珠海經(jīng)濟特區(qū)反走私綜合治理條例

———珠海經(jīng)濟特區(qū)反走私綜合治理條例（草案）第一章總則第一條【目的和依據(jù)】為了有效預(yù)防和懲治走私，規(guī)范和推進反走私工作，維護國家安全和社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)開展的反走私綜合治理工作。第三條【基本原則】本市反走私綜合治理工作堅持打防結(jié)合、標本兼治、權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則。第四條【工作機制】本市建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門盡責(zé)、企業(yè)自律配合、群眾參與、軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動的反走私綜合治理工作機制。第五條【工作架構(gòu)】市、區(qū)人民政府(以下簡稱市、區(qū)政府）領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)反走私綜合治理工作。市、區(qū)打擊走私領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)反走私綜合治理的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考評等工作。市打擊走私領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)對區(qū)打擊走私領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當支持和配合有關(guān)部門開展反走私綜合治理工作，并指導(dǎo)村民委員會、居民委員會配合做好反走私綜合治理的相關(guān)工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當在屬地政府指導(dǎo)下，支持和配合開展反走私綜合治理工作。第六條【技術(shù)保障】市、區(qū)政府應(yīng)當統(tǒng)籌社會管理信息化平臺和物流監(jiān)管平臺等信息化平臺建設(shè)，強化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高新技術(shù)對反走私工作的支撐。第七條【經(jīng)費保障】各級政府保障反走私綜合治理工作所需經(jīng)費，列入本級財政預(yù)算，?？顚Ｓ谩５诙侣氊?zé)第八條【反走私工作機構(gòu)職責(zé)】市、區(qū)打擊走私領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)履行下列職責(zé)：（一）擬定反走私工作的規(guī)劃、計劃、制度等；（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)反走私綜合治理工作，研究解決反走私綜合治理工作重大問題，部署實施反走私綜合治理工作重大事項；（三）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位開展預(yù)防走私工作，監(jiān)督、檢查、考核反走私綜合治理工作；（四）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)單位開展反走私聯(lián)合行動和專項行動；（五）協(xié)調(diào)、督促有關(guān)單位查處跨地區(qū)、跨部門的重大、復(fù)雜走私案件；（六）開展反走私綜合治理信息化建設(shè)，提高反走私綜合治理工作智能化水平；（七）協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法處理涉走私罰沒貨物、物品和無合法來源證明進口貨物、物品；（八）組織宣傳反走私綜合治理的法律法規(guī)和方針政策；（九）完成市委、市政府和上級有關(guān)部門交辦的其他事項。市、區(qū)打擊走私領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下設(shè)辦公室，承擔本級打擊走私領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的日常工作，采取聯(lián)合審議等方式，按照平等議事、少數(shù)服從多數(shù)的原則，對反走私綜合治理工作有關(guān)事項依法協(xié)調(diào)處理。第九條【部門職責(zé)】相關(guān)單位按照各自職責(zé)分工，履行下列職責(zé)：（一）海關(guān)、海警依法查處走私違法犯罪行為。（二）公安機關(guān)查緝發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的走私行為，查處發(fā)生在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外的非涉稅走私犯罪案件，以及在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外收購、運輸、存儲無合法來源證明進口貨物、物品的行為。（三）市場監(jiān)督行政管理部門、煙草專賣行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，查處無合法來源證明進口貨物、物品經(jīng)營行為。