律師與律師事務(wù)所違法行為處罰制度

內(nèi)容為網(wǎng)絡(luò)收集僅供參考內(nèi)容為網(wǎng)絡(luò)收集僅供參考【法規(guī)標(biāo)題】律師和律師事務(wù)所違法行為處分方法【公布單位】司法部122【公布時(shí)間】2010-4-8【失效時(shí)間】【全文】律師和律師事務(wù)所違法行為處分方法司法部中華人民共和國(guó)司法部令第122號(hào)201047201061部長(zhǎng)吳愛(ài)英二○一○年四月八日律師和律師事務(wù)所違法行為處分方法第一章總那么第一條為了加強(qiáng)對(duì)律師、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督，標(biāo)準(zhǔn)律師執(zhí)業(yè)行為，維中華人民共和國(guó)行政處分法?〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)?行政處分法?〕的有關(guān)規(guī)定，制定本方法。第二條律師、律師事務(wù)所有違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由司法行政機(jī)關(guān)政處分。第三條司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處分，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)的原那么；應(yīng)當(dāng)以事育相結(jié)合，教育引導(dǎo)律師、律師事務(wù)所依法執(zhí)業(yè)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。第四條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政處分的監(jiān)督制度。上一級(jí)司法行政機(jī)法、不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令糾正。予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二章律師應(yīng)予處分的違法行為第五條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十七條第一項(xiàng)規(guī)定的律師“同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的〞違法行為：的；獲準(zhǔn)變更后仍以原所在律師事務(wù)所律師的名義承辦業(yè)務(wù)的。第六條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十七條第二項(xiàng)規(guī)定的律師“以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的〞違法行為：〔一〕以誤導(dǎo)、利誘、威脅或者作虛假承諾等方式承攬業(yè)務(wù)的；〔二〕以支付介紹費(fèi)、給予回扣、許諾提供利益等方式承攬業(yè)務(wù)的；〔三〕以對(duì)本人及所在律師事務(wù)所進(jìn)行不真實(shí)、不適當(dāng)宣傳或者詆毀其他律師、律師事務(wù)所聲譽(yù)等方式承攬業(yè)務(wù)的；〔四〕在律師事務(wù)所住所以外設(shè)立辦公室、接待室承攬業(yè)務(wù)的。第七條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十七條第三項(xiàng)規(guī)定的律師“在同律事務(wù)的〞違法行為：事人擔(dān)任代理人或者提供相關(guān)法律效勞的；為二名以上的犯罪嫌疑人、被告人擔(dān)任辯護(hù)人的；〔三〕擔(dān)任法律參謀期間，為與參謀單位有利益沖突的當(dāng)事人提供法律效勞的；〔四〕曾擔(dān)任法官、檢察官的律師，以代理人、辯護(hù)人的身份承辦原任職法院、檢察院辦理過(guò)的案件的；職或者現(xiàn)任職的仲裁機(jī)構(gòu)辦理的案件的。第九條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十七條第五項(xiàng)規(guī)定的律師“拒絕履行法律援助義務(wù)的〞違法行為：〔一〕無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受律師事務(wù)所或者法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助案件的；〔二〕接受指派后，懈怠履行或者擅自停止履行法律援助職責(zé)的。第十條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十八條第一項(xiàng)規(guī)定的律師“私自接受委托、收取費(fèi)用，接受委托人財(cái)物或者其他利益的〞違法行為：法律事務(wù)的；差旅費(fèi)用的；益的；〔四〕向法律援助受援人索要費(fèi)用或者接受受援人的財(cái)物或者其他利益的。庭參加訴訟或者仲裁的，屬于?律師法?第四十八條第二項(xiàng)規(guī)定的違法行為：〔一〕委托事項(xiàng)違法，或者委托人利用律師提供的法律效勞從事違法活動(dòng)的；〔三〕委托人不履行委托合同約定義務(wù)的；〔四〕律師因患嚴(yán)重疾病或者受到停止執(zhí)業(yè)以上行政處分的；〔五〕其他依法可以拒絕辯護(hù)、代理的。