茶陵縣林豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案

2014年湖南省茶陵縣林豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案

項(xiàng)目主管部門（蓋章）：第一章項(xiàng)目摘要1.1項(xiàng)目名稱：南方現(xiàn)代草地畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)1.2建設(shè)單位：茶陵縣林豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司1.3建設(shè)地點(diǎn)：1.4建設(shè)年限：1.5建設(shè)規(guī)模：1.6投資估算：項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資為萬元，其中改良草地投資萬元，人工種草投資萬元，草地圍欄投資萬元，管理及其它費(fèi)用萬元。1.7運(yùn)行費(fèi)用與效益分析第二章項(xiàng)目實(shí)施背景2.1背景的提出近年來，因草地退化、忽視草地的生態(tài)功能，我國江河流域植被破壞，水土流失，河堤薄弱，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，沙塵暴和土地荒漠化日益嚴(yán)重。據(jù)專家分析研究，我國草地形勢(shì)嚴(yán)峻。目前，占我國國土總面積四分之一的草地被大量開墾，90％的草地已經(jīng)退化，其中約二分之一的草地則已嚴(yán)重退化。草地被大量開墾和過分放牧遭到掠奪式破壞，草地鼠蟲害日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。為此，國家正組織編制《易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃》，主要內(nèi)容包括森林植被恢復(fù)、水土保持、草地保護(hù)等。農(nóng)業(yè)部商發(fā)改委，計(jì)劃在“十二五”期間在南方14個(gè)省啟動(dòng)草地保護(hù)與建設(shè)工程項(xiàng)目。湖南省是我國南方14個(gè)易災(zāi)地區(qū)之一，茶陵縣是我國南方1830個(gè)易災(zāi)地區(qū)生態(tài)治理項(xiàng)目縣之一，因此提出實(shí)施此項(xiàng)目。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性草地生態(tài)系統(tǒng)不但為人類提供食物、飼料、藥物等重要資源．而且還為人類提供許多工業(yè)技術(shù)難以替代的公益．包括空氣和水體的凈化、緩解洪澇和干旱、土壤的產(chǎn)生及其肥力的維持、生物多樣性的產(chǎn)生和維持、氣候的調(diào)節(jié)等。因此，嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)建設(shè)、合理開發(fā)利用草地資源，對(duì)維護(hù)生態(tài)安全和食物安全，保護(hù)人民生存環(huán)境，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。2.2.1加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)是維護(hù)生態(tài)安全、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略舉措辰溪水資源較為豐富，但是由于特定的地理位置、季風(fēng)和地貌的影響，造成辰溪降水時(shí)空分配不均，波動(dòng)性較大；夏秋氣溫高、降雨少，蒸發(fā)量大，入不敷出；還有森林植被覆蓋率降低，水土流失嚴(yán)重，造成了地質(zhì)條件惡劣，土地蓄水保水力差。而草地有著極其重要的水源涵養(yǎng)功能，對(duì)減少地表水土流失和河流泥沙淤積具有不可替代的作用。加強(qiáng)草地保護(hù)和建設(shè)，有利于減少水汽蒸發(fā)損失，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，維護(hù)生態(tài)安全，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。2.2.2加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)是全面利用國土資源的需要辰溪農(nóng)業(yè)地貌以紅壤丘陵區(qū)為主。在丘陵山區(qū)種植牧草可顯著提高水土保持效益。紅壤丘陵區(qū)坡地果園果樹行間、梯埂種植牧草，可使徑流量與土壤侵蝕量降至很低。在中低產(chǎn)地區(qū)種植牧草可以有效改良土壤，提高土地生產(chǎn)能力。草業(yè)以收獲和利用植物營養(yǎng)體為主，可實(shí)現(xiàn)其物質(zhì)收獲期與植物的典型生長曲線的有機(jī)吻合，生物產(chǎn)量、蛋白質(zhì)產(chǎn)量成倍增長，同時(shí)合理的物種搭配在空間和時(shí)間上可起到遏止和抵御主要病蟲害的發(fā)生和為害的作用，以及降低農(nóng)業(yè)耕作中的生產(chǎn)成本和環(huán)境成本。2.2.3加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要途徑畜牧業(yè)發(fā)達(dá)程度是一個(gè)國家和地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)，促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展，可以有效增加畜產(chǎn)品供給，保障肉食品供給安全。草地是草食畜牧業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)，轉(zhuǎn)變草地畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，可以有效擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，繁榮縣域經(jīng)濟(jì)。