發(fā)展改革行政管理部門負責(zé)對油品經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督管理，對涉嫌走私和無合法來源證明進口貨物、物品中價格不明或者價格難以確定的貨物、物品進行價格認定。（五）海事部門、邊防檢查部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門、交通運輸行政管理部門和港澳流動漁民工作辦公室等有關(guān)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)管理船舶及海上作業(yè)人員，預(yù)防和懲治利用或假冒各類作業(yè)船舶參與走私活動，做好海上反走私工作。（六）商務(wù)（口岸）行政管理部門負責(zé)規(guī)范外貿(mào)流通秩序，配合相關(guān)部門監(jiān)督進出口企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)和有關(guān)政策的情況，協(xié)調(diào)維護好口岸通關(guān)秩序，配合口岸管理區(qū)域內(nèi)的反走私工作。（七）生態(tài)環(huán)境行政管理部門負責(zé)進口固體廢物的環(huán)境管理工作，協(xié)助有關(guān)部門對查獲的走私廢物進行處置，并對處置過程的污染防治工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。（八）自然資源行政部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門負責(zé)對陸生、水生野生動植物的進出口管理工作進行監(jiān)督管理，配合公安機關(guān)、海關(guān)、海警等有關(guān)單位打擊走私野生動植物犯罪活動。（九）政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)行政管理部門負責(zé)公共資源交易平臺管理相關(guān)工作，協(xié)助執(zhí)法部門通過公共資源交易平臺，以競爭性交易方式處置涉走私貨物、物品，以及無合法來源證明進口貨物、物品。（十）財政部門負責(zé)統(tǒng)籌做好反走私綜合治理經(jīng)費保障，指導(dǎo)反走私職能部門依法處理涉走私貨物、物品。各相關(guān)單位在工作中發(fā)現(xiàn)不屬于本單位管轄的走私行為，應(yīng)當根據(jù)管轄分工，及時通報公安機關(guān)、海關(guān)、海警等單位和本級打擊走私領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室，并協(xié)助做好現(xiàn)場管控等工作；發(fā)現(xiàn)經(jīng)營無合法來源證明進口貨物、物品，及時通報市場監(jiān)督行政管理部門、煙草專賣行政管理部門等。第十條【合作區(qū)部門職責(zé)確定】橫琴粵澳深度合作區(qū)可以結(jié)合反走私工作的需要，確定合作區(qū)相關(guān)部門的反走私職責(zé)分工。第三章預(yù)防第十一條【市場主體、經(jīng)營者義務(wù)】進入本市的進口貨物、物品，應(yīng)當持有合法有效的來源證明。單位或者個人經(jīng)營進口貨物、物品，應(yīng)當索要或者復(fù)制進口貨物、物品的合法來源證明，建立憑證檔案，保存進貨及銷售記錄，保存期限不得少于兩年。商品交易市場設(shè)立或者委托的市場服務(wù)管理機構(gòu)以及電子商品平臺經(jīng)營者，應(yīng)當與市場內(nèi)或者平臺內(nèi)經(jīng)營者簽訂協(xié)議，指導(dǎo)其建立進貨查驗、索證索票、臺賬等制度。發(fā)現(xiàn)銷售無合法來源證明進口貨物、物品，應(yīng)當及時制止并報告所在地的市場監(jiān)督行政管理部門、煙草專賣行政管理部門等單位。第十二條【禁止經(jīng)營行為】任何單位和個人不得經(jīng)營無合法來源證明進口貨物、物品。進口貨物、物品經(jīng)營者應(yīng)當配合執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，在被有關(guān)執(zhí)法部門檢查之日起七個工作日內(nèi)提供相關(guān)進口貨物、物品的合法來源證明；有正當理由無法按期提供的，可以申請延期，但最長不得超過二十日。對逾期無法提供合法來源證明的進口貨物、物品，有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當依法調(diào)查其來源情況；無法查清來源且無法證明屬于走私貨物、物品的，按照無合法來源證明貨物、物品處理。第十三條【禁止提供便利】任何單位和個人，不得為他人經(jīng)營無合法來源證明進口貨物、物品提供下列便利：（一）提供碼頭停靠、裝卸、運輸、倉儲、保管、郵寄等服務(wù)；（二）提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證等；（三）提供商品標識、包裝、說明書、合格證等；（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。第十四條【禁止“水客”行為】任何單位和個人，不得實施下列行為：（一）違反《中華人民共和國海關(guān)法》等有關(guān)法律法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款，逃避國家有關(guān)進出境的禁止性或者限制性管理的。（二）違反享受國家進口貨物、物品減免稅政策區(qū)域的監(jiān)管規(guī)定，運輸、攜帶或者郵寄減免稅進口貨物、物品進行銷售的。（三）收購、運輸、存儲、銷售無合法來源證明的進口貨物、物品的。