世界貿(mào)易組織

世界貿(mào)易組織第一頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六第3章學(xué)習(xí)要點：

通過本章學(xué)習(xí)，了解世貿(mào)組織成員的來源構(gòu)成，掌握世貿(mào)組織成員加入退出程序與互不適用條件。了解發(fā)達(dá)國家成員的經(jīng)濟(jì)狀況，掌握發(fā)達(dá)國家成員對外貿(mào)易的特點。了解發(fā)展中國家成員的經(jīng)濟(jì)狀況和貿(mào)易特點，掌握發(fā)展中國家成員在世貿(mào)組織中的作用。掌握發(fā)展中國家在世貿(mào)組織中的特殊與差別待遇。重點與難點：

本章的重點是世貿(mào)組織成員的來源、加入退出程序，難點是世貿(mào)組織成員的互不適用條件、發(fā)展中國家在世貿(mào)組織中的特殊與差別待遇。第二頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六第3章世界貿(mào)易組織成員第一節(jié)世貿(mào)組織成員的來源、加入退出與互不適用第二節(jié)世貿(mào)組織中的成員第三節(jié)發(fā)展中國家在世貿(mào)組織中的特殊與差別待遇第三頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六第一節(jié)世貿(mào)組織成員的來源、加入退出

與互不適用一、世貿(mào)組織成員的來源二、世貿(mào)組織的加入三、世貿(mào)組織成員退出四、世界貿(mào)易成員的互不適用第四頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六一、世貿(mào)組織成員的來源（一）原始成員（二）加入成員第五頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六（一）原始成員根據(jù)《建立世貿(mào)組織協(xié)定》，世貿(mào)組織創(chuàng)始成員必須具備兩個條件。第一，在1995年1月1日《建立世貿(mào)組織協(xié)定》生效之日前，已經(jīng)成為關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約方，并在《建立世貿(mào)組織協(xié)定》生效后兩年內(nèi)接受該協(xié)定及其多邊貿(mào)易協(xié)定。第二，在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作出關(guān)稅減讓和承諾，有關(guān)關(guān)稅減讓和承諾表已分別附在《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》之后。最不發(fā)達(dá)國家成為世貿(mào)組織創(chuàng)始成員，也須具備相同的基本條件，但只需作出與其發(fā)展水平和管理能力相符的關(guān)稅減讓和承諾。幾乎所有符合條件的締約方，都在1996年底前成為世貿(mào)組織的創(chuàng)始成員，唯一的例外是剛果（布）到1997年3月才成為創(chuàng)始成員。第六頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六（二）加入成員世貿(mào)組織對任何申請加入的國家或單獨關(guān)稅區(qū)均可申請加入世貿(mào)組織。截至2005年12月，世貿(mào)組織成員已從1995年1月1日成立初的112個增加到150個（參見表4-1）。2001年12月11日，中國這個全球最大的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體經(jīng)過近15年的談判成為第143個成員。2004年4月23日，尼泊爾成為第147個正式成員。2004年10月13日，柬埔寨成為第148個正式成員。2005年12月11日，沙特成為第149個正式成員，2005年12月15日，在香港第六屆部長會議上，湯加成為第150個成員。尼泊爾和柬埔寨還是世貿(mào)組織成立以來首批成為其正式成員的最不發(fā)達(dá)國家，使得多邊貿(mào)易體制更具有完整性和代表性。第七頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六表4.1WTO成立以年來新加入成員(1996年—2005年)位次國家入世時間位次國家入世時間1卡塔爾1996年1月13日20巴拿馬1997年9月6日2斐濟(jì)1996年1月14日21吉爾吉斯斯坦1998年12月20日3厄瓜多爾1996年1月21日22愛沙尼亞1999年11月13日4海地1996年1月30日23拉脫維亞1999年2月10日5圣基茨和尼維斯1996年2月21日24約旦2000年4月11日6格林納達(dá)1996年2月22日25格魯吉亞2000年6月14日7貝南1996年2月26日26阿爾巴尼亞2000年9月8日8阿聯(lián)酋1996年4月10日27阿曼2000年11月9日9盧旺達(dá)1996年5月22日28克羅地亞2000年11月30日10巴布亞新幾內(nèi)亞1996年6月9日29立陶宛2001年5月31日11所羅門群島1996年7月26日30摩爾多瓦2001年7月26日12乍得1996年10月19日31143中國2001年12月11日13岡比亞1996年10月23日32臺澎金馬2002年1月1日14安哥拉1996年11月23日33亞美尼亞2003年2月5日15保加利亞1996年12月1日34馬其頓2003年4月4日16尼日爾1996年12月13日35尼泊爾2004年4月23日17剛果（金）1997年1月1日36柬埔寨2004年10月13日18蒙古1997年1月29日37沙特2005年12月11日19剛果（布）1997年3月27日38湯加2005年12月15日第八頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六2006年11月7日越南成為世貿(mào)組織第151個成員2008年5月16日烏克蘭成為世貿(mào)組織152個成員2008年6月23日佛得角成為世貿(mào)組織153個成員第九頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六二、世貿(mào)組織的加入（一）加入世貿(mào)組織的程序（二）影響加入過程的因素第十頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六（一）加入世貿(mào)組織的程序加入世貿(mào)組織的程序，大體可分為四個階段。第一階段：提出申請與受理。第二階段：對外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場準(zhǔn)入談判。第三階段：多邊談判和起草加入文件。第四階段：加入文件的表決和生效。第十一頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六1947年10月30日，中國政府簽署了聯(lián)合國貿(mào)易與就業(yè)大會的最后文件，該大會創(chuàng)建了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。

1948年4月21日，中國政府簽署關(guān)貿(mào)總協(xié)定《臨時適用議定書》，并從1948年5月21日正式成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方。

1950年3月6日，臺灣當(dāng)局由其"聯(lián)合國常駐代表"以"中華民國"的名義照會聯(lián)合國秘書長，決定退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定。

