社會福利園區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告書

PAGEPAGE3可行性研究報告***市工程咨詢公司目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目名稱及承辦單位 11.2研究工作的依據(jù)和范圍 11.3項目提出的理由 21.4建設(shè)內(nèi)容 21.5實施進度 31.6投資估算與融資方案 31.7社會效益分析和結(jié)論 3第二章項目背景及必要性 42.1項目提出的背景 42.2項目建設(shè)的必要性 5第三章項目區(qū)域概況 7第四章場址與建設(shè)條件 164.1場地 164.2建設(shè)條件 16第五章項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 18第六章工程技術(shù)方案 196.1項目組成 196.2建設(shè)方案的確定 196.3主要建筑物設(shè)計方案 206.4總平面布置 24公用工程 26第七章環(huán)境保護、消防及安全 31第八章項目管理 398.1基本要求 398.2管理總述 398.3質(zhì)量管理 398.4進度管理 408.5合同管理 418.6資金管理 418.7現(xiàn)場管理 418.8項目實施 42第九章項目招投標(biāo) 439.1招標(biāo)原則 439.2招標(biāo)范圍 439.3招投標(biāo)程序 439.4招標(biāo)方式 469.5招標(biāo)公告發(fā)布 46第十章投資估算和融資方案 4810.1投資估算 4810.2融資方案 49第十一章結(jié)論與建議 5011.1結(jié)論 5011.2建議 50第一章總論項目名稱及承辦單位項目名稱項目名稱：***市***區(qū)社會福利中心兒童部建設(shè)項目項目承辦單位項目承辦單位：***市***區(qū)民政局項目擬建地點項目擬建地點：***市***區(qū)震雷山風(fēng)景區(qū)黑馬石一組。1.2研究工作的依據(jù)和范圍研究工作的依據(jù)（1）《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》（1999年民政部19號令發(fā)布）；（2）《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》；（3）《***省第十一個五年規(guī)劃綱要》；（4）***市民政局《關(guān)于編制縣區(qū)2009年至2014年社會福利機構(gòu)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》（信民辦〔2009〕2號）；（5）承辦單位關(guān)于編制可行性研究報告委托書；（6）項目單位提供的編制可研的其它基礎(chǔ)資料。1.2.2研究工作的范圍根據(jù)項目建設(shè)條件的實際狀況，通過對項目建設(shè)背景、必要性、建設(shè)場址、工程技術(shù)方案、項目的組織管理、項目實施計劃、環(huán)境保護、消防與公共安全、招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措等方面進行綜合研究和分析，重點研究和論述項目建設(shè)的必要性、建設(shè)方案、投資估算和融資方案，以便為項目的融資決策和建設(shè)，提供可靠的決策依據(jù)。1.3項目提出的理由為了深入貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，認真落實以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全民族素質(zhì)，更好的改善城鎮(zhèn)“三無人員”、殘疾人、孤兒、傷殘軍人、棄嬰、棄童、流浪乞討人員等特殊群體對象的生活條件、提高生活質(zhì)量、保證其健康快樂生活，并為其提供一個健康、快樂的生活場所，故提出建設(shè)該項目。1.4建設(shè)內(nèi)容根據(jù)***市民政局《關(guān)于編制縣區(qū)2009年至2014年社會福利機構(gòu)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》（信民辦〔2009〕2號）和中華人民共和國民政部《社會福利機構(gòu)管理暫行辦法》（1999年民政部19號令發(fā)布）等文件的指導(dǎo)意見、建設(shè)標(biāo)準和發(fā)展規(guī)劃，項目建設(shè)內(nèi)容主要包括服務(wù)公寓樓、康復(fù)中心、洗衣房、浴池、鍋爐房、食堂及相關(guān)配套設(shè)施，總建筑面積3412.5平方米。1.5實施進度本項目嚴格按照國家有關(guān)項目程序進行，項目實施進度包括準備工作、勘察設(shè)計、施工、竣工驗收四個階段。經(jīng)估測，本項建設(shè)期約需12個月。1.6投資估算與融資方案該項目概算投資***萬元，資金來源為申請國家補助資金***萬元，地方配套及自籌資金***萬元。1.7社會效益分析和結(jié)論***市***區(qū)社會福利中心兒童部建設(shè)項目符合國家政策，是完善***市社會福利基礎(chǔ)設(shè)施功能的重要項目，社會效益十分顯著。因此盡快建設(shè)該項目是可行的，必要的。第二章項目背景及必要性2.1項目提出的背景***市位于***省南部，歷史悠久，人杰地靈，是華夏文明的發(fā)祥地之一，有8000多年的悠久歷史，區(qū)域總面積18915平方公里，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展以及人民群眾生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)“三無人員”、殘疾人、孤兒、傷殘軍人、棄嬰、棄童、流浪乞討人員等特殊群體不斷增多，在市委、政府、有關(guān)部門（單位）及社會各界人士（組織）的大力支持下，市委、政府高度重視全市社會服務(wù)及福利事業(yè)建設(shè)，采取切實有效措施，全力加快服務(wù)開發(fā)進程，著力加快社會保障體系建設(shè)，使全市社會服務(wù)、福利事業(yè)建設(shè)得到了較快發(fā)展，但由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、地方財政困難、服務(wù)福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，制約了社會服務(wù)及福利事業(yè)的進一步發(fā)展。深入貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，認真落實以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全民族素質(zhì)，是擺在各級政府、各有關(guān)部門面前的重大歷史任務(wù)。為了更好的改善城鎮(zhèn)“三無人員”、殘疾人、孤兒、傷殘軍人、棄嬰、棄童、流浪乞討人員等特殊群體對象的生活條件、提高生活質(zhì)量、保證其健康快樂生活，***市***區(qū)民政局根據(jù)市民政局《關(guān)于編制縣區(qū)2009至2014年社會福利機構(gòu)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》精神，計劃新建***區(qū)社會福利中心兒童部，其主要工作職能是對城鎮(zhèn)“三無人員”、殘疾人、孤兒、傷殘軍人、棄嬰、棄童、流浪乞討人員等特殊群體提供一個健康、快樂的生活場所。2.2項目建設(shè)的必要性1、救助“三無人員”的需要解決城鎮(zhèn)“三無人員”、殘疾人、孤兒、傷殘軍人、棄嬰、，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，我區(qū)現(xiàn)有人口78萬人，其中農(nóng)業(yè)人口60多萬人，其中殘疾人2.5萬人、孤寡老年人5.5萬人、殘疾兒童300多人、傷殘軍人479人。2、構(gòu)件和諧社會的需要根據(jù)市委、政府提出建設(shè)和諧社會的要求，如果解決不好城鎮(zhèn)“三無人員”、殘疾人、孤兒、傷殘軍人、棄嬰、棄童、流浪乞討人員等特殊群體，和諧社會的目標(biāo)就難以實現(xiàn)，尊老愛幼使我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建社會福利中心兒童部盡可能為幫助困難弱勢群體提供一個快樂溫暖幸福祥和的大家庭，這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極促進作用。