以工代賑鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

**縣以工代賑鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告PAGE2第一章總論 1第一節(jié)項(xiàng)目背景 1第二節(jié)項(xiàng)目概況 4第三節(jié)問題與建議 8第二章交通量預(yù)測(cè) 10第一節(jié)預(yù)測(cè)的依據(jù)與范圍 10第二節(jié)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及前景 10第三節(jié)項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸狀況 13第四節(jié)擬建項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè) 14第三章線路方案 17第一節(jié)線路方案 17第二節(jié)線路條件 17第四章建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 19第五章工程方案 20第一節(jié)路基、路面工程 20第二節(jié)附屬工程 22第六章環(huán)境影響評(píng)價(jià) 24第一節(jié)評(píng)價(jià)依據(jù)和范圍 24第二節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 25第七章勞動(dòng)安全設(shè)施 28第一節(jié)影響勞動(dòng)安全的因素分析 28第二節(jié)安全措施方案 28第八章質(zhì)保體系及進(jìn)度安排 30第一節(jié)質(zhì)保體系 30第二節(jié)進(jìn)度安排 31第九章投資估算及資金籌措 32第一節(jié)投資估算 32第二節(jié)資金籌措 34第十章招標(biāo)方案 35第十一章國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 36EBCR 44第十二章社會(huì)效益評(píng)價(jià) 45第一節(jié)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 45第二節(jié)社會(huì)效益 45第十三章結(jié)論與建議 47一、結(jié)論 47第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目名稱：**縣以工代賑鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目二、承辦單位：項(xiàng)目共7條線路，分別由**縣的高坪鎮(zhèn)、南江鄉(xiāng)、草林鄉(xiāng)、左安鄉(xiāng)、大坑鄉(xiāng)、黃坑鄉(xiāng)政府承辦。三、建設(shè)性質(zhì)：29公里新建，38公里改建。四、建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目建設(shè)總長(zhǎng)67公里，按山嶺重丘、四級(jí)碎石路面標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬4.5m，路面寬3.5m，總投資1192.5萬(wàn)元（詳見下表）。建設(shè)規(guī)模一覽表表1-1序號(hào)路線名稱建設(shè)地點(diǎn)規(guī)模（km）總投資（萬(wàn)元）備注1石鼓至山坳南江鄉(xiāng)12221.37公里新建5公里改建2水口至卷旋高坪鎮(zhèn)12190改建3高坪至明坑高坪鎮(zhèn)12145.2改建、分兩期：一期72.6萬(wàn)元、二期72.6萬(wàn)元4草林至拱前草林鄉(xiāng)13274.33公里改建10公里新建5樟木至曲溪左安鄉(xiāng)340.7改建6大坑至大州大坑鄉(xiāng)6.7156.5新建7黃坑至金河黃坑鄉(xiāng)8.3164.55.3公里新建3公里改建五、可行性研究編制依據(jù)1、江西省、吉安市（2001-2010年）以工代賑建設(shè)規(guī)劃2、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)頒發(fā)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（2002年）3、《吉安市農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃》（2001-2020年）4、交通部標(biāo)準(zhǔn)JTJ001-97《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》5、交通部標(biāo)準(zhǔn)JTJ011-94《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》6、交通部頒發(fā)的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》（1996年）7、交通部發(fā)（1996）611號(hào)《公路工程估算指標(biāo)》8、**縣縣志和2002年統(tǒng)計(jì)年鑒9、建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料六、項(xiàng)目提出的過程、理由及意義1、項(xiàng)目提出的過程為了改善**縣貧困鄉(xiāng)村公路交通條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康步伐，項(xiàng)目承辦單位會(huì)同公路行政主管部門多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，擬選高坪鎮(zhèn)、南江鄉(xiāng)、草林鄉(xiāng)、左安鄉(xiāng)、大坑鄉(xiāng)、黃坑鄉(xiāng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7條路況差，但受益范圍較廣，能夠帶動(dòng)該區(qū)域群眾脫貧致富的道路進(jìn)行建設(shè)。并于2003年6月委托***進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作。我中心組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘踏，在廣泛收集各路線區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、交通運(yùn)輸狀況、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)情況等資料的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門經(jīng)過初選、踏勘、微調(diào)等過程確定了線路走向。通過調(diào)查、分析、論證，完成了本項(xiàng)目可研報(bào)告的編制，研究的主要內(nèi)容有：交通量預(yù)測(cè)、線路條件、建設(shè)規(guī)模、工程方案、環(huán)保、實(shí)施進(jìn)度及招投標(biāo)、投資估算、社會(huì)效益評(píng)價(jià)等。2、建設(shè)理由及意義（1）是**縣公路網(wǎng)建設(shè)的需要改革開放以來(lái)，隨著**縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸能力得到了較大的提高，特別是境內(nèi)國(guó)、省道路況有了很大的改善。但縣、鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。擬建7條線路有的靠近國(guó)、省道沿線，有的地處省境交界處，在**縣公路網(wǎng)中處于較重要的地位。隨著項(xiàng)目區(qū)山地資源、礦產(chǎn)資源的開發(fā)，生產(chǎn)的發(fā)展，交通量日漸增長(zhǎng)，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)歷年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)率、2002年交通量觀察資料表明，現(xiàn)有路況汽車通行困難，不能適應(yīng)交通量發(fā)展的需要，公路建設(shè)已勢(shì)在必行。公路修通后，從整體上提高了**縣公路網(wǎng)覆蓋面，將對(duì)項(xiàng)目區(qū)乃至全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。（2）項(xiàng)目的建設(shè)是老區(qū)人民脫貧致富的需要經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)要先行，而道路交通又是基礎(chǔ)建設(shè)中的重中之重。由于項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)路況差，交通受阻，生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出難，流通不暢，造成項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，良種良法推廣難以實(shí)施，當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)油茶栽培不易推廣，使當(dāng)?shù)刎S富的雜木竹和礦產(chǎn)資源沒能開發(fā)成商品，群眾生活比較貧困。為促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，扶持老區(qū)人民盡快脫貧致富奔小康，當(dāng)?shù)卣啻闻c交通部門協(xié)商擬改造這7條線路，終因當(dāng)?shù)刎?cái)力有限而無(wú)果，現(xiàn)向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取專項(xiàng)資金對(duì)該路進(jìn)行改造。該項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及良種良法推廣，變資源優(yōu)勢(shì)為商品優(yōu)勢(shì)，扶持沿線群眾脫貧致富是十分必要的。（3）是農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的需要扶貧開發(fā)是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的一項(xiàng)歷史任務(wù)，通過扶貧開發(fā)將進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件；鞏固溫飽成果，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)；加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的落后狀況，為達(dá)到小康水平創(chuàng)造條件。項(xiàng)目區(qū)有水口、卷旋、南洞、古洲、金河、桃洞、明坑等國(guó)、省級(jí)重點(diǎn)貧困村，由于交通不暢，當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)、生活受到極大影響：出行不便，減少了與外界交流的機(jī)會(huì)；農(nóng)產(chǎn)品輸出困難，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高；交通條件差，惡化了投資環(huán)境，豐富的資源無(wú)法得到充分開發(fā)和利用，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,生活水平普遍比較低下,其中古洲、金河人均收入只有695元。項(xiàng)目實(shí)施后，一方面從根本上解決沿線群眾1.8萬(wàn)余人出行難的問題；另一方面解決沿線農(nóng)產(chǎn)品難以外運(yùn)的現(xiàn)狀，并隨著運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展、致富信息與技術(shù)的引進(jìn)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性大大提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展后勁強(qiáng)大，為沿線農(nóng)村扶貧工作創(chuàng)造良好的交通基礎(chǔ)條件。