合理利用天然草地，積極發(fā)展草地畜牧業(yè)，可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效培肥地力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。草地也是食品、紡織、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)的重要原料基地，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的重要物質(zhì)資源和環(huán)境資源。2.2.4茶陵縣為山地和丘陵，由于丘間沖壟狹長，泥深水冷，水田易受干旱和洪水沖刷，導(dǎo)致不能高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。因此這些地區(qū)貧困人口比較多，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)民收入與全縣平均水平相比還有較大差距，是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)村文明，村容整潔，管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，加強(qiáng)草地保護(hù)建設(shè)，合理利用草地資源，對(duì)于促進(jìn)扶貧開發(fā)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有特殊重要的意義。2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性2.3.1自然條件優(yōu)越辰溪年均溫17℃，年均無霜期長達(dá)293天，最長320天。日均溫＜0℃的天數(shù)，平均四天，光能資源較充足，年總輻射為100.8千卡/cm2，總輻射的月際變化是7月最大，4至9月占全年總量的66%。日照平均1468.8小時(shí)，占可照時(shí)間的33%，其中≥10℃2.3.2生態(tài)資源豐富，有一定森林覆蓋。辰溪自然條件復(fù)雜，動(dòng)植物種類繁多。據(jù)1980年普查統(tǒng)計(jì)，喬灌木樹種共99科，252屬，640種，其中珍貴樹種44種，國家級(jí)保護(hù)樹種22種，省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)樹種22種。有蓮、藕、慈姑、煙草、茭白等特產(chǎn)。還有浦市黑豬、湘西黃牛、濱湖水牛等地方家畜品種資源。2.3.3水利基礎(chǔ)設(shè)施齊全辰溪縣水系比較發(fā)育，呈滕枝狀分布，河網(wǎng)密度達(dá)0.5m/km2?？h內(nèi)以沅水為骨干，全長99.7km，辰水流程33km，水資源比較充足，總量為359.5417億m3，人平89787m3，畝平76491m3。電站45處，全縣共修建水庫146座，其中，中型水庫2座，小(一)型水庫22座，小(二)型水庫122座，總庫容量9666.41萬m3，灌溉農(nóng)田11.49萬畝。2.3.4政策機(jī)遇較多良好的生態(tài)與環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步的基本條件和保證。為了切實(shí)抓好生態(tài)建設(shè)，辰溪從上世紀(jì)九十年代末開始，組織專業(yè)技術(shù)人員在充分調(diào)查研究、科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，先后完成了《辰溪縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理工程項(xiàng)目規(guī)劃》和《辰溪縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》，其中《辰溪縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》是經(jīng)縣人大常委會(huì)審議通過并實(shí)施的縣級(jí)規(guī)劃。這些精心編制的規(guī)劃為生態(tài)環(huán)境建設(shè)構(gòu)筑了一套科學(xué)完整的體系，這些規(guī)劃的實(shí)施將從根本上解決資源開發(fā)與環(huán)境生態(tài)保護(hù)的矛盾，從而實(shí)現(xiàn)全縣生態(tài)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?？h委和縣政府把“生態(tài)立縣”作為實(shí)踐“三個(gè)代表”和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的有力舉措，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)縣的創(chuàng)建工作，各項(xiàng)工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，有效改善了縣內(nèi)的自然生態(tài)和群眾的生存環(huán)境，為實(shí)踐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，為草地保護(hù)建設(shè)創(chuàng)造了良好的氛圍和條件。2.3.5技術(shù)條件成熟本項(xiàng)目的技術(shù)依托單位為湖南省畜牧獸醫(yī)研究所，湖南省畜牧獸醫(yī)研究所始建于1964年，現(xiàn)有在職職工110人，其中有博士6人、碩士20人，博（碩）士研究生導(dǎo)師3人，在崗研究員8人、副研究員32人。主要承擔(dān)全省畜禽遺傳育種、動(dòng)物營養(yǎng)、獸醫(yī)獸藥、畜禽產(chǎn)品加工等方面的科學(xué)研究、成果推廣、產(chǎn)品開發(fā)以及畜禽新品種、養(yǎng)殖新技術(shù)的引進(jìn)和推廣工作。目前，已形成養(yǎng)豬、草食動(dòng)物、草業(yè)、家禽、動(dòng)物營養(yǎng)、獸醫(yī)獸藥、6個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、3個(gè)碩士研究生培養(yǎng)點(diǎn)、1個(gè)博士后科研流動(dòng)站協(xié)作研發(fā)中心、1個(gè)省級(jí)獸藥工程中心、多個(gè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地的科研體系構(gòu)架。