3、加快***市社會服務(wù)、福利事業(yè)發(fā)展的需要***區(qū)社會福利中心兒童部項目實施后，將改變我區(qū)的現(xiàn)狀、擴大收養(yǎng)收治規(guī)模、完善服務(wù)功能、美化生活環(huán)境、切實解決特殊群體的生活健康問題，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府引憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。第三章項目區(qū)域概況***市位于***省南部，地處淮河上游、大別山北麓，東鄰安徽、南接湖北，左扼兩淮、右控漢河、屏蔽中原，素有“三省通衢”之稱。全境東西長約205公里，南北寬約142公里，總面積18915平方公里。轄8縣2區(qū)、6個管理區(qū)，總?cè)丝?98.6萬。***是武漢的“北大門”，***的“南大門”，交通便利，區(qū)位優(yōu)越。***南距武漢200公里，北距鄭州300公里，東距合肥346公里，西距西安534公里，處在幾個城市中間的位置。是全國44個交通樞紐城市之一。***市***區(qū)為***1998撤地設(shè)市后在原***縣基礎(chǔ)上區(qū)劃而成。***市***區(qū)位于***省南部，豫鄂交界的大別山腹地，淮河之濱，北與駐馬店市相鄰，西與南陽市交界。面積：1853平方公里，人口：78萬，國內(nèi)生產(chǎn)總值：82億元（2006年）交通區(qū)位：京廣鐵路、京珠高速公路、107國道穿越南北，寧西鐵路、312國道、西(安)合(肥)高速公路、省道335線橫貫東西，北距省會鄭州300公里，南距武漢200公里，交通便利。***區(qū)土地富饒，物產(chǎn)豐富。這里地處北亞熱帶向暖溫帶過度區(qū)，四季分明，兼有南北氣候之長，享有“北國之江南，江南之北國”的美譽。自古就有“魚米之鄉(xiāng)”的美稱，山地、丘陵、平原多種地形在這里交錯聚集，境內(nèi)河流、水庫眾多，水資源豐富，淮河自西向東流經(jīng)全境，流長122公里，有一級支流10余條，中型水庫6座，小型水庫76座。這里盛產(chǎn)茶葉、石榴、板栗、銀杏、百合、花生、魚、龍蝦等。已探明可采礦藏38種，珍珠巖、螢石等非金屬礦產(chǎn)資源豐富。***交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。京廣鐵路、京珠高速公路、107國道穿越南北，寧西鐵路、312國道、西(安)合(肥)高速公路、省道335線橫貫東西，北距省會鄭州300公里，南距武漢200公里，交通十分便利。***區(qū)是一片富饒的土地。山地、壟崗、平原多種地形在這里交錯聚集，區(qū)境內(nèi)河流眾多，水資源豐富，淮河自西向東流經(jīng)全境，流長l22公里，有一級支流l0余條。她盛產(chǎn)花生、石榴、扳粟、茶葉、銀杏、百合等；現(xiàn)在探明可采礦藏38種，珍珠巖、瑩石等非金礦產(chǎn)資源豐富。***區(qū)是一個旅游勝地，她地處北亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)，四季分明，蓑有南北氣候之長，享有北國之江南。江南之北國的美譽。南北動植物資源在此匯集，有高等植物150多科，2000多種，森林覆蓋率20．2％。全區(qū)林深樹密，奇石林立，山溪、瀑布隨處可見．不僅有震雷山風(fēng)景名勝區(qū)、天目山省級森林公園、龍飛山生態(tài)觀光林帶。而還有全國重點文物保護單位楚田故部——城陽城遺址。吳家尖山鄂豫邊省委革命舊址、紅軍橋等人文歷史景點。***工業(yè)經(jīng)濟高速發(fā)展，勢頭強勁。有在國內(nèi)、省內(nèi)同行業(yè)居領(lǐng)先地位，影響力較大的工業(yè)企業(yè)，如明港鋼廠、華豫電廠、***維雪啤酒公司、***歌歌飲品公司、萬富油脂公司、金龍水泥制造公司、泰禹豐機械制造、宏潤冷凍、中外合資華希礦產(chǎn)品公司、華通低壓開關(guān)廠等一大批骨干企業(yè)。著名工業(yè)產(chǎn)品有啤酒、板栗系列飲品、礦泉水、食用油、保健茶、珍珠砂、水泥、鋼材和電器產(chǎn)品等。高標(biāo)準規(guī)劃的***工業(yè)園正以強大的磁力吸引著廣大客商前來投資興業(yè)。***是一個正在迅速崛起的新興開放城區(qū)。近年來，該區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機遇、真抓實干，大力實施工業(yè)強區(qū)、特色富區(qū)、服務(wù)興區(qū)、生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展上了一個新臺階。當(dāng)前，全區(qū)人民正乘著十七大的東風(fēng)，保持強勢謀發(fā)展，順應(yīng)大勢謀跨越，精神抖擻地加快推進精彩***建設(shè)。***區(qū)轄5個街道、5個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng)：羊山街道、前進街道、南京路街道、***街道、甘岸街道、明港鎮(zhèn)、五里店鎮(zhèn)、邢集鎮(zhèn)、平昌鎮(zhèn)、洋河鎮(zhèn)、肖王鄉(xiāng)、龍井鄉(xiāng)、胡店鄉(xiāng)、彭家灣鄉(xiāng)、長臺鄉(xiāng)、肖店鄉(xiāng)、王崗鄉(xiāng)、高粱店鄉(xiāng)、查山鄉(xiāng)；上天梯管理區(qū)。羊山街道代碼：4115030012006年，轄17個居委會：羊山街居委會、羊山一街居委會、羊山二街居委會、羊山三街居委會、羊山四街居委會、羊山五街居委會、北道口居委會、工人街居委會、京漢街居委會、廣水灣居委會、天橋街居委會、二七街居委會、青龍街居委會、青龍北街居委會、青山街居委會、新村居委會、前衛(wèi)居委會。前進街道代碼：4115030022006年，轄2個居委會、6個村委會：鐵東居委會、青龍東街居委會、白高廟村、光明村、前進村、戴廟村、千禧村、三橋村。南京路街道代碼：4115030032006年，轄8個居委會、4個村委會：新村居委會、段家灣居委會、同樂居委會、康樂居委會、南京路居委會、和樂居委會、民樂居委會、家樂居委會、銀錢村、廿里河村、倉房村、高廟村。***街道代碼：4115030042006年，轄14個居委會、11個村委會：興隆街居委會、富民路居委會、人民路居委會、新建居委會、向陽居委會、龍江路居委會、平西路居委會、花園居委會、團結(jié)居委會、中山街居委會、***居委會、兩廟居委會、十八里居委會、中山居委會、劉洼村、馬崗村、黑馬石村、雷山村、辛店村、老虎村、邢臺村、閔崗村、袁寨村、牌坊村、祠堂村。甘岸街道代碼：4115030052006年，轄1個居委會、6個村委會：新村居委會、孔莊村、楊莊村、王莊村、甘岸村、二郎村、徐堂村。明港鎮(zhèn)代碼：4115031012006年，轄8個居委會、26個村委會：中山街居委會、車站街居委會、勝利街居委會、紅衛(wèi)街居委會、農(nóng)工街居委會、工人街道居委會、市場街居委會、軍民街居委會、韓莊村、八里村、劉莊村、楊樓村、大營村、大洼村、龔莊村、明河橋村、三里井村、馮莊村、前進村、新集村、何崗村、尚河村、楊沖村、鄒莊村、韓場村、三官廟村、段灣村、史樓村、吳堂村、張灣村、張莊村、郭樓村、淮河村、大胡村。五里店鎮(zhèn)代碼：4115031022006年，轄2個居委會、18個村委會：五里居委會、啟程路居委會、蔬菜村、鳳臺村、王水村、孫樓村、郝堂村、七橋村、佛山村、柿元村、松崗村、王店村、九店村、顧店村、連豐村、閔廟村、崗嶺村、王山村、甘元村、大堰村。邢集鎮(zhèn)代碼：4115031032006年，轄1個居委會、14個村委會：邢集街居委會、桑園村、尹橋村、高廟村、廖莊村、邢集村、周樓村、羅樓村、卞樓村、郭大橋村、方畈村、程莊村、尖山村、高堰村、大方莊村。平昌鎮(zhèn)代碼：4115031052006年，轄1個居委會、19個村委會：昌平居委會、朱莊村、王畈村、古城村、庸墩村、劉灣村、李營村、平昌村、楊寨村、胡寨村、蒿林村、劉集村、清淮村、母子河村、翟寨村、石橋村、徐灣村、陳店村、灌塘村、蓮花村。洋河鎮(zhèn)北依淮河、南臨羊山新區(qū)。