第十二條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十八條第三項(xiàng)規(guī)定的律師“利用提供法律效勞的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益的〞違法行為：〔一〕采用誘導(dǎo)、欺騙、脅迫、敲詐等手段獲取當(dāng)事人與他人爭(zhēng)議的財(cái)物、權(quán)益的；〔二〕指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人將爭(zhēng)議的財(cái)物、權(quán)益轉(zhuǎn)讓、出售、租賃給他人，并從中獲取利益的。第十三條律師未經(jīng)委托人或者其他當(dāng)事人的授權(quán)或者同意，在承辦案件的過(guò)程項(xiàng)規(guī)定的“泄露商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的〞違法行為。第十四條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十九條第一項(xiàng)規(guī)定的律師“違式影響依法辦理案件的〞違法行為：非工作場(chǎng)所會(huì)見(jiàn)法官、檢察官、仲裁員或者其他有關(guān)工作人員的；〔二〕利用與法官、檢察官、仲裁員或者其他有關(guān)工作人員的特殊關(guān)系，影響依法辦理案件的；人員以及對(duì)方當(dāng)事人聲譽(yù)等方式，影響依法辦理案件的。第十五條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十九條第二項(xiàng)規(guī)定的律師“向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關(guān)工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的〞違法行為：辦婚喪喜慶事宜等時(shí)機(jī)，以向其饋贈(zèng)禮品、金錢(qián)、有價(jià)證券等方式行賄的；〔二〕以裝修住宅、報(bào)銷(xiāo)個(gè)人費(fèi)用、資助旅游娛樂(lè)等方式向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員行賄的；〔三〕以提供交通工具、通訊工具、住房或者其他物品等方式向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員行賄的；〔四〕以影響案件辦理結(jié)果為目的，直接向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員行賄、介紹賄賂或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的。第十六條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十九條第三項(xiàng)規(guī)定的律師“向司法行政部門(mén)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的〞違法行為：〔一〕在司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢查、監(jiān)督工作中，向其隱瞞真實(shí)情況，拒不提供或者提供不實(shí)、虛假材料，或者隱匿、消滅、偽造證據(jù)材料的；偽造的材料或者有其他弄虛作假行為的；〔三〕在申請(qǐng)變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、辦理執(zhí)業(yè)終止、注銷(xiāo)等手續(xù)時(shí)，提供不實(shí)、虛假、偽造的材料的。第十七條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十九條第四項(xiàng)規(guī)定的律師“成據(jù)的〞違法行為：利誘他人提供虛假證據(jù)的；〔二〕指示或者幫助委托人或者他人偽造、隱匿、消滅證據(jù)，指使或者幫助犯罪嫌疑人、被告人串供，威脅、利誘證人不作證或者作偽證的；辦機(jī)關(guān)或者對(duì)方當(dāng)事人提供證據(jù)的。第十八條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十九條第五項(xiàng)規(guī)定的律師“接人權(quán)益的〞違法行為：〔一〕向?qū)Ψ疆?dāng)事人或者第三人提供不利于委托人的信息或者證據(jù)材料的；的；辯護(hù)職責(zé)，給委托人及委托事項(xiàng)的辦理造成不利影響和損失的。第十九條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十九條第六項(xiàng)規(guī)定的律師“擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行的〞違法行為：〔一〕在法庭、仲裁庭上發(fā)表或者指使、誘導(dǎo)委托人發(fā)表擾亂訴訟、仲裁活動(dòng)正常進(jìn)行的言論的；的；〔三〕煽動(dòng)、教唆他人擾亂法庭、仲裁庭秩序的；〔四〕無(wú)正當(dāng)理由，當(dāng)庭拒絕辯護(hù)、代理，拒絕簽收司法文書(shū)或者拒絕在有關(guān)訴訟文書(shū)上簽署意見(jiàn)的。第二十條有以下情形之一的，屬于?律師法?第四十九條第七項(xiàng)規(guī)定的律師“煽行為：〔二〕利用媒體或者其他方式，煽動(dòng)、教唆當(dāng)事人以擾亂公共秩序、危害公共平安等手段干擾訴訟、仲裁及行政執(zhí)法活動(dòng)正常進(jìn)行的。〔一〕在承辦代理、辯護(hù)業(yè)務(wù)期間，發(fā)表、散布危害國(guó)家平安，惡意誹謗法官、檢察官、仲裁員及對(duì)方當(dāng)事人、第三人，嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論的；〔二〕在執(zhí)業(yè)期間，發(fā)表、制作、傳播危害國(guó)家平安的言論、信息、音像制品或者支持、參與、實(shí)施以危害國(guó)家平安為目的活動(dòng)的。