1965年1月21日，臺灣當(dāng)局提出觀察總協(xié)定締約國大會的申請，同年3月第22屆締約國大會接受臺灣當(dāng)局派觀察員列席締約國大會。第十二頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六

1971年11月16日，第27屆締約國大會根據(jù)聯(lián)合國大會1971年10月25日通過的2758號決議，決定取消臺灣當(dāng)局的締約國大會的觀察員資格。

1982年11月，中國政府獲得觀察員身份并首次派團(tuán)列席關(guān)貿(mào)總協(xié)定第36屆締約國大會。從而能夠出席締約方的年度會議。

1986年4月23日，香港以單獨關(guān)稅地區(qū)成為關(guān)稅總協(xié)定締約方。1986年7月10日，中國駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)大使錢嘉東代表中國政府正式提出申請，恢復(fù)中國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的締約方地位。1987年10月22日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組第一次會議在日內(nèi)瓦舉行，確定工作日程。第十三頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六1989年4月18日至19日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組第7次會議在日內(nèi)瓦舉行，完成了對中國外貿(mào)制度的評估。1989年12月12日至14日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組第8次會議在日內(nèi)瓦舉行，事實上重新開始審議中國的外貿(mào)制度。

1990年1月1日，臺灣當(dāng)局以“臺、澎、金、馬單獨關(guān)稅地區(qū)”名義申請加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定。

1992年10月10日，中美達(dá)成《市場準(zhǔn)入備忘錄》，美國承諾"堅定地支持中國取得關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方地位"。1994年4月12日至15日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長級會議在摩洛哥的馬拉喀什舉行，烏拉圭回合談判結(jié)束，與會各方簽署《烏拉圭回合談判結(jié)果最后文件》和《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》。中國代表團(tuán)參會并簽署《最后文件》。第十四頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六1994年11月28日至12月19日，龍永圖率中國代表團(tuán)在日內(nèi)瓦就市場準(zhǔn)入和議定書與締約方進(jìn)行談判，談判未能達(dá)成協(xié)議。1994年10月20日，關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國工作組第19次工作會議在日內(nèi)瓦舉行。中國政府代表團(tuán)團(tuán)長、外經(jīng)貿(mào)部副部長谷永江在會上嚴(yán)厲譴責(zé)少數(shù)締約方漫天要價，無理阻撓，致使復(fù)關(guān)談判未能達(dá)成協(xié)議。

1995年3月11日至13日，美國貿(mào)易代表坎特訪華，與外經(jīng)貿(mào)部部長吳儀就復(fù)關(guān)問題達(dá)成8點協(xié)議，同意在靈活務(wù)實的基礎(chǔ)上進(jìn)行中國"入世"的談判，并同意在烏拉圭回合協(xié)議基礎(chǔ)上實事求是地解決中國發(fā)展中國家地位的問題。第十五頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六1995年11月，中國政府照會世貿(mào)組織總干事魯杰羅，把中國復(fù)關(guān)工作組更名為中國“入世”工作組；與此同時，臺灣當(dāng)局也“照會”世貿(mào)組織把關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國臺北問題工作組更名為世貿(mào)組織中國臺北工作組。1999年11月15日，中美雙方就中國加入世貿(mào)組織（WTO）達(dá)成協(xié)議。這意味著中國與美國就此正式結(jié)束雙邊談判。

2000年4月12日，中國和馬來西亞就中國加入世貿(mào)組織問題達(dá)成雙邊協(xié)議。

2000年5月16日，中國與拉脫維亞就中國加入世貿(mào)組織達(dá)成雙邊協(xié)議。第十六頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六2000年5月19日，中國與歐盟就中國加入世界貿(mào)易組織達(dá)成雙邊協(xié)議。

2000年5月29日，經(jīng)過友好和建設(shè)性磋商，中國與瑞士26日結(jié)束了關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織的雙邊談判，簽署了中瑞關(guān)于中國加入世貿(mào)組織問題的雙邊協(xié)議。2000年11月，中國與歐盟就中國加入世界貿(mào)易組織達(dá)成雙邊協(xié)議，墨西哥代表表示，"我們與中國的入世談判正在進(jìn)入尾聲，相信會有一個好的結(jié)局"。

2001年1月10日，中國加入世界貿(mào)易組織的談判1月9日晚在瑞士重新開始。第十七頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六2001年6月6日，美國貿(mào)易代表羅伯特·佐立克昨天在上海舉行的記者招待會上說，中國加入世界貿(mào)易組織對中國和國際貿(mào)易體制都是有利的。2001年6月14日，中美就中國加入世界貿(mào)易組織所遺留問題的解決達(dá)成了全面的共識。

2001年6月20日，中國與歐盟就中國入世問題達(dá)成全面共識。

2001年7月3日，外經(jīng)貿(mào)部副部長、中國入世談判首席談判官龍永圖7月3日表示，有關(guān)中國入世的所有重大問題都已解決。

2001年7月3日，世界貿(mào)易組織（WTO）成員國就中國于今年11月正式入世問題達(dá)成一致，中國在提出申請15年后終將實現(xiàn)加盟。第十八頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六

2001年11月9日至13日在卡塔爾首都多哈舉行了世貿(mào)組織第四次部長級會議，又稱多哈會議，參與該次會議的有142個成員，37個觀察員和50多個國際性組織，此次會議有三項議題：首先是批準(zhǔn)中國成為世貿(mào)組織成員國；其次是發(fā)動新一輪多邊貿(mào)易談判；最后解決發(fā)展中國家提出的一些合理話的要求。