所以，項(xiàng)目的實(shí)施是和沿線群眾生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的一件實(shí)事，是農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的需要。第二節(jié)項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)1、石鼓——山坳公路：起點(diǎn)在南江鄉(xiāng)石鼓村，終點(diǎn)在禾源鄉(xiāng)山坳村，全長(zhǎng)12km。其中5km改建，7km新建。2、水口——卷旋公路：起點(diǎn)在高坪鎮(zhèn)水口村，經(jīng)過桃洞村、藍(lán)村，終點(diǎn)在卷旋村，全長(zhǎng)12km。3、高坪——明坑公路：起點(diǎn)在高坪鎮(zhèn)，經(jīng)過長(zhǎng)垅村，終點(diǎn)在明坑村，全長(zhǎng)12km。分兩期進(jìn)行：一期6km，起點(diǎn)在高坪鎮(zhèn)，終點(diǎn)在明坑村仙壇口，二期6km，起點(diǎn)在仙壇口，終點(diǎn)在明坑村與贛州市交界處。4、草林——拱前公路：起點(diǎn)在草林鄉(xiāng)久渡村，終點(diǎn)在拱前村，全長(zhǎng)13km。其中3km改建，10km新建。5、樟木——曲溪公路：起點(diǎn)在左安鄉(xiāng)樟木村，終點(diǎn)在曲溪村，全長(zhǎng)3km。6、大坑——大州公路：起點(diǎn)在大坑鄉(xiāng)赤坑村，經(jīng)過園洲村，終點(diǎn)在大州村，全長(zhǎng)6.7km。7、黃坑——金河公路：起點(diǎn)在黃坑鄉(xiāng)，經(jīng)過龍口村、古洲村，終點(diǎn)在金河村，全長(zhǎng)8.3km。其中3km改建，5.3km新建。二、主要建設(shè)目標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施，可實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：1、改善沿線交通狀況，提高路面等級(jí)，增大通行、運(yùn)輸能力，為人民群眾的生產(chǎn)、生活帶來(lái)便利。2、沿線群眾投工投勞參與建設(shè)，上級(jí)補(bǔ)助的以工代賑資金20%當(dāng)年即可使群眾受益,項(xiàng)目直接影響區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)人均收入82元。3、公路修通后，沿線群眾有更多的機(jī)會(huì)吸收外界致富信息，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品改良品種及種（養(yǎng)）植技術(shù)，使得農(nóng)民生產(chǎn)積極性大大提高，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展后勁大，為沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，項(xiàng)目直接影響區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)人均增收達(dá)68元/年。4、提高**縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)覆蓋面積，提高**縣農(nóng)村整體運(yùn)輸能力，為**縣“十五”期間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“村村通公路”的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。三、主要建設(shè)條件1、區(qū)域優(yōu)勢(shì)：擬建7條線路分別與**縣公路網(wǎng)部分省道和縣鄉(xiāng)公路平面交叉，線路沿線受益范圍覆蓋面廣，受益人口達(dá)1.8萬(wàn)人，現(xiàn)有公路基本能夠滿足建設(shè)材料運(yùn)輸和人員出入的需要，所處位置在公路網(wǎng)中比較優(yōu)越。2、社會(huì)環(huán)境條件：政府支持、群眾擁護(hù)為項(xiàng)目的建設(shè)提供了有力的保障，征地、拆遷的各項(xiàng)前期工作進(jìn)展順利。3、施工條件：沿線水、電、通訊等均能滿足施工需要。4、工程地質(zhì)條件：路線區(qū)域內(nèi)地層結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，主要以寒武系為主。沿線地形以山嶺重丘為主，地勢(shì)起伏較大，山高坡陡，海拔較高，會(huì)給公路施工造成一定的困難。根據(jù)江西省地質(zhì)局資料，項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)無(wú)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)或斷裂。因此，區(qū)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造是穩(wěn)定的。四、總投資及效益分析項(xiàng)目總投資1192.5萬(wàn)元。資金籌措方式為：申請(qǐng)國(guó)家以工代賑資金補(bǔ)助560萬(wàn)元，地方配套資金632.5萬(wàn)元。項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的作用，主要表現(xiàn)在：1、以工代賑資金收入（1）沿線群眾投勞參以建設(shè)計(jì)39043個(gè)工日，獲得收入68.72萬(wàn)元。其中完成土方126240m3，石方88020m3。（2）項(xiàng)目建設(shè)時(shí)砂、砂礫、片石等當(dāng)?shù)赜械匿伮凡牧峡删偷亟鉀Q，為當(dāng)?shù)卦黾邮杖?8.97萬(wàn)元（詳見下表）。名稱數(shù)量（m3）單價(jià)（元）金額（萬(wàn)元）砂、砂礫145202536.3碎（礫）石71954028.8片石2535358.87塊石1341355合計(jì)=SUM(ABOVE)78.97以工代賑資金收入合計(jì)147.69萬(wàn)元，沿線受益人口1.8萬(wàn)人，人均收入82元。2、直接效益（1）水稻種植：公路改造后，農(nóng)產(chǎn)品外銷量增加，群眾生產(chǎn)積極性提高，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)雜交稻種1000畝，當(dāng)年增收35萬(wàn)元。（2）蔬菜、瓜果：公路改造后，運(yùn)輸成本降低，當(dāng)年增收15萬(wàn)元。（3）油料生產(chǎn)：公路改造后，油料生產(chǎn)得以在沿線廣泛推廣，當(dāng)年新增種植面積600畝，增收48萬(wàn)元。（4）養(yǎng)殖：公路改造后，運(yùn)輸業(yè)逐步興起，農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道增加，帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。當(dāng)年新增灰鵝養(yǎng)殖規(guī)模1萬(wàn)羽，增收25萬(wàn)元。每年產(chǎn)生的直接效益合計(jì)123萬(wàn)元，受益人口每年人均增收68元/年，是項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)沿線群眾的直接受益值。3、間接效益產(chǎn)生的間接效益有：公路修通后，優(yōu)化了投資環(huán)境，能促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)資源的合理開發(fā)和充分利用，農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展迅速及各項(xiàng)生產(chǎn)成本、運(yùn)輸費(fèi)用降低產(chǎn)生的效益等。

五、項(xiàng)目基本情況一覽表序號(hào)線路名稱起點(diǎn)經(jīng)由訖點(diǎn)建設(shè)性質(zhì)技術(shù)指標(biāo)（四級(jí)碎石）規(guī)模（km）建設(shè)工期總投資（萬(wàn)元）路基（m）路面（m）1石鼓至山坳石鼓山坳改、新建4.53.51212個(gè)月221.32水口至卷旋水口桃洞村藍(lán)村卷旋改建4.53.51212個(gè)月1903高坪至明坑高坪石眼村長(zhǎng)垅村明坑改建4.53.51212個(gè)月145.24草林至拱前久渡拱前改、新建4.53.51312個(gè)月274.35樟木至曲溪樟木曲溪改建4.53.534個(gè)月40.76大坑至大州赤坑園洲大州新建4.53.56.77個(gè)月156.57黃坑至金河黃坑古洲金河改、新建4.53.58.310個(gè)月164.5合計(jì)671192.5第三節(jié)問題與建議一、本項(xiàng)目地形以山嶺重丘為主，山高坡陡，公路施工會(huì)造成一定的水土流失。為此在施工期間，應(yīng)切實(shí)采取可行的防止水土流失措施，并盡量避開雨季時(shí)間開挖土、石方修路路基。二、在爭(zhēng)取上級(jí)資金補(bǔ)助的同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)多方籌資，積極落實(shí)項(xiàng)目配套資金，做好公路施工的各項(xiàng)前期工作，使項(xiàng)目盡早讓沿線群眾受益。三、本項(xiàng)目改建段，施工過程中應(yīng)注意保持現(xiàn)有交通正常運(yùn)行，合理組織，盡可能不給現(xiàn)有交通帶來(lái)不利影響。四、擬建項(xiàng)目社會(huì)效益較好，為爭(zhēng)取早日建成，早受益，項(xiàng)目承辦單位應(yīng)盡快組建專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，真抓實(shí)干，力爭(zhēng)提前建好這項(xiàng)“富民工程”。

第二章交通量預(yù)測(cè)第一節(jié)預(yù)測(cè)的依據(jù)與范圍本項(xiàng)目為鄉(xiāng)村道路建設(shè)，交通量預(yù)測(cè)以公路相關(guān)線路的交通量和起訖點(diǎn)調(diào)查（OD調(diào)查）等資料為基礎(chǔ)，結(jié)合可行性研究通用的預(yù)測(cè)方法和技術(shù)進(jìn)行。范圍為建設(shè)地點(diǎn)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊地區(qū)。第二節(jié)項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及前景一、影響區(qū)劃分項(xiàng)目的建成對(duì)促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的作用。根據(jù)建成后的各地區(qū)的影響程度，把影響區(qū)劃分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)。直接影響區(qū)為高坪鎮(zhèn)、南江鄉(xiāng)、草林鄉(xiāng)、左安鄉(xiāng)、大坑鄉(xiāng)、黃坑鄉(xiāng)，間接影響區(qū)定為這6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的周邊地區(qū)。二、**縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)概況1、地理位置及自然資源**縣位于江西省西南邊境，吉安市的西南部，羅霄山脈南段東″至114°45′45″。縣境南北寬約80km，東西長(zhǎng)約90km。東鄰萬(wàn)安縣，南界南康市、上猶縣，西北接井岡山、西南連接湖南省桂東縣、炎陵縣，北抵泰和縣。國(guó)土面積3144.17km2，全縣以山地為主，其中林業(yè)用地占全縣面積的78%，耕地占全縣面積的8.3%，水面占全縣面積的1.1%，其他用地占全縣面積的12.6%。**縣自然條件優(yōu)越，資源豐富。一是林業(yè)資源豐富，是全省木材主要產(chǎn)地之一，有林業(yè)用地369萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)73.3%。二是水能資源豐富，有**江、蜀水兩大水系，河流水質(zhì)好，有利于野生水產(chǎn)繁殖、生長(zhǎng)，水域面積達(dá)7萬(wàn)多畝。2、行政區(qū)劃及人口**縣轄23個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，2002年全縣總戶數(shù)132390戶，總?cè)丝?1.4萬(wàn)人。