在草食動(dòng)物研究方面，設(shè)有草食動(dòng)物研究室、草業(yè)研究中心，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)干部23人，其中博士2人、碩士6人，碩士導(dǎo)師1人，正副研究員11人。近年來,湖南省畜牧獸醫(yī)研究所狠抓草食動(dòng)物科研工作，先后承擔(dān)了國家、省級(jí)科研課題50多項(xiàng)，其中“優(yōu)質(zhì)牧草引種、篩選與示范”、“洞庭湖區(qū)飼草飼料與養(yǎng)牛綜合開發(fā)示范”獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，發(fā)表論文50多篇。在牧草種植方面：近年從國內(nèi)外引種試種1000多個(gè)牧草品種品系，篩選出了一批適合我省土壤、氣候和自然條件下種植的牧草品種，如桂牧一號(hào)雜交象草、美國矮象草、扁穗牛鞭草、一年生黑麥草等優(yōu)質(zhì)牧草，全省推廣種植達(dá)300萬畝以上。建立了全省唯一集生產(chǎn)、科研、教學(xué)和示范與一體的多功能、多效益場(chǎng)地。項(xiàng)目建設(shè)單位辰溪縣草地監(jiān)理站現(xiàn)有編制10人與縣畜牧工作站合署辦公，有中級(jí)職2人，初級(jí)職以上職稱6人，歷年來，科技人員在畜牧業(yè)研究、開發(fā)、推廣工作中共獲得各項(xiàng)科技成果多項(xiàng)。其中實(shí)施生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)30個(gè)，實(shí)施資金達(dá)700萬元；研發(fā)雞用眼鏡，獲專利一項(xiàng)；成功在懷化市13個(gè)縣市中率先推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)。在上世紀(jì)80年代初進(jìn)行了草地資源調(diào)查，開始了人工種草和草地改良工作，積累了較為豐富的種草實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)工藝成熟，向全縣推廣人工種草8000畝。2.4實(shí)施單位基本情況茶陵縣林豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，是湖南省林豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司全資子公司，2014年固定資產(chǎn)凈額2843萬元，資產(chǎn)總額5106萬元；是國家羅霄山脈扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)扶持企業(yè)、茶陵縣火田鎮(zhèn)政府招商引資項(xiàng)目。2012年認(rèn)定為株洲市級(jí)龍頭企業(yè)。2014年認(rèn)定為湖南省龍頭企業(yè)。公司是以牧草種植、優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖、牛肉加工、銷售以及牛糞污綜合利用為主，集生態(tài)養(yǎng)殖與加工銷售于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，擁有與現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備，完善的管理制度，科學(xué)的管理手段，過硬的生產(chǎn)技術(shù)及遍及省內(nèi)主要城市的完善銷售網(wǎng)絡(luò)。目前的工作基礎(chǔ)。主要包括：在茶陵縣火田鎮(zhèn)五門村租賃荒山3000畝（經(jīng)營期50年），建立了“茶陵黃?！本C合繁育養(yǎng)殖示范基地，距縣城27公里，交通便利，地理?xiàng)l件優(yōu)越。公司現(xiàn)有員工50人，其中中、高級(jí)技術(shù)職稱的技術(shù)骨干30人?；亟⒘松顓^(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、隔離區(qū)、人工牧草區(qū)、自然放養(yǎng)區(qū)等各項(xiàng)生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施，均嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè)。其中：建有1000㎡的辦公樓，4棟面積達(dá)4600㎡的窗式隔熱通風(fēng)牛舍，兩套給、排水系統(tǒng)工程，以及沼氣池、封閉式干糞池、更衣室、消毒室、消毒通道等。牛舍糞便實(shí)行干濕分離，排水實(shí)行雨污分離，糞便分別經(jīng)沼氣池處理后，污水匯入污水池用作牧草澆灌，糞渣用作牧草肥料。整個(gè)基地均實(shí)行循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)外實(shí)行零排放?；厝娓采w了電子監(jiān)控系統(tǒng)，搭建了產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源平臺(tái)。2013年被審定為省級(jí)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。第三章項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容8.1改良草地主要建設(shè)內(nèi)容8.1.1改良草地8.18.1.1.2條狀帶墾松土根據(jù)草地不同類型、地勢(shì)，對(duì)草地進(jìn)行松土，以機(jī)械松土為主，松土深10-20厘米，條寬1米左右,按28.1.1.3裸露地開挖對(duì)一些土質(zhì)層好的裸露地，用機(jī)械進(jìn)行開挖，開挖深度10-30厘米,補(bǔ)播8.18.18.1.1.6主要草種地面植被作人工處理后，每畝施復(fù)合肥20kg，秋播（10～11月）多年生黑麥草3kg/畝+白三葉0.6kg/畝，在春夏時(shí)節(jié)趁雨天追施氮肥。