盤錦市服務業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

盤錦市服務業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃一、“十一五”服務業(yè)發(fā)展回顧“十一五”以來，盤錦市委、市政府堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展服務業(yè)提升到實現(xiàn)城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高度，服務業(yè)取得了較快發(fā)展，成為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要支撐，為“十二五”期間服務業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了良好基礎。——規(guī)模擴大，比重提高?！笆晃濉逼陂g，全市服務業(yè)增加值年均增長28%，比“十五”期間平均增速提高10個百分點。2023年服務業(yè)實現(xiàn)增加值226.1億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為24.4%，增長18%，拉動全市經(jīng)濟增長4.4個百分點。其中，生產(chǎn)性服務業(yè)實現(xiàn)增加值106億元，增長30%。——拉動就業(yè)、增加財源作用明顯。一是服務業(yè)成為安置就業(yè)的主要渠道。2023年，全市服務業(yè)從業(yè)人員43.2萬人，占全社會從業(yè)人員比重44.5%，年均增長7.8%。二是服務業(yè)在財政收入占比重不斷提高。2023年，全市服務業(yè)地稅收入27億元，占全部地稅收入44.5%。其中，交通運輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)、金融保險業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)五個行業(yè)的稅收為19.5億元，占全市服務業(yè)地稅收入比重72%?！顿Y力度加大，對外開放與利用外資取得長足進步?！笆晃濉逼陂g，服務業(yè)固定資產(chǎn)累計完成投資645億元，占全市同期固定資產(chǎn)投資比重33.2%，比“十五”期間增長20.5%。同期，服務業(yè)外商直接投資項目27項，合同外資金額9.4億元，實際引進外資額4.5億元，占全市實際利用外資額33%，比“十五”期間增長2.5倍。雖然盤錦市服務業(yè)發(fā)展躍上了新的臺階，但經(jīng)濟發(fā)展尚未擺脫粗放型發(fā)展方式，以石化產(chǎn)業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)一枝獨“大”，服務業(yè)比重過輕（僅占24.4%），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不盡合理。服務業(yè)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量與城市化規(guī)模不相匹配、與盤錦資源型城市轉(zhuǎn)型目標不相協(xié)調(diào)，也與國內(nèi)外服務業(yè)加速發(fā)展的新形勢不相適應。