3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r改革開放以來(lái)，**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，近年國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)詳見下表：表2-1指標(biāo)名稱單位2000年2001年±%國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）億元12.4912.5+0.1第一產(chǎn)業(yè)億元4.394.2-4.2第二產(chǎn)業(yè)億元3.964.05+3.2其中：工業(yè)億元2.782.82+1.4第三產(chǎn)業(yè)億元4.134.14+1.6財(cái)政收入億元0.760.82+7人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）元23492355+0.2農(nóng)民人均純收入元14331440+0.5三、項(xiàng)目區(qū)概況1、南江鄉(xiāng)位于**縣西南部，距縣城36公里。東鄰禾源鎮(zhèn)，南接左安鎮(zhèn)，西抵南坑鄉(xiāng)，北連草林鎮(zhèn)，地理位置東徑114°18′，北緯26°10′。全鄉(xiāng)國(guó)土面積46.75平方公里，屬丘陵、河谷盆地，地勢(shì)由東南向西北傾斜，最高海拔998.4米，一般海拔200—300米。全鄉(xiāng)轄7個(gè)行政村，78個(gè)村民小組，總?cè)丝?1238人（其中農(nóng)業(yè)人口10452人）。經(jīng)濟(jì)作物主要有油茶、金桔、蠶桑等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有金礦選冶廠、銅礦廠、稀土礦廠、竹編工藝廠、家具制造廠等，2002年農(nóng)民人均純收入1120元。2、高坪鎮(zhèn)位于**西南邊境，距縣城74公里，距湖南桂東縣41公里。西、北與湖南桂江縣相接，東鄰湯湖鎮(zhèn)，南界上猶縣。全鎮(zhèn)面積115.53平方公里，耕地面積922公頃。轄13個(gè)行政村，167個(gè)村民小組，共3741戶15166人。2002年全鎮(zhèn)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3794萬(wàn)元，地方財(cái)政總收入90.28萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1390元。項(xiàng)目區(qū)明坑村、巷旋村、桃洞村、蘭村村均屬重點(diǎn)貧困村，人均純收入1000元左右，低于全鎮(zhèn)水平近28%。3、草林鄉(xiāng)位于**縣中部偏西南。分別與珠田、禾源、南江、黃坑、西溪、堆子前、上坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰，距縣城23公里。全鄉(xiāng)國(guó)土面積137.10平方公里，屬低山丘陵地帶，中為盆地，四面環(huán)山。轄18個(gè)村委會(huì)，155個(gè)村民小組，共28736人。項(xiàng)目區(qū)拱前村地處泉江鎮(zhèn)、堆前鎮(zhèn)、草林鎮(zhèn)三鎮(zhèn)接合部，中心點(diǎn)離遂井公路、上堆公路各6公里，交通極不方便，嚴(yán)重制約了拱前及其周邊村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2002年人均收入900元，屬特困村。4、左安鎮(zhèn)位于縣境西南部。南界上猶縣，西北連接湖南省桂東縣，其余分別與楊芳、湯湖、黃坑、南江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。全鄉(xiāng)轄22個(gè)村委會(huì)，243個(gè)村民小組共21544人。國(guó)土總面積156.6平方公里，是**西南部中心集鎮(zhèn)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)曲溪村是左安鎮(zhèn)東部的一個(gè)小山村，屬特困村，村委會(huì)離左安鎮(zhèn)集市8公里，無(wú)公路，交通條件極差，農(nóng)民收入低，人均收入僅為715元。5、大坑鄉(xiāng)位于**縣西北部。國(guó)土面積157.54平方公里，山多田少，是**縣主要林區(qū)之一，森林覆蓋率達(dá)87.2%。大坑鄉(xiāng)農(nóng)特資源極為豐富，尤以金桔、油茶、蜂蜜、生姜、山蒼子享譽(yù)縣內(nèi)外，為**縣金桔主產(chǎn)區(qū)。全鄉(xiāng)17個(gè)行政村，有半數(shù)不能通車。項(xiàng)目區(qū)赤坑村、園洲村、大洲村都是國(guó)家重點(diǎn)貧困村，共有人口3528人，2002年人均純收入只有862元。6、黃坑鄉(xiāng)黃坑鄉(xiāng)位于**縣西部山區(qū)，東鄰草林、南江，南接左安，西界湖南清泉、大汾，北臨西溪。距縣城48公里。全鄉(xiāng)國(guó)土面積75.8平方公里，轄17個(gè)行政村，211個(gè)村民小組17912人。全鄉(xiāng)資源豐富，特別是金礦、稀土礦含量高，蓄量大。2002年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4430萬(wàn)元，完成財(cái)政收入100.99萬(wàn)元。全鄉(xiāng)17個(gè)行政村有13個(gè)已通公路，還有4個(gè)村不通公路。項(xiàng)目區(qū)古洲和金河村為特困村，2002年人均純收入只有695元。四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景1、資源優(yōu)勢(shì)（1）林木竹木資源：林業(yè)資源豐富，是全省木材主要產(chǎn)地之一，有林業(yè)用地369萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)73.3%。（2）水利資源：水能資源豐富，有**江、蜀水兩大水系，河流水質(zhì)好，有利于野生水產(chǎn)繁殖、生長(zhǎng)，水域面積達(dá)7萬(wàn)多畝。（3）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富：境內(nèi)儲(chǔ)有大量的金礦、銅礦、稀土礦等礦產(chǎn)，有待進(jìn)一步開發(fā)和利用。2、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目區(qū)主要農(nóng)作物以水稻為主，其次有金桔、油茶、蠶桑、生姜、藥材等經(jīng)濟(jì)作物。隨著交通的改善，生產(chǎn)和銷售成本的降低，農(nóng)民生產(chǎn)的積極性提高，農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展后勁大。第三節(jié)項(xiàng)目影響區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸狀況一、綜合運(yùn)輸網(wǎng)狀況及發(fā)展規(guī)劃根據(jù)《吉安市農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃》（2001——2020年）和吉安市“十五”期間公路建設(shè)計(jì)劃的要求，吉安市綜合運(yùn)輸網(wǎng)總體發(fā)展目標(biāo)為：以創(chuàng)新促發(fā)展，以改善投資環(huán)境、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，以贛粵高速公路和105、319國(guó)道為依托，以加快縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高國(guó)、省道公路等級(jí)、改善縣鄉(xiāng)公路路面狀況和區(qū)域整體運(yùn)輸通行能力為重點(diǎn)，著力實(shí)施“二縱四橫一交叉”路網(wǎng)主骨架建設(shè)。**縣交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃原則是加強(qiáng)縣城對(duì)外公路的改建工作，提高公路等級(jí)，建立完善、快速的公路體系。同時(shí)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為中心，形成以公路運(yùn)輸為骨干，干支路網(wǎng)相連接的公路運(yùn)輸格局。本項(xiàng)目實(shí)施是**縣農(nóng)村鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，項(xiàng)目的實(shí)施，為真正實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃格局創(chuàng)造良好的交通基礎(chǔ)條件。交通功能方面與省道和縣鄉(xiāng)公路相連接，提高行車速度，增大通行能力，降低運(yùn)輸成本，充分發(fā)揮路網(wǎng)連接的最佳效益。二、公路交通運(yùn)輸狀況改革開放以來(lái)，隨著**縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。在努力提高國(guó)、省道公路等級(jí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快縣、鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的建設(shè)，基本形成了一個(gè)快速、高效的交通運(yùn)輸網(wǎng)。**縣境內(nèi)現(xiàn)有公路里程695.947公里，其中：國(guó)道47.58公里，省道99.38公里，縣道409.107公里，鄉(xiāng)道139.88公里。**縣是吉安市的南大門，105國(guó)道穿境而過，遂桂公路、遂炎公路直接進(jìn)入湖南省，是全縣對(duì)外交通的主干線。縣鄉(xiāng)公路在全縣公路里程中占主要比例，但路面條件較差，鄉(xiāng)村公路多為機(jī)耕道或斷頭路，等級(jí)低、路況差，嚴(yán)重制約著沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和商品的流通。第四節(jié)擬建項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)一、交通量現(xiàn)狀調(diào)查7條擬建公路原為簡(jiǎn)易公路或人行小道，交通量受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)能力、公路等級(jí)等影響，進(jìn)出機(jī)動(dòng)車少。詳見下表（折算為中型載重車）：相關(guān)線路歷年交通量年份1993199419951996199719981999200020012002量/日)49545760646873818896二、交通量預(yù)測(cè)交通量預(yù)測(cè)基本考慮：交通量增長(zhǎng)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢將決定交通量增長(zhǎng)快慢，同時(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善又將促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擬建公路是**縣交通規(guī)劃的重要組成部分，也是項(xiàng)目區(qū)人民脫貧致富之路。根據(jù)1993年～2002年歷年的交通量統(tǒng)計(jì)表顯示，機(jī)動(dòng)車輛由于受路況的影響，交通量增長(zhǎng)較慢，增長(zhǎng)較快的是自行車和摩托車。1、自行車出行增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)我國(guó)自行車保有量與人口數(shù)量成正比增長(zhǎng)，自行車保有量增長(zhǎng)率一般與人口增長(zhǎng)率基本相同。預(yù)計(jì)2002～2005年增長(zhǎng)率為10%，2005～2010年增長(zhǎng)率為8%，2010～2015年增長(zhǎng)率為5%，2015～2020年增長(zhǎng)率為3%。2、摩托車出行增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)我國(guó)摩托車保有量在八十年代末和九十年代初經(jīng)歷了一個(gè)高速增長(zhǎng)的時(shí)期，近幾年全國(guó)大多數(shù)城市摩托車保有量已趨向飽和，摩托車保有量增長(zhǎng)已大大降低。