8.2人工種草8萬畝建設(shè)內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目的主要建設(shè)要求，結(jié)合本縣的氣候、土壤、地形地貌等自然條件和養(yǎng)殖需要，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容如下：荒山隙地多、面積大、水土流失嚴(yán)重，養(yǎng)殖較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)荒山隙地多、面積大、水土流失嚴(yán)重，養(yǎng)殖較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草種苗繁殖示范基地面積2000畝，其中牛鞭草300畝，桂牧一號(hào)1000畝，矮象草700畝面積32700畝易災(zāi)地區(qū)種草面積25700畝面積19600畝采取用機(jī)械開墾為主進(jìn)行，做到精耕細(xì)作。主要種植高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草，如桂牧一號(hào)、牛鞭草、黑麥草、白三葉、矮象草等。8.2.1建一個(gè)多年生優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草示范基地在本縣交通方便，水源供應(yīng)充足，土地較肥沃，群眾養(yǎng)豬、養(yǎng)牛羊、養(yǎng)鵝基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇成片的荒山荒地，建立一個(gè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草示范基地，牧草品種為桂牧一號(hào)、矮象草、牛鞭草，解決全縣今后項(xiàng)目區(qū)種苗供應(yīng)，并起到示范作用。草種用量：桂牧一號(hào)、矮象草每畝1000株；牛鞭草每畝40公斤。肥料用量：每畝復(fù)合肥35公斤。8.2.2利用辰水、沅江堤岸、洲灘種草，固土保堤、防淤減積。選堤岸兩側(cè)和植被差的地段，在地面處理后種植扁穗牛鞭草，時(shí)間4～6月，每畝用量40公斤。秋播黑麥草和白三葉，時(shí)間10～11月，用量：3kg+0.3kg；河中洲灘地段水落后種一季一年生黑麥草+白三葉，時(shí)間為：10～11月，種用量3kg+0.3kg8.2.3選擇草地退化、中低產(chǎn)的荒山荒地，種植桂牧一號(hào)、矮象草，在保護(hù)生態(tài)平衡的同時(shí)，促進(jìn)草食家畜發(fā)展，提高農(nóng)民種草養(yǎng)畜積極性。在地面處理后種植，時(shí)間4～6月，每畝用量桂牧一號(hào)、矮象草8.2.4選擇自然災(zāi)害頻發(fā)、草地退化、沙塵暴和土地荒漠化日益嚴(yán)重的地區(qū)，增加植被，改善土壤環(huán)境。種植牛鞭草、白三葉、桂牧一號(hào)。種植時(shí)間4~6月，每畝用量：牛鞭草種子每畝用量40公斤計(jì)、白三葉與桂牧一號(hào)套種種子用量每畝1公斤，桂牧一號(hào)8.3草地圍欄1萬畝主要建設(shè)內(nèi)容8.3.1以本縣仙人灣農(nóng)林村為重點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)1萬畝圍欄，采用水泥樁圍欄和生物圍欄。具體做法：生物圍欄0.6萬畝，按100畝圍欄1處，采取沿邊種植刺槐樹、枳殼、三顆針等帶刺樹苗，共需圍欄60處，共需栽刺樹708.3.2水泥樁圍欄0.4萬畝水泥樁圍高2.2米，入土70厘米左右,地面高150厘米,鐵絲上下兩線“插花”布設(shè)。每10米固定1個(gè)水泥樁，以穩(wěn)固圍欄，按50畝圍欄1處，共需圍80處，每處則需設(shè)水泥樁100根，共需水泥樁8000根，鐵絲20一是天然草地改良。對(duì)轉(zhuǎn)包地中林下草地，采用根據(jù)草地旱、澇等自然因素，擬采取條狀帶墾、草地補(bǔ)播的改良方法。篩選黑麥草、白三葉等適宜的多年生牧草進(jìn)行改良。二是優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)人工飼草地建植。對(duì)集中成片的轉(zhuǎn)包地開展土地整理2000畝，修建灌溉溝渠2000m、田間作業(yè)通道2000m等基礎(chǔ)設(shè)施，普及以桂牧一號(hào)、矮象草、黑麥草、牛鞭草、白三葉等優(yōu)良牧草種子，人工種草分別采取全墾種植方法進(jìn)行，除去原有天然植被，建立新的人工植被。推廣應(yīng)用草種包衣、混合播種、水肥調(diào)控、生物災(zāi)害綜合防治等高產(chǎn)集成技術(shù)，初步形成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)飼草基地。三是標(biāo)準(zhǔn)化集約化養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建母牛舍2.4萬㎡,青年牛舍8000㎡,育成牛舍8000㎡,運(yùn)動(dòng)場(chǎng)80000㎡,飼料調(diào)制車間4000㎡,草料棚5.0萬㎡,青貯窖3.0萬㎡,獸醫(yī)室和消毒室2400㎡,糞污處理車間2000㎡,污水池8000立方米，新建牛舍采用開敞式建筑。屋面采用雙層彩色復(fù)合夾心板﹙內(nèi)夾玻璃棉﹚，C型檁條，門式鋼架。地面采用素混凝土，并自槽頭向槽尾地溝坡降1%；墻體采用普通實(shí)心磚墻；在結(jié)構(gòu)架式上采用磚混結(jié)構(gòu)。地基與基礎(chǔ)：采用天然地基條形磚基礎(chǔ)。四是草畜產(chǎn)品加工設(shè)施設(shè)備建設(shè)。機(jī)械設(shè)備：搓揉機(jī)、打捆機(jī)、包膜機(jī)等一套生產(chǎn)設(shè)備，約為28萬元/套，計(jì)劃購置5套，共需140萬元。（3）運(yùn)輸工具：叉車5臺(tái)，3元/臺(tái)；運(yùn)輸車2臺(tái)，20萬元/輛，共54萬元。購買設(shè)備10臺(tái)，45萬元。其中：東方紅904型拖拉機(jī)1臺(tái)16.6萬元，新疆牧神1800型青貯飼料收獲機(jī)1臺(tái)10萬元，東方紅旋耕機(jī)1臺(tái)1萬元，東方紅五鏵犁1臺(tái)0.6萬元，黃鶴樓牌自吸式六行播種機(jī)1臺(tái)2.6萬元，Galilee柴油多功能微耕機(jī)4臺(tái)8萬元，牧草運(yùn)輸車1臺(tái)3.7萬元，檢驗(yàn)設(shè)備1套2.5萬元。 