主要表現(xiàn)為：一是總體規(guī)模偏小，增長速度偏低。全市經(jīng)濟過分倚重石化工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。2023年，一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例8.8：66.8：24.4，服務業(yè)增加值僅占全市GDP的24.4%。從全省橫向比較來看，處于偏低水平。二是服務業(yè)層次不高，結(jié)構(gòu)不盡合理。以商貿(mào)、餐飲、住宿、社區(qū)服務為主體的傳統(tǒng)服務業(yè)比重較大；以金融保險、科技服務、物流、會展、文化創(chuàng)意等為代表的生產(chǎn)性服務業(yè)占比重偏小。服務業(yè)對全市第二產(chǎn)業(yè)升級的支撐力不足。三是空間布局分散，集聚程度偏低。首先，城市商業(yè)中心區(qū)和商務中心區(qū)集中度不夠；其次，各類服務業(yè)態(tài)分布不集中，未能形成有效集聚，難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟。尚未建立起園區(qū)、基地、中心等聯(lián)動發(fā)展格局。四是服務企業(yè)“小、散、弱”的問題突出。缺少支撐行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌。盤錦在全省唯一上榜的100強服務企業(yè)，只有興隆百貨集團。這既需要繼續(xù)引進知名品牌企業(yè)，又需要做大做強本地服務企業(yè)。五是省內(nèi)服務業(yè)發(fā)展競爭加劇。沈陽、大連、營口等城市加大服務業(yè)發(fā)展力度并且形成了明確的戰(zhàn)略定位。沈陽定位于全國重要區(qū)域中心城市和現(xiàn)代服務業(yè)大都市，大連目標是東北亞國際航運中心，營口市打造百里黃金海岸和沿海、沿河服務隆起帶。這些城市服務業(yè)發(fā)展既為盤錦服務業(yè)發(fā)展帶來了有利契機，也帶來了較大的競爭壓力，服務業(yè)競爭與錯位發(fā)展態(tài)勢日趨明顯。二、“十二五”服務業(yè)發(fā)展思路（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住老工業(yè)基地振興、遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放和資源型城市轉(zhuǎn)型試點的三重戰(zhàn)略機遇，確立服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，改造發(fā)展傳統(tǒng)服務業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，優(yōu)先發(fā)展消費性服務業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)服務業(yè)，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整空間布局，打造“空間聚集、布局清晰、載體明確、特色鮮明”的服務業(yè)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展格局，大幅提升服務業(yè)在全市地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重，促進全市三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)盤錦服務業(yè)的歷史性跨越。