(qū)區(qū)長彭崧在內的１１名黨政干部進行處分。其中，給予周偉撤銷黨內職務處分；給予彭崧撤銷黨內職務、行政撤職處分；給予黃浦區(qū)副區(qū)長、黃浦公安分局黨委書記、局長周正撤銷黨內職務、行政撤職處分；給予黃浦區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長吳成黨內嚴重警告、行政降級處分。

147當前第147頁\共有191頁\編于星期二\19點周偉，市委委員，黃浦區(qū)區(qū)委書記。貫徹落實國家和上海有關突發(fā)事件應急管理工作的法律法規(guī)不力，對轄區(qū)內相關部門履行突發(fā)事件應急管理工作職責不到位的問題失察。在抓干部守土有責、守土盡責的教育管理上失責。未嚴格落實中辦、國辦關于“嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導帶班制度”的要求。對事件發(fā)生負有主要領導責任。事件發(fā)生當晚在參加新年倒計時活動后，違反中央八項規(guī)定精神，公款吃喝、造成十分惡劣的社會影響。給予撤銷黨內職務處分。

148當前第148頁\共有191頁\編于星期二\19點彭崧，黃浦區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長。對轄區(qū)內突發(fā)事件應急管理工作領導不力。未對區(qū)相關部門落實區(qū)政府常務會議具體要求情況進行檢查督促，對轄區(qū)內重點區(qū)域風險評估不足和黃浦公安分局應對處置措施不到位的問題失察。未嚴格落實中辦、國辦關于“嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導帶班制度”的要求。對事件發(fā)生負有主要領導責任。事件發(fā)生當晚在參加新年倒計時活動后，違反中央八項規(guī)定精神，公款吃喝，造成十分惡劣的社會影響。給予撤銷黨內職務、行政撤職處分。

149當前第149頁\共有191頁\編于星期二\19點

上海外灘踩踏事件遇難者家屬將獲80萬撫慰金150當前第150頁\共有191頁\編于星期二\19點依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《上海市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》，黃浦區(qū)政府對遇難人員家屬和受傷人員負有依法履行救助、撫慰的法定義務。本著“依法依規(guī)、合情合理、實事求是、一視同仁”的原則，黃浦區(qū)政府會同有關社會組織共同研究制定了外灘擁擠踩踏事件遇難人員家屬救助方案。對此次事件遇難人員家屬的救助撫慰金確定為人民幣80萬元。其中，50萬為政府救助撫慰金，30萬為社會幫扶金。

151當前第151頁\共有191頁\編于星期二\19點2015.1.25上海市十四屆人大三次會議開幕上海市市長楊雄作政府工作報告。在談及上海城市安全工作時，楊雄說，

要始終把安全作為一切工作的底線切實增強安全意識，全力保障城市安全。

152當前第152頁\共有191頁\編于星期二\19點楊雄表示，要強化安全責任體系，從嚴落實政府部門監(jiān)管責任，

嚴格落實區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任，

強化企業(yè)安全生產主體責任，加強目標考核，嚴肅問責制度，切實做到

守土有責、守土負責、守土盡責。

153當前第153頁\共有191頁\編于星期二\19點

佛山爆炸、上海踩踏、哈爾濱大火，共計59人死亡、94人受傷。3天3起重大公共安全事故，節(jié)日安全之痛頻敲生命警鐘。154當前第154頁\共有191頁\編于星期二\19點

2015年1月2日一日三起生產安全事故大理古樓哈爾濱商場火災郴州柿竹園在建基地倒塌155當前第155頁\共有191頁\編于星期二\19點哈爾濱市道外區(qū)太古街商場火災5名消防戰(zhàn)士犧牲

156當前第156頁\共有191頁\編于星期二\19點

2015年1月2日下午13時左右，哈爾濱市道外區(qū)太古街上一處大商場發(fā)生火災，該商場與居民小區(qū)在一起，當地上空濃煙滾滾，居民被緊急疏散，多個