第十九頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六（二）影響加入過程的因素第一、經(jīng)濟(jì)體制因素。第二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。第三、申請者談判成員的談判水平。上述因素決定了加入談判時間的長短、談判義務(wù)承諾的多少和加入議定書和減讓表內(nèi)容的多寡。比如，中國從1986年申請“復(fù)關(guān)”，到2001年12月才成為世貿(mào)組織成員，長達(dá)15年的馬拉松式的談判就是上述因素作用的結(jié)果。第二十頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六三、世貿(mào)組織成員退出任何成員都可以退出世貿(mào)組織。在世貿(mào)組織總干事收到書面退出通知之日的6個月期滿后，退出生效。退出應(yīng)同時適用于《建立世貿(mào)組織協(xié)定》和其他多邊貿(mào)易協(xié)定。退出以后，與其他世貿(mào)組織的經(jīng)貿(mào)關(guān)系從多邊回到雙邊，不再享受世貿(mào)組織成員的權(quán)利，同時也解除了作為世貿(mào)組織成員應(yīng)盡的義務(wù)。第二十一頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六四、世界貿(mào)易成員的互不適用由于政治或其他原因，一些成員不同意相互之間適用世貿(mào)組織協(xié)定，即互不適用?！督⑹蕾Q(mào)組織協(xié)定》規(guī)定，“任何成員，如在自己成為成員時或在另一成員成為成員時，不同意在彼此之間適用本協(xié)定及附件1和附件2所列多邊貿(mào)易協(xié)定，則這些協(xié)定在該兩成員之間不適用?！辈扇』ゲ贿m用的條件：第一,是在成為世貿(mào)組織成員時，雙方均可作出互不適用的決定。第二,原關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方轉(zhuǎn)變成世貿(mào)組織原始成員已采取的互不適用可以沿用。第三,對新加入成員，在部長級會議批準(zhǔn)前已通知部長級會議的前提下，可以使用。第四,諸邊貿(mào)易協(xié)議參加方的互不適用，按該協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行。此外，互不適用可以撤消，但不得重新啟用。盡管世貿(mào)組織允許這種做法，但并不鼓勵。第二十二頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六第二節(jié)世貿(mào)組織中的成員一、世貿(mào)組織中的發(fā)達(dá)國家成員二、世貿(mào)組織中的發(fā)展中國家成員第二十三頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六一、世貿(mào)組織中的發(fā)達(dá)國家成員（一）發(fā)達(dá)國家成員的經(jīng)濟(jì)狀況（二）發(fā)達(dá)國家成員對外貿(mào)易的特點第二十四頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六（一）發(fā)達(dá)國家成員的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家一共有28個。美洲有美國和加拿大。歐洲有：奧地利、比利時、丹麥、法羅群島、芬蘭、法國、德國、直布羅陀、希臘、冰島、愛爾蘭、意大利、盧森堡、馬耳他、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士和英國。非洲有南非。亞洲有以色例和日本。大洋洲有澳大利亞和新西蘭。這些國家擁有人口9.02億，占當(dāng)年世界人口的14.9%,其國土面積總和為3268萬平方公里，占世界面積的24.1%。這些國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值，2000年為24.2億美元，占當(dāng)年世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的77.3%,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為26838美元，高出世界人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（5176美元）5.0倍，高出發(fā)展中國家和地區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（1342美元）20.0倍，高出東歐國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（2045美元）13.1倍。第二十五頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六位于歐洲伊比利亞半島南端的英國殖民地。面積6.5平方千米，人口約3萬（不包括英國駐軍），其中直布羅陀人（意大利、馬耳他、西班牙人的后裔）約2萬，英國人約5000，摩洛哥人3000，還有印度人、葡萄牙人、巴基斯坦人和西班牙人。多數(shù)居民信奉天主教。通用西班牙語和英語。位于伊比利亞半島南端沿地中海沿岸的一狹窄半島上，以一地峽與西班牙南部的直布羅陀區(qū)相連，瀕臨直布羅陀海峽，扼地中海和大西洋通道的咽喉，戰(zhàn)略地位十分重要。第二十六頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六（二）發(fā)達(dá)國家成員對外貿(mào)易的特點1對外貿(mào)易發(fā)展速度較高，但不穩(wěn)定2在世界貿(mào)易占據(jù)絕大比重，服務(wù)貿(mào)易高于貨物貿(mào)易3對外貿(mào)易差額貨物與服務(wù)呈反向變化4制成品占貨物貿(mào)易的絕大比重5對外貿(mào)易一直是發(fā)達(dá)國家本身6對外貿(mào)易集中在少數(shù)發(fā)達(dá)國家7在世界貿(mào)易體制中處于主導(dǎo)地位第二十七頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六二、世貿(mào)組織發(fā)展中國家成員

（一）發(fā)展中國家的概念（二）發(fā)展中國家成員的經(jīng)濟(jì)狀況和貿(mào)易特點（三）發(fā)展中國家成員在世貿(mào)組織中的作用第二十八頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六（一）發(fā)展中國家的概念世貿(mào)組織沒有關(guān)于“發(fā)展中國家”和“發(fā)達(dá)國家”的定義。在世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實施管理的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》附件7中提出的發(fā)展中國家包括：聯(lián)合國指定為最不發(fā)達(dá)國家的世貿(mào)組織成員，未明確標(biāo)明其他發(fā)展中國家的范圍。根據(jù)聯(lián)合國的清單，到2002年底有49個最不發(fā)達(dá)國家，其中29個是世貿(mào)組織成員。第二十九頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六

聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議在2002年《統(tǒng)計手冊》中把發(fā)達(dá)國家（28個）和東歐國家（13個）以外的國家和地區(qū)均包括在發(fā)展中國家和地區(qū)中。依據(jù)經(jīng)濟(jì)突出特點，把發(fā)展中國家分為主要石油出口國和其他發(fā)展中國家和地區(qū)，其他發(fā)展中國家又分為主要制成品出口國家和非制成品出口國家；依據(jù)1995年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，把發(fā)展中國家和地區(qū)分為三組，人均在4000美元以上的為高收入國家，有48個，人均在800美元到4000美元之間的國家為中等收入國家，有72個，人均低于800美元的為低收入國家，有66個。聯(lián)合國的上述劃分，世貿(mào)組織未表示明確接受，因此，在世貿(mào)組織中，發(fā)展中國家的身份是在自我選擇基礎(chǔ)上確定的，不會被所有世貿(mào)組織成員自動接受。第三十頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六（二）發(fā)展中國家成員的經(jīng)濟(jì)狀況和貿(mào)易特點1發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況2發(fā)展中國家和地區(qū)對外貨物貿(mào)易狀況3服務(wù)貿(mào)易第三十一頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六