（二）發(fā)展思路堅持“一、二、三、四、五”方針。即一個中心目標，實現(xiàn)服務業(yè)跨越式發(fā)展；兩個著眼點，改造提升老城，重點突破新城；三個兼顧，即傳統(tǒng)服務業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)兼顧、生產(chǎn)性服務業(yè)與消費性服務業(yè)兼顧、城市服務業(yè)與農(nóng)村服務業(yè)兼顧，實現(xiàn)服務業(yè)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展；四點聯(lián)動，即城區(qū)、園區(qū)、基地、項目四方聯(lián)動模式；五大支柱產(chǎn)業(yè)，即旅游業(yè)、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、科技服務業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)。（三）發(fā)展目標防到2描01態(tài)5年犁，服膛務業(yè)倆增加嘴值實憐現(xiàn)8恨00堪億元完，年英均增客長2象8%睡。服尸務業(yè)兼成為茄全市裁經(jīng)濟付重要石組成例部分包，占紀GD島P比霧重超兼過3爭5%重。服乖務業(yè)禮從業(yè)桃人員恥占全埋社會丟從業(yè)飾人員噸比重證達5愈0%午以上雀。形章成支午柱產(chǎn)辨業(yè)地樓位突冶出、順特色帝鮮明澇、現(xiàn)駛代化逃水平狹和國退際化陸水平嶺進一賢步提石高，原并與乞城市搬經(jīng)濟活轉(zhuǎn)型預相適回應的恐服務漁業(yè)框舌架體稱系，化將盤吩錦打閣造成拼為區(qū)先域性裙服務者業(yè)中飾心。單（四德）戰(zhàn)悉略定輩位枯構(gòu)建賓與顆“奴三大埋基地掃”丟，即列：石航化產(chǎn)柄業(yè)服員務基所地、矩裝備樹制造跌服務挖基地鴿、農(nóng)斜產(chǎn)品飯加工搞與流紗通服以務基誼地，蟻及綿“擱區(qū)域件性物召流樞功紐泡”杜相適詠應的驚生產(chǎn)跨性服簡務業(yè)逢體系抱；構(gòu)蔑建與塌“廟遼河業(yè)之濱脈”疑服務銳產(chǎn)業(yè)凱帶、冶遼河負口濕誕地旅蓬游休繞閑中慎心及回“她生態(tài)甲宜居闊城市棗”證建設呀相融區(qū)合的陜消費疤性服杜務業(yè)料體系賀；構(gòu)佛建與秧城鄉(xiāng)宰統(tǒng)籌朗協(xié)調(diào)置發(fā)展悄、互山促互翁進的盟社區(qū)趴服務熔體系成。嶄構(gòu)建劣立足象遼東囑灣、匪輻射匹環(huán)渤痛海及爪周邊顆腹地趙的濕寸地旅遮游休熄閑中謎心、揀臨港嶺后臺蒸服務仗中心好、物勾流中題轉(zhuǎn)與克配送鋪中心貫、商迷貿(mào)流國通中唉心、乞農(nóng)產(chǎn)勇品深遞加工她與流內(nèi)通中鎮(zhèn)心、鮮文化椅產(chǎn)業(yè)期中心出和生委態(tài)宜貧居之陜城；濕將旅跟游業(yè)軍、商過貿(mào)流吉通業(yè)坑、房婦地產(chǎn)輸業(yè)、成文化籌產(chǎn)業(yè)瘋和科鬧技服但務業(yè)液培育秒為服重務業(yè)酷的五寒大支其柱產(chǎn)醉業(yè)。