第十五條【船舶有關(guān)裝置管理】任何單位和個人不得在海域、內(nèi)河通航水域及其沿岸地帶，利用船舶或者其他按照船舶管理的水上移動、漂浮設(shè)施或者裝置實施走私行為。在海域、內(nèi)河通航水域活動的船舶應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定配備自動識別、航行數(shù)據(jù)記錄、遠程識別和跟蹤、通信等裝置，并在航行中開啟并持續(xù)進行顯示和記錄。任何單位和個人不得擅自拆封、拆解、初始化、再設(shè)置航行數(shù)據(jù)記錄裝置或者讀取其記錄的信息。第十六條【三無船舶查緝】海關(guān)、海警、公安機關(guān)和海事部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門等有關(guān)單位應(yīng)當加強查緝使用無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶進行走私的行為。第十七條【預(yù)防工作責(zé)任制與考核整治】本市反走私綜合治理實行工作責(zé)任制，屬地政府和相關(guān)單位主要負責(zé)人為反走私綜合治理第一責(zé)任人。市、區(qū)政府對相關(guān)行政管理部門反走私工作進行考核，反走私綜合治理納入市、區(qū)兩級的社會治安綜合治理考評。市、區(qū)打擊走私領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室根據(jù)走私問題嚴重程度，對問題突出區(qū)域、主管部門可以實行提醒、警告、掛牌整治等督促整改措施。第十八條【對進口貨物、物品的監(jiān)管】海關(guān)應(yīng)當依法加強對通過海關(guān)監(jiān)管區(qū)進口貨物、物品的監(jiān)管；商務(wù)（口岸）行政管理部門應(yīng)當協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等，加強口岸管理區(qū)域的管理，配合公安機關(guān)構(gòu)建環(huán)口岸管理區(qū)域陸面反走私防線。海警、公安機關(guān)、海關(guān)、海事部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門、交通運輸行政管理部門等有關(guān)單位，按照各自職責(zé)，加強海上巡查，構(gòu)建海面反走私防線。第十九條【基層預(yù)防】區(qū)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處應(yīng)當建立基層預(yù)防走私工作機制，完善反走私安全防范措施；根據(jù)實際情況設(shè)立反走私工作站點，掌握走私信息，及時向所在區(qū)的打擊走私領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室和相關(guān)單位反映情況，配合、協(xié)助相關(guān)單位開展工作。環(huán)橫琴粵澳深度合作區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)政府和街道辦事處，應(yīng)當設(shè)立反走私工作站點，配備巡防隊，加強反走私安全防范，配合、協(xié)助相關(guān)單位開展反走私相關(guān)工作。第二十條【預(yù)警機制】市、區(qū)打擊走私領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當組織相關(guān)部門建立反走私綜合治理預(yù)警監(jiān)測機制和信息通報制度，及時收集、匯總、分析涉嫌走私案件信息和數(shù)據(jù)，促進資源共享、協(xié)作聯(lián)動和監(jiān)管互認。第二十一條【應(yīng)急機制】市、區(qū)打擊走私領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當協(xié)調(diào)海關(guān)、海警、公安機關(guān)、市場監(jiān)督行政管理部門等有關(guān)單位建立健全反走私應(yīng)急處理機制，制定工作措施和應(yīng)急預(yù)案。第二十二條【信用制度】有關(guān)部門或者機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定因走私、經(jīng)營無合法來源證明進口貨物、物品等行為受到處罰的有關(guān)信息歸集到公共信用信息平臺，依法實施信用監(jiān)管。對有走私不良記錄的單位和個人，有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當增加檢查頻次。第二十三條【合作區(qū)信用機制】合作區(qū)建立健全信用記錄形成機制，及時歸集有關(guān)人員在出入境、貨物銷售、郵寄、倉儲等活動中形成的誠信信息。對有走私行為不良記錄的單位和個人，在進出合作區(qū)時，有關(guān)執(zhí)法部門可以限制其進出次數(shù)、攜帶物品數(shù)量等。第二十四條【舉報獎勵】各級政府應(yīng)當建立健全走私舉報獎勵制度，有關(guān)執(zhí)法部門可以制定本部門相應(yīng)的機制、制度。各級政府和有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當公布走私舉報電話、通信地址，對舉報人信息予以保密；對舉報線索查證屬實的，按照規(guī)定給予獎勵。