1發(fā)展中國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況2000年，整個發(fā)展中國家和地區(qū)擁有人口48.4億人口，占世界人口的79.9%，土地面積為8389萬平方公里，占世界土地面積的61.9%，國內(nèi)生產(chǎn)總值為649００億美元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為1342美元，不僅低于發(fā)達(dá)國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（26838美元），而且低于世界人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（5178美元）和東歐國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（2945美元）。第三十二頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六2發(fā)展中國家和地區(qū)對外貨物貿(mào)易狀況（1）發(fā)展中國家和地區(qū)在世界貿(mào)易中的地位有所改善。（2）制成品出口與石油出口的發(fā)展中國家貿(mào)易狀況呈現(xiàn)反差（3）進(jìn)出口貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。（4）貿(mào)易對象以發(fā)達(dá)國家為主（5）貿(mào)易條件優(yōu)劣不一第三十三頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六3服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易有所發(fā)展。服務(wù)貿(mào)易出口額從1990年的1454.2億美元增加到2004年的4970.07億美元，在世界服務(wù)貿(mào)易出口額中的比重同期從18.6%提高到22.7%。其中，美洲發(fā)展中國家和地區(qū)服務(wù)貿(mào)易出口額從297.4億美元增加到722.02億美元；非洲從150.7億美元增加到499.5億美元，亞洲從935.4億美元增加到3735.7億美元。第三十四頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六（三）發(fā)展中國家成員在世貿(mào)組織中的作用1在世貿(mào)組織中的整體地位2對世貿(mào)組織重大問題的關(guān)注3少數(shù)發(fā)展中國家成員影響較大第三十五頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六1在世貿(mào)組織中的整體地位成員數(shù)目占絕大比重，到2005年底，世貿(mào)組織成員達(dá)到150個，發(fā)達(dá)國家成員為28個，其余均是發(fā)展中國家成員。但因整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，貨物和服務(wù)貿(mào)易貿(mào)在世界貨物和服務(wù)所占比重不到1/3，因此，在世貿(mào)組織參與權(quán)，決策權(quán)談判能力上處于弱勢地位，還不能左右世貿(mào)組織。第三十六頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六2對世貿(mào)組織重大問題的關(guān)注發(fā)展中國家成員一般關(guān)注貨物貿(mào)易上發(fā)達(dá)國家的市場準(zhǔn)入，取消紡織品上的限制等問題。而對發(fā)達(dá)國家居于絕對優(yōu)勢的服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)等問題不熱心，處于守勢，希望發(fā)達(dá)國家成員給予更多的特殊待遇。但因發(fā)展中國家本身發(fā)展的不平衡，亞洲、拉丁美洲和非洲發(fā)展中國家對上述問題的態(tài)度并不完全一致。第三十七頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六3少數(shù)發(fā)展中國家成員影響較大在發(fā)展中國家成員中，大的發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的發(fā)展中國家成員在世貿(mào)組織中的影響在加大。亞洲的印度、中國、韓國、新加坡；拉丁美洲的墨西哥、巴西等在世貿(mào)組織中影響在逐步加大。第三十八頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六第三節(jié)發(fā)展中國家在世貿(mào)組織中的

特殊與差別待遇一、1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定對發(fā)展中國家的關(guān)注二、發(fā)展中國家成員在世貿(mào)組織中的特殊和差別待遇三、世貿(mào)組織發(fā)展中成員發(fā)展問題日益受到關(guān)注

第三十九頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六一、1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定對發(fā)展中國家的關(guān)注在關(guān)貿(mào)總協(xié)定發(fā)展史上，在有關(guān)發(fā)展中國家的問題上，出現(xiàn)了以下大事。1947年：10個發(fā)展中國家與其他發(fā)達(dá)國家創(chuàng)建了關(guān)貿(mào)總協(xié)定。1954—1955年：在第18條中增加了B節(jié)，允許發(fā)展中國家在外匯儲備低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要時，為了國際收支目的，可以使用“數(shù)量限制”。1964年：在關(guān)貿(mào)總協(xié)定內(nèi)建立貿(mào)易和發(fā)展委員會，負(fù)責(zé)與發(fā)展有關(guān)的事宜。國際貿(mào)易中心(1TC)負(fù)責(zé)幫助發(fā)展中國家促進(jìn)出口。1968年：聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議通過了普惠制決議。1973—1979年：70多個發(fā)展中國家參加了東京回合談判。1986年：發(fā)展中國家同意啟動烏拉圭回合談判，部長宣言包含了—些有關(guān)“特殊和差別待遇”的內(nèi)容。1994年：所有1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定的發(fā)展中國家締約方都決定加入世貿(mào)組織，并一攬子接受了烏拉圭回合談判的結(jié)果。第四十頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六二、發(fā)展中國家成員在世貿(mào)組織中的特殊和差別待遇（一）對發(fā)展中國家成員的總體利益的確認(rèn)（二）對最不發(fā)達(dá)國家成員給予更多的特殊待遇（三）《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》（四）在《貿(mào)易政策審議機(jī)制》中的特殊待遇（五）在《關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定國際收支條款的諒解》中的特殊待遇（六）貨物貿(mào)易領(lǐng)域各種特殊和差別待遇的具體化（七）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》對發(fā)展中國家成員的特殊待遇（八）《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)》中列出的特殊和差別待遇（九）通過優(yōu)惠資金等措施幫助發(fā)展中國家第四十一頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六（一）對發(fā)展中國家成員的總體利益的確認(rèn)在《建立世貿(mào)組織協(xié)定》序言中申明：“需要作出積極努力，以保證發(fā)展中國家、特別是其中的最不發(fā)達(dá)國家，在國際貿(mào)易增長中獲得與其積極發(fā)展需要相當(dāng)?shù)姆蓊~。”第四十二頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六在《建立世貿(mào)組織協(xié)定》第4條中指出：“貿(mào)易與發(fā)展委員會應(yīng)定期審議多邊貿(mào)易協(xié)定中有利于最不發(fā)達(dá)國家成員的特殊規(guī)定，并向總理事會報告，以采取適當(dāng)行動?！痹诔蔀閯?chuàng)始成員方條件上從寬，只要作出承諾和減讓，就可以成為世貿(mào)組織創(chuàng)始成員，第11條指出：“聯(lián)合國承認(rèn)的最不發(fā)達(dá)國家只需承擔(dān)與其各自發(fā)展、財政和貿(mào)易需要或其管理和機(jī)構(gòu)能力相符的承諾和減讓?！保ǘψ畈话l(fā)達(dá)國家成員給予更多的特殊待遇關(guān)注對最不發(fā)達(dá)國家成員特殊規(guī)定的實施情況第四十三頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六在這個決定第2條款中，世貿(mào)組織成員同意給予最不發(fā)達(dá)國家成員以如下特殊待遇：（1）特別通過審議以迅速實施有利于發(fā)展中國家的所有特殊和差別措施，包括在烏拉圭回合中采取的措施。（2)在可能的限度內(nèi)，烏拉圭回合中議定的對最不發(fā)達(dá)國家有出口利益產(chǎn)品的關(guān)稅和非關(guān)稅措施最惠國減讓，可自主提前實施，且無過渡期。應(yīng)考慮進(jìn)一步改善有關(guān)對最不發(fā)達(dá)國家有特殊出口利益產(chǎn)品的普惠制及其他方案。（二）對最不發(fā)達(dá)國家成員給予更多的特殊待遇