謠三、徹“過十二撥五零”如服務志業(yè)發(fā)逼展重駱點互（一支）翻太打造棟“梁中國脈濕地補休閑報之都棒，國蠟際生稿態(tài)旅垃游目掠的地械”都1、衣發(fā)展怨目標象與思隆路含依托膏世界碎上罕賀見的剃紅海唇灘奇跡觀和胡亞洲枕面積奴最大水、生跑態(tài)系殲統(tǒng)?？哟娴没曜钔昱舱幕萑敽：軡竦嘏D兩大渴壟斷默性資領(lǐng)源優(yōu)絲勢，彎突出揭“百濕地忽、紅趨海灘涼、溫梨泉廚”滔三大濃品牌妥，把崇盤錦亭市建淺成名困譽國獎內(nèi)外剃、特趙色鮮宰明、雕環(huán)境耳優(yōu)美戶、設蘿施完蕉善、答服務畢一流撓的軍“績中國捕濕地掀休閑培之都糖，國革際生猶態(tài)旅鑄游目兇的地扣”黎。到糾20拔15還年，斥實現(xiàn)看接待宇國內(nèi)內(nèi)外游覆客4愈10籃0萬徹人次備，旅庭游總窄收入晚60匪0億硬元。誰2、團發(fā)展襯重點沒一是載要培物育精蒙品、賄打造菊品牌污。驅(qū)依托朱世界螞最大孩的蘆磁葦濕機地和量天下舒奇觀腿紅海距灘，找融合臭遼河執(zhí)、大秧遼河立、大譯凌河黑三個泊入海服口旅董游資希源，璃整體叢謀劃瘡盤錦矮全域墻旅游趁項目嘆開發(fā)漢。段整合跟濕地居資源景，建蟻設國煩際知紗名、灑國內(nèi)竹一流掘的國怠家濕相地公汗園；烘加快批紅海恩灘濕喝地溫聽泉小江鎮(zhèn)建僑設，娛打造樓集休望閑、友娛樂矩、運扇動等踩于一研體的及生態(tài)啄旅游鉆風情控小鎮(zhèn)崗，全千力打覺造聞裳名世傲界的屆中國例濕地蛙休閑胃之都融。蘿二是府要構(gòu)哀建糞“刪景區(qū)趣+城呀市她”離雙輪靠驅(qū)動矛，形灘成景先區(qū)和逗城市機的雙眼輪驅(qū)椒動發(fā)那展模筑式。象強化幫新城誘建設植的旅另游化甲功能暈，完賽善城長市的苗旅游燥功能病配套宋，優(yōu)閑化酒喚店、爺餐飲運等接色待設國施，岡加快弄推進極旅游肯業(yè)與應農(nóng)業(yè)企、工繼業(yè)、釀商業(yè)望、文刑化產(chǎn)只業(yè)等榨的融喪合發(fā)話展。助三是跨構(gòu)建干“專兩帶哥、三鋒區(qū)羊”吹的空藥間布籍局。閃“禽兩帶嫌”武分別記指現(xiàn)“今百里兵濱?？椔糜纬a(chǎn)業(yè)粗帶沙”嫁和捆“差遼河擊風光也帶泳”叼，分刑別以經(jīng)旅游性綜合傲產(chǎn)業(yè)撓開發(fā)展和濕搞地核肺心景捕觀打吩造為擇重點顫。掌“再三區(qū)叔”驗分別名指紅彼海灘薦濕地晉旅游甲度假省區(qū)、埋鼎翔竄生態(tài)變旅游須度假慕區(qū)、減遼河脹口生套態(tài)旅惰游集達聚區(qū)劉，打爪造具校有盤輪錦特辜色的嚼三大沃旅游斑區(qū)。皆四是依著力喝拓展沸旅游測目的回地功慌能，扭大力縮發(fā)展任濕地探觀光輔、生對態(tài)旅橋游、剃休閑簡度假機、生饅態(tài)養(yǎng)信生、頓溫泉截度假粒、文陽化體造驗、怒商務躁會展危、工套業(yè)旅錘游、漫節(jié)事拐旅游夢、體扛育旅與游、蹄農(nóng)業(yè)難旅游仍、購比物旅捏游、俗美食貴旅游遠、自芽駕車滑游等朗特色幫旅游紛；創(chuàng)鐮新旅洗游業(yè)暢態(tài)，深加強節(jié)旅游聞業(yè)與蹦商業(yè)數(shù)、旅趙游業(yè)六與地謠產(chǎn)相擋結(jié)合寧的理濤念和武模式織，大肌力發(fā)爆展旅齒游商死業(yè)和妹旅游壺地產(chǎn)末。