第二十二條律師違反保密義務(wù)規(guī)定，成心或者過(guò)失泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密的，屬于?律師法?第四十九條第九項(xiàng)規(guī)定的“泄露國(guó)家秘密的〞違法行為。第三章律師事務(wù)所應(yīng)予處分的違法行為第二十三條有以下情形之一的，屬于?律師法?第五十條第一項(xiàng)規(guī)定的律師事務(wù)所“違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用的〞違法行為：異地辦案差旅費(fèi)，不向委托人出具有效收費(fèi)憑證的；〔三〕縱容或者放任本所律師有本方法第十條規(guī)定的違法行為的。第二十四條有以下情形之一的，屬于?律師法?第五十條第二項(xiàng)規(guī)定的律師事務(wù)所“違反法定程序辦理變更名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)的〞違法行為：〔一〕不按規(guī)定程序辦理律師事務(wù)所名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人、組織形式等事項(xiàng)變更報(bào)批或者備案的；事務(wù)所負(fù)責(zé)人的；〔三〕不按規(guī)定程序辦理律師事務(wù)所分立、合并，設(shè)立分所，或者終止、清算、注銷(xiāo)事宜的。第二十五條有以下情形之一的，屬于?律師法?第五十條第三項(xiàng)規(guī)定的律師事務(wù)所“從事法律效勞以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的〞違法行為：定代表人或者總經(jīng)理職務(wù)的；〔二〕從事與法律效勞無(wú)關(guān)的中介效勞或者其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的。第二十六條律師事務(wù)所從事或者縱容、放任本所律師從事本方法第六條規(guī)定的事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的〞違法行為。第二十七條有以下情形之一的，屬于?律師法?第五十條第五項(xiàng)規(guī)定的律師事務(wù)所“違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的〞違法行為：被告人辯護(hù)人、被害人代理人的；沖突的非訴訟法律事務(wù)各方當(dāng)事人擔(dān)任代理人或者提供相關(guān)法律效勞的；人、辯護(hù)人或者提供相關(guān)法律效勞的；〔四〕縱容或者放任本所律師有本方法第七條規(guī)定的違法行為的。第二十八條有以下情形之一的，屬于?律師法?第五十條第六項(xiàng)規(guī)定的律師事務(wù)所“拒絕履行法律援助義務(wù)的〞違法行為：〔一〕無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受法律援助機(jī)構(gòu)指派的法律援助案件的；律援助案件的辦理提供條件和便利的；〔三〕縱容或者放任本所律師有本方法第九條規(guī)定的違法行為的。第二十九條有以下情形之一的，屬于?律師法?第五十條第七項(xiàng)規(guī)定的律師事務(wù)所“向司法行政部門(mén)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的〞違法行為：〔一〕在司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢查、監(jiān)督工作時(shí)，成心隱瞞真實(shí)情況，拒不提供有關(guān)材料或者提供不實(shí)、虛假的材料，或者隱匿、消滅、偽造證據(jù)材料的；虛假、偽造的材料或者有其他弄虛作假行為的；注銷(xiāo)的過(guò)程中，提供不實(shí)、虛假、偽造的證明材料或者有其他弄虛作假行為的。第三十條有以下情形之一，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響，屬于?律師法?第五十條第八項(xiàng)規(guī)定的律師事務(wù)所“對(duì)本所律師疏于管理，造成嚴(yán)重后果的〞違法行為：〔一〕不按規(guī)定建立健全內(nèi)部管理制度，日常管理松懈、混亂，造成律師事務(wù)所無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的；〔二〕不按規(guī)定對(duì)律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)行有效監(jiān)督，或者縱容、袒護(hù)、包庇本所律師從事違法違紀(jì)活動(dòng)，造成嚴(yán)重后果的；間繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的；〔六〕有其他違法違規(guī)行為，造成嚴(yán)重后果的。第四章行政處分的實(shí)施第三十一條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師的違法行為給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、轄市司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施。直轄市司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施。第三十二條律師有?律師法?第四十七條以及本方法第五條至第九條規(guī)定的違法沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以下的處分。