2006年，洋河鄉(xiāng)（代碼411503204）轄1個居委會、15個村委會：洋河鎮(zhèn)居委會、小洋河村、蘇雙樓村、姚寨村、大山頭村、周畈村、洋河村、陳畈村、呂老堂村、黃院村、關(guān)灣村、白土堰村、陸廟村、臥牛店村、董沖村、蘇廟村。2007年，洋河鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。肖王鄉(xiāng)代碼：4115032012006年，轄9個村委會：肖王村、梅黃村、劉湖村、陳堂村、梁灣村、郭洼村、許崗村、黃堂村、新店村。龍井鄉(xiāng)代碼：4115032022006年，轄1個居委會、14個村委會：興龍居委會、北雷村、胡溝村、洪山寺村、范山村、沿淮村、燒盆店村、屈崗村、齊店村、地塘村、李堂村、龍井村、馮大塘村、南雷村、汪崗村。胡店鄉(xiāng)代碼：4115032032006年，轄18個村委會：胡樓村、東樓村、齊崗村、白堂村、張莊村、趙廟村、金龍村、三道河村、小集村、魏莊村、龍崗村、沈莊村、郭灣村、沈營村、易灣村、徐崗村、楊崗村、新店村。彭家灣鄉(xiāng)代碼：4115032052006年，轄1個居委會、14個村委會：彭興居委會、阜陽村、陳寨村、何寨村、潘寨村、彭灣村、朱崗村、李崗寺村、張崗村、前樓村、董崗村、金河村、周灣村、石子崗村、顧崗村。長臺鄉(xiāng)代碼：4115032062006年，轄1個居委會、12個村委會：長臺街居委會、長臺村、余寨村、馮樓村、王廠村、邱莊村、蘇樓村、馬營村、王堂村、楊廟村、盧崗村、趙洼村、新集村。肖店鄉(xiāng)代碼：4115032072006年，轄1個居委會、12個村委會：肖店街居委會、龐灣村、高寨村、曹店村、趙莊村、三臺村、齊營村、劉臺村、邱灣村、張灣村、元莊村、左營村、左廟村。王崗鄉(xiāng)代碼：4115032092006年，轄15個村委會：王樓村、王崗村、崔山村、上馬石村、秦灣村、孫家寨村、李莊村、趙莊村、條山村、岷山村、三里崗村、梨園村、牛灣村、樓房村、山頭村。高粱店鄉(xiāng)代碼：4115032102006年，轄13個村委會：高梁店村、鮑沖村、余灣村、黃寨村、石板溝村、蔡灣村、梁灣村、鄭灣村、李田村、回龍寺村、高灣村、申陽臺村、胡灣村。查山鄉(xiāng)代碼：4115032112006年，轄2個居委會、21個村委會：查山街道居委會、蘭店街道居委會、井老村、倪寨村、張崗村、劉崗村、肖店村、龔崗村、梁廟村、查山村、陳樓村、雙堆村、馬莊村、九里崗村、王老莊村、王寨村、雷寨村、才清村、蘭橋村、蘭店村、相林村、馬樓村、丁莊村。上天梯管理區(qū)代碼：4115034002006年，轄5個村委會：上天梯村、火石山村、紅光村、土城村、馮樓村。第四章場址與建設(shè)條件4.1場地項目建設(shè)地址選擇在***市***區(qū)震雷山風(fēng)景區(qū)黑馬石一組，占地面積1999平方米，項目區(qū)交通便利，周圍環(huán)境良好，沒有污染源。4.2建設(shè)條件4.2該處屬豫中大平原，地勢略顯西高東低。地面海拔高度平均約為48.9米。4.2該區(qū)屬北亞熱帶向暖溫帶過度的大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冷暖適中，雨水充沛，冷熱同季。年平均日照時數(shù)為2053.5小時，年平均氣溫15.2℃該區(qū)域地形平坦，地貌為第四紀沖堆積平原；地層結(jié)構(gòu)簡單，第1層為耕植土層，平均厚度0.65米，壓縮性高；第二層為粉質(zhì)粘土，土質(zhì)比較厚，壓縮性低，承載力高。工程地質(zhì)條件較好，地基屬穩(wěn)定地基，適合工程建設(shè)。根據(jù)國家標(biāo)準《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GBJ11—89）的規(guī)定，從場地土的性質(zhì)和測試數(shù)據(jù)判定，屬于中軟場地土，場地類別為三類，地震烈度為VII度，建筑物按VII度設(shè)防。4.2本項目建設(shè)符合該***市城市總體規(guī)劃，項目建設(shè)大大改善***市***區(qū)社會福利基礎(chǔ)設(shè)施功能，是一個利國利民的項目，得到了地方政府和人民群眾的大力支持，有良好的社會基礎(chǔ)和條件。4.2供電：該區(qū)域城網(wǎng)改造已全面完成，電網(wǎng)布局更趨合理，完全可以滿足城鄉(xiāng)用電需要，可充分保證新增項目供電。供水：城市自來水管網(wǎng)已接通，可以滿足項目用水需要。電信：該區(qū)域電信設(shè)施可充分滿足項目通訊需要。4.2本項目所需的主要建筑材料，砂石、鋼筋、水泥、石灰等均在本區(qū)內(nèi)采購，通過汽車運輸?shù)绞┕龅?。水、電等可就近引入，條件可滿足施工需求。第五章項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模根據(jù)國家有關(guān)社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見、國家關(guān)于社會福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準和發(fā)展規(guī)劃，項目建設(shè)內(nèi)容主要包括服務(wù)公寓樓、康復(fù)中心、洗衣房、浴池、鍋爐房、食堂及相關(guān)配套設(shè)施，總建筑面積3412.5平方米，床位260張。主要建設(shè)以下功能區(qū)：（1）服務(wù)公寓樓：需適應(yīng)救助不同類型人員的生活和管理需要，在居住安排上應(yīng)便于分隔和管理，符合救助人員的年齡、身體、心理狀況。（2）教育設(shè)施：需適應(yīng)開展對不同年齡層次未成年人進行道德、法制、生活、文化等方面的正規(guī)教育和特殊教育的需要。（3）康復(fù)中心：僅限于一般疾病的醫(yī)學(xué)判斷，能夠根據(jù)醫(yī)生處方開展衛(wèi)生保健、醫(yī)療護理工作；能夠根據(jù)醫(yī)療部門和疾病控制部門指令開展急癥處置和防疫隔離等工作。同時根據(jù)實際需要，能夠?qū)粼跈C構(gòu)內(nèi)受助未成年人中的殘障、智障人員提供必要的康復(fù)活動場所和器械，開展力所能及的康復(fù)活動。（4）后勤保障設(shè)施：包括洗衣房、浴池、鍋爐房、食堂等，為受助人員的衣食住行提供保障；第六章工程技術(shù)方案6.1項目組成根據(jù)現(xiàn)有條件的發(fā)展需要，項目主要由服務(wù)公寓樓、康復(fù)中心、洗衣房、浴池、鍋爐房、食堂及配套設(shè)施等。6.2建設(shè)方案的確定6.2.1合理確定方案和正確掌握建設(shè)標(biāo)準可以大大推進社會福利事業(yè)的快速發(fā)展。建設(shè)方案與建設(shè)規(guī)模確定的原則主要有如下幾條：1、***市***區(qū)社會福利中心兒童部建設(shè)項目必須貫徹艱苦奮斗、勤儉建國的方針，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，充分利用現(xiàn)有資源，滿足“三無”人員的救助保護需求，正確處理需要與可能、現(xiàn)狀與發(fā)展的關(guān)系。2、***市***區(qū)社會福利中心兒童部建設(shè)項目選址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘械目傮w規(guī)劃和網(wǎng)點布局的要求。3、主要要求下述幾點：選址地理位置要適中，交通要方便；要節(jié)約用地，合理科學(xué)布局；便于利用城市基礎(chǔ)設(shè)施；場地地形力求規(guī)整，場地干燥、并有必要的防洪排設(shè)施；場址要遠離易燃、易爆物品的生產(chǎn)和貯存區(qū)，并遠離污染源和高壓線路；6.2.21、建設(shè)方案的確定按照項目建設(shè)標(biāo)準要求，建設(shè)規(guī)模必須與承擔(dān)的任務(wù)、功能相適應(yīng)，考慮到***市社會福利事業(yè)發(fā)展的要求，在***市***區(qū)震雷山風(fēng)景區(qū)黑馬石一組建設(shè)***市***區(qū)社會福利中心兒童部。6.3主要建筑物設(shè)計方案6.3.11、***市***區(qū)社會福利中心兒童部建設(shè)項目根據(jù)安全、衛(wèi)生、適用的原則和使用功能要求，一般情況下采用混合結(jié)構(gòu)。2、業(yè)務(wù)用房的室內(nèi)凈高度不低于3米。3、給排水應(yīng)符合《生活飲用水標(biāo)準》和污水排放的有關(guān)規(guī)定。