78企業(yè)制度與公司治理企業(yè)外部關(guān)系協(xié)調(diào)和公營機(jī)構(gòu)與合組公司

6/14/20231本章要點(diǎn)企業(yè)的特征產(chǎn)權(quán)及其作用股份有限公司及其特征公司治理的內(nèi)涵與模式6/14/202321.企業(yè)及企業(yè)制度企業(yè)是在一定財(cái)產(chǎn)關(guān)系支配下按照利潤最大化原則行動的經(jīng)濟(jì)行為主體，是為了獲取利潤而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，向社會提供商品或勞務(wù)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)組織。財(cái)產(chǎn)關(guān)系以及與此密切相關(guān)的支配關(guān)系，使企業(yè)制度呈現(xiàn)出不同的形態(tài)。6/14/20233企業(yè)的特征企業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)生活范疇，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動的基本組織形式，是市場經(jīng)濟(jì)活動的主體。

（1）企業(yè)是一個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織，區(qū)別于政治、社會組織和團(tuán)體，也不是政府行政管理機(jī)構(gòu)的附屬物。（2）財(cái)產(chǎn)支配關(guān)系，是企業(yè)根本特征之一。（3）企業(yè)的目的是獲得并不斷增加盈利。（4）企業(yè)的職能是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動（企業(yè)不僅是指具有生產(chǎn)加工能力的廠商，也包括金融、保險(xiǎn)、服務(wù)性企業(yè)）。6/14/20234產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)是一個社會所強(qiáng)制實(shí)施的選擇一種經(jīng)濟(jì)品的使用的權(quán)利。一項(xiàng)產(chǎn)權(quán)的基本內(nèi)容包括行為主體對資源的使用權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)，以及收入的享用權(quán)。6/14/20235私有產(chǎn)權(quán)

資源的使用、轉(zhuǎn)讓以及收入的享用權(quán)界定給了一個特定的人。共有產(chǎn)權(quán)

意味著一個共同體內(nèi)部所有成員都有權(quán)分享共同體擁有的權(quán)利，他排除了共同體以外的其他成員和國家對共同體內(nèi)成員行使這些權(quán)利的干擾。國有產(chǎn)權(quán)

指產(chǎn)權(quán)由國家擁有，國家按照可接受、可行的政治程序來決定誰可以使用或不能使用這些權(quán)利。幾種產(chǎn)權(quán)形式6/14/20236私人企業(yè)是個人獨(dú)資設(shè)立、個人所有、經(jīng)營的企業(yè)，是企業(yè)最原始的形態(tài)，不具法人資格。優(yōu)點(diǎn)：獨(dú)立決策、自主經(jīng)營、經(jīng)營成本低、便于管理缺點(diǎn)：資本有限，籌資困難合伙公司私人企業(yè)直接結(jié)合而成的形態(tài)，是最原始的公司形態(tài)，各所有者共同對結(jié)合而成的公司財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)，出資者要承擔(dān)無限連帶責(zé)任。6/14/20237兩合公司是指由一個以上無限責(zé)任股東和一個以上有限責(zé)任股東共同出資組成的公司。無限責(zé)任股東對公司債務(wù)負(fù)連帶無限清償責(zé)任，有限責(zé)任股東則以其出資額為限對公債務(wù)負(fù)有限清償責(zé)任一般無限責(zé)任所有者掌握控制權(quán)。優(yōu)點(diǎn)：1.適合不同投資者的需要2.股東責(zé)任明確3.籌集資本簡單缺點(diǎn)：1.人為因素影響較大2.股份轉(zhuǎn)讓不靈活6/14/20238有限責(zé)任公司是指由兩個以上股東共同出資，每個股東以其所認(rèn)繳的出資額對公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)負(fù)責(zé)任的企業(yè)法人。股東人數(shù)50人為上限。特征：1.公司不公開發(fā)行股票，不允許股票上市交易2.公司的股份一般不能任意轉(zhuǎn)讓。3.公司賬面不對社會公開4.股東有權(quán)直接參與經(jīng)營等6/14/20239股份有限公司指注冊資本由等額股份構(gòu)成并通過發(fā)行股票（或股權(quán)證）籌集資本，股東以其所認(rèn)購股份對公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。股份有限公司是一種完善的企業(yè)法人制度。股份有限公司的特征主要有四方面。（1）資本證券化；（2）有限責(zé)任制；（3）所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離；（4）公司帳目公開。6/14/202310股份有限公司的優(yōu)點(diǎn)有：（1）有利于保持公司的持久發(fā)展；（2）有利于吸收大量資本；（3）所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離，有利于吸引人才；（4）保護(hù)創(chuàng)業(yè)者利益；