隨著國(guó)家對(duì)購(gòu)買摩托車采取嚴(yán)格限制措施，預(yù)計(jì)未來(lái)城市摩托車保有量將以較小的幅度增長(zhǎng)。但隨著農(nóng)村人民生活水平不斷提高，農(nóng)村短距離的交通工具將以摩托車為主。預(yù)計(jì)2002～2005年摩托車出行增長(zhǎng)率為20%，2005～2010年增長(zhǎng)率為22%，2010～2015年增長(zhǎng)率為23%，2015～2020年增長(zhǎng)率為23%。3、農(nóng)用車出行增長(zhǎng)預(yù)測(cè)農(nóng)用車作為農(nóng)村短距離的交通運(yùn)輸工具，主要以載貨為主。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品外銷量的增加，公路等級(jí)的提高，今后載貨將以貨車為主，農(nóng)用車增長(zhǎng)呈下降趨勢(shì)并逐漸淘汰。因此，預(yù)計(jì)2002～2005年農(nóng)用車出行增長(zhǎng)率為10%，2005～2010年增長(zhǎng)率為12%，2010～2015年增長(zhǎng)率為7.3%，2015～2020年增長(zhǎng)率為5.6%。項(xiàng)目區(qū)擬建公路2002年～2020年交通量的預(yù)測(cè)詳見下表：公路未來(lái)正常交通量的增長(zhǎng)率單位：%年段小貨車中貨車大貨車農(nóng)用車小客車摩托車人力車自行車平均增長(zhǎng)率備注02～05863103203108.605～1097412522289.810～1510867.3823159.715～20121085.610232310.5第三章線路方案第一節(jié)線路方案本項(xiàng)目7條線路地處山嶺重丘區(qū)，地貌復(fù)雜。由于地方財(cái)政困難，為合理使用投資，當(dāng)?shù)卣谡髑蠼煌ㄐ姓鞴懿块T和群眾意見后，擬在原鄉(xiāng)村公路或人行小道的基礎(chǔ)上建設(shè)。經(jīng)本可研人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，7條線路現(xiàn)有路基寬約2-3m，且路基較好，故新增道路用地及土石方較少；鄉(xiāng)村道路本為村民自發(fā)修建，所以沿線經(jīng)由自然村較多，受益范圍也比較廣，可研認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)可沿老路走向進(jìn)行，不再做方案比選。在老路的基礎(chǔ)上適當(dāng)截彎取直，路基拓寬至4.5m，采用3.5m寬泥結(jié)碎石路面，全面提高路線標(biāo)準(zhǔn)，7條線路完善橋涵、排水與防護(hù)工程。在地質(zhì)條件較差地段，如草林至拱前、高坪至明坑、黃坑至金河等線路都存在山體滑坡現(xiàn)象，其中尤以草林至拱前最為嚴(yán)重。所以，為保障施工安全和通車后路基不致被損，結(jié)合實(shí)際情況，按需要做好漿砌片石等護(hù)坡工程，加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)并進(jìn)行綠化。同時(shí)為保障行車安全，根據(jù)交通部標(biāo)準(zhǔn)JTJ001-97《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，全線設(shè)置錯(cuò)車道。第二節(jié)線路條件一、項(xiàng)目區(qū)地理位置條件1、地質(zhì)構(gòu)造根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料及地質(zhì)調(diào)查表明，**縣分布和出露的地層有：震旦系、寒武系、奧陶系、泥盆系、侏羅系、第四系等，以寒武系分布最廣，震旦系、石灰系和侏羅系分布極少?？h境地處南褶皺系萬(wàn)福山——諸廣山復(fù)向斜東翼，經(jīng)歷了多次構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，尤以加里東和燕山兩期構(gòu)造運(yùn)動(dòng)為強(qiáng)烈，且各有特色。這些構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的長(zhǎng)期作用，使縣境形成了較為復(fù)雜的斷裂和褶皺。查《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2001）可知，項(xiàng)目區(qū)地震動(dòng)峰值加速度<0.05（相當(dāng)于地震烈度小于6度），為此項(xiàng)目可不考慮抗震設(shè)防。2、地形、地貌沿線地形比較復(fù)雜，路線走向由南向西北方向。地勢(shì)由西南向東北傾斜，屬贛西南邊境山區(qū)，以山地為主。地貌屬陸地地貌（一級(jí)）之流水地貌（二級(jí)），包含少量巖溶地貌、人為地貌和重力地貌的微地貌。山地、丘陵、植被較為發(fā)育，以松、杉、竹、茶林為主，山谷、山脊下部基本為梯水田。3、氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候，雨量充沛，氣候溫和，光照充足，四季分明。結(jié)冰期短，無(wú)霜期長(zhǎng)。年平均氣溫13.5℃，極端最高氣溫37℃，極端最低氣溫－6.9℃；全年最多風(fēng)向?yàn)槎酒憋L(fēng)，夏季偏南風(fēng)，最大風(fēng)力9級(jí)；年平均降雨量1645.1mm，全年平均無(wú)霜期297天。二、沿線砂、石材料來(lái)源及運(yùn)輸方式路線區(qū)域內(nèi)水系較多，砂及砂礫均可從河床中采集；石料沿線有石料場(chǎng)可供選用，且料源充足、價(jià)格穩(wěn)定；鋼材、水泥、涵管等材料可就近購(gòu)買，也可從縣城購(gòu)入，現(xiàn)有公路可滿足運(yùn)輸需要。采用汽車運(yùn)輸。三、社會(huì)環(huán)境條件當(dāng)?shù)卣脱鼐€群眾對(duì)修建該路的積極性高漲，項(xiàng)目需征用土地266畝（其中水田48畝，山地137畝，旱地71畝，水塘10畝），拆遷建筑物640平米（其中磚木房440平米，臨時(shí)建筑物200平米），拆遷通訊桿17根、電力桿18根，征地、拆遷的各項(xiàng)前期工作進(jìn)度順利。沿線水、電、通訊等均能保障，具備較好的建設(shè)條件。

第四章建設(shè)規(guī)模與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一、建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目共7條線路，建設(shè)總長(zhǎng)67km。由于地處山嶺重丘區(qū)，地形比較復(fù)雜；根據(jù)交通量預(yù)測(cè)，交通量較少，按照通行能力與公路等級(jí)相適應(yīng)的原則，7條線路均按四級(jí)公路建設(shè)可滿足交通量的要求。綜合考慮高坪鎮(zhèn)、南江鄉(xiāng)、草林鄉(xiāng)、左安鄉(xiāng)、大坑鄉(xiāng)、黃坑鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)、人口、交通運(yùn)輸現(xiàn)狀等因素，參照交通部JTJ001-97《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和交通部JTJ011-94《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定，路線采用泥結(jié)碎石路面，路基寬4.5m，路面寬3.5m。二、主要技術(shù)指標(biāo)1、計(jì)算行車速度：20km/h2、路面類型：泥結(jié)碎石3、路面寬度：3.5m4、路基寬度：4.5m5、曲線半徑：極限最小半經(jīng)15m，一般最小半徑30m6、停車視距：20m7、最大縱坡：9%8、橋涵設(shè)計(jì)荷載：汽車-10級(jí)、履帶-509、小橋設(shè)計(jì)洪水頻率：1/25第五章工程方案第一節(jié)路基、路面工程一、路基工程路基是道路工程的重要組成部分，應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，以便能抵御行車荷載的反復(fù)作用及各種自然因素的影響。根據(jù)交通量預(yù)測(cè)、建設(shè)規(guī)模及所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目的路基采用如下方案：1、路基寬：7.5m。2、路基設(shè)計(jì)洪水頻率：1/25。3、橫斷面形式：0.75米（土路肩）+6.0米砼路面+0.75米（土路肩）。4、路堤填筑：為保證路堤的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，在填筑路堤時(shí)，要處理好基底，選擇良好的填料，保證必須的壓實(shí)度及正確選擇填筑方法。a.填料選擇：由于沿線的土、石的性質(zhì)和狀態(tài)不同，故路基的穩(wěn)定性有很大差異。為保證路堤的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，需根據(jù)實(shí)際情況選擇當(dāng)?shù)胤€(wěn)定性良好的土、石作填料。b.填筑方法：一般采用水平分層填筑法，當(dāng)?shù)孛婵v坡大于12%的深谷陡坡地段可選用豎向填筑法，特殊情況采用混合填筑法。5、路堤邊坡：填方邊坡一般為1：1.5。當(dāng)填料為粘質(zhì)土、粉質(zhì)土、砂質(zhì)土或卵石土、礫類土、碎石土等，其填土高度小于20m時(shí)，上部高度8m邊坡為1：1.5，下部邊坡為1：0.75，并在變坡處設(shè)3m寬的護(hù)坡道。對(duì)邊坡高度超過20m的路堤，宜進(jìn)行穩(wěn)定性驗(yàn)算。6、路塹開挖：路塹開挖應(yīng)保證開挖過程中及竣工后能順利排水，在挖方路基位于含水量較大且易翻漿的土層上，應(yīng)換透水性良好的土料，其厚度應(yīng)不小于0.8—1.0m。同時(shí)應(yīng)及時(shí)設(shè)置必要的支擋工程，挖出的土方除應(yīng)盡量利用填方外，余土應(yīng)有計(jì)劃地棄置。根據(jù)沿線地形條件、工程量大小、施工工期以及采用的機(jī)具等因素，采取合理的開挖方案。8、路基壓實(shí)厚度：應(yīng)根據(jù)填挖類別和路床頂面以下深度，參照J(rèn)TJ001—97《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定實(shí)施。二、路基排水路基排水應(yīng)設(shè)置完善的地面排水和地下排水設(shè)施，以利于將可能停滯在路基范圍內(nèi)的地面水、地下水迅速排除，保證路基、路面不受侵蝕、積水而影響行車安全。排水方案應(yīng)滿足以下幾個(gè)方面的要求：1、路基排水設(shè)計(jì)與農(nóng)田水利設(shè)施和規(guī)劃相配合。2、公路穿越村莊時(shí)，排水設(shè)施應(yīng)與原有的供水、排水設(shè)施及規(guī)劃相協(xié)調(diào)。3、排水困難地段，或提高路基高度，或者降低地下水位，或設(shè)置隔離層等措施，使路基處于干燥或中溫濕狀態(tài)。4、土質(zhì)排水溝、邊溝、截水溝均采用漿砌片石，以利排水和本身不至于沖毀、破壞。三、路面工程根據(jù)交通量及其組成情況和公路等級(jí)、使用任務(wù)、功能、當(dāng)?shù)氐牟牧霞白匀粭l件等因素，結(jié)合路基采用如下方案和指標(biāo)：1、標(biāo)準(zhǔn)軸載：路面設(shè)計(jì)以雙輪組單軸100KN為標(biāo)準(zhǔn)軸載。2、路面寬度及結(jié)構(gòu)組成：寬度為6.0m，路面結(jié)構(gòu)由上而下為3cm砂石磨耗層，8cm泥結(jié)碎石面層，12cm泥結(jié)碎石基層。3、路段位于地震動(dòng)峰值加速度<0.05（相當(dāng)于地震烈度小于6度）地區(qū)，可不考慮地震設(shè)防措施。4、路面排水：一般由路拱坡度，路肩橫坡和邊溝排水組成，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟邓c路面的具體情況設(shè)置必要的排水設(shè)施。第二節(jié)附屬工程一、橋涵工程1、有涵洞97道，全長(zhǎng)200米，無(wú)改建橋梁。2、全線涵洞與路基同寬，外緣與路肩邊緣線一致。3、結(jié)構(gòu)形式：根據(jù)因地制宜、就地取材、便于施工和養(yǎng)護(hù)的原則，合理選用適當(dāng)?shù)暮?。涵洞宜采用石拱涵、圓管涵、鋼筋砼蓋板涵為宜。4、設(shè)計(jì)洪水頻率：涵洞1/25。二、路線交叉本項(xiàng)目與其它公路道路均為平面交叉，采用加寬轉(zhuǎn)角式或分道轉(zhuǎn)彎式交叉。