信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理

信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程--互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程--互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理第一節(jié)互連網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理概述概述

一、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理基本情況

二、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全監(jiān)管體系

三、禁止在互聯(lián)網(wǎng)上傳播信息內(nèi)容

四、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)商內(nèi)容安全管理責(zé)任8.1.1背景與概念

（1）互聯(lián)網(wǎng)提供信息服務(wù)包括：電子郵件、文件傳輸、遠(yuǎn)程登錄、查詢信息、網(wǎng)絡(luò)新聞、電子公告

（2）對(duì)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響。

（3）概念：以政府、企業(yè)和社會(huì)各方面為主體，控制互聯(lián)網(wǎng)上傳播信息內(nèi)容，禁止有害信息傳播，從而使互聯(lián)網(wǎng)上信息內(nèi)容完整、無害、有序進(jìn)行傳播。8.1.2國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理經(jīng)驗(yàn)

信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第1頁。一、建立健全法律法規(guī)，加強(qiáng)政府管理協(xié)調(diào)。信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第1頁。二、成立專門機(jī)構(gòu)，防范和打擊互聯(lián)網(wǎng)犯罪。三、研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，為網(wǎng)絡(luò)信息安全保駕護(hù)航。四、重視和支持行業(yè)自律，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范落實(shí)。8.1.3.1我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理發(fā)展過程

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理發(fā)展過程三階段：

（1）1994年至1999年初始階段，由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展處于起步階段，問題相對(duì)較少，相關(guān)管理僅限于一般性規(guī)范，內(nèi)容上也比較籠統(tǒng)模糊。

出臺(tái)主要法規(guī)：

A、國(guó)務(wù)院147號(hào)令：《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）1994年2月18日由國(guó)務(wù)院發(fā)布，這是我國(guó)第一部涉及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全行政法規(guī)。隨后各省紛紛據(jù)此制定了地方性法規(guī)?！稐l例》賦予“公安部主管全國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作”職能。主管權(quán)體現(xiàn)在：信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第2頁。

（1）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)權(quán)；

（2）計(jì)算機(jī)違法犯罪案件查處權(quán)；

（3）其他監(jiān)督職權(quán)。信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第2頁。8.1.3.2國(guó)務(wù)院195號(hào)令

B、國(guó)務(wù)院195號(hào)令:《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）1996年2月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布，1997年5月20日修正。這個(gè)行政法規(guī)成為當(dāng)時(shí)主導(dǎo)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理基本法規(guī)。《規(guī)定》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入單位實(shí)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證制度（經(jīng)營(yíng)性）和審批制度（非經(jīng)營(yíng)性），限定了接入單位資質(zhì)條件、服務(wù)能力及其法律責(zé)任。8.1.3.3公安部33號(hào)令

C、公安部33號(hào)令：《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》（簡(jiǎn)稱《管理辦法》）1997年12月11日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、1997年12月30日公安部第33號(hào)令發(fā)布，是我國(guó)第一部全面調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)安全行政法規(guī)，不僅對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)初期發(fā)展起到了重要保障作用，而且為后續(xù)有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)、規(guī)章出臺(tái)起到了重要指導(dǎo)作用。信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第3頁。信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第3頁。8.1.3.4《管理辦法》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上傳播內(nèi)容規(guī)定

《管理辦法》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上傳播內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，禁止利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

（1）任何單位和個(gè)人不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密，不得侵犯國(guó)家、社會(huì)、集體利益和公民合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動(dòng)。

（2）任何單位和個(gè)人不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播有害信息。

（3）任何單位和個(gè)人不得從事危害計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)。

（4）任何單位和個(gè)人不得違反法律規(guī)定，利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶通信自由和通信秘密。8.1.3.5《管理辦法》六項(xiàng)安全保護(hù)責(zé)任

《管理辦法》規(guī)定了六項(xiàng)安全保護(hù)責(zé)任：信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第4頁。

（1）國(guó)際聯(lián)網(wǎng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)安全監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，提供有關(guān)安全保護(hù)資料并協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違法犯罪責(zé)任。信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第4頁。