五是技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。項(xiàng)目聘請(qǐng)西南大學(xué)、市畜牧推廣總站的相關(guān)專家提供技術(shù)指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓(xùn)6期，培訓(xùn)全區(qū)牧草種植戶300人次，帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)戶牧草種植2萬畝。第四章項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案6.1草地改良6.1.1工藝流程草地深松、帶墾處理→補(bǔ)播→施肥→除雜6.1.2主要技術(shù)措施6.1.2.1根據(jù)草地旱、澇等自然因素，擬采取條狀帶墾、草地補(bǔ)播的改良方法。帶墾要求：帶墾幅寬為l米，墾深20-30cm，間隔2-5米再行，覆土整平整細(xì)。6.1.2.2牧草品種選擇根據(jù)辰溪縣的自然地理?xiàng)l件，選擇以黑麥草、白三葉等優(yōu)質(zhì)牧草為主。6.1.2.3地面處理盡量選擇刈割、重牧、穴耕、帶耕等處理措施。6.1.2.4播種3月底-4月中旬實(shí)行春播、9月底-10月中旬實(shí)行秋播。6.1.2.5施肥基肥用復(fù)合肥20公斤/畝。出苗后20天左右追施10公斤，選擇在雨后進(jìn)行，年底追施肥8公斤。6.1.2.6除雜播種后30天左右除雜，當(dāng)播種的優(yōu)質(zhì)牧草種子全部覆蓋地面后可減少除雜次數(shù)。6.2人工種草6.2.1人工種草分別采取全墾種植方法進(jìn)行，要求做到精耕細(xì)作，底肥要下足。6.2.2地面清理（挖除灌木，消滅雜草，清除石塊）→施基肥→翻耕→平整→耙地→作畦→精細(xì)整地→扦插（條播）→澆水定蔸（細(xì)土覆蓋）→噴灌（出苗）→中耕除草→追肥6.2.36.2.3.1牧草品種選擇根據(jù)辰溪縣的自然地理?xiàng)l件，選擇以桂牧一號(hào)、矮象草、黑麥草、牛鞭草、白三葉6.2.3.2種子處理應(yīng)符合《人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定。播種前3小時(shí)，用50℃6.2.3.36.2.3.4播種期及播種量選擇最佳播種期，有助于人工植被的形成。根據(jù)辰溪縣的氣候特征及牧草的適宜生長特性，秋冬季以一年生黑麥草、三葉草為主，播種量按肥地適當(dāng)少播，瘦地適當(dāng)多播的原則進(jìn)行。6.2.3.5施肥草地應(yīng)施以足夠的磷、鉀肥，每畝平均施用復(fù)合肥２５公斤，瘦地多施，肥地少施為原則，有條件的用有機(jī)肥做底肥6.2.3.6后期管理6.2.3.76.3草地圍欄草地圍欄是控制畜群活動(dòng)、保護(hù)草地牧草和進(jìn)行草地建設(shè)的基本設(shè)施。本項(xiàng)目結(jié)合地形，采用水泥樁圍欄和生物圍欄。生物圍欄建設(shè)，栽種刺槐進(jìn)行圍欄，刺槐間距要求50cm，苗高達(dá)到50cm后即可定植，定植時(shí)在圍欄帶挖穴，穴挖成內(nèi)外兩行，穴深20cm,穴距30cm；水泥樁圍欄建設(shè)，所用材料主要是鐵絲和水泥樁柱。水泥立柱規(guī)格120mm×120×1800mm，120mm×120mm×2000mm，120mm×120mm×2300mm；水泥樁間用鐵絲固定好。對(duì)圍欄設(shè)施要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)圍欄松動(dòng)或損壞要及時(shí)維修。第五章項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)第六章項(xiàng)目組織實(shí)施和保障措施12.1組織管理本項(xiàng)目是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)項(xiàng)目，成立辰溪縣草地保護(hù)與建設(shè)工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，常務(wù)副縣長、分管農(nóng)業(yè)副縣長任副組長，縣政府辦、縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)辦、縣畜牧水產(chǎn)局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局等單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政正職為成員，下設(shè)辦公室，由縣畜牧水產(chǎn)局局長任辦公室主任。主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施、宣傳發(fā)動(dòng)、下達(dá)任務(wù)、協(xié)調(diào)關(guān)系、明確權(quán)屬、落實(shí)資金、督促檢查等工作。項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長具體抓。辰溪縣畜牧水產(chǎn)局成立項(xiàng)目實(shí)施工作小組,由局長負(fù)總責(zé),確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抽調(diào)10名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成，下設(shè)財(cái)務(wù)室、材料室、工程室、技術(shù)室。12.2推行項(xiàng)目建設(shè)“四制”管理對(duì)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度，組織具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行設(shè)計(jì)施工質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理制、項(xiàng)目建設(shè)法人負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格管理項(xiàng)目資金，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按審批下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施，不得擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專戶管理、專款專用，納入項(xiàng)目統(tǒng)一管理、使用和核算，嚴(yán)格按計(jì)劃和工程進(jìn)度支付，任何單位和個(gè)人不得以任何理由不截留、擠占和挪用項(xiàng)目資金。