設(shè)計(jì)時(shí)，交叉口的視距必須不小于規(guī)定的停車視距20m，緣石半徑應(yīng)符合“公路簡(jiǎn)單交叉口轉(zhuǎn)彎半徑”和“公路右轉(zhuǎn)車道轉(zhuǎn)彎最小半徑”R≥15米的要求三、沿線設(shè)施為保證行車與行人的安全和充分發(fā)揮公路的作用，公路應(yīng)按規(guī)定設(shè)置必要的交通安全設(shè)施，同時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)設(shè)施。在村鎮(zhèn)附近及混合交通量大的路段，路肩應(yīng)予以加固，以充分利用。在公路用地范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化、美化路容，保護(hù)環(huán)境，但公路路肩上不得植樹，在公路交叉范圍內(nèi)和轉(zhuǎn)彎內(nèi)側(cè)植樹應(yīng)滿足視距要求。四、防護(hù)工程路基防護(hù)工程是保證路基強(qiáng)度和穩(wěn)定性、改善環(huán)境，保護(hù)交通安全的重要工程技術(shù)措施。在坡面易受侵蝕，遭受雨水流沖刷易發(fā)生泥流的土質(zhì)邊坡，以及易風(fēng)化，風(fēng)化轉(zhuǎn)嚴(yán)重的軟質(zhì)巖石或較破碎、易剝落的巖石邊坡地段，采用護(hù)坡進(jìn)行防護(hù)。沿線公路上設(shè)置完善的指路、指示、警告和禁令標(biāo)志，標(biāo)志牌均為反光標(biāo)志，圖案文字采用鉆石級(jí)反光膜，底板采用高強(qiáng)級(jí)反光膜，標(biāo)線采用熱熔型反光標(biāo)線。在高填方，橋頭路段設(shè)置剛性防護(hù)欄。第六章環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一節(jié)評(píng)價(jià)依據(jù)和范圍環(huán)境是人類的生存環(huán)境，它是自然環(huán)境、人工環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的總和。道路環(huán)境問題是整個(gè)人類問題的一個(gè)組成部分，它是由于人們?yōu)榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)修建道路而引起的環(huán)境問題，以致影響人類生產(chǎn)和生活。因此，需要在工程項(xiàng)目開工之前，就施工過程中和建成交付營(yíng)運(yùn)期間，可能對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。并根據(jù)其影響程度和范圍提出有效可行的環(huán)境保護(hù)措施和建議，使其對(duì)環(huán)境的不利影響得到有效控制并降低到最小程度，達(dá)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。一、評(píng)價(jià)依據(jù)1、《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》交通部JTJ005-96（試行）；2、《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》交通部JTJ/T006-1998；3、國(guó)家及地方有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī)。二、評(píng)價(jià)內(nèi)容及范圍1、評(píng)價(jià)內(nèi)容：主要從社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、空氣、噪聲四個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。2、評(píng)價(jià)范圍：社會(huì)環(huán)境為擬建公路直接影響區(qū)；生態(tài)環(huán)境為擬建公路中心兩側(cè)各200m范圍內(nèi)；空氣、噪聲為擬建公路中心線兩側(cè)各200m以內(nèi)，但空氣環(huán)境在敏感地區(qū)可適當(dāng)擴(kuò)大。三、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1、《食品中鉛限量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB-14935-94）；2、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002），《農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-92），《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-89），《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）；3、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-96）；4、地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。四、評(píng)價(jià)年限根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)期及公路遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)年限，確定評(píng)價(jià)年限為：1、建設(shè)期：2006年；2、營(yíng)運(yùn)期：2007-2016年。第二節(jié)環(huán)境影響評(píng)價(jià)一、社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)1、基礎(chǔ)設(shè)施的影響：本項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)給沿線基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞，但在施工前應(yīng)全面踏勘電力、通訊設(shè)施，并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，做好拆遷工作。2、資源利用的影響：擬建項(xiàng)目占用土地多為荒地，農(nóng)田較少，對(duì)土地資源不會(huì)造成多大影響。另一方面，公路的修通對(duì)開發(fā)利用沿線的竹木資源和礦產(chǎn)資源起到積極的促進(jìn)作用。3、社會(huì)發(fā)展影響：項(xiàng)目實(shí)施后，通行能力顯著增強(qiáng)，運(yùn)輸能力大大提高，將帶動(dòng)沿線區(qū)域建設(shè)與開發(fā)，引導(dǎo)沿線群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使運(yùn)輸業(yè)、加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及特色農(nóng)業(yè)等迅速發(fā)展，發(fā)揮良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。二、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)1、沿線生態(tài)環(huán)境條件：擬建公路沿線不屬于自然保護(hù)區(qū)，野生物棲息地，林木資源比較豐富，植被較為發(fā)育。氣候溫和，雨量充沛，暴雨強(qiáng)度較大。2、對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響：公路建設(shè)會(huì)給動(dòng)（植）物的生態(tài)平衡、水土流失、水資源及土壤質(zhì)量帶來(lái)直接影響。3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施（1）動(dòng)（植）物生態(tài)平衡保護(hù)措施：公路通過林地時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制林木的砍伐數(shù)量，嚴(yán)禁砍伐公路用地范圍之外不影響視線的林木。同時(shí)，用地范圍內(nèi)應(yīng)按綠化設(shè)計(jì)要求進(jìn)行栽植。（2）水土流失保護(hù)措施：公路施工期間應(yīng)切實(shí)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水土保持法》，采取切實(shí)可行的防止水土流失的工程措施。a.根據(jù)實(shí)際情況，按需要做好坡腳擋土墻和沿河擋土墻，然后進(jìn)行砌石填土，并應(yīng)注意避開雨季時(shí)間開挖修筑路基。b.開挖的土方，除應(yīng)盡量利用回填外，余土應(yīng)有計(jì)劃地棄置，并盡可能用于改造農(nóng)田，美化環(huán)境。c.作好路基排水，防止路基邊坡沖刷以保排水通暢。（3）土壤質(zhì)量保護(hù)措施：行駛汽車燃料（含鉛汽油）泄漏和汽車尾氣燃燒，使鉛微粒直接進(jìn)入環(huán)境，對(duì)沿線土壤帶來(lái)一定程度的影響。但隨著柴油作為大型車的燃料比例的加大和無(wú)鉛汽油的推廣使用，這一影響程度會(huì)逐漸降至土壤中鉛含量最低標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。（4）水資源質(zhì)量保護(hù)措施：a.含有害物質(zhì)的建筑材料堆放點(diǎn)要遠(yuǎn)離水源，并用防雨材料遮蓋。b.路面徑流不得直接排入飲用水體和養(yǎng)殖水體；當(dāng)路基邊緣距飲用水體小于100m，距養(yǎng)殖水體小于20m時(shí)，應(yīng)采取綠化帶或者其它隔離措施。c.工程廢方棄置應(yīng)作出設(shè)計(jì)，避免阻塞河道水流或造成水土流失。三、空氣、噪聲影響的評(píng)價(jià)1、空氣影響分析：施工期間工程對(duì)空氣的主要影響是塵污染，產(chǎn)生原因?yàn)榛彝涟韬虾褪┕げ牧系倪\(yùn)輸。運(yùn)營(yíng)期間對(duì)空氣的主要影響為汽車排出氣體對(duì)大氣的污染，我國(guó)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中限定NO2年平均換算值為0.02—0.03ppm，而擬建公路遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)年限內(nèi)日交通量為200輛以內(nèi)，預(yù)測(cè)年平均換算值為0.0005ppm，故影響較小。2、空氣污染防治措施：土石方開挖，必然破壞相應(yīng)的植被，應(yīng)盡量不讓地表裸露，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)配置灑水設(shè)備，定時(shí)灑水，減少起塵量，并及時(shí)清掃路面，防止二次揚(yáng)塵。3、噪聲影響分析：根據(jù)《公路工程施工機(jī)械噪聲測(cè)試值》表明，晝夜施工機(jī)械噪聲對(duì)環(huán)境不會(huì)產(chǎn)生太大影響，但夜間施工影響較大，所以在人口密集的村鎮(zhèn)應(yīng)避開夜間施工，同時(shí)對(duì)運(yùn)輸及施工機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)維修，保證運(yùn)輸車輛及施工機(jī)械處于良好的工作狀態(tài)，降低噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。實(shí)踐表明：在公路運(yùn)營(yíng)期間，成片栽植的樹木對(duì)降低噪聲能取得較好的效果。