通過《關(guān)于有利于最不發(fā)達(dá)國家措施的決定》第四十四頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六(3)烏拉圭回合各項協(xié)定和文件所列規(guī)則和過渡性條款應(yīng)以靈活和有支持作用的方式適用于最不發(fā)達(dá)國家。為此，應(yīng)積極考慮最不發(fā)達(dá)國家在有關(guān)的理事會和委員會中提出的特定和有根據(jù)的關(guān)注。(4)在適用1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第37條第3款（c)項和1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定相應(yīng)條款所指的進(jìn)口救濟(jì)措施和其他措施時，應(yīng)對最不發(fā)達(dá)國家的出口利益給予特殊考慮。(5)在包括服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)的生產(chǎn)和出口基礎(chǔ)的發(fā)展、加強(qiáng)和多樣化以及貿(mào)易促進(jìn)方面，應(yīng)給予最不發(fā)達(dá)國家實質(zhì)增加的技術(shù)援助，以使它們從市場準(zhǔn)入開放中獲得最大好處。第四十五頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六在第24條第1款中指出：在確定涉及與最不發(fā)達(dá)國家爭端的起因和爭端解決程序的所有階段，，應(yīng)特別考慮最不發(fā)達(dá)國家的特殊情況。在此方面，各成員在根據(jù)這些程序提出涉及最不發(fā)達(dá)國家的事項時應(yīng)表現(xiàn)適當(dāng)?shù)目酥?。如認(rèn)定利益的喪失或減損歸因于最不發(fā)達(dá)國家成員所采取的措施，則起訴方在依照這些程序請求補(bǔ)償或?qū)で笾兄箤嵤p讓或其他義務(wù)的授權(quán)時，應(yīng)表現(xiàn)適當(dāng)?shù)目酥?。（三）《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》對總體利益的承認(rèn)第四十六頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六《諒解》第3條第12款指出，如果發(fā)展中國家成員針對一個發(fā)達(dá)國家成員提出，則可簡化程序；在磋商中，各成員應(yīng)特別注意發(fā)展中國家成員的特殊問題和利益，（第4條第10款）；當(dāng)爭端發(fā)生在發(fā)展中國家成員與發(fā)達(dá)國家成員之間時，如果發(fā)展中國家成員提出要求，專家組應(yīng)至少有一名來自發(fā)展中國家成員（第8條第10款）；在涉及發(fā)展中國家成員所采取措施的磋商過程中，各方可同意延長《諒解》有關(guān)條款所確定的期限，如一個或多個爭端方為發(fā)展中國家成員，則專家組報告應(yīng)明確說明以何種形式考慮發(fā)展中國家成員在爭端解決程序過程中提出的適用協(xié)定中有關(guān)發(fā)展中國家成員的差別何更優(yōu)惠待遇規(guī)定，（第12條第10、11款）；如果在涉及最不發(fā)達(dá)國家的磋商未能成功，那么該最不發(fā)達(dá)國家成員可以請總干事或爭端解決機(jī)構(gòu)主席進(jìn)行斡旋、調(diào)節(jié)和調(diào)停，以期在提出設(shè)立專家組的請求前，協(xié)助各方解決爭端（第24條第2款）。（三）《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》可以減輕承擔(dān)的義務(wù)第四十七頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六（四）在《貿(mào)易政策審議機(jī)制》中的特殊待遇1.減輕的義務(wù)，表現(xiàn)為接受政策審議的間隔時間長按《貿(mào)易政策審議機(jī)制》規(guī)定，所有成員的貿(mào)易政策和作法均應(yīng)接受定期審議，前4個貿(mào)易實體（歐盟為一個實體）每兩年審議一次，其后的16個實體每4年審議一次。其他成員每6年審議一次，但可對最不發(fā)達(dá)國家成員確定更長的期限。（C節(jié)ii款）2.提供技術(shù)援助為實現(xiàn)最大程度的透明度，所有成員應(yīng)定期向貿(mào)易政笨審議機(jī)構(gòu)提交貿(mào)易政策和作法實施的報告。對于最不發(fā)達(dá)國家成員在編寫其報告時所遇到的困難應(yīng)于特別考慮。應(yīng)請求，秘書處應(yīng)使發(fā)展中國家成員、特別使最不發(fā)達(dá)國家成員可獲得技術(shù)援助，（D節(jié)）。第四十八頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六根據(jù)世貿(mào)組織（WTO）貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)（TPRB）2009年度的工作安排，18個WTO成員將在2009年接受貿(mào)易政策審議。其中日本、巴西、歐盟、新西蘭等成員的貿(mào)易政策審議是2009年審議的重點。參加對其他成員的貿(mào)易政策審議，是我國作為WTO成員所享有的重要權(quán)利之一。它提供了一個全面了解被審議成員現(xiàn)行經(jīng)貿(mào)體制和具體政策措施的好機(jī)會，也是反映雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中我國的利益和關(guān)注，推動問題解決的重要多邊渠道。第四十九頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六為做好2009年的貿(mào)易政策審議工作，商務(wù)部發(fā)出通知，要求各部門和地方從經(jīng)貿(mào)實際出發(fā)，參考WTO秘書處撰寫的被審議成員的《貿(mào)易政策審議報告》和成員自己發(fā)布的《政府聲明》，及時向商務(wù)部反饋對被審議成員貿(mào)易體制和政策的評論、希望了解或者要求其澄清的問題以及對雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中具體問題的關(guān)注。第五十頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六中國2001年12月加入世貿(mào)組織，當(dāng)時貿(mào)易額排名全球第六位，因此世貿(mào)組織對中國貿(mào)易政策的首次審議在4年后的2006年進(jìn)行。如今，中國的貿(mào)易額已上升為全球第三位，今后將每兩年被審議一次。世貿(mào)組織和中國為此次審議做了兩年的準(zhǔn)備。世貿(mào)組織秘書處起草了長達(dá)300多頁的《中國貿(mào)易政策審議報告》，詳盡闡述了中國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制和政策。中國政府也發(fā)表書面政策聲明，回顧了加入世貿(mào)組織以來的經(jīng)貿(mào)發(fā)展、特別是履行承諾的情況。此次審議分兩天完成。在21日的會議上，世貿(mào)組織還與中國就一些具體政策展開討論。首次審議中中國收到了來自世貿(mào)組織成員的1200余個問題。第五十一頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六2008年5月21日和23日，世貿(mào)組織對華第二次貿(mào)易政策審議，在瑞士日內(nèi)瓦世貿(mào)組織總部舉行。據(jù)悉，該會議將全面審議中國近兩年來，經(jīng)貿(mào)政策的發(fā)展及對多邊貿(mào)易體制的影響。此前一個月，世貿(mào)組織秘書處向成員散發(fā)了由世貿(mào)組織秘書處負(fù)責(zé)撰寫的《中國貿(mào)易政策報告》。同時，中國政府也提交了《中國政府政策聲明》。第五十二頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六到5月15日為止，世貿(mào)組織成員共向中國提出了880多個問題，涉及中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展和經(jīng)貿(mào)政策的各個方面。在明天會議前，中方將提交2/3左右問題的書面答復(fù)。其他問題將在會后一個月內(nèi)提交書面答復(fù)。對于成員提出的問題，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育表示，一些問題，不是因為被審議國家具體做法違背了根本原則，而是世貿(mào)組織自身具體規(guī)則和根本規(guī)則之間有出入。他同時提出，當(dāng)前世貿(mào)組織的管理成本很高，一些國家根本承受不起，這也導(dǎo)致一些貿(mào)易規(guī)則根本無法實施。第五十三頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六世界貿(mào)易組織對中國第二次貿(mào)易政策審議23日在日內(nèi)瓦順利結(jié)束。該組織在為期兩天的會議中全面審議了中國近兩年來經(jīng)貿(mào)政策的發(fā)展及對多邊貿(mào)易體制的影響。