項(xiàng)目的資金管理接受審計(jì)部門和上級(jí)主管部門的審計(jì)監(jiān)督。12.3運(yùn)行考核管理辦法制定“辰溪縣草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法”，對(duì)項(xiàng)目篩選、績(jī)效評(píng)估和考核驗(yàn)收進(jìn)行科學(xué)、公正、規(guī)范化管理；建立“辰溪縣草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目資金預(yù)決算和審計(jì)管理制度”，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目資金投向、運(yùn)行和決算管理，把有限的資金投在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)上；建立“重辰溪縣草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目專家服務(wù)管理辦法”，明確專家的責(zé)權(quán)利關(guān)系，突出專家在草地保護(hù)建設(shè)中的智囊作用，有效調(diào)動(dòng)專家參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，規(guī)范專家行為。12.4建立相關(guān)的激勵(lì)約束機(jī)制項(xiàng)目評(píng)審和績(jī)效考核由專家或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。項(xiàng)目立項(xiàng)審批引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不搞平均主義和“一刀切”，優(yōu)先安排條件成熟、優(yōu)勢(shì)明顯、積極性高的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村；項(xiàng)目實(shí)施采取部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，既要發(fā)揮畜牧、農(nóng)業(yè)部門在草地保護(hù)建設(shè)中的中堅(jiān)作用，也要和其它政府部門大力協(xié)調(diào)，集中資源辦大事；項(xiàng)目管理引進(jìn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)實(shí)施力度大、效果好的項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，對(duì)實(shí)施不力、效果不理想的減少支持，甚至取消資助款項(xiàng)。12.5項(xiàng)目后期管理項(xiàng)目實(shí)施后抓服務(wù)管理，提升項(xiàng)目效益。具體管理措施如下：12.5.1加大宣傳力度主要是以縣(鄉(xiāng))為單位，以廣播、電視、報(bào)等新聞媒介為依托，以宣傳、普及《草地法》等相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)為內(nèi)容，以宣傳標(biāo)語、宣傳單、宣傳車、法律咨詢、法制培訓(xùn)等方式．大力宣傳草地生態(tài)項(xiàng)目設(shè)施保護(hù)的重要性，以及破壞草地項(xiàng)目設(shè)施應(yīng)受到的懲罰。通過宣傳，不斷提高全社會(huì)關(guān)注草地生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的程度，提高社會(huì)各界保護(hù)草地項(xiàng)目設(shè)施的積極性、自覺性和主動(dòng)性。徹底改變草地和草地設(shè)施無償使用、無人管護(hù)的不良習(xí)慣。12.5.2積極引進(jìn)企業(yè)和能人參與草場(chǎng)建設(shè)和后期管理，扶持培育一批種養(yǎng)骨干農(nóng)戶，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和項(xiàng)目取得實(shí)效。在確保項(xiàng)目到鄉(xiāng)、資金到戶、權(quán)屬不變的前提下，積極扶持企業(yè)，培育骨干農(nóng)戶和示范戶參與草地建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，真正做到做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，做大做強(qiáng)草地保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目12.5.3加強(qiáng)人員調(diào)度。草地監(jiān)理站12.5.4多方籌集資金，加大管護(hù)工作的資金投入。一是從縣(鄉(xiāng))12.5.5為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾管理、建設(shè)、保護(hù)和合理利用草場(chǎng)的積極性，按照“承包到戶、自主經(jīng)營、長期不變”原則，簽訂管護(hù)合同，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。