第七章勞動(dòng)安全設(shè)施第一節(jié)影響勞動(dòng)安全的因素分析擬建項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生的研究是在已確定的技術(shù)方案和工程方案的基礎(chǔ)上，分析論證在建設(shè)和生產(chǎn)過程中存在的對(duì)勞動(dòng)者和財(cái)產(chǎn)可能產(chǎn)生的不安全因素（如工傷和職業(yè)病），并提出相應(yīng)防范措施。本項(xiàng)目是交通項(xiàng)目，線路多處存在有坡面易受侵蝕，遭受雨水流沖刷易發(fā)生泥流的土質(zhì)邊坡，以及易風(fēng)化，風(fēng)化轉(zhuǎn)嚴(yán)重的軟質(zhì)巖石或較破碎、易剝落的巖石邊坡地段，影響勞動(dòng)安全因素主要有滑坡、挖土石方爆破、施工用電、施工用機(jī)械等。第二節(jié)安全措施方案針對(duì)不同危害和危險(xiǎn)性因素的場(chǎng)所、范圍以及危害程度，提出如下安全措施方案。一、在爆破施工時(shí)應(yīng)做好安全防護(hù)措施，在有過往人處應(yīng)有警示標(biāo)記，爆破人員要通過嚴(yán)格培訓(xùn)并具有上崗證和進(jìn)行開工前安全教育。二、下雨施工時(shí)應(yīng)注意施工機(jī)械的電纜破裂，引起觸電造成人身傷亡，要有專人對(duì)施工機(jī)械電源進(jìn)行管理和維護(hù)，并裝設(shè)漏電保護(hù)裝置。三、根據(jù)實(shí)際情況，按需要做好坡腳擋土墻和沿河擋土墻，然后進(jìn)行砌石填土，并應(yīng)注意避開雨季時(shí)間開挖修筑路基，防止出現(xiàn)山體滑坡、泥石流等現(xiàn)象,確保施工安全。四、施工時(shí)設(shè)立必要的安全標(biāo)志、傍山、傍河地段設(shè)立護(hù)欄、護(hù)柱；高填方、深路塹地段設(shè)立防護(hù)設(shè)施，人員上崗須戴安全帽。五、在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍配備、架設(shè)并維護(hù)一切警告與危險(xiǎn)標(biāo)志、消防安全標(biāo)志，施工路段設(shè)專人維護(hù)交通，設(shè)施工標(biāo)志、限速標(biāo)志，以確保施工、行人及行車的安全。第八章質(zhì)保體系及進(jìn)度安排第一節(jié)質(zhì)保體系公路施工前，應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程方案建立健全施工組織管理機(jī)構(gòu)，制定施工管理制度，明確分工，落實(shí)責(zé)任。提出合理的建設(shè)工期和實(shí)施進(jìn)度方案，形成完整有效的工程質(zhì)量保證體系，科學(xué)組織建設(shè)過程中各階段的工作，按工程實(shí)施進(jìn)度安排建設(shè)資金，為項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)順利進(jìn)行提供有力保障。一、組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目屬以工代賑項(xiàng)目，承辦單位為樂安縣交通局，項(xiàng)目法人代表為易鳴輝。項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)整個(gè)工程的協(xié)調(diào)指揮工作，下設(shè)工程部、財(cái)務(wù)組、征地拆遷組，并指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作。實(shí)施單位要根據(jù)招投標(biāo)方案面向社會(huì)公開招標(biāo)施工單位，并在動(dòng)工前將各種拆遷及征用土地等事項(xiàng)完成。二、施工管理制度根據(jù)“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的原則和層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，項(xiàng)目法人代表代表建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)?？辈煸O(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級(jí)要求承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程中的質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核會(huì)簽制度。施工單位要接受質(zhì)監(jiān)對(duì)其資質(zhì)和質(zhì)保體系的監(jiān)督檢查，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行施工，并對(duì)施工的質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理人員要嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理有關(guān)規(guī)定和要求，開展施工過程中的“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”工作，并堅(jiān)持事前、事中、事后的工程質(zhì)量控制程序，確保整個(gè)工程按上級(jí)要求順利完成。第二節(jié)進(jìn)度安排項(xiàng)目前期工作階段主要完成可行性研究，初步設(shè)計(jì)階段的測(cè)量和設(shè)計(jì)，工程招標(biāo)、征地、拆遷、三通一平、施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)等工作，時(shí)間為3個(gè)月（2006年3月—5月）。施工階段主要完成路基、路面工程、涵洞及其它附屬設(shè)施工程。工程應(yīng)盡量安排避開雨季及農(nóng)村“雙搶”季節(jié)施工，實(shí)施計(jì)劃必須安排緊湊，施工困難路段要盡早安排實(shí)施，在保證施工質(zhì)量的前提下，控制施工進(jìn)度，不得拖延。2006年6月開工建設(shè)，2007年5月竣工通車（一期）。具體時(shí)間安排見下表8-1：進(jìn)度安排表表8-1年份工程項(xiàng)目20062007345678910111212345前期工作路基工程路面工程橋涵工程其他第九章投資估算及資金籌措第一節(jié)投資估算一、編制原則本建設(shè)項(xiàng)目投資估算，根據(jù)交通部《公路工程估算指標(biāo)》中工程可行性研究投資估算分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行編制。二、編制依據(jù)1、根據(jù)交通部公路發(fā)[1996]611號(hào)文發(fā)布、1996年7月1日施行的《公路基本建設(shè)投資估算編制辦法》和《公路工程估算指標(biāo)》以及江西省交通廳贛交計(jì)發(fā)[1996]146號(hào)文“關(guān)于印發(fā)《江西省〈公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》的通知進(jìn)行編制。2、參照交通部交公路發(fā)[1996]612號(hào)文發(fā)布，1996年7月1日施行的《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》進(jìn)行編制。3、工程所用砂石材料按就地取材的原則，根據(jù)料場(chǎng)調(diào)查的價(jià)格確定。三、有關(guān)費(fèi)用和費(fèi)率的確定1、施工隊(duì)伍按四級(jí)施工企業(yè)計(jì)取費(fèi)率。2、人工工資按有關(guān)規(guī)定的17.6元/工日計(jì)算。3、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)按轉(zhuǎn)移里程50公里的費(fèi)率計(jì)列。4、征地拆遷費(fèi)由當(dāng)?shù)卣峁┑膬r(jià)格計(jì)算。5、建設(shè)單位管理費(fèi)中的工程監(jiān)理費(fèi)按國(guó)內(nèi)招標(biāo)費(fèi)率計(jì)列。6、預(yù)備費(fèi)按估算編制辦法規(guī)定的以第一、二、三部分費(fèi)用之和的？？？%計(jì)算。四、投資估算本項(xiàng)目總投資估算650萬(wàn)元，其中建安工程費(fèi)用？？？萬(wàn)元，約占總投資的？？？；其他費(fèi)用？？？萬(wàn)元，約占總投資的？？？；預(yù)備費(fèi)？？？萬(wàn)元，約占總投資的？？？（詳見附表）。平均每公里造價(jià)：新建？？？萬(wàn)元，改建？？？萬(wàn)元。其主要工程量和投資見下表9-1：改建工程總投資估算表9-1單位：萬(wàn)元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量估算金額（元）第一部分建筑安裝工程？？一工程費(fèi)用？？1路基土方工程M3？？？？2路基石方工程M3？？？？3路面墊層工程M2？？？？4路面基層工程M2？？？？5路面面層工程M3？？？？6一般路基排水與防護(hù)工程公路公里？？？？7砌石圬工路基排水與防護(hù)工程M3？？？？8涵洞工程道97？？9安全設(shè)施工程公路公里？？？？10管理、服務(wù)設(shè)施工程？？？？二施工技術(shù)裝備費(fèi)(一)×3%？？三計(jì)劃利潤(rùn)(一)×4%？？四稅金[(一)+(三)]×3.41%？？第二部分設(shè)備、工具、器具購(gòu)置費(fèi)？？1辦公及生活用家具購(gòu)置公路公里12？？第三部分工程建設(shè)其他費(fèi)用？？1土地、青苗補(bǔ)償畝34？？2安置補(bǔ)助費(fèi)？？3建設(shè)單位管理費(fèi)累計(jì)辦法計(jì)算？？4工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)定額建安費(fèi)×0.15%？？5工程監(jiān)理費(fèi)定額建安費(fèi)×1.60%？？6勘察設(shè)計(jì)費(fèi)定額建安費(fèi)×2.50%？？一、二、三部分合計(jì)？？預(yù)備費(fèi)一、二、三部分合計(jì)×5%？？投資估算總金額6500000第二節(jié)資金籌措本項(xiàng)目估算總投資650萬(wàn)元。項(xiàng)目線路所經(jīng)過的村落都屬貧困村莊，靠鄉(xiāng)村自身的財(cái)力很難對(duì)急需建設(shè)的公路組織實(shí)施，需要申請(qǐng)國(guó)家以工代賑資金進(jìn)行建設(shè)。所以資金籌措方式為：上級(jí)撥款300萬(wàn)元，地方財(cái)政配套300萬(wàn)元，沿線受益企業(yè)捐助50萬(wàn)元。第十章招標(biāo)方案一、招標(biāo)依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；2、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》；3、交通部《公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定》；4、交通部《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》；5、交通部《公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法》；6、七部委聯(lián)合發(fā)布《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》；7、交通部《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)資格預(yù)審辦法》；8、交通部《公路工程施工招標(biāo)文件范本》（1999年版）。二、招標(biāo)內(nèi)容本項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理由建設(shè)單位邀請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行工作；施工工程全部進(jìn)行招標(biāo)，并要求施工單位應(yīng)具有相應(yīng)的施工資質(zhì)；招標(biāo)基本情況見下表10-1：招標(biāo)基本情況表表10-1項(xiàng)目名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式投資估算金額（萬(wàn)元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)√？？施工√√√？？監(jiān)理√？？其它√？？第十一章國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一、影子價(jià)格及通用評(píng)價(jià)參數(shù)選取1.評(píng)價(jià)依據(jù)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)以國(guó)家計(jì)委1993年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》和交通部1996年頒布的《公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》為依據(jù)編制。2.