率團(tuán)參加這次審議的中國商務(wù)部部長助理仇鴻(女)在發(fā)言中全面回顧了近年來中國經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r，以及中國政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)變經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式方面所作的努力。世貿(mào)組織各成員的代表對中國過去幾年來在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面所取得的成就表示贊賞。一些成員的代表希望中國能在多邊貿(mào)易體制中發(fā)揮更大的作用。一些代表還對中國在世貿(mào)組織積極維護(hù)發(fā)展中國家的利益給予高度贊賞。第五十四頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六《諒解》第12款指出，在涉及發(fā)展中國家的有關(guān)國際收支磋商中，秘書處的文件應(yīng)該包括有關(guān)外部貿(mào)易環(huán)境對參與磋商成員的國際收支狀況和前景影響范圍的有關(guān)背景和分析材料。在發(fā)展中國家成員請求下，秘書處的技術(shù)援助部門應(yīng)協(xié)助準(zhǔn)備磋商文件。（五）在《關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定國際收支條款的諒解》中的特殊待遇對總體利益的承認(rèn)第五十五頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六《諒解》第8款指出，對于最不發(fā)達(dá)國家成員或?qū)τ诎凑赵谝酝枭讨刑峤晃瘑T會的時間表推行自由化努力的發(fā)展中國家成員，磋商可根據(jù)1972年批準(zhǔn)的簡化程序進(jìn)行。如對一發(fā)展中國家成員的貿(mào)易政策審議在與該磋商所定日期相同的日歷年內(nèi)進(jìn)行，則也可使用簡化磋商程序。但除最不發(fā)達(dá)國家成員外，不得連續(xù)兩次以上根據(jù)簡化程序進(jìn)行磋商。（五）在《關(guān)于1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定國際收支條款的諒解》中的特殊待遇減輕的義務(wù)第五十六頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六在序言中明確指出：“同意在實施其市場準(zhǔn)入承諾時，發(fā)達(dá)國家成員將充分考慮發(fā)展中國家成員的特殊需要和條件，對這些成員有特殊利益的農(nóng)產(chǎn)品在更大程度上改進(jìn)準(zhǔn)入機(jī)會和條件，包括在中期審評時議定的給予熱帶農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的全面自由化，及鼓勵對以生產(chǎn)多樣化為途徑停止種植非法麻醉作物有特別重要性的產(chǎn)品；......各方一致同意發(fā)展國家的特殊和差別待遇是談判的組成部分，同時考慮改革計劃的實施可能對最不發(fā)達(dá)國家和糧食凈進(jìn)口發(fā)展中國家產(chǎn)生的消極影響?！保┴浳镔Q(mào)易領(lǐng)域各種特殊和差別待遇的具體化對總體利益的承認(rèn)第五十七頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六（1）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面。（2）延長的實施期。發(fā)展中國家可以用10年而不是6年時間實施有關(guān)削減保護(hù)水平和扭曲貿(mào)易的支持的具體承諾。（六）貨物貿(mào)易領(lǐng)域各種特殊和差別待遇的具體化減輕的義務(wù)第五十八頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六在《協(xié)定》序言中明確承諾：“希望建立一個服務(wù)貿(mào)易原則和規(guī)則的多邊框架，以期在透明和逐步自由化的條件下擴(kuò)大此類貿(mào)易，并以此為手段參加所有貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展中國家的發(fā)展；......認(rèn)識到各成員為實現(xiàn)國家增長目標(biāo)，有權(quán)對其領(lǐng)土內(nèi)的服務(wù)提供進(jìn)行管理和采用新的法規(guī)，同時認(rèn)識到由于不同國家服務(wù)法規(guī)發(fā)展程度方面存在的不平衡，發(fā)展中國家特別需要行使此權(quán)利；期望便利發(fā)展中國家更多地參與服務(wù)貿(mào)易和擴(kuò)大服務(wù)出口，特別是通過增強(qiáng)其國內(nèi)服務(wù)能力、效率和競爭力；特別考慮最不發(fā)達(dá)國家由于特殊的經(jīng)濟(jì)狀況及其在發(fā)展、貿(mào)易和財政方面的需要而存在的嚴(yán)重困難”。（七）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》對發(fā)展中國家成員的特殊待遇對總體利益的承認(rèn)第五十九頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六《協(xié)定》序言申明：“認(rèn)識到最不發(fā)達(dá)國家成員在國內(nèi)實施法律和法規(guī)方面特別需要最大的靈活性，以便他們能夠創(chuàng)造一個良好和可行的技術(shù)基礎(chǔ)”。（八）《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)》中列出的特殊和差別待遇對發(fā)展中國家成員總體利益的承認(rèn)第六十頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六《協(xié)定》第65條第1、2款和第66條第1款指出，自〈協(xié)定〉生效之日起，發(fā)展中國家成員可以有5年的過渡期，最不發(fā)達(dá)國家有11年的過渡期，在過渡期內(nèi)這些國家可以不實施本協(xié)定的規(guī)定，而發(fā)達(dá)國家的過渡期只有1年。對于最不發(fā)達(dá)國家，與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會應(yīng)其請求可以延長他們的過渡期?！磪f(xié)定〉第65條第4款進(jìn)一步指出，對于在5年過渡期結(jié)束后，對某些技術(shù)領(lǐng)域仍未在其領(lǐng)域內(nèi)提供保護(hù)的發(fā)展中國家，可以再推遲5年對這些技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┯嘘P(guān)產(chǎn)品專利的規(guī)定。（八）《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)》中列出的特殊和差別待遇延長的實施期第六十一頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六《協(xié)定》第66條第2款指出，發(fā)達(dá)國家成員應(yīng)采取鼓勵措施，促進(jìn)和鼓勵其境內(nèi)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)向最不發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)。〈協(xié)定〉第67條指出，發(fā)達(dá)國家成員應(yīng)請求并根據(jù)雙方同意的條款和條件，應(yīng)提供有利于發(fā)展中國家成員和最不發(fā)達(dá)國家成員的技術(shù)和資金合作。這種合作可以包括協(xié)助制訂有關(guān)保護(hù)和執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)以及防止濫用知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)立法。支持措施還可以集中在建立或加強(qiáng)相關(guān)的國內(nèi)機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)方面，包括人員培訓(xùn)。（八）《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)》中列出的特殊和差別待遇提供技術(shù)援助第六十二頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六（九）通過優(yōu)惠資金等措施幫助發(fā)展中國家在《關(guān)于世界貿(mào)易組織對實現(xiàn)請求經(jīng)濟(jì)決策更大一致性所作貢獻(xiàn)的宣言》指出：“還需要使優(yōu)惠和非優(yōu)惠財政資源和實際投資資源充足迅速地流向發(fā)展中國家，并需要進(jìn)一步努力以處理債務(wù)問題，以便有助于保證經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展?！钡诹?，共八十頁，編輯于2023年，星期六三、世貿(mào)組織發(fā)展中成員發(fā)展問題日益受到關(guān)注