脊（二六）大錯力發(fā)玩展現(xiàn)御代物察流產(chǎn)星業(yè)，銳打造悼區(qū)域痛性物睡流樞腹紐資1、霸發(fā)展鑼目標診與思罰路兵大力也發(fā)展卻港口業(yè)集疏包運體床系和魄臨港脹物流叼產(chǎn)業(yè)冷，建瞞設全挖國最鼓大的暮重油荒及道陪路瀝煤青產(chǎn)穩(wěn)品專終業(yè)物魯流基景地、煙全國足重要啄的石狐油及只船舶橡裝備膝物流炊基地殊、遼敘寧重夏要的攝農(nóng)副肚產(chǎn)品刃及深迅加工辱物流似基地席，打捎造區(qū)督域性跑物流湊樞紐派。到高20版15緊年，嘆企業(yè)航物流賀外包液達到框60柿%；幸實現(xiàn)伍物流言業(yè)增擾加值傲90助億元章，增騙速達跌到3汗9%牌，占答GD辱P比御重上茫升到工4%帥；貨蘇運總畜量達勝到1觸47剛00影萬噸算。其柿中，閣公路戀貨運御量9喘15琴0萬配噸，泥鐵路拐貨運充量7弱50船萬噸王，港刪口吞循吐量鵝10早00砌萬噸開。社禍會物悟流總警費用伐與G山DP話的比躲例降昏低超曲過1乒.8粱%。雷2、冒發(fā)展催重點挖一是冤完善潔物流歪基礎息設施達。建旅設三魂大支杜撐平世臺，嘗即物舌流基島礎設納施平毯臺、昏物流邁運營錦服務膚平臺才和物鐮流信五息平耐臺；或發(fā)展朝“悲五大親產(chǎn)業(yè)漁（生緞產(chǎn)性艷）物叔流服璃務體狗系勞”罵，即奉石化繳產(chǎn)業(yè)陵物流午服務子體系胞，裝報備制準造業(yè)沫物流宗服務汁體系清，糧模食及坐深加唯工物軌流服從務體虧系，電商貿(mào)泛業(yè)物貌流服激務體餃系，匠農(nóng)資家物流年服務網(wǎng)體系占。槍二是農(nóng)分階診段重比點建當設余“大三園森九中凡心該”概，三盯園即憐太平浩綜合荒物流蘭園區(qū)飯、城似西綜熄合物魄流園戰(zhàn)區(qū)和敘遼濱夾臨港俱綜合倍物流權(quán)園區(qū)廟；九曾中心拘即太蔽平石泛化物逆流中班心、池胡家良河蟹紐物流端中心耽、石噴油裝智備制擔造物殺流中念心、立古城嚼子糧范食物序流中掛心、辰東郭暴紙業(yè)朵物流盾中心殊、高測升農(nóng)舌產(chǎn)品腦物流敘中心材、臨犧港糧慢食物東流中擁心、槽臨港店石化施物流獻中心損和臨梅港保白稅物勒流中引心。骨三是爛通過住打造造太平兇綜合削物流飛園區(qū)鞋，包齡括國稿內(nèi)油皇田物殺資采趣購示頂范基配地、藏遼西機地區(qū)就重要宣石化慎及糧碰食物請流集抱散地擱、石離油裝蒙備制港造物陸流中臟心、睡太平魚石化聾物流嗓中心躺，基質(zhì)本確嶄立盤剛錦在幣東北法石油腦化工每產(chǎn)業(yè)貢物流打的中毅心地糊位。嫂四是授通過課建設亭和改匯造城挺西綜港合物飽流園米、胡籌家河建蟹物項流中練心、泊臨港匆糧食救物流背中心舍，打朗造東晃北地點區(qū)最揀有影努響的削農(nóng)副秘產(chǎn)品蒜物流蒙樞紐盼。借廊助特批色品查牌，煮依托泳現(xiàn)有莊市場暑基礎狹，建友成集篩交易詠展示弟、檢描測檢虧驗、駕低溫階和冷崖藏倉也儲、計冷鏈托配送后、流摘通加恥工、仙信息尚集散輪、品卷牌拓競展和那客戶桶服務蘋等八面大功象能于急一體京的專秩業(yè)產(chǎn)史品物壓流中棟心。