評(píng)價(jià)參數(shù)2.1社會(huì)折現(xiàn)率：10%2.2項(xiàng)目評(píng)價(jià)期：項(xiàng)目評(píng)價(jià)計(jì)算年限等于建設(shè)期加運(yùn)營(yíng)期，運(yùn)營(yíng)期以10年計(jì)，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)基年為2006年，評(píng)價(jià)期為12年。二、費(fèi)用的調(diào)整和確定國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中費(fèi)用的調(diào)整，主要是對(duì)公路建設(shè)費(fèi)用、公路大修費(fèi)用和公路養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。1、主要材料及人工影子價(jià)格調(diào)整的主要材料的鋼材、木材、石油瀝青、水泥，其中鋼材、木材按外貿(mào)貨物調(diào)整，水泥、瀝青按非外貿(mào)貨物調(diào)整，詳見表11-1。主要投入物影子價(jià)格調(diào)整表表11-1材料名稱單位估算價(jià)格口岸或供應(yīng)地口岸價(jià)或成本分解價(jià)（美元）影子價(jià)格人工元/工日17.6014.08原木元/立方米800上海1351258.06鋸材元/立方米1116上海1931807.84鋼材元/噸3349上海3873627.79水泥元/噸280上海38348.6石油瀝青元/噸2080上海1651592.112、土地影子價(jià)格土地是一種特殊的投入物，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定，土地的影子價(jià)格=土地機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗費(fèi)用。土地機(jī)會(huì)成本計(jì)算公式如下：τ+11-（l+g）n（l+I）-nOC=NBO（l+g）i-gOC————土地機(jī)會(huì)成本n————項(xiàng)目占用土地的期限，一般為項(xiàng)目評(píng)價(jià)年限τ————基年距項(xiàng)目開工年數(shù)g————土地最好可行替代用途的年平均凈效益增長(zhǎng)率i————社會(huì)折現(xiàn)率NBO————基年土地的“最好可行替代用途”的單位面積年凈效益考慮本項(xiàng)目所在為江南土地，多種植水稻和蔬菜，以種植水稻為主，故征用土地按水稻田計(jì)。據(jù)調(diào)查水稻田年畝產(chǎn)量為770kg，產(chǎn)量按年遞增4%，復(fù)種系數(shù)為1.2，收購(gòu)價(jià)為800元/噸，生產(chǎn)成本按收購(gòu)的40%計(jì)，出口口岸價(jià)180美元/噸。2.1水稻確定為出口產(chǎn)品，共產(chǎn)地影子價(jià)格為口岸價(jià)減去貿(mào)易費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)用：180×8.28×1.08÷1.06-203.2=1315.3元/噸2.2生產(chǎn)每噸稻谷的凈效益1315.3-800×40%=995.3元/噸2.3每畝土地的凈效益995.3×0.77×1.2=919.7元2.4每畝土地的機(jī)會(huì)成本1-（1+0.04）12×（1+0.1）-12OC=919.7×(1+0.04)×[]=7809.12元/畝0.1-0.042.5其它土地折算成糧田的系數(shù)，總土地機(jī)會(huì)成本為：45.82畝×7809.12元/畝=35.78萬(wàn)元新增資源消耗費(fèi)用含土地征收管理費(fèi)等，本項(xiàng)目新增資源消耗費(fèi)用按估算價(jià)格計(jì)，不再作調(diào)整。3、汽車運(yùn)輸成本的調(diào)整按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)要求費(fèi)用與效益計(jì)算范圍對(duì)應(yīng)一致的原則，汽車運(yùn)輸成本也應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整，鑒于汽車運(yùn)輸成本費(fèi)用調(diào)整的因素較多且這些因素變動(dòng)頻繁，隨機(jī)性大，且難于取得，故本報(bào)告參照有關(guān)模型計(jì)算汽車運(yùn)輸成本，并根據(jù)江西省汽車運(yùn)輸成本增長(zhǎng)的實(shí)際狀況進(jìn)行修正，不再作調(diào)整。三、建設(shè)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用計(jì)算1、建設(shè)費(fèi)用建設(shè)費(fèi)用調(diào)整是以項(xiàng)目投資估算為基礎(chǔ)，用主要材料及人工的影子價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目中材料費(fèi)用及人工費(fèi)，用土地的影子價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的征地費(fèi)用，剔除稅金等費(fèi)用。調(diào)整后項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用見表11-2。

經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整表表11-2項(xiàng)目估算單價(jià)（元）影子價(jià)格（元）數(shù)量估算費(fèi)用（元）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用（元）人工（工日）17.6014.0879285.2513954201116336原木（M3）770.001258.0628.212172235490鋸材（M3）1076.001807.8416.031724828980鋼材（M3）3300.003627.7955.06181698199746水泥（T）293.00348.606336.3618565522208853石油瀝青（T）2180.001592.118.861930414098稅金2837940征地費(fèi)84100357814拆遷費(fèi)00其余費(fèi)用60101726010172合計(jì)987001099714892、養(yǎng)護(hù)管理及大修費(fèi)用2.1養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用：根據(jù)樂安縣的實(shí)際情況，年度養(yǎng)護(hù)費(fèi)路線每公里以0.3萬(wàn)元計(jì)，逐年考慮以5%增長(zhǎng)。2.2大修費(fèi)用：擬建項(xiàng)目建成通車后按每5年一次計(jì)，大修費(fèi)按本年度養(yǎng)護(hù)費(fèi)的8倍計(jì)。2.3本項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)管理及大修的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用按項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用總體調(diào)整比例調(diào)整。經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用調(diào)整系數(shù)為1.08863。3、經(jīng)濟(jì)成本根據(jù)施工進(jìn)度安排的建設(shè)期經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)期的管理維護(hù)費(fèi)用見經(jīng)濟(jì)成本分年度匯總表11-3。經(jīng)濟(jì)成本分年度匯總表單位：萬(wàn)元表11-3序號(hào)年份經(jīng)濟(jì)投資養(yǎng)護(hù)管理及大修理費(fèi)用經(jīng)濟(jì)成本備注費(fèi)用合計(jì)1200699.72建設(shè)期22007897.43建設(shè)期320085.06122.33運(yùn)營(yíng)期420095.32130.61運(yùn)營(yíng)期520105.58139.36運(yùn)營(yíng)期620115.86148.55運(yùn)營(yíng)期7201249.22158.31全面大修820136.46168.60運(yùn)營(yíng)期920146.78179.38運(yùn)營(yíng)期1020157.12190.73運(yùn)營(yíng)期1120167.48202.77運(yùn)營(yíng)期122017-498.5862.82214.01全面大修合計(jì)997.15161.711654.65四、經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算1、效益計(jì)算范圍本項(xiàng)目為改建項(xiàng)目,通過其所支出的費(fèi)用與全社會(huì)公路使用者所獲得的效益兩個(gè)要素來(lái)衡量。主要考慮有：運(yùn)輸成本費(fèi)用降低、時(shí)間節(jié)約、減少事故效益。2、效益計(jì)算本項(xiàng)目采用“有”、“無(wú)”此項(xiàng)目時(shí)的差額進(jìn)行。在效益計(jì)算中，現(xiàn)有公路按四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)考慮、以擬建項(xiàng)目交通量預(yù)測(cè)結(jié)果為依據(jù)、工程方案按山嶺重丘區(qū)四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)考慮。2.1運(yùn)輸成本的確定：參照交通部公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《公路技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》提出的車速運(yùn)輸成本計(jì)算模型：RC=501.3328-12.334V+0.10198V2（元/千噸公里）式中：RC——評(píng)價(jià)年度內(nèi)相應(yīng)交通量的單位運(yùn)輸成本（元/千噸公里）V——平均技術(shù)行車速度（公里/小時(shí)），參照交通部公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院1989年出版的《公路技術(shù)指標(biāo)（第二次修訂本）》和1991年12月編制的《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究指南》建立的車速模型：四級(jí)混合交通公路：VⅣ=70.5÷Ni0.0988其中：N——混合交通中汽車年平均日交通量。上述模型計(jì)算的運(yùn)輸成本是1985年的運(yùn)輸成本，考慮到物價(jià)上漲等因素及江西省運(yùn)輸成本上漲的實(shí)際情況，本報(bào)告使用的汽車運(yùn)輸成本是在此基礎(chǔ)上乘以2系數(shù)。2.2時(shí)間節(jié)約效益：包括節(jié)約旅客旅行時(shí)間所產(chǎn)生的效益和節(jié)約貨物運(yùn)輸時(shí)間所產(chǎn)生的效益。旅客節(jié)約時(shí)間效益按旅客縮短旅行時(shí)間可多創(chuàng)造的國(guó)民收入計(jì)算，以項(xiàng)目所在區(qū)域，年人均收入1050元計(jì)，折算成每小時(shí)為9.84元,旅客利用時(shí)間系數(shù)為0.8；貨物節(jié)約在途時(shí)間的價(jià)值，按在途物資所需資金的利用減少支出量計(jì)算，在計(jì)算貨物時(shí)間節(jié)約效益時(shí)，考慮到當(dāng)?shù)毓愤\(yùn)輸?shù)囊话憬?jīng)營(yíng)水平，汽車運(yùn)輸企業(yè)大都達(dá)不到晝夜連續(xù)運(yùn)送貨物的水平，將節(jié)約1小時(shí)在途時(shí)間認(rèn)為相當(dāng)于減少了0.06天的貨物流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)時(shí)間。在途貨物平均價(jià)格按2500元/噸計(jì)。節(jié)約旅客旅行時(shí)間的效益為：L÷VⅣ×Ni×c×d×0.8×9.84×365節(jié)約貨物運(yùn)輸時(shí)間所產(chǎn)生的效益為:L÷VⅣ×0.06×Ni×a×b×2500×6%上述二式中：VⅣ為四級(jí)公路的平均技術(shù)行車速度（公里/小時(shí)）。Ni為評(píng)價(jià)年份的混合交通中汽車年平均日交通量（輛）。a為混合交通中貨車所占比例。b為貨車平均載重量。c為混合交通中客車所占比例。d為客車平均載客人數(shù)。L擬建公路長(zhǎng)度。