4、主要業(yè)務(wù)用房地面應(yīng)采用便于清洗的建筑材料，室內(nèi)裝修應(yīng)符合表面光滑潔凈、色調(diào)舒適明快的要求。5、在滿足國家有關(guān)規(guī)程、規(guī)范的前提下，強調(diào)功能的合理性以及主要標(biāo)準層的合理性—功能分區(qū)明確合理、簡捷便利、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)先進。6、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的室內(nèi)外環(huán)境設(shè)計創(chuàng)造舒適、宜人的環(huán)境，重視內(nèi)外環(huán)境設(shè)計，結(jié)合地方氣候條件，創(chuàng)造優(yōu)美室內(nèi)外環(huán)境，室內(nèi)從空間布局、無障礙設(shè)計。6.3.2新址建設(shè)項目建筑方案如下：新建的業(yè)務(wù)用房根據(jù)場地、功能等具體要求進行合理布置。平面設(shè)計根據(jù)用房設(shè)計的基本原則，經(jīng)認真考察、研究，每一層業(yè)務(wù)用房進行合理、科學(xué)的安排布置，設(shè)置相應(yīng)的科室。建筑立面造型設(shè)計，本著“以人為本”的設(shè)計思想，根據(jù)每一幢樓的服務(wù)功能去著眼，建筑立面設(shè)計以簡潔、莊重、富有現(xiàn)代感為原則，立面以條形窗組成的方框為構(gòu)圖主體。門廳寬敞，每一幢建筑物根據(jù)樓層高低及服務(wù)功能進行精心設(shè)計，使整個建筑物富有動感，充滿現(xiàn)代氣息，服務(wù)功能采取玻璃裝修，外窗為透明玻璃，鋁合金窗，與周圍環(huán)境融為一體，產(chǎn)生良好的視覺效果。6.3.31、設(shè)計依據(jù)（1）本專業(yè)有關(guān)的規(guī)范、規(guī)定《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009—2001;《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB500011—2001;《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》GB50010—2002;《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》GB50007—2002.2、結(jié)構(gòu)設(shè)計a、抗震設(shè)計及荷載取值（1）抗震設(shè)防烈度Ⅶ度（2）場地土類別：Ⅲ類（3）根據(jù)建筑重要性，建筑抗震類別為乙類建筑（4）抗震等級：二級（5）樓面活荷載：不上人屋面：0.5KN/㎡上人屋面：2.0KN/㎡衛(wèi)生間、走道：2.0KN/㎡會議室：3.0KN/㎡疏散樓梯：3.5KN/㎡基本風(fēng)壓：0.45KN/㎡基本雪壓：0.40KN/㎡b、結(jié)構(gòu)材料（1）砼強度等級C30C40砼，其中水池、屋頂水箱、地下室采用防水密實砼。（2）鋼筋：Ⅰ級鋼fy=210KN/㎡,Ⅱ級鋼：fy=310KN/㎡。（3）墻體：±0.00以下采用240厚標(biāo)準機磚墻。c、結(jié)構(gòu)選型地基基礎(chǔ)的設(shè)計根據(jù)巖石工程勘察報告、場地的地震危險性作綜合評價，正確確定地基承載力?；A(chǔ)埋置深度應(yīng)根據(jù)地質(zhì)情況、土的凍層深度以及地下水位等情況，綜合考慮后確定。新建項目均采用磚混結(jié)構(gòu)。4、主要建筑用料作法新建業(yè)務(wù)用房和建筑裝飾和環(huán)境設(shè)計要利于體現(xiàn)清新、典雅、樸素的行業(yè)特點。地面采用防滑地板磚，墻壁及天花板涂刷白色環(huán)保無毒害納米涂料。一般裝修如下：（1）外裝修—外墻涂料（2）內(nèi)墻：混合砂漿墻面，外罩仿瓷涂料。（3）屋面-保溫、隔熱、高分子防水材料防水層、有組織排水（4）門窗—木門、木質(zhì)防火門、地彈簧門、鋁合金窗（5）頂棚—同內(nèi)墻5、建筑風(fēng)格新建業(yè)務(wù)用房外墻主色調(diào)采用白色。建筑風(fēng)格與色彩要統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要避免缺乏文化內(nèi)涵的外觀設(shè)計。窗戶盡量采用白色透明玻璃，以提高室內(nèi)自然光照度，避免采用藍、綠、茶等較深顏色的玻璃，從而體現(xiàn)建筑“輕快而明亮”的風(fēng)格。6.4總平面布置1、指導(dǎo)思想方案的構(gòu)思首先從總體環(huán)境入手，結(jié)合現(xiàn)代發(fā)展的理念，確定其指導(dǎo)思想：充分結(jié)合現(xiàn)狀、尊重環(huán)境、功能分區(qū)合理、清污路線清楚。充分體現(xiàn)“以人為本”的精神，充分展現(xiàn)人與自然、人與人與環(huán)境高度融合的思想，新建建筑在空間組織應(yīng)充分考慮到人的活動需求，創(chuàng)造人性化的、不同層次的空間。2、總平面布置原則（1）最大限度地利用寶貴的土地資源進行規(guī)劃建筑物，布局緊湊、交通便捷、管理方便；（2）規(guī)劃建筑與原有建筑物保持合理的功能分區(qū)；（3）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃、建筑、環(huán)保、防火、抗震、勞動安全及衛(wèi)生的規(guī)范和標(biāo)準進行設(shè)計；（4）對廢棄物的處理，應(yīng)用和出妥善的安排，并應(yīng)符合有關(guān)環(huán)境保護法令、法規(guī)的規(guī)定；（5）在盡可能條件下，加大綠化面積，美化環(huán)境。3、平面布置***區(qū)社會福利中心兒童部建設(shè)項目的總平面設(shè)計按不同功能要求進行合理布置，首先，力求做到布局合理、聯(lián)系方便，互不干擾，使其在建筑容量、環(huán)境容量、功能結(jié)構(gòu)、空間布局等方面相互協(xié)調(diào)，并努力使各類用地及其功能關(guān)系配置達到最佳。其次，充分考慮的景觀組織與環(huán)境綠化所營造的氛圍，以突出的空間布局軸線和強烈的方向感，簡化空間結(jié)構(gòu)、強化空間秩序，使之大中見小。4、道路系統(tǒng)與環(huán)境綠化便捷的交通流線是本設(shè)計的立足之一，遵循統(tǒng)一性、安全性、舒適性等交通道路規(guī)劃設(shè)計的原則，形成科學(xué)合理的交通流線。院內(nèi)道路系統(tǒng)以出口為綱，圍繞入口廣場的各功能分區(qū)，進行科學(xué)的組織，形成實用、美觀的環(huán)形路網(wǎng)，使整個院內(nèi)的道路系統(tǒng)構(gòu)成一個有機的整體，既是景觀組織的骨架，又滿足消防規(guī)范的技術(shù)要求。結(jié)合建筑入口設(shè)計各種交通流線及區(qū)域，新建建設(shè)項目正對主出入口，使各種功能流線互不交叉、避免干擾。場區(qū)道路以環(huán)形通路組成道路系統(tǒng)的基本骨架，形成高效快捷安全的場區(qū)交通系統(tǒng)。主出入口處的路面寬9m；進入場區(qū)院內(nèi)的環(huán)路路面寬度為9m；場區(qū)次干路路面寬度6m，庭院路寬5m，其余路面寬度均為5m。綠地、陽光和清新的空氣是人們賴以生存的物質(zhì)要素。對于營造優(yōu)美的環(huán)境，這些要素同樣重要。生機盎然的綠色環(huán)境無疑對他們的健康是十分有益的。因此，建設(shè)要求利用一切可以綠化的空間，對新建筑物周圍進行多層次立體綠化。除了可以種植花草的地塊外，建議需要硬化的地塊多植速生落葉喬木(如家楊、法桐等)，以改善小氣候，并使新建建筑融入綠色的自然環(huán)境之中。而重要地段則建議作專項景觀設(shè)計，以起到畫龍點睛的作用。公用工程給水1、設(shè)計依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》(GBJl5-88)；《室內(nèi)給水設(shè)計規(guī)范》(GBJl3—86)。2、用水量分析人員用水按110升／人·日。日用水小時按12h計，是變化系數(shù)取2．0。經(jīng)計算，平均用水量為1t／h，最大用水量為1.5t／h。年用水量為8000t。消防用水量另計。