第二十五條【行業(yè)自律】各行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立健全行業(yè)自律機制，指導(dǎo)、監(jiān)督本行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動，開展反走私綜合治理宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)依法建立和完善經(jīng)營管理工作制度，提高企業(yè)自律管理能力。第二十六條【宣傳教育】各級政府以及有關(guān)單位應(yīng)當通過新聞出版、廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加強反走私綜合治理宣傳教育，對反走私工作進行公益宣傳和輿論引導(dǎo)，增強公眾反走私意識。新聞媒體應(yīng)當及時客觀地報道反走私綜合治理信息，開展反走私綜合治理公益宣傳。第四章查緝第二十七條【受案調(diào)查】執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)有收購、運輸、倉儲、銷售無合法來源證明的進口貨物、物品的行為，應(yīng)當受案調(diào)查或移交有權(quán)部門調(diào)查。涉嫌走私的，應(yīng)當及時移交有管轄權(quán)的部門處理。第二十八條【查緝措施】執(zhí)法部門對涉嫌走私或經(jīng)營無合法來源證明進口貨物、物品等違法行為采取下列措施時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當配合：（一）對與違法行為有關(guān)場所、運輸工具、設(shè)備實施現(xiàn)場檢查；（二）詢問有關(guān)當事人、利害關(guān)系人、證人，并要求提供證明以及與違法行為有關(guān)的其他資料；（三）查閱、復(fù)制、登記保存與違法行為有關(guān)的電子數(shù)據(jù)、票據(jù)、合同、原始記錄、銷售證明、賬冊、文件等資料；（四）依法查封、扣押與違法行為有關(guān)的場所、設(shè)施、運輸工具、設(shè)備、財物等；（五）依照法律法規(guī)規(guī)定實施的其他措施。執(zhí)法部門依法履行職責(zé)遇到暴力抗拒的，公安機關(guān)或者海警應(yīng)當予以協(xié)助并依法處理。第二十九條【聯(lián)合執(zhí)法或者專項執(zhí)法】市、區(qū)打擊走私領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室應(yīng)當組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對走私高發(fā)區(qū)域、重點渠道，以及走私相對集中的運輸工具、進口貨物、物品集散地和經(jīng)營場所，開展反走私聯(lián)合執(zhí)法或者專項執(zhí)法。在反走私執(zhí)法過程中查獲的涉嫌走私案件及貨物、物品和運輸工具、設(shè)備，依據(jù)管轄分工依法處理。第三十條【跨區(qū)域合作】區(qū)級以上政府應(yīng)當加強反走私區(qū)域合作，建立信息交流和執(zhí)法協(xié)助機制。市政府應(yīng)當加強與香港特別行政區(qū)政府、澳門特別行政區(qū)政府以及其他周邊城市的反走私工作的交流合作。第五章協(xié)調(diào)與處理第三十一條【案件通報與移送】公安、海警、海關(guān)等單位應(yīng)當建立涉走私案件移送工作機制，發(fā)現(xiàn)不屬于本單位管轄的走私行為或者線索，及時通報、移送有管轄權(quán)的單位依法處理。未接收前，由查獲單位對案件繼續(xù)進行處理。接受通報、移送的部門應(yīng)當及時將處理結(jié)果反饋通報、移送部門，并通報市、區(qū)打擊走私領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室。第三十二條【管轄異議與協(xié)調(diào)】執(zhí)法部門對案件移送或者管轄權(quán)有異議的，由查獲地的區(qū)打擊走私領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室協(xié)調(diào)處理；無法協(xié)調(diào)一致的，報市打擊走私領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室協(xié)調(diào)處理。第三十三條【不明進口貨物、物品公告】執(zhí)法部門查獲無合法來源證明進口貨物、物品以及涉案運輸工具、設(shè)備等，當事人逃逸的，應(yīng)當通知逃逸的當事人或者所有人在規(guī)定的期限內(nèi)接受調(diào)查或者配合處理；所有人不明的，應(yīng)當在單位門戶網(wǎng)站、區(qū)級以上政府門戶網(wǎng)站或者當?shù)刂饕侣劽襟w上發(fā)布協(xié)助調(diào)查公告，公告期限為二十日。公告期間，所有人持證明材料認領(lǐng)有關(guān)貨物、物品及運輸工具、設(shè)備等，有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當予以審核。相關(guān)證明材料確屬合法有效的，應(yīng)當及時退還相關(guān)貨物、物品及運輸工具、設(shè)備；已先行處理的，應(yīng)當及時退還變賣價款。公告期滿，逃逸的當事人或者所有人逾期不接受調(diào)查或者不配合處理的，以及所有人自愿放棄的，公安、海警、市場監(jiān)督管理等執(zhí)法部門應(yīng)當對涉嫌無合法來源證明進口貨物、物品以及涉案運輸工具、設(shè)備等予以沒收，并作為罰沒物品處理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定處理。