2.3減少事故損失而節(jié)約的費(fèi)用和減少貨損效益。擬建項(xiàng)目實(shí)施后，事故及貨損事故減少，其節(jié)約的費(fèi)用以事故平均損失費(fèi)用計(jì)算。國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算匯總見“國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)費(fèi)用流量表”（表11-4）五、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論根據(jù)以上效益和費(fèi)用分析計(jì)算結(jié)果，編制全部投資的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表（見表11-4）。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表表11-4單位：萬(wàn)元年份建設(shè)費(fèi)養(yǎng)護(hù)費(fèi)及大修費(fèi)運(yùn)輸成本節(jié)約效益時(shí)間節(jié)約效益事故減少效益凈流量累計(jì)凈流量200699.72-99.72-99.722007897.43-897.43-997.1520085.0664.2248.839.28117.27-879.8820095.3268.4852.1110.02125.29-754.5920105.5872.9655.5810.82133.78-620.8120115.8677.6359.2411.68142.70-478.12201249.2282.5763.1312.62109.09-369.0220136.4687.7367.2413.63162.14-206.8820146.7893.1171.5514.71172.59-34.3020157.1298.7376.1115.88183.61149.3120167.48104.6580.9617.16195.29344.602017-498.5862.82109.4886.0018.53649.76994.36合計(jì)997.15161.71859.56660.76134.33內(nèi)部收益率11.19%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值56.05萬(wàn)元投資回收期9.19年社會(huì)折現(xiàn)率10%效益費(fèi)用比1.43從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)果來(lái)看，本項(xiàng)目的內(nèi)部收益大于社會(huì)折現(xiàn)率（10%），效益費(fèi)用比大于1，且能在設(shè)計(jì)年限內(nèi)收回投資，說(shuō)明本項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)上是可行的。國(guó)民經(jīng)濟(jì)敏感性分析，是為了判斷項(xiàng)目在不確定因素變化的情況下承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，本項(xiàng)目選擇了投資、交通量?jī)蓚€(gè)變化因素，在費(fèi)用增加10%，效益減少10%時(shí)，對(duì)擬建項(xiàng)目作敏感性分析，結(jié)果見表11-5。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)敏感性分析表表11-5費(fèi)用變動(dòng)情況回收期N年效益費(fèi)用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV（萬(wàn)元）內(nèi)部收益率EIRR（%）費(fèi)用增加10%9.781.30-18.099.65費(fèi)用減少10%8.571.59130.4713.03效益增加10%8.631.57136.0712.85效益減少10%9.841.29-39.869.12費(fèi)用增加10%效益減少10%10.481.17-98.408.05以上分析結(jié)果表明：本項(xiàng)目在最不利的情況下（即建設(shè)費(fèi)用增加10%，同時(shí)效益減少10%時(shí)），效益費(fèi)用比仍大于1，說(shuō)明本項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。第十二章社會(huì)效益評(píng)價(jià)社會(huì)評(píng)價(jià)的原則和要求：1、開展社會(huì)評(píng)價(jià)要認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)建設(shè)發(fā)展的方針、政策、遵循有關(guān)法律及規(guī)章，以近期目標(biāo)為重點(diǎn)，兼顧遠(yuǎn)期各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，并考慮項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的關(guān)系，力求分析評(píng)價(jià)能全面反映項(xiàng)目投資引發(fā)的各項(xiàng)社會(huì)效益與影響，以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)及人民對(duì)項(xiàng)目的不同反應(yīng)，促進(jìn)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、人民相互適應(yīng)，共同發(fā)展。2、依據(jù)客觀規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是、采用科學(xué)、適用的評(píng)價(jià)方法。3、遵循可比的原則，按目標(biāo)的重要程度進(jìn)行排序的原則，以人為本的原則，“有無(wú)對(duì)比”的原則，力求使分析評(píng)價(jià)反映客觀實(shí)際。第一節(jié)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析本項(xiàng)目是鄉(xiāng)村道路建設(shè)，它的實(shí)施是為了提高各項(xiàng)目區(qū)道路交通條件，以及通過改善交通條件來(lái)加快農(nóng)副產(chǎn)品的流通，使農(nóng)戶走出貧困。當(dāng)?shù)卣當(dāng)M將此項(xiàng)目列入國(guó)家以工代賑扶貧項(xiàng)目建設(shè)，因此，本項(xiàng)目選用社會(huì)評(píng)價(jià)的形式，從不同角度分析、考察、判別擬建項(xiàng)目的合理性和可行性。第二節(jié)社會(huì)效益通過本項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)每年可增收？？萬(wàn)元，靜態(tài)投資回收期？？年。在使用期內(nèi)能收回投資，經(jīng)濟(jì)上是可行的。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)農(nóng)民人均收入較低，通過項(xiàng)目的實(shí)施可實(shí)現(xiàn)如下社會(huì)效益，使農(nóng)民增收。一、激活農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通，增加農(nóng)民收入，產(chǎn)生的直接效益使項(xiàng)目區(qū)收益人口人均增收達(dá)？？元/年。二、為農(nóng)民脫貧創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。三、四、改善了項(xiàng)目區(qū)招商引資環(huán)境，利用外資和技術(shù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)和增加農(nóng)民收入。項(xiàng)目區(qū)生活水平比較貧困的原因有諸多的因素，但影響最大的是信息不靈、交通不暢。項(xiàng)目的實(shí)施不僅能改善交通環(huán)境，而且更重要的是能使該區(qū)域的群眾有更多的機(jī)會(huì)接觸外界致富信息，使觀念更新，使鄉(xiāng)村道路變成致富路。第十三章結(jié)論與建議一、結(jié)論1、通過國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析，本項(xiàng)目的內(nèi)部收益大于社會(huì)折現(xiàn)率（10%），效益費(fèi)用比大于1，且能在設(shè)計(jì)年限內(nèi)收回投資，在最不利的情況下（即建設(shè)費(fèi)用增加10%，同時(shí)效益減少10%時(shí)），效益費(fèi)用比（EBCR）仍大于1，說(shuō)明本項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)上是可行的。2、在原老路上改建，截彎取直，少拆遷，少占農(nóng)田，工期短，當(dāng)?shù)厝罕姄碜o(hù)，縣、鄉(xiāng)政府及公路等有關(guān)部門大力支持，有利項(xiàng)目圓滿完成。3、該項(xiàng)目建設(shè)符合樂安縣農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)劃的“兩縱兩橫兩圈”。4、該項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民脫貧的需要，該項(xiàng)目的建成能降低當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸?shù)某杀?，提高產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，有利于引進(jìn)外地資金和技術(shù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源、旅游資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的開發(fā)，將產(chǎn)生極大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二、建議1、本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、投資大、項(xiàng)目?jī)?nèi)容多，設(shè)計(jì)人員必須參閱有關(guān)資料、周密思考，方能做出技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的設(shè)計(jì)方案，建議初步階段給予足夠的設(shè)計(jì)周期。為節(jié)約時(shí)間，也可用初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行工程施工招標(biāo)（單價(jià)招標(biāo)）。2、根據(jù)上級(jí)以工代賑項(xiàng)目實(shí)施精神，上級(jí)補(bǔ)助的以工代賑資金20%應(yīng)使當(dāng)?shù)厝罕娛芤?。在?xiàng)目建設(shè)時(shí)，土石方、砂、礫等當(dāng)?shù)鼐邆涞匿伮凡牧蠎?yīng)就地解決，同時(shí)應(yīng)安排當(dāng)?shù)厝罕娪袃攨⑴c建設(shè)，并切實(shí)抓好落實(shí)。3、項(xiàng)目施工要通過招投標(biāo)，施工單位必須具備施工資質(zhì)，否則不予參加項(xiàng)目招標(biāo)。4、擬建項(xiàng)目社會(huì)效益較好，為爭(zhēng)取早日建成，早受益，有關(guān)部門應(yīng)做好征地、拆遷等前期工作，積極落實(shí)配套資金，力爭(zhēng)提前建好這項(xiàng)“富民工程”。5、項(xiàng)目沿線各級(jí)政府在項(xiàng)目建設(shè)期間，對(duì)征地拆遷、治安、交通維護(hù)等方面給予大力支持，給施工單位提供良好的施工環(huán)境。目錄第1章總論 41.1項(xiàng)目名稱及承辦單位 41.1.1項(xiàng)目名稱及工作階段 41.1.2項(xiàng)目承辦單位 41.1.3承辦單位基本概況 41.2可行性研究工作的依據(jù)及范圍 51.2.1研究工作依據(jù) 51.2.2研究工作范圍 61.3建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 61.4項(xiàng)目建設(shè)條件 71.5主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 7HYPERLINK"file:///F:\\準(zhǔn)備修改傳百度文檔\