股份有限公司的缺點(diǎn)有：（1）股東難以掌握足夠的企業(yè)信息；（2）隨著股權(quán)的分散和經(jīng)營活動的復(fù)雜化，股東已失去對企業(yè)的支配力。股票上市或資本證券化是股份有限公司區(qū)別于其他類型公司最本質(zhì)的特征。6/14/202311HollyGregory

關(guān)于公司治理含義的歸納從狹義上講，公司治理關(guān)注的是公司經(jīng)理、公司董事和股權(quán)資本提供者之間的關(guān)系。在較廣的含義上，公司治理可以包括公司股東與社會的關(guān)系。在更廣的含義上，公司治理包括了旨在吸引資本、有效經(jīng)營、實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)并使之吻合公司的法律義務(wù)與社會一般期望的法律、法規(guī)、（為上市公司規(guī)定的）準(zhǔn)則和公司自愿實(shí)行的做法的結(jié)合。3.公司治理6/14/2023129章企業(yè)外部關(guān)系協(xié)調(diào)6/14/202313本章要點(diǎn)企業(yè)的外部關(guān)系與社會責(zé)任環(huán)境意識及環(huán)境管理股東關(guān)系消費(fèi)者關(guān)系交易伙伴關(guān)系政府關(guān)系媒介關(guān)系6/14/202314第1節(jié)企業(yè)的外部關(guān)系與社會責(zé)任

協(xié)調(diào)企業(yè)外部關(guān)系的重要性企業(yè)的社會責(zé)任環(huán)境意識及環(huán)境管理6/14/202315一、協(xié)調(diào)企業(yè)外部關(guān)系的重要性

協(xié)調(diào)企業(yè)外部關(guān)系定義指企業(yè)在日常經(jīng)營過程中，正確選擇、處理、調(diào)整和改善與利害者關(guān)系集團(tuán)以及相關(guān)社會組織

及個人之間的關(guān)系，為企業(yè)的生存和

發(fā)展創(chuàng)造良好的社會關(guān)系環(huán)境的行為

6/14/202316一、協(xié)調(diào)企業(yè)外部關(guān)系的重要性

協(xié)調(diào)企業(yè)外部關(guān)系的

重要意義是企業(yè)正常經(jīng)營的必要條件有助于樹立良好的企業(yè)形象有助于企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，增強(qiáng)競爭能力，提高經(jīng)濟(jì)效益有助于促進(jìn)企業(yè)提高自身素質(zhì)，完善內(nèi)部管理

協(xié)調(diào)好

外部關(guān)系有助于企業(yè)建立廣泛的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)6/14/202317二、企業(yè)的社會責(zé)任

企業(yè)的社會責(zé)任定義指企業(yè)遵守、維護(hù)

和改善社會秩序、

保護(hù)和增加社會福

利方面所承擔(dān)的職

責(zé)義務(wù)特點(diǎn)6/14/202318二、企業(yè)的社會責(zé)任

企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)容

對股東： 保護(hù)股東及其他出資人的投資，并使之得到合 理的收益對新聞媒介： 保證提供信息的準(zhǔn)確、及時(shí)，維護(hù)新聞傳播的 真實(shí)性、客觀性和時(shí)效性原則，并自覺接受社 會輿論監(jiān)督對社區(qū)： 積極參與本社區(qū)的公益活動，提供更多的就 業(yè)機(jī)會和保持環(huán)境清潔對政府： 認(rèn)真遵守政府的有關(guān)法令和政策規(guī)定，接受有 關(guān)部門的監(jiān)督、指導(dǎo)或管理，自覺履行作為公 民應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)對消費(fèi)者： 把滿足消費(fèi)者需要作為責(zé)無旁貸的義務(wù)，尊重 和維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，同時(shí)擔(dān)負(fù)起教育、 引導(dǎo)消費(fèi)者的職責(zé)6/14/202319三、環(huán)境意識和環(huán)境管理環(huán)境管理環(huán)保的經(jīng)營理念產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)銷售其他經(jīng)營活動污染預(yù)防持續(xù)改進(jìn)環(huán)保培訓(xùn)將環(huán)境保護(hù)貫穿于企業(yè)各項(xiàng)活動的系統(tǒng)化管理方式，是企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任的表現(xiàn)從根本上實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綠色經(jīng)營和綠色發(fā)展6/14/202320第2節(jié)利害者關(guān)系協(xié)調(diào)