第三十四條【聯(lián)合審查認定】執(zhí)法部門查獲以下貨物、物品和運輸工具，在做出沒收處理決定前，按照屬地原則，由區(qū)級以上打擊走私領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門開展聯(lián)合審查認定：（一）所有人不明的無合法來源證明進口貨物、物品；（二）涉嫌走私的無船名船號、無航拍證書、無船籍港的船舶；（三）其他有爭議需要聯(lián)合審查認定的。執(zhí)法部門根據(jù)本條例第三十三條規(guī)定予以沒收的無合法來源證明進口貨物、物品以及涉案運輸工具等，依據(jù)國家罰沒財物管理相關(guān)規(guī)定，采取拍賣、變賣、銷毀等方式處理。第三十五條【禁止拍賣】以下無合法來源證明進口貨物、物品，不得拍賣：（一）法律、法規(guī)明文禁止市場流通的；（二）超過有效期或檢驗檢疫鑒定不合格的；（三）專供嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、老年人和其他特定人群食用、藥用的；（四）法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定禁止拍賣的。第三十六條【先行處置】符合以下條件的涉嫌走私物品、無合法來源進口物品，可以依法先行處理：（一）爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險品；（二）固體廢物和易造成環(huán)境污染的；（三）鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的；（四）長期保管導(dǎo)致性能下降、價值貶損的交通工具、電子產(chǎn)品等；（五）體量巨大難以保管或者保管費用較高；（六）存在疫病傳播風(fēng)險的；（七）所有權(quán)人申請先行拍賣或者變賣的；（八）法律法規(guī)規(guī)定其他可以先行處理的物品。第三十七條【處置原則】按照本條例第三十四條、第三十六條處理貨物、物品和運輸工具的，應(yīng)當遵循合法、高效、安全的原則。市、區(qū)打擊走私領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦公室、財政部門和執(zhí)法部門應(yīng)當加強對相關(guān)貨物、物品和運輸工具處理的監(jiān)督管理。第三十八條【檢驗檢疫】依法需要檢驗檢疫的涉嫌走私的貨物、物品和運輸工具，應(yīng)當委托或者聘請具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行檢驗檢疫鑒定。第六章法律責(zé)任第三十九條【法律責(zé)任】違反本條例相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成走私的，依照依照《中華人民共和國海關(guān)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行處罰。第四十條【市場管理者和經(jīng)營者法律責(zé)任】經(jīng)營者違反本條例第十一條第二款規(guī)定的，由市場監(jiān)督行政管理部門或者其他主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)。市場服務(wù)管理機構(gòu)以及電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反本條例第十一條第三款規(guī)定的，由市場監(jiān)督行政管理部門、煙草專賣行政管理部門責(zé)令改正，可以并處三萬元以下罰款；逾期未改正或者情節(jié)嚴重的，處十萬以上二十萬以下罰款。第四十一條【經(jīng)營無合法來源證明進口貨物、物品的法律責(zé)任】違反本條例第十二條第一款規(guī)定，經(jīng)營無合法來源證明進口貨物、物品，未構(gòu)成走私的，由市場監(jiān)督行政管理部門或者其他行政管理部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法經(jīng)營的無合法來源證明進口貨物、物品處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上三十萬元以下罰款，貨值金額超過三十萬的，處貨值金額等額罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證；有違法所得的，沒收違法所得。經(jīng)營無合法來源證明進口貨物，同時違反食品安全、藥品、煙草專賣、動物防疫、野生動植物及其制品管理以及固體廢物污染環(huán)境防治等法律法規(guī)規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、煙草專賣等相關(guān)行政管理部門依照法律法規(guī)的規(guī)定處罰。第四十二條【為無法來源證明進口貨物、物品提供便利的法律責(zé)任】違反本條例第十三條規(guī)定，為他人經(jīng)營無合法來源證明進口貨物、物品提供便利，未構(gòu)成走私的，由市場監(jiān)督行政管理部門或者其他行政管理部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；有違法所得的，沒收違法所得。第四十三條【“水客”法律責(zé)任】違反本條例第十四條第（一）項的，依照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》