一是在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，按照相關(guān)規(guī)定將項(xiàng)目資產(chǎn)移交至項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，由項(xiàng)目法人單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂管護(hù)合同；二是由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村(組)簽訂管護(hù)合同，再由村(組)按照草場(chǎng)使用權(quán)限與村民簽訂合同；三是管護(hù)合同的主要內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：(1)確定圍欄設(shè)施的使用期限(按照國家有關(guān)規(guī)定．圍欄使用期為20年)，在使用期內(nèi)可以依法繼承使用，但不得私自改變圍欄草場(chǎng)的用途和對(duì)圍欄草場(chǎng)進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包；還應(yīng)承擔(dān)草場(chǎng)圍欄設(shè)施的管護(hù)任務(wù)，對(duì)因管理不善而造成的損壞，應(yīng)由使用者自行修復(fù)，如不修復(fù)則由草地行政執(zhí)法部門強(qiáng)制照價(jià)賠償(2)合理確定圍欄草場(chǎng)載畜量和制定劃區(qū)輪牧制度，使用者必須嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行適度放牧，并按照規(guī)定進(jìn)行定期輪牧，以免造成新的草場(chǎng)退化(3)使用者必須按照規(guī)定的時(shí)間和金額足額交納圍欄草場(chǎng)管理費(fèi)，對(duì)無故不交納草地管理費(fèi)的要依法進(jìn)行處罰(4)12.5.6加大草地行政執(zhí)法監(jiān)督力度，依法嚴(yán)厲打擊破壞草地與草地項(xiàng)目設(shè)施的各類違法犯罪活動(dòng)。一是草地監(jiān)理部門作為草地依法行政的主要部門要將巡查工作經(jīng)?；?、定期化、制度化；二是和公安部門密切配合，對(duì)破壞草地圍欄設(shè)施的違法人員按照《草地法》、《刑法》等相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，并在全社會(huì)進(jìn)行廣泛的反面宣傳教育、警告其他不法分子；三是建立縣、鄉(xiāng)、村、村民四級(jí)聯(lián)防的圍欄看護(hù)制度，即縣(市)有草地監(jiān)理站主管、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有畜牧獸醫(yī)草地站配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。村（組)12.5.7加強(qiáng)與各個(gè)部門之間、各個(gè)項(xiàng)目之間的相互聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作，盡量避免出現(xiàn)項(xiàng)目間沖突破壞現(xiàn)象的發(fā)生。作為主管的縣(市)第七章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排10.1建設(shè)期限按照項(xiàng)目建設(shè)要求，擬計(jì)劃建設(shè)期一年。10.2實(shí)施進(jìn)度安排10.2.12010年１2月—2011年2月完成項(xiàng)目可行性研究及申報(bào)審批等前期工作。10.2.22011年2—3月完成項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、安排部署等工作10.2.32011年3—11月進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，完成草地改良１萬畝，人工種草8萬畝，圍欄保護(hù)1萬畝。10.2.42012年12月完成項(xiàng)目建設(shè)，并申請(qǐng)驗(yàn)收評(píng)估。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號(hào)進(jìn)度項(xiàng)目名稱20102011121234567891011121編制可行性研究報(bào)告，評(píng)估論證2申報(bào)立項(xiàng)，審批3制定、設(shè)計(jì)詳細(xì)的實(shí)施方案４種子、肥料等物資招標(biāo)采購５具體實(shí)施地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)詳勘，發(fā)放種子、肥料等材料６草地清理除雜、土地翻耕、施基肥７播種８施肥、除雜、除蟲等草地管理９項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)期一年（2014年8月—2015年7月）。2014年8月選定實(shí)施社員，形成項(xiàng)目實(shí)施方案；2014年9月和2015年3月按照種植地塊，篩選適宜草種；2014年10月完成種、收、加工等機(jī)具的采購，并開展牧草種植、收割、加工和貯運(yùn)等；2014年9月-2015年4月對(duì)社員圈舍進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，使項(xiàng)目實(shí)施的社員養(yǎng)殖場(chǎng)均能達(dá)到區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。2015年5-7月對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案，開展資料整理，形成項(xiàng)目總結(jié)，迎接項(xiàng)目驗(yàn)收。第八章項(xiàng)目效益分析13.1生態(tài)效益分析辰溪是全省13個(gè)重點(diǎn)干旱縣之一。旱災(zāi)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、振興辰溪經(jīng)濟(jì)的一大障礙。由于辰溪特定的地理位置、季風(fēng)和地貌的影響，造成辰溪降水時(shí)空分配不勻，波動(dòng)性大；夏秋氣溫高，降雨少，蒸發(fā)量大，入不敷出；地表切割破碎，耕地分散，高崗及天水田多。特別是近年來，森林植被覆蓋率持續(xù)下降，水土流失嚴(yán)重，造成地質(zhì)條件惡劣，蓄水保水能力差。因此，進(jìn)行草地保護(hù)與建設(shè)顯得尤為重要。