股東關(guān)系消費(fèi)者關(guān)系交易伙伴關(guān)系政府關(guān)系媒介關(guān)系6/14/202321一、股東關(guān)系協(xié)調(diào)股東關(guān)系定義指企業(yè)與投資者以及

投資相關(guān)者的關(guān)系，

也稱投資者關(guān)系股東關(guān)系類型為數(shù)眾多的個人股東各種投資機(jī)構(gòu)專業(yè)的金融輿論專家6/14/202322一、股東關(guān)系協(xié)調(diào)股東關(guān)系對企業(yè)的制約股東關(guān)系還影響到企業(yè)和產(chǎn)品的知名度

協(xié)調(diào)

股東關(guān)系

關(guān)系到企業(yè)

能否獲得充足的

資金來源搞好

股東關(guān)系

可以使企業(yè)

獲得有益的咨詢

和建議6/14/202323一、股東關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)股東關(guān)系的方法協(xié)調(diào)股東關(guān)系的具體工作及時(shí)向股東通報(bào)企業(yè)的有關(guān)情況進(jìn)行持續(xù)的股東調(diào)查，廣泛征求股東對企業(yè)的意見和建議6/14/202324二、消費(fèi)者關(guān)系消費(fèi)者關(guān)系對企業(yè)的制約消費(fèi)者的購買行為直接關(guān)系到企業(yè)利益和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度消費(fèi)者關(guān)系協(xié)調(diào)樹立正確的經(jīng)營宗旨提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù)從多方面采取措施，

加強(qiáng)與消費(fèi)者密切

聯(lián)系6/14/202325三、交易伙伴關(guān)系供應(yīng)商關(guān)系供應(yīng)商定義：

為企業(yè)提供設(shè)備、原材料、零配件、產(chǎn)成品的其他企業(yè)組織6/14/202326三、交易伙伴關(guān)系經(jīng)銷商關(guān)系建立良好經(jīng)銷商關(guān)系的措施獲取良好經(jīng)銷商關(guān)系的優(yōu)勢6/14/202327四、政府關(guān)系政府關(guān)系協(xié)調(diào)及時(shí)了解政府頒布的各項(xiàng)政策法令，研究政府政策法令的變動，準(zhǔn)確掌握政府的大政方針和宏觀意圖，正確接受，積極配合國家對企業(yè)的宏觀指導(dǎo)自覺遵守法規(guī)條令，主動協(xié)調(diào)和正確處理企業(yè)與國家的利益關(guān)系，維護(hù)和服從國家的整體利益與政府有關(guān)部門保持經(jīng)常聯(lián)系，協(xié)調(diào)關(guān)系主動向政府有關(guān)部門通報(bào)企業(yè)經(jīng)營情況，爭取政府部門的了解與理解，為政府制定有利于企業(yè)發(fā)展的政策和法令提供依據(jù)等6/14/202328五、媒介關(guān)系媒介關(guān)系定義又稱新聞界關(guān)系，指企業(yè)與掌握和運(yùn)用各種新聞傳播媒介的社會組織機(jī)構(gòu)、人員的關(guān)系

包括報(bào)紙、雜志、廣播、電視等媒介實(shí)體，編輯記者等新聞從業(yè)人員

6/14/202329五、媒介關(guān)系媒介關(guān)系協(xié)調(diào)尊重新聞媒介的基本權(quán)利，與新聞界人士建立依賴關(guān)系了解各種新聞媒介的特點(diǎn)和要求，如傳播方式、傳播渠道、受眾情況、報(bào)道重點(diǎn)和范圍等，根據(jù)需要選擇適宜的傳播媒介及時(shí)向新聞媒介提供各種真實(shí)準(zhǔn)確的信息保持與新聞界的密切聯(lián)系，力求建立良好的人際關(guān)系6/14/202330按商業(yè)原則合組公司經(jīng)營跨境基建