（2）國(guó)際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位主管部門或者主管單位安全保護(hù)管理責(zé)任。

（3）互聯(lián)單位、接入單位及聯(lián)網(wǎng)單位安全保護(hù)責(zé)任。

（4）備案責(zé)任。

（5）使用公用帳號(hào)注冊(cè)者責(zé)任。

（6）重要領(lǐng)域采取安全保護(hù)措施責(zé)任。8.1.3.6《實(shí)施辦法》簡(jiǎn)介

D、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）

1998年3月13日由國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《暫行規(guī)定》發(fā)布，進(jìn)一步具體規(guī)定了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)接入制度和管理措施，明確了國(guó)家推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和管理基本步驟。信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第5頁。8.1.3.7互聯(lián)網(wǎng)管理基本框架信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第5頁。

（2）2000年至2004年確立互聯(lián)網(wǎng)管理基本框架階段

大量政策法規(guī)出臺(tái)，政府開始主導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)行動(dòng)，從滅火式防御被動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)為預(yù)防與教育主動(dòng)攻防，推動(dòng)主流媒體上網(wǎng)，開始唱響主旋律。出臺(tái)法律、法規(guī)約14個(gè)。如：國(guó)家保密局2000年1月發(fā)布《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》國(guó)務(wù)院2000年9月20日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》國(guó)務(wù)院2000年9月25日發(fā)布《中華人民共和國(guó)電信條例》信息產(chǎn)業(yè)部2000年10月8日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》國(guó)務(wù)院新聞辦、信息產(chǎn)業(yè)部2000年11月7日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》全國(guó)人大常委會(huì)2000年12月28日發(fā)布《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全決定》（法律）信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第6頁。信息產(chǎn)業(yè)部2001年3月7日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)電子公告服務(wù)審批管理工作通知》信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第6頁。8.1.3.8互聯(lián)網(wǎng)管理成熟階段

（3）2004年后成熟、平穩(wěn)階段

從中央到地方調(diào)動(dòng)各種組織和社會(huì)資源，形成多管齊下監(jiān)管體系。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)先后出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)站禁止傳播淫穢、色情等不良信息自律規(guī)范》、《互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎服務(wù)商抵制淫穢、色情等違法和不良信息自律規(guī)范》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)自律公約》三個(gè)自律規(guī)范。最高人民法院、最高人民檢察院2004年9月3日發(fā)布《關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊終端、聲訊臺(tái)制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題解釋》法律信息產(chǎn)業(yè)部2005年2月8日發(fā)布《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法行政法規(guī)》行政法規(guī)國(guó)務(wù)院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部2005年9月25日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》行政法規(guī)信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第7頁。信息產(chǎn)業(yè)部2006年3月30日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》行政法規(guī)信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第7頁。8.1.4互聯(lián)網(wǎng)信息規(guī)制內(nèi)容

4、互聯(lián)網(wǎng)信息規(guī)制內(nèi)容：對(duì)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可、備案制度。對(duì)開辦互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)實(shí)行專項(xiàng)申請(qǐng)、備案制度。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)從事登載新聞業(yè)務(wù)實(shí)行審批制度。對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播禁載內(nèi)容。嚴(yán)格規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者必須履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任。第二節(jié)禁止在互連網(wǎng)上傳播信息內(nèi)容8.2.1九不準(zhǔn)

1、九不準(zhǔn)：

根據(jù)國(guó)務(wù)院2000年發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十五條－互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容信息：反對(duì)憲法所確定基本原則；信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第8頁。危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一；信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第8頁。損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益；含有法律、行政法規(guī)禁止其他內(nèi)容。8.2.2十一不準(zhǔn)