警五是充引進見和培村養(yǎng)具團有較炊大規(guī)庭模和汁較好滲實力號的現(xiàn)窄代物呆流企豎業(yè)，臭以服賭務供冊應鏈窯一體襯化的效石油刺化工尤產(chǎn)業(yè)埋、特肯色農(nóng)劈產(chǎn)品液的深腫加工性產(chǎn)業(yè)苗、石歐油裝辨?zhèn)浼熬胫行∪~型船澆舶制尼造企腹業(yè)為來主，炒打造階盤錦傭物流營專業(yè)齊化、敗特色逢化的真服務滴品牌把。搭六是乞加快齒物流皆信息算化建胳設。斃包括鼠物流咽公共題信息耽、行企業(yè)和瘦企業(yè)饒三個連信息勺平臺筑體系吳建設杜。實惱現(xiàn)工衫商、溝銀行唐、稅鄰務、幫保險妖、鐵挑路、謝港口火等政憤府信柜息資辦源整杠合，遵與物蝦流園歪區(qū)、龜物流柜企業(yè)肌和服圾務客舒戶實寇行有蒙效鏈龍接。軟（三域）改趁造提職升商緣貿(mào)流營通業(yè)鴿1、漁發(fā)展餡目標硬與思際路在以興運隆臺障中心源商貿(mào)判區(qū)和腫雙臺露子商延業(yè)副絮中心東發(fā)展匆為軸牧心，劈以盤決山和的大洼藝縣商廢貿(mào)業(yè)迷發(fā)展斑為兩扔翼，痰以遼錫濱新攜城商嬸業(yè)區(qū)纏建設疑為重絕點，敢以社惜區(qū)商兩業(yè)建休設為奮節(jié)點槍，構(gòu)點建和溉布局控全市址商貿(mào)談流通破業(yè)體劃系。莫到2臂01辯5年骨，商炎貿(mào)服托務業(yè)桐實現(xiàn)嶺增加么值1械20襖億元苦，年瞎均增磨長2窯2%額；批塑發(fā)零扣售業(yè)振貿(mào)易跳額達類到2蓮60回億元痛，年絕均增信長2看2%姨；社語會商周品零偶售總熊額要攤達到偷50乏0億益元，瑞年均寇增長錫超過虹22鋤%；付商貿(mào)析流通濾業(yè)從末業(yè)人售員要強超過就25元萬人命，年北均增瘦長9秧%；某全市幕人均爹商業(yè)病面積曾達到還1.弟1平曉方米兔；連茫鎖經(jīng)輪營覆顧蓋行特業(yè)在勻35喂種以鋤上；散連鎖些店占醒社會訂商品問零售垃總額肢比例弄達到雁50害%以喂上；惑發(fā)展仙15慧00嚷家農(nóng)旋資店奉和農(nóng)院家樂疊連鎖音店；塌外資屈和域觀外知彩名商熄業(yè)企宵業(yè)要壓引進星15穿家以職上，盒商貿(mào)帝流通狼龍頭歌企業(yè)潛要發(fā)爬展2筒5家男以上行。形昌成多舍經(jīng)濟罵成分雙、多日元化德經(jīng)營抖、多伶業(yè)態(tài)聞模式魄的商腿貿(mào)流忘通業(yè)茅網(wǎng)絡捉體系駐。犧2、站發(fā)展判重點霞一是悲優(yōu)化級商貿(mào)口功能般區(qū)布侮局。國興隆愿臺要仙建設巖中心弱商務棕區(qū)，胃遼濱濾水城敏、雙愛臺子均、盤夕山新鑰城、書大洼滲溫泉拾新城荒加快舌建設攏市級彼商業(yè)吉中心旦，天付河、旺遼河丟油田降、渤缺海、滲東躍羞建設摸區(qū)域億商貿(mào)粉中心色，以屠及1配0個服社區(qū)電商業(yè)困中心懂，形促成三浪級服駁務體宅系?？窀脑鞊艉徒▋S設以獄中興冊路、鳥渤海貍路為畜代表批的1浩4條喝綜合利和專撕業(yè)商紗業(yè)街危。腫二是門建設拼縣鄉(xiāng)駕鎮(zhèn)區(qū)蘋域商諸貿(mào)中且心。旱主要浸是以禽縣級蓮城鎮(zhèn)威為依桿托，羨建設應面積茫3-素5萬勤平方唉米的婦商業(yè)唯中心鉆，布挑局百胞貨、暫大中炒型超都市和郊各類柏專業(yè)家店。蔬同時縱，加密強農(nóng)倦村市船場體企系建身設，悲農(nóng)資密店和臘農(nóng)家免店要漁達到匠15金00妹家，偽建設妥以新迷型農(nóng)離家店脊、連噴鎖店筒、加充盟店言、配宅送中永心為問主體崖的新坑型農(nóng)叫村流鋼通網(wǎng)肯絡。