我們認(rèn)為，以商業(yè)原則，以入股方式組成公司，經(jīng)營珠三角或跨境的基建發(fā)展項(xiàng)目，是既有效率而又可避開各種繁文縟節(jié)的可行方法，其優(yōu)點(diǎn)如下?；?xiàng)目屬於資本投資，大部分都可以按商業(yè)原則計(jì)算成本、回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)，如果以這些原則作為商討基礎(chǔ)，中方和港方都可以避開各種政治問題，在商言商探討合作的可行性，雙方既有明確目標(biāo)，也有清晰的談判標(biāo)準(zhǔn)，比起空泛地討論協(xié)調(diào)要有效益得多。按商業(yè)原則合組公司經(jīng)營跨境基建正如上述，基建是一個地區(qū)能否向前發(fā)展的關(guān)鍵，涉及龐大利益；說到底，珠三角地區(qū)和香港合作，不能純粹談原則，更重要的是雙方怎樣才能均沾利益，達(dá)到雙贏目標(biāo)。要令利益分配均勻、合理，應(yīng)該用入股方式?jīng)Q定粵港兩地在某一個項(xiàng)目內(nèi)所佔(zhàn)的權(quán)益。成立公司共同管理基建項(xiàng)目，按商業(yè)機(jī)構(gòu)的方式經(jīng)營，也可避免官方的對等談判或公文往來，而且，當(dāng)基建項(xiàng)目「公司化」之後，粵港雙方可以聘用專業(yè)人士而非政府官員出任管理層，為股東謀取最大利益。按商業(yè)原則合組公司經(jīng)營跨境基建成立公司之後，基建項(xiàng)目按公司章程管理，毋須時(shí)刻擔(dān)心地方政策改動影響項(xiàng)目的發(fā)展和營運(yùn)，有法可依，有規(guī)章可循，總比無休止的政治磋商有效率?！腹净怪幔?dāng)基建項(xiàng)目有收益時(shí)，按入股比例攤分利潤；當(dāng)項(xiàng)目不幸「爛尾」時(shí)，按公司章程清盤，不傷和氣，「商」事「商」辦，只有如此，才能避免粵港兩地「因財(cái)失義」。公營部門

公營部門其實(shí)分成兩部分，一是公務(wù)員體系，另一是公營機(jī)構(gòu)。公營部門改革，不一定是指私有化，過去政府推行公營部門改革有幾種方式，包括：推行營運(yùn)基金（在郵政署、機(jī)電工程署、公司註冊處、土地註冊處、渠務(wù)署、電訊管理局六個部門成立）；公司化（Corporatisation），例如九廣鐵路和機(jī)管局；以及公營部門

用興建／營運(yùn)／移交的方式（即BOT，如紅磡海隧）。 不同的方式，目的都是把政府服務(wù)脫離公務(wù)員體制，推向市場，以成本效益的方式經(jīng)營。政府成功私有化的項(xiàng)目，迄今只得地下鐵路，但私有化之後，政府仍是大股東。將工程交予市場的三種形式公私合營公司 例子：迪士尼樂園 做法：政府及私營機(jī)構(gòu)合組公司，政府出土地，私營機(jī)構(gòu)出資金興建，共同參與公司運(yùn)作。 有潛力項(xiàng)目：西九龍?zhí)詈^(qū)文化中心專營權(quán) 例子：紅磡過海隧道、三號幹線 做法：工程由私人公司興建，政府給予公司專營權(quán)。 有潛力項(xiàng)目：十號幹線、港珠澳大橋?qū)⒐こ探挥枋袌龅娜N形式政府補(bǔ)貼 例子：私人參與居屋 做法：工程由私人機(jī)構(gòu)興建，其後由政府購回?；驙I運(yùn)時(shí)由政府給予補(bǔ)貼。 有潛力項(xiàng)目：市政工程如游泳館BOT計(jì)劃

早在一九五四年，政府已聘請顧問研究興建連接港島及九龍的隧道或大橋。當(dāng)時(shí)港九兩岸人口超過二百萬人，竟沒有道路聯(lián)繫，需要倚賴渡輪服務(wù)。每逢打風(fēng)落雨，渡輪服務(wù)中斷，令市民深感不便，甚至影響到正常的商業(yè)活動。BOT計(jì)劃

然而，