生活飲用水的水質(zhì)標(biāo)準應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準。各用水處供水管道入口處水壓不小于0．15MPa。3、水源和供水設(shè)施給水由自來水公司提供水源，本項目用水通過新建的供水管網(wǎng)由自來水管網(wǎng)供給，通過管徑為DNl00干管供水，可保證該項目的生活用水及消防用水的需要，給水管管材均選用鋁塑復(fù)合管。4、消防給水系統(tǒng)根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，室內(nèi)設(shè)置消火栓給水系統(tǒng)，室內(nèi)消防給水系統(tǒng)由室內(nèi)消防管網(wǎng)、室內(nèi)消火栓和高位消防水箱組成。室內(nèi)消防給水系統(tǒng)與生活給水系統(tǒng)分開獨立設(shè)置。設(shè)置兩根DNl00熱鍍鋅銅管作為消防立管，由室外環(huán)狀管網(wǎng)引入。室外消防給水系統(tǒng)由環(huán)狀管網(wǎng)、室外消防栓組成。室外消防栓滅火系統(tǒng)由項目建設(shè)單位統(tǒng)一考慮。排水1、設(shè)計依據(jù)(1)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》(GBJl5—881997年版)；(2)《污水綜合排放標(biāo)準》(GB8798-1996)；(3)建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計要求。2、排水量計算項目排水量按給水量的80％計算，經(jīng)計算，日排污水量估算為20.2m3/d,最大日污水量約24m3/h,時排水量3m3/h,年排水量6000m3。3、排水方式和設(shè)施排水系統(tǒng)采用雨污分流制。(1)雨水：建筑物屋面雨水采用有組織排水，設(shè)置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，將雨水排至室外地面，經(jīng)院內(nèi)雨水排水管網(wǎng)收集后，直接排入圍墻外城市雨水管網(wǎng)。(2)污水排放生活廢水中含糞便廢水需經(jīng)化糞池處理后與排水系統(tǒng)匯合后，排入市政污水管網(wǎng)。生活污水由管道收集，經(jīng)化糞池預(yù)處理后，排入排水管網(wǎng)。供電1、設(shè)計依據(jù)(1)《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50052—96)；(2)《民用建筑照明設(shè)計標(biāo)準》(GBJl33—90)；(3)《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》(JGJ／T16—92)；(4)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50045—96)；(5)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057—94)；(6)建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計要求。2、設(shè)計內(nèi)容(1)供電電源的引入；(2)一般照明設(shè)計；(3)事故照明和消防應(yīng)急照明設(shè)計；(4)供配電線路敷設(shè)；(5)防雷及接地工程、電氣安全等。3、用電負荷、負荷等級和供電參數(shù)用電量辦公區(qū)按8w／m2計，其它建筑區(qū)按平均6w／m2。經(jīng)計算，項目總安裝容量為100KW。年用電量2萬kwh。供電參數(shù)為電壓380／220V。4、電源、電源設(shè)施和外部條件供電電源線路由城網(wǎng)主供電線路直接引線接入，用電負荷為二級負荷，可滿足本項目的需求。5、照明用電照明控制，每層均設(shè)置電壓為220V的照明配電箱，采用分散控制和集中控制相結(jié)合的方式，以節(jié)約能源。照明燈具均選用不同型式的節(jié)能型燈具，按相應(yīng)的照度標(biāo)準設(shè)計。公共場所：50-100LX；職能科室：不低于150LX；廁所、走道、樓梯間：按20LX設(shè)計。燈具選擇以熒光燈為主，并盡量采用節(jié)能型日光燈，衛(wèi)生間、走廊、樓梯間等為吸頂燈，室內(nèi)根據(jù)需要配置插座，電源插座和開關(guān)離地面的高度不小于1．5m。另外在消防疏散道路，出入口、前室以及一層大廳等處均設(shè)置疏散標(biāo)志燈。燈具選用內(nèi)置蓄電池應(yīng)急燈或?qū)犹枱簟?biāo)志燈及疏散指示燈，應(yīng)急時間不低于40分鐘，應(yīng)急照明燈具選用三線制控制，平時可兼做一般照明，停電狀態(tài)下作應(yīng)急照明。6、防雷與接地建筑物頂部采用避雷網(wǎng)作防雷接閃器，突出屋面的物體應(yīng)沿其頂部裝設(shè)避雷針。避雷針、避雷網(wǎng)、均壓環(huán)、引下線及所有引入室內(nèi)的金屬管線均與接地裝置可靠連接在一起。用電設(shè)備接地、防雷接地、弱電系統(tǒng)接地及其它電力系統(tǒng)接地可采用聯(lián)合接地形式，接地電阻不大于1Ω。通風(fēng)及空調(diào)1、通風(fēng)為了避免污染，保護工作人員的身體健康，提高工作效率和保證服務(wù)質(zhì)量，在這些房間必須設(shè)計安裝良好的機械通風(fēng)系統(tǒng)，以保證良好的通風(fēng)環(huán)境。2、空調(diào)系統(tǒng)夏季采用電力作能源，分散空調(diào)采用分體及柜式空調(diào)機進行調(diào)節(jié)。第七章環(huán)境保護、消防及安全7.1建設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀本項目所在區(qū)域附近為新開發(fā)區(qū)域，空氣、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，適合本項目的建設(shè)，但在設(shè)計、建設(shè)和使用中要實行環(huán)保和污染治理措施，避免造成對環(huán)境的不良影響。7.2主要污染物和污染源工程建設(shè)期1．工程建設(shè)時由于車輛運輸?shù)仍?，會使交通變得擁擠和頻繁，易造成交通問題，這種影響隨著工程的結(jié)束而消失。2．工程施工期間，運輸?shù)哪嗤镣ǔ６逊旁谑┕がF(xiàn)場，直至施工結(jié)束，長達數(shù)月。堆土裸露，車輛過往，滿天塵土，使大氣中懸浮顆粒物含量驟增，使場地的環(huán)境整潔難以保持。3．施工期間的噪聲，主要是施工機械和建筑材料的運輸?shù)?。特別是夜間。4．施工時，工人臨時食宿地的水、電及生活廢棄物，若無妥善安排則會影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。5．期間將產(chǎn)生許多廢棄物，如車輛裝載過多時導(dǎo)致沿途廢棄物散落等，都可能對環(huán)境產(chǎn)生影響。項目運營期項目運營期主要污染物為職工產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾。本項目產(chǎn)生的污染物和污染源主要有污水、噪聲、廢渣、廢氣。詳細情況分述如下：1．廢渣主要為生活垃圾。2．污水廢水主要來源于生活用水。3．噪聲噪聲主要來源于空調(diào)等設(shè)備，聲強在40—45dB(A)左右。4、廢氣無廢氣。排放標(biāo)準1、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準》GBl6297—1996；2、《污水綜合排放標(biāo)準》GB8978-1996；3、《建筑施工場界噪聲限值》GBl2523-90；4、《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準》CJ3082-1999；治理方案施工期1．對于工程建設(shè)期交通特別繁忙的道路要求避讓高峰時間(如采用夜間運輸)。2．對于施工中的塵土飛揚，建議采取定期清掃，定期灑水等方法解決。3．對于施工期間的噪聲治理，一般不充許晚上十一點至次日上午六時內(nèi)施工，同時施工設(shè)備盡量采用低噪聲機械。對夜間一定要施工的工序，應(yīng)對施工機械采取降噪措施，并在工地周圍設(shè)臨時聲障之類的裝置，以保證周圍的聲環(huán)境質(zhì)量。