“發(fā)展”的呼聲正在成為世貿(mào)組織的談判原則，使發(fā)達(dá)成員不能不認(rèn)真面對。2001年11月，《多哈部長宣言》重申給予發(fā)展中成員特殊和差別待遇的規(guī)定是構(gòu)成世貿(mào)組織協(xié)議不可分割的一部分，并承諾新一輪談判將使之更明確、更有效和更具有可操作性。由于發(fā)展中成員集體談判力量的顯著優(yōu)勢，使得發(fā)達(dá)成員無法單邊主導(dǎo)世貿(mào)組織的未來發(fā)展。第六十四頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六

在發(fā)展中成員的努力下，諸如小型經(jīng)濟(jì)體（第35段）、貿(mào)易、債務(wù)和金融（第36段）、貿(mào)易與技術(shù)轉(zhuǎn)讓（第37段）、技術(shù)合作與能力建設(shè)（第38-40段）等與“發(fā)展”有關(guān)的議題首次被正式納入多邊貿(mào)易體制談判議程。在談判的進(jìn)程中，主要發(fā)達(dá)成員出于策略上的考慮，在相關(guān)議題上尋求與發(fā)展中成員的共同點，對發(fā)展中國家主要關(guān)心的諸如公共健康等問題給予了一定關(guān)注，并率先達(dá)成協(xié)議。第六十五頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六案例討論：正如被譽(yù)為GATT之父的約翰.杰克遜所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，GATT盡管是一個“事實上”的國際組織，但GATT不具有國際法實體地位的缺憾仍然使許多GATT的擁護(hù)者忿忿不平，相對于GATT僅僅是一個由成為合同方成員的各個政府簽署的一個合同，世貿(mào)組織則正在向一個以憲法結(jié)構(gòu)或法律為基礎(chǔ)的管理體系轉(zhuǎn)變（瓦因斯，1998），但這種演化仍處在早期階段，實際上世貿(mào)組織與在原協(xié)定下的GATT相比并沒有更多的真正的權(quán)力（杰克遜，2000，第457）