2、十一不準(zhǔn)：

在2005年國(guó)務(wù)院新聞辦公室和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》中，又增加了兩條，即：反對(duì)憲法所確定基本原則；危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一；損害國(guó)家榮譽(yù)和利益；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)；破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信；信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第9頁。散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第9頁。散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益；煽動(dòng)非法集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、聚眾擾亂社會(huì)秩序；以非法民間組織名義活動(dòng)；含有法律、行政法規(guī)禁止其他內(nèi)容。8.2.3禁止在互聯(lián)網(wǎng)上傳播信息內(nèi)容分類

3、按信息內(nèi)容分成五大類。第一類是政治性，這類信息涉及到攻擊性、敏感性和意識(shí)形態(tài)緊密相關(guān)內(nèi)容，比如宗教、民族、國(guó)際政治關(guān)系、國(guó)內(nèi)政治關(guān)系等等方面；第二類是健康性，像淫穢和黃色內(nèi)容、暴力宣傳、藥品和醫(yī)療衛(wèi)生方面信息等；第三類是隱私性，侵犯和攻擊個(gè)人或機(jī)構(gòu)名譽(yù)、形象、個(gè)人注冊(cè)信息、金融信息等；第四類是涉密性，就是國(guó)家涉密信息無意泄漏、無意擴(kuò)散以及有意竊取和傳播；信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第10頁。第五類是版權(quán)性，對(duì)既包括傳統(tǒng)圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品，也包括新興數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品或電子出版物侵權(quán)剽竊。信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第10頁。信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第11頁。第三節(jié)互連網(wǎng)學(xué)習(xí)內(nèi)容安全監(jiān)管體系信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第11頁。8.3.1監(jiān)管模式和主要手段

我國(guó)目前互聯(lián)網(wǎng)管理采用政府主導(dǎo)型監(jiān)管模式。

監(jiān)管主要手段：網(wǎng)絡(luò)立法管理行政手段監(jiān)督技術(shù)手段控制行業(yè)自律8.3.2.1主要監(jiān)管部門及職責(zé)（一）

（1）公安機(jī)關(guān)：

維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)秩序，保證信息內(nèi)容安全；對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督管理；對(duì)重要領(lǐng)域計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)；對(duì)網(wǎng)吧等上網(wǎng)場(chǎng)所安全管理。

（2）通信管理部門：

依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行監(jiān)督管理；為從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位辦理互聯(lián)網(wǎng)信息增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；為從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位辦理備案手續(xù)；依法監(jiān)督和管理互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)；對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和聯(lián)網(wǎng)單位聯(lián)網(wǎng)備案、記錄留存、有害信息報(bào)告、清除等安全管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)違規(guī)從事網(wǎng)上業(yè)務(wù)境內(nèi)網(wǎng)站、依法采取責(zé)令整頓、予以關(guān)閉等行政處罰措施。8.3.2.2主要監(jiān)管部門及職責(zé)（二）

（3）新聞和出版管理部門

A、國(guó)務(wù)院新聞辦公室：主管全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)監(jiān)督管理工作。各省、市、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)監(jiān)督管理工作。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)單位開辦互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)進(jìn)行審批，對(duì)其管理制度、人員資質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第12頁。

B、新聞出版總署：我國(guó)新聞出版行業(yè)主管機(jī)關(guān)，是國(guó)務(wù)院歸口管理互聯(lián)網(wǎng)出版行政管理部門，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域出版工作擁有監(jiān)管職權(quán)。省、自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)出版日常管理工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)者進(jìn)行審核，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違反國(guó)家出版法規(guī)行為實(shí)施處罰。信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第12頁。8.3.2.3主要監(jiān)管部門及職責(zé)（三）

（4）文化主管部門：負(fù)責(zé)對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)文化領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督核管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)日常管理工作，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)單位進(jìn)行初審，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)單位進(jìn)行審核，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)行為實(shí)施處罰。

（5）廣播電視行政部門：互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、內(nèi)容建設(shè)核安全監(jiān)管。

（6）藥品信息和醫(yī)療衛(wèi)生信息監(jiān)管：對(duì)提供互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)活動(dòng)網(wǎng)站實(shí)施監(jiān)督管理。信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第13頁。信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第13頁。8.3.3目前互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全監(jiān)管存在主要問題