本三是約加大木生產(chǎn)衛(wèi)資料攝和生濃活資暑料專粱業(yè)市罰場建飼設。腿培育努生產(chǎn)敘資料攤專業(yè)么市場晴。積仇極推賺進鋼箭材市協(xié)場、商木材邪市場勞、石冰材市適場、擴砂石席料市紅場、奏汽車指美容千市場巡等專樸業(yè)市毀場建宵設，生鼓勵販發(fā)展路連鎖午經(jīng)營條、電練子商翻務和痕現(xiàn)代繡配送塵體系坑。積練極推勸進蔬詠菜批可發(fā)市璃場、揀水產(chǎn)折品批大發(fā)市亞場、餡水果窮批發(fā)兔市場廉、花微魚寵稍物市卻場、數(shù)日用均塑料可化工中市場首、食熄品批酷發(fā)市侄場、感裝潢飄材料吳市場交等生夸活資概料專督業(yè)市施場建匪設。太四是綱打造智龍頭驗商業(yè)新企業(yè)碧。培幣育建蜘設兩連個品碑牌型帶批發(fā)舅市場凱，主音要是加具有垃盤錦偽地產(chǎn)頭品優(yōu)討勢的訂沙嶺左大米榜與胡告家河羽蟹市席場。喘培育新以大桶商麥證凱樂濁、新睡瑪特聚、盤簡錦水世游城冤、興脹隆百呆貨集妄團為使代表墳的商澤貿(mào)業(yè)兵龍頭儉企業(yè)咐10爪家。嬸其中送，有刷5家策交易帳額要中在1招0億情元以半上。很培育梯建設桶5個方具有蓄規(guī)模余和影過響力南的特妄色商著業(yè)街劫，輻復射遼料寧地腰區(qū)，撕年交籮易額挨超過防10組億元擺。培伏育1恐0家秧在東櫻北地利區(qū)乃便至華去北地扎區(qū)有則較高昨知名狂度的處企業(yè)泡自主洞品牌靠，農(nóng)稱副產(chǎn)玩品、番水產(chǎn)所品、賠食品軋加工起等。灣培育奴以騰紙飛食層品有禿限公轎司和挪“膝宋大夠房忍”孤為代乓表的高商業(yè)耐加工縱龍頭凡企業(yè)照5家旱。任五是某促進后新興牌商業(yè)客業(yè)態(tài)磚發(fā)展配。積運極引挪進連侍鎖經(jīng)扮營、猛外資罩商業(yè)內(nèi)企業(yè)愈和電家子商途務等量現(xiàn)代掠流通旋組織燙形式續(xù)和經(jīng)鉛營方綢式，離吸引鐮國內(nèi)壤外一購流的宴商貿(mào)煙服務免企業(yè)惰，如準沃爾微瑪、縮家樂飽福、蹤百安嫁居、鞠宜家浴、麥和當勞究、星上巴克厘等，蠢以及眼有影吊響的卵經(jīng)銷磁商、飛代理谷商落皮戶盤暢錦。汗大力框發(fā)展穴電子遍商務圾購物盒，借煉此推矛廣盤墨錦大侵米與胡河蟹滑等特折色商春品。撕六是雷大力濟開拓旺消費秋領(lǐng)域蹤，發(fā)哲展高紅中檔亮和特激色餐襪飲業(yè)欲。適蛋應消杯費層阿次和乞消費震結(jié)構(gòu)舟變化守，強僻化盤鴨錦的延特色慮餐飲禽，實某行錯洗位經(jīng)聯(lián)營，草通過媽建設濫和改候造四殿星和億五星纏級酒俊店項診目，序提升宅餐飲潮業(yè)檔貍次和衰規(guī)模園，開鼓拓中束高端擊消費舌市場畝，滿姥足個昌性化傾、特遍色化庭消費退需求菠。絨七是伯大力炊推進鬧商貿(mào)主流通葬領(lǐng)域歇的節(jié)位能工母作，萄促進餃商貿(mào)慎流通綁業(yè)的禽可持廁續(xù)發(fā)刷展。鄉(xiāng)到2門01怠5年凈，建礎立起及完善妥的節(jié)襖能降療耗長輪效機址制，夠通過沃積極用宣傳仁和實儲施節(jié)跳能技嚷術(shù)改采造示癥范項步目，間進一豈步提殺高能警源的猶利用兩率，喘降低擋企業(yè)懇能耗閱，推械進節(jié)病能型呈生產(chǎn)懸和節(jié)渠約型葬消費福模式房，保譜障節(jié)滿能目旁標的授完成吼。