4．施工現(xiàn)場的廢棄物，施工單位應(yīng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物，對施工人員加強教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作、生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。5．施工單位應(yīng)安排好廢棄物處置計劃及運輸計劃，按規(guī)定路線運輸，并不定期檢查執(zhí)行計劃情況。項目運營期1．依據(jù)(1)《中華人民共和國大氣污染防治法》；(2)《中華人民共和國水污染防治法》；(3)《中華人民共和國噪聲污染防治法》；(4)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；(5)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例(國務(wù)院令第253號)》。2．執(zhí)行標(biāo)準(1)GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準》表2二級；(2)GB3938-88《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》IV類水域；(3)GB1312348-90《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準》Ⅲ類標(biāo)準。3．治理方案(1)廢渣治理生活垃圾集中收集后，定期外運，不會在場內(nèi)形成污染。(2)廢水治理本項目廢水主要來源于生活用水。廢水治理流程：廢水—化糞池—排入城市下水道(3)噪聲治理凡產(chǎn)生噪聲、振動的設(shè)備如水泵、風(fēng)機等除由建筑專業(yè)做融聲處理之外，均考慮安裝消聲，減振設(shè)備?？照{(diào)、通風(fēng)設(shè)備選用高效、低轉(zhuǎn)速、低噪聲設(shè)備、使噪聲DB(A)控制在國標(biāo)限制的范圍之內(nèi)。以上措施可以使噪聲降低到環(huán)保標(biāo)準規(guī)定的指標(biāo)以下，確保良好的環(huán)境。綠化綠化在防止污染、保護和改善環(huán)境方面起著特殊作用，它具有較好地調(diào)溫、調(diào)濕、改善氣候、綠化空氣、減弱噪聲等功能。根據(jù)的總體規(guī)劃，總體布局中考慮充足的綠化區(qū)，能夠保持良好的生態(tài)環(huán)境。環(huán)境影響評價本項目實施以后，不會產(chǎn)生新的污染。項目產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣、噪聲均可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按國家規(guī)定的排放標(biāo)準達標(biāo)排放。針對項目建設(shè)期中產(chǎn)生的污染，經(jīng)過綜合、科學(xué)的治理以后，均可達到國家規(guī)定的標(biāo)準。本項目運營期產(chǎn)生的廢水、垃圾等均可得到有效的治理和最大限度的綜合利用。所有排放物可以做到按國家規(guī)定的排放標(biāo)準排放。消防及安全消防1、設(shè)計依據(jù)及標(biāo)準規(guī)范(a)中華人民共和國公安部令第30號《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》；(b)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJl6—87)(1995年修訂版)；(c)《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GBJll6—88)；(d)《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》(50166—92)。2、建筑防火本項目建筑執(zhí)行“建筑設(shè)計防火規(guī)程”(GBJl6—87)。建筑防火應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)建筑防火標(biāo)準的規(guī)定。建筑物的耐火等級：建筑物一級。3、消防措施(a)建筑單體周圍道路一般寬度大于5m，有障礙處的凈高度大于4m，可作為消防車道使用。(b)設(shè)置有火災(zāi)報警系統(tǒng)及消防連動裝置，消火栓滅火系統(tǒng)和自噴淋滅火系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時，滅火系統(tǒng)的加壓泵均由聯(lián)動控制裝置聯(lián)動控制。(c)在進線電纜溝內(nèi)安裝防火墻、防火門，電纜豎井和電纜穿墻孔采用耐火材料堵墻。在易發(fā)生火災(zāi)處使用電線槽盒，公用重要回路如直流電源、消防報警、架空電纜等處采用防火材料。職業(yè)安全、衛(wèi)生1、標(biāo)準(a)《電氣設(shè)備安全設(shè)計手則》GB4064—83(b)《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計規(guī)范》GBJ63—83(試行)；(c)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GBJll—89；(d)《建筑防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057—94。2、服務(wù)站自然條件安全根據(jù)***省地震局提供的資料，該區(qū)為Ⅶ度地震區(qū)，建筑抗震計按“工業(yè)與民用建筑抗震設(shè)計規(guī)范”執(zhí)行。3、總圖布置安全總圖布置充分考慮安全因素，如消防通道，人、物流通道寬度，道路轉(zhuǎn)彎半徑及各建筑物之間的防火間距等滿足安全使用要求。4、電器安全配電及照明共用變壓器，工作照明和事故照明電壓為220V，特別危險場所照明為12V。7.8節(jié)能設(shè)計依據(jù)設(shè)計依據(jù)為《中華人民共和國節(jié)約能源法》(1998年1月1日起施行)及國務(wù)院《節(jié)約能源管理暫行條例》(1998年1月1日發(fā)布)。設(shè)計原則(1)合理選擇和利用資源根據(jù)國家的有關(guān)能源政策和法規(guī)，在設(shè)計中因地制宜選擇能源種類；在生產(chǎn)過程中盡可能作到能源綜合利用、重復(fù)利用、分級利用。(2)積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料設(shè)備(3)設(shè)置能源檢測儀表，加強對能源的計量和管理。節(jié)電措施(1)采用合理的配電方式，電器設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，照明設(shè)計推廣綠色工程產(chǎn)品，以節(jié)約能源。(2)供電系統(tǒng)中設(shè)電容器及進相補償，提高功率因數(shù)，降低電耗。(3)加強供配電管理，合理使用及調(diào)度用電負荷。(4)供暖、給排水系統(tǒng)采用新型建筑材料和節(jié)能設(shè)備，并合理設(shè)計控制系統(tǒng)，以節(jié)約能源。第八章項目管理8.1基本要求***市***區(qū)社會福林中心兒童部工程項目的建設(shè)實施，投入大、標(biāo)準高、涉及面廣、問題繁多，在項目建設(shè)過程中，必須要結(jié)合建設(shè)條件，發(fā)揮建設(shè)單位和協(xié)作單位各自的優(yōu)勢，加強工程管理，科學(xué)合理地組織施工，確保工程有序進行，以節(jié)省投資，加快進度，爭取早開工，早完成，早見效益。8.2管理總述***市***區(qū)社會福利中心兒童部建設(shè)項目施工量、投資量均較大，因此在施工建設(shè)時，必須采取整體規(guī)劃，分項施工的方針。根據(jù)工程自身的特點，項目建設(shè)擬采用工程總承包的管理模式。在管理制度上制定籌建工作條例，實行崗位責(zé)任制，對工程質(zhì)量、實施進度、合同、資金、施工現(xiàn)場等進行管理協(xié)調(diào)和成本控制。