13.1.1保持水土，防風(fēng)固沙草地對(duì)防止水土流失，減少地面徑流具有顯著的作用，如牧草可減少地面徑流47％，減少?zèng)_刷77.8％。生長2年的草地?cái)r蓄地表徑流的能力為54％，高于林地20％。同時(shí)，草地具有良好的防風(fēng)固沙能力。研究表明，草地防風(fēng)固沙能力比森林高3～4倍，草地植被覆蓋度直接影響生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成敗。13.1.2調(diào)節(jié)氣候，涵養(yǎng)水源草地可以調(diào)節(jié)氣候，緩沖不良?xì)夂驅(qū)θ祟惖牟焕绊憽２莸嘏c裸地相比，濕度一般高20％左右。夏季草地溫度比裸地低3℃～5℃，而冬季則高6℃13.1.3改良土壤，培肥地力草地植被在土壤表層形成大量由根和地上殘?bào)w組成的有機(jī)物質(zhì)，這些有機(jī)物質(zhì)在土壤微生物的作用下，可以改善土壤的理化性狀，促進(jìn)土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)的形成。草地中的豆科植物，根系著生大量根瘤菌，能聚集大量的氮素，對(duì)于增加土壤中的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力，均有顯著作用。在西部地區(qū)實(shí)施退耕還草，既能保持水土，又能使土地肥沃。13.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析辰溪縣能在項(xiàng)目資金的支持下，完成改良草地1萬畝、人工種草8萬畝、草地圍欄1萬畝的草地生態(tài)治理，為實(shí)施國家退耕還林、還草和草產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)以及草地農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)和示范樣板；同時(shí)還能夠調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民利用好天然草場(chǎng)、人工草場(chǎng)、改良草場(chǎng)進(jìn)行種草養(yǎng)畜的積極性，從而增加農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入。特別是項(xiàng)目建成后，能夠新增固定資產(chǎn)6000萬元。通過人工種草8萬畝，能夠開發(fā)、生產(chǎn)牧草達(dá)每畝每年鮮草產(chǎn)量達(dá)1.5～2萬公斤，大大提高了土地利用率及農(nóng)牧民的收入，降低養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本。13.3風(fēng)險(xiǎn)分析雪災(zāi)、旱災(zāi)、澇災(zāi)等重大氣候風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生具有一定的周期性，因此在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)提前預(yù)測(cè)可能受到的氣候?yàn)?zāi)害，減少氣候?yàn)?zāi)害對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、工程進(jìn)度及項(xiàng)目完成后的草地保護(hù)所帶來負(fù)面的影響。13.4項(xiàng)目結(jié)論綜上所述，該項(xiàng)目生態(tài)社會(huì)效益明顯，投資風(fēng)險(xiǎn)低，綜合效益好。項(xiàng)目可行，建議國家予以支持。第九章附件材料五、資金投入概算（一）項(xiàng)目總投資及資金來源項(xiàng)目總投資400萬元，其中申請(qǐng)中央資金300萬元，自籌100萬元。（二）資金具體用途（細(xì)化中央財(cái)政資金用途）項(xiàng)目總投資400萬元，其中：用于天然草地改良和優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)人工飼草地建植30萬元、灌溉溝渠和人行便道修建80萬元，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍和干草棚100萬元、青貯池和沼氣池30萬元，自動(dòng)清糞系統(tǒng)和牧草種收運(yùn)加工等機(jī)具50萬元，新選留種羊100萬元，開展技術(shù)培訓(xùn)10萬元。申請(qǐng)中央財(cái)政資金300萬元，主要用于補(bǔ)貼天然草地改良和優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)人工飼草地建植20萬元、灌溉溝渠和人行便道修建60萬元，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍和干草棚75萬元、青貯池和沼氣池20萬元，自動(dòng)清糞系統(tǒng)和牧草種收運(yùn)加工等機(jī)具40萬元，種羊選留75萬元，開展技術(shù)培訓(xùn)10萬元。六、效益分析社員種羊存欄達(dá)到增加1000只，出欄數(shù)量新增1500只，同比分別增長20%和25%，其中能繁母羊存欄新增750只，同比增長25%，肉羊出欄體重增長5%以上，草地植被覆蓋度提高2個(gè)百分點(diǎn)、鮮草產(chǎn)量增加6400t和可食鮮草產(chǎn)量5800t，同比分別增長53.3%和55.2%，冬季飼草貯存400t，合作社經(jīng)營收入達(dá)到950萬元，新增190萬元，同比增長情況25%，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶80戶，戶均收入7.5萬元，增收5000元，同比增加7.14%。目錄一、行業(yè)簡(jiǎn)介 3（一）團(tuán)膳餐飲業(yè) 3（二）蔬菜配送業(yè) 4二、企業(yè)概況 5（一）長沙亞飛餐飲管理有限公司 5（二）湖南**餐飲管理有限公司 5三、企業(yè)的運(yùn)作方式 5四、企業(yè)結(jié)構(gòu) 6（一）公司組織結(jié)構(gòu)及人事安排計(jì)劃 6（二）員工的薪酬、福利待遇情況 9（三）公司的費(fèi)用預(yù)算 10\l"