從WTO的組織特征可以看出，WTO本質(zhì)上是一個成員驅(qū)動的國際組織，WTO屬于其成員。盡管是一個具有國際法地位的國際組織，但WTO仍然作為政府間合同而出現(xiàn)的，因此，只擁有有限的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、研究和解釋能力，并沒有一種一般的由董事會通過對成員實施管理的組織程序（瓦因斯，1998）。

從根本上看，由于WTO所涉及的問題領(lǐng)域貿(mào)易政策仍然在很大程度上是各成員政府的主權(quán)，WTO只能是一個政府間組織，其獨立性受到其成員的極大牽制，而IMF和世界銀行擁有自己的資源可以獨立地處理其授權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，是一個真正的國際性機(jī)構(gòu)，在回答什么是世界銀行或IMF的時候，答案是它的職員或執(zhí)行董事會，而在回答什么是WTO的時候，一位WTO代表說：“WTO就是一個由秘書處提供服務(wù)的各代表團(tuán)擁有平等權(quán)利的社團(tuán)組織。”（亨德森，1998）第六十六頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六案例討論：1.WTO與GATT的區(qū)別和聯(lián)系是什么？2.WTO是一個由成員驅(qū)動的國際組織，這一點在WTO組織機(jī)構(gòu)、談判和決策機(jī)制中是如何體現(xiàn)的？3.WTO與IMF、WB的區(qū)別和聯(lián)系是什么？第六十七頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六案例討論：1.WTO與GATT的區(qū)別和聯(lián)系是什么？

解答：世貿(mào)組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定有著內(nèi)在的歷史繼承性。世貿(mào)組織繼承了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的合理內(nèi)核，包括其宗旨、職能、基本原則及規(guī)則等。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定有關(guān)條款，是世貿(mào)組織《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的重要組成部分，仍然是規(guī)范各成員間貨物貿(mào)易關(guān)系的準(zhǔn)則。

世貿(mào)組織和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的區(qū)別:

（1）機(jī)構(gòu)性質(zhì)。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定以“臨時適用”的多邊貿(mào)易協(xié)議形式存在，不具有法人地位；世貿(mào)組織是一個具有法人地位的國際組織。第六十八頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六案例討論：（2）管轄范圍。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定只處理貨物貿(mào)易問題；世貿(mào)組織不僅要處理貨物貿(mào)易問題，還要處理服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題，其協(xié)調(diào)與監(jiān)督的范圍遠(yuǎn)大于關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。世貿(mào)組織和國際貨幣基金組織、世界銀行，成為維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)運行的三大支柱。

（3）爭端解決。關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的爭端解決機(jī)制，遵循協(xié)商一致的原則，對爭端解決沒有規(guī)定時間表；世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制，采用反向協(xié)商一致的原則，裁決具有自動執(zhí)行的效力，同時明確了爭端解決和裁決實施的時間表。因此，世貿(mào)組織爭端裁決的實施更容易得到保證，爭端解決機(jī)制的效率更高。（4）《1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》轉(zhuǎn)化為《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》，成為世貿(mào)組織負(fù)責(zé)實施管理的多邊貨物貿(mào)易協(xié)定，不再具有“準(zhǔn)國際貿(mào)易組織”的職能。不再是多邊貿(mào)易體制的組織和法律基礎(chǔ)。第六十九頁，共八十頁，編輯于2023年，星期六案例討論：2.WTO是一個由成員驅(qū)動的國際組織，這一點在WTO組織機(jī)構(gòu)、談判和決策機(jī)制中是如何體現(xiàn)的？

解答：世界貿(mào)易組織不會告訴成員政府如何處理它們的貿(mào)易政策。相反，它是一個“受成員驅(qū)動”的組織。這意味著：（1）世貿(mào)組織體制內(nèi)的規(guī)則都是所有成員政府通過談判達(dá)成的協(xié)定，并且得到各成員議會的批準(zhǔn)；（2）在世貿(mào)組織內(nèi)，決定一般都是經(jīng)過所有成員“協(xié)商一致”達(dá)成的。世貿(mào)組織能夠?qū)σ粋€成員的政策產(chǎn)生直接影響的惟一情況是，由所有成員構(gòu)成的爭端解決機(jī)構(gòu)（DSB）通過爭端專家小組或上訴報告作出裁決。即便如此，這些裁決的范圍仍是有限的：它們僅僅是就某政府是否破壞了某項自己已經(jīng)接受的世貿(mào)組織協(xié)定作出的裁決或解釋。如果某政府破壞了某項承諾，它就必須進(jìn)行調(diào)整并給予遵守。除此之外，在其他任何方面，世貿(mào)組織都不會支配成員政府采取或廢棄某項政策。至于世貿(mào)組織秘書