8.3質(zhì)量管理***市***區(qū)社會福利中心兒童部建設(shè)項目批準后，承建單位應(yīng)嚴格按照國家對工程項目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定和程序，開展施工建設(shè)。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。同時，根據(jù)工程特點，項目應(yīng)從建筑材料、設(shè)備安裝以及施工質(zhì)量等方面加強質(zhì)量控制，堅持質(zhì)量高標(biāo)準，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化。要實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)過程中，招投標(biāo)選定有資格的監(jiān)理單位，對項目建設(shè)進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，降低成本。把住材料、設(shè)備選用關(guān)和開箱檢驗關(guān)，要將主要材料、設(shè)備的產(chǎn)地、品牌、性能列成表格，納入合同，對有疑問的材料還要做理化、力學(xué)試驗，用科學(xué)的方法處理，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。項目在建設(shè)過程中，工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合建設(shè)條件及項目資金情況，充分發(fā)揮施工單位和監(jiān)理單位的優(yōu)勢，節(jié)省投資，加快進度，爭取早開工、早建成、早見效益。一是實行工程質(zhì)量終身負責(zé)制。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、對參建單位和領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。二是項目建設(shè)由要求專業(yè)的施工隊和技術(shù)人員嚴格按照國家標(biāo)準進行施工，施工人員需獲得必要的國家職業(yè)資格證書。三是應(yīng)將各項目村的情況建立檔案，做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準等。四是嚴格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受發(fā)改、建設(shè)（房管）、財政、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，項目建成后，按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。8.4進度管理針對工程特點要求承包商合理安排建設(shè)進度，根據(jù)工程前后邏輯順序組織工序交叉和立體交叉施工，以提高效率，控制工程總進度計劃，設(shè)計實驗與施工要交叉進行，可采取流水施工，多工種要交叉作業(yè)，立體交叉施工，以確保工程有序進行。8.5合同管理合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過程。各區(qū)工程要體現(xiàn)合同公平、程序公開、公平競爭和機會均等性。實行全過程合同管理，每個合同都有專人管理，使得每個分項工程都處于有效的控制之下，以確保整個工程的順利完成。8.6資金管理該項目在建設(shè)過程中要及時支付工程款，防止承包商以此為由拖延工期，對項目資金實行分階段收報帳管理，對不達進度、不合質(zhì)量標(biāo)準的工程堅決不予驗收和撥付資金。對項目資金實行專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴禁挪用和擠占。8.7現(xiàn)場管理工程建設(shè)期間，將會有多支隊伍共同施工，形成聯(lián)合作戰(zhàn)的格局。要確保施工現(xiàn)場有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行原則，加強現(xiàn)場管理，組織科學(xué)文明施工。根據(jù)不同施工階段制定不同的總平面圖，以總平面圖為依據(jù)檢查各分包商文明施工的落實情況。結(jié)合施工現(xiàn)場周邊為城市繁華地區(qū)，人員擁擠、復(fù)雜的情況，對出入施工現(xiàn)場的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準則，以保證施工現(xiàn)場人員的管理得到有效的控制。8.8項目實施準備工作：編報項目建議書及批復(fù)，編制可行性研究報告及評估、論證、批復(fù)、準備設(shè)計資料等。勘察設(shè)計：場地測量勘察、初步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計。施工準備：儀器、設(shè)備采購，落實協(xié)作關(guān)系，土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等?？⒐を炇眨航还を炇?，投入使用。為加快建設(shè)進度，縮短建設(shè)周期，各階段工作應(yīng)盡量提前進行，允許有一定程度的交叉。8.9項目實施進度本項目自可研報告編制報批，建設(shè)期為12個月，為2010年1月-2011年1月。建議實施進度如下表：名稱123456789可研報告編制報批▲▲勘察設(shè)計▲▲▲土建工程▲▲▲▲▲▲水電安裝▲▲▲▲投入使用▲第九章項目招投標(biāo)9.1招標(biāo)原則在提高經(jīng)濟效益，保證工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)周期，防范和避免工程建設(shè)中的違規(guī)行為，規(guī)范招標(biāo)、投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國家發(fā)改委《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準招標(biāo)事項暫行規(guī)定》，以及***省發(fā)改委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準招標(biāo)事項暫行規(guī)定的通知》等文件要求，編制了本項目的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)過程中遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則，并依法接受監(jiān)督。9.2招標(biāo)范圍招標(biāo)的范圍包括項目建設(shè)的勘察設(shè)計招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)。9.3招投標(biāo)程序9.3.1鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織能力，該項目招投標(biāo)活動，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理。具體程序如下：本項目按照有關(guān)規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準后委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行公開招標(biāo)。招標(biāo)人在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。本項目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對招標(biāo)人資格審查的標(biāo)準，投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬鑒定合同的主要條款。<1>勘察設(shè)計招標(biāo)勘察設(shè)計是整個項目的基礎(chǔ)工作。對項目的設(shè)計進行公開招標(biāo)時，公開挑選勘察設(shè)計單位，招標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級以上。