一、法律效率位階普遍較低。

二、多頭管理、政出多門。

三、立法范圍、立法層次、立法質(zhì)量有待調(diào)整提高。信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第14頁。第四節(jié)互連網(wǎng)信息服務(wù)商內(nèi)容安全管理責(zé)任信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第14頁。8.4.1服務(wù)商在內(nèi)容安全管理方面法律和責(zé)任

1、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)商在內(nèi)容安全管理方面法律和責(zé)任：

根據(jù)《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》之規(guī)定：

一、明確了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)商不得從事行為；

二、對(duì)互聯(lián)單位、接入單位及使用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)法人和其他組織規(guī)定了具體安全保護(hù)職責(zé)；

三、規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)商需要承擔(dān)相關(guān)管理責(zé)任；

四、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)商違反規(guī)定行為設(shè)定了相應(yīng)法律責(zé)任。8.4.2.1電子公告服務(wù)（一）

2、幾類特定互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)商內(nèi)容安全管理責(zé)任：

（1）互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)提供者：

一、開展電子公告服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備條件：有確定電子公告服務(wù)類別和欄目；有完善電子公告服務(wù)規(guī)則；有電子公告服務(wù)安全保障措施，包括上網(wǎng)用戶登記程序、上網(wǎng)用戶信息安全管理制度、技術(shù)保障設(shè)施；有相應(yīng)專業(yè)管理人員和技術(shù)人員，能夠?qū)﹄娮庸娣?wù)實(shí)施有效管理。信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第15頁。

二、發(fā)現(xiàn)電子公告服務(wù)系統(tǒng)中含有屬于九不準(zhǔn)內(nèi)容信息，應(yīng)當(dāng)立即刪除，保存有關(guān)記錄，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第15頁。8.4.2.2電子公告服務(wù)（二）

三、電子公告服務(wù)提供者應(yīng)在顯著位置刊載經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者備案號(hào)、電子公告服務(wù)規(guī)則，并提示上網(wǎng)用戶發(fā)布信息需要承擔(dān)法律責(zé)任。

四、電子公告服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)紀(jì)錄在其系統(tǒng)中發(fā)布信息內(nèi)容及其發(fā)布時(shí)間、互聯(lián)網(wǎng)地址，記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日，并在公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。交互式欄目管理要求關(guān)鍵字過濾智能過濾；關(guān)鍵字應(yīng)跟隨形勢(shì)變化而變化；關(guān)鍵字過濾掉帖子，應(yīng)另做保存；作好審計(jì)工作，記錄張貼人IP地址。認(rèn)真落實(shí)“先審后發(fā)”信息預(yù)審制度，把有害信息扼殺在萌芽狀態(tài)。8.4.2.3有害信息處理信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第16頁。

交互式欄目中出現(xiàn)了有害信息時(shí)，應(yīng)按以下工作要求處理：信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第16頁。對(duì)有害信息進(jìn)行備份保存原始網(wǎng)頁；把有害信息文字部分拷貝到word中；記錄張貼人、張貼人IP、張貼時(shí)間等；刪除有害信息報(bào)告要在30分鐘之內(nèi)將有害信息有關(guān)內(nèi)容通過電話和傳真兩種方式通報(bào)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門；及時(shí)報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)；8.4.2.4電子郵件服務(wù)

（2）電子郵件服務(wù)提供者管理責(zé)任：

一、應(yīng)當(dāng)按照信產(chǎn)部制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)系統(tǒng)，關(guān)閉電子郵件服務(wù)器匿名轉(zhuǎn)發(fā)功能，并加強(qiáng)電子郵件服務(wù)系統(tǒng)安全管理，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全漏洞后應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取安全防范措施；信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第17頁。

二、向用戶提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確告知用戶服務(wù)內(nèi)容和使用規(guī)則；信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及教育培訓(xùn)教程互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容安全管理全文共20頁，當(dāng)前為第17頁。

三、對(duì)用戶個(gè)人注冊(cè)