得；情節(jié)嚴(yán)重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上六個(gè)月以下的處分。律師有?律師法?第四十九條以及本方法第十四條至第二十二條規(guī)定的違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條律師事務(wù)所有?律師法?第五十條以及本方法第二十三條至第三十條節(jié)特別嚴(yán)重的，撤消律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書(shū)。第三十四條司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師、律師事務(wù)所的違法行為實(shí)施行政處分，應(yīng)當(dāng)定進(jìn)行。第三十五條律師、律師事務(wù)所對(duì)司法行政機(jī)關(guān)給予的行政處分，享有陳述權(quán)、求。事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查、核實(shí)，必要時(shí)可以依法進(jìn)行檢查。司法行政機(jī)關(guān)可以委托下一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或者違法行為發(fā)生地的司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查，也可以委托律師協(xié)會(huì)協(xié)助進(jìn)行調(diào)查。第三十七條行政處分的具體適用，由司法行政機(jī)關(guān)依照?律師法?和本方法的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)律師、律師事務(wù)所違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度，在法定的處分種類(lèi)及幅度的范圍內(nèi)進(jìn)行裁量，作出具體處分決定?！惨弧持鲃?dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；〔二〕主動(dòng)報(bào)告，積極配合司法行政機(jī)關(guān)查處違法行為的；〔三〕受他人脅迫實(shí)施違法行為的；〔四〕其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處分的。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處分。內(nèi)從重處分：〔一〕違法行為給當(dāng)事人、第三人或者社會(huì)公共利益造成重大損失的；〔三〕同時(shí)有兩項(xiàng)以上違法行為或者違法涉案金額巨大的；絕提交、隱匿、消滅證據(jù)或者提供虛假、偽造的證據(jù)的；〔五〕其他依法應(yīng)當(dāng)從重處分的。第四十條律師在受到警告處分后一年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予警告處分情形的，應(yīng)當(dāng)滿后二年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予停止執(zhí)業(yè)處分情形的，應(yīng)當(dāng)撤消律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。律師事務(wù)所在受到停業(yè)整頓處分期限未滿或者期滿后二年內(nèi)又發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予停業(yè)整頓處分情形的，應(yīng)當(dāng)撤消其律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證書(shū)。任，依法給予相應(yīng)的行政處分。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)處理，不得以行政處分代替刑事處分。律師因違法執(zhí)業(yè)構(gòu)成成心犯罪或者因非執(zhí)業(yè)事由構(gòu)成成心犯罪受到刑事處分的，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤消其律師執(zhí)業(yè)證書(shū)；因過(guò)失犯罪受到刑事處分的，在其服刑或者執(zhí)行緩刑期間應(yīng)當(dāng)停止履行律師職務(wù)，刑期屆滿后可再申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)業(yè)。處分法?的要求制作行政處分決定書(shū)。當(dāng)集體討論決定；集體討論決定時(shí)，可以邀請(qǐng)律師協(xié)會(huì)派員列席。第四十四條司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處分，可以根據(jù)需要，采用適當(dāng)方式，將有關(guān)行政處分決定在律師行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)或者向社會(huì)公告。決定，并向司法行政機(jī)關(guān)如實(shí)報(bào)告履行情況。問(wèn)題及時(shí)責(zé)令糾正或者依法采取相應(yīng)的措施。第四十六條律師、律師事務(wù)所因違法執(zhí)業(yè)受到行政處分，其違法行為對(duì)當(dāng)事人或者第三人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)相應(yīng)的民事責(zé)任。心或者重大過(guò)失行為的律師追償。第四