<2>施工監(jiān)理招標(biāo)施工監(jiān)理招標(biāo)對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進行施工監(jiān)理招標(biāo)時，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理。招標(biāo)人的資質(zhì)要求為乙級以上。<3>施工企業(yè)選擇招標(biāo)依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。本工程要求資質(zhì)二級以上，公開選擇投標(biāo)人。9.3.21、本項目的投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。3、投標(biāo)人中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中截明。4、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競爭，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。5、投標(biāo)人不得以低于成本的報價投標(biāo)，也不以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。9.3.3開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)1、開標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的同一時間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點，邀請所有投標(biāo)人參加。2、評標(biāo)由投標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。3、評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行義務(wù)，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。4、中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的投標(biāo)文件訂立書面合同。9.4招標(biāo)方式本工程施工承包、安裝工程、監(jiān)理等活動的招標(biāo)擬采用公開招標(biāo)方式，面向全省、市公開招標(biāo)。結(jié)合項目實際情況和相關(guān)規(guī)定，金額較小的勘察、設(shè)計、重要材料采購等招標(biāo)，可采用邀請招標(biāo)形式。9.5招標(biāo)公告發(fā)布項目經(jīng)上級主管部門批復(fù)立項后，項目承辦單位應(yīng)在《招投標(biāo)法》規(guī)定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。本項目招標(biāo)公告建議在地方政府公眾信息網(wǎng)上公開發(fā)布。招標(biāo)基本情況表名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)形式招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察√√√設(shè)計√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√主要材料√√√其他√√√第十章投資估算和融資方案10.1投資估算估算說明***市***區(qū)社會福利中心兒童部建設(shè)項目費用估算包括建安工程費用、工程其它費用及基本預(yù)備費等。投資估算依據(jù)1、《投資項目可行性研究指南》(計辦投資[2002]15號)；2、《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》(咨經(jīng)[1998]1l號)；3、《***省建筑裝飾工程綜合基價(2002)》：4、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程材料基準價格信息。編制方法和估算指標(biāo)1、建安工程費以單方造價指標(biāo)計算，依據(jù)《***省建筑裝飾工程綜合基價[2002]》，依據(jù)以上原則，按照目前市場價格變化情況計算。2、二類費用按有關(guān)規(guī)定計取。其中：(1)建設(shè)單位管理費：按豫財建[2002]125號文規(guī)定估算(2)勘查設(shè)計費：按工程費用的2％估算；(3)工程監(jiān)理費：按工程費用的1％估算算：(4)工程招投標(biāo)費：按計價格[2002]1980號文規(guī)定計算；(5)其他前期工作費：按工程費用的2％計算。3、基本預(yù)備費費率按5％計取。建設(shè)投資估算建設(shè)投資經(jīng)估算為***萬元。10.2融資方案該項目概算投資***萬元，資金來源為申請國家補助資金***萬元，地方配套及自籌資金***萬元。第十一章結(jié)論與建議11.1結(jié)論***市***區(qū)社會福利中心兒童部項目實施后，將改善***區(qū)社會福利的現(xiàn)狀、擴大收養(yǎng)收治規(guī)模、完善服務(wù)功能、美化生活環(huán)境、切實解決特殊群體的生活健康問題，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府引憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨，同時項目對提高人口素質(zhì)也有著十分重要的意義。該項目社會效益十分顯著。因此項目是可行的、必要的。11.2建議為保證項目能夠順利、穩(wěn)妥的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)注意以下幾點：1、爭取政府在政策上支持，確保項目建設(shè)有一個穩(wěn)定、積極的社會環(huán)境。2、不斷完善技術(shù)水平，提高服務(wù)水平，進一步增強為流浪未成年人救助保護、教育矯治、預(yù)防干預(yù)和服務(wù)保障能力。3、項目應(yīng)嚴格按照環(huán)保“三同時”原則，搞好環(huán)境治理工作。目錄前言 1第一章項目總論 21.1項目概況 21.1.1項目名稱 21.1.2項目單位 21.1.3項目擬建地 21.1.4項目建設(shè)期 21.1.5投資估算及資金籌措 21.1.6可行性研究編制依據(jù) 21.2項目背景 21.2.1符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向 21.2.2符合企業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向 31.2.3合作方的技術(shù)及銷售網(wǎng)絡(luò)支持 41.2.4極具戰(zhàn)略發(fā)展前景的目標(biāo)市場 6第二章市場分析與預(yù)測 72.1特種車輛市場分析及預(yù)測 72.1.1特種車輛市場概述 72.1.2市場潛力 72.1.3國內(nèi)大型特種車輛的廠家和產(chǎn)量調(diào)查 72.1.4投資方的市場能力分析 82.1.5合作方的市場能力分析 92.2非開挖施工機械產(chǎn)品市場分析及預(yù)測 92.2.1非開挖技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展前景 92.2.2多功能頂管掘進機在我國的開發(fā)應(yīng)用前景 92.2.3中國盾構(gòu)機市場前景分析 10第三章項目選址 123.1選址原則 123.2項目的選址 123.3市政公用設(shè)施配套 123.4投資環(huán)境評價 123.4.1建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀 123.4.2區(qū)位優(yōu)勢 133.4.3產(chǎn)業(yè)集聚 133.4.4交通便利 133.4.5基礎(chǔ)設(shè)施完備 13第四章工藝設(shè)計 154.1工藝流程 154.2主要設(shè)備 16第五章工廠設(shè)計 17HYPERLINK"file:///F:\\準備修改傳百度文檔\\自制添加\\上