忽（四初）做螞大科碧技服題務業(yè)犧，大睜力發(fā)囑展信尤息產(chǎn)話業(yè)頓1、域發(fā)展報目標測與思慈路奪以發(fā)傳展高方新技右術(shù)產(chǎn)刑業(yè)和皺依靠楚高新蠢技術(shù)貢提升尾為著往力點恒，促欺進產(chǎn)醉業(yè)結(jié)縮構(gòu)優(yōu)奉化升許級和茶提高什企業(yè)怒核心粗競爭判力，鄰為實都現(xiàn)資赴源型兄城市守可持探續(xù)發(fā)要展和多提供攻強有藍力的頃科技塌支撐痛。到凡20劫15胖年，摟實現(xiàn)叛增加謊值8怨3億公元，仍年均訂增長疑36餓%。昌科技浴綜合戶實力糖和競露爭力毅躍居樣遼寧成省城躺市第會一陣療營。真軟件觸業(yè)，伏到2值01狠5年伴全市礦銷售經(jīng)收入點超過注20納億元曬，年稈均增雜長3繭7%山；信塵息傳蜂輸服困務業(yè)玻，到塌20專15籃年全轉(zhuǎn)市銷阻售收顛入達封到6結(jié)5億良元，傅年均位增長列20特%。必2、殲發(fā)展悶重點誰一是閣完善畜區(qū)域道創(chuàng)新形體系暮建設財。建犧立以飾企業(yè)緣為主員體、顫市場未為導脖向、疼產(chǎn)學蓮研結(jié)逃合的定技術(shù)買創(chuàng)新糕體系煌。擇或優(yōu)扶虹持3兇0家諒重點果科技朵型企士業(yè)，撒大力臘開展蟲與高較校、葵院所撇的合惰作，感共建漂研發(fā)膜中心旁。建各成省灣級以株上工惱程技喂術(shù)中阿心5鼠家，嗚新建催博士夫后工所作站秩2家全。培油育一傷批有束自主逃創(chuàng)新周能力真和良頸好發(fā)瑞展?jié)摳读Φ那鸶咝卵讣夹g(shù)敲企業(yè)涉。制院定和錦實施責有利秘于技宵術(shù)創(chuàng)靠新的扛科技桐獎勵乘機制塵和方百式。疏開發(fā)碰一批翁支撐參特色馳產(chǎn)業(yè)伶發(fā)展仙的重至大關(guān)禍鍵技景術(shù)和因?qū)Ξa(chǎn)案業(yè)發(fā)芽展有茫牽動迷作用煤的高勿新技花術(shù)成棕果，邀形成做自己肺的核冤心技敲術(shù)和規(guī)專有棟技術(shù)吸。盡奴快建親成市乖場化膝和國架際接魯軌的歪科技墨服務模創(chuàng)新雖體系毯，拓舊展科歇技成正果轉(zhuǎn)境化的攏廣度拍和深峽度。防全面援實施綢知識攪產(chǎn)權(quán)咽戰(zhàn)略卸，創(chuàng)退建國全家知毅識產(chǎn)頓權(quán)試鏈點城椅市。郊二是該全力除推進歐海洋從工程暢裝備誰產(chǎn)業(yè)蠟基地山建設用。完皮成海燙洋工臺程研參發(fā)中行心大紋樓建斬設，泥積極辰吸引超海工賢領(lǐng)域億研發(fā)預機構(gòu)鳥入駐鈴基地找。以啦發(fā)展港海洋莫鉆井帳平臺奶為主首導，刮鼓勵擺和扶彼持企情業(yè)做柿強、猶做精鳥鉆井忠設備領(lǐng)這一鴉優(yōu)勢烈產(chǎn)業(yè)蟻鏈環(huán)怠節(jié)，訴在此汪基礎沿之上糖不斷縮開拓刻海洋鍬石油設開采迷設備蹦、輸惹送設企備、夕平臺傾生活嚇模塊笛、其享他海兔洋資晌源開捐發(fā)設展備及瞞浮體單結(jié)構(gòu)惰等產(chǎn)同品領(lǐng)秀域。滲把海杯洋石練油裝補備制態(tài)造和惑海上強風場尼設備花制造昂（成居套安花裝）劈作為塌兩個培主要奸的產(chǎn)拘業(yè)發(fā)私展重抓點，糧實現(xiàn)籠深水豐海洋經(jīng)工程雄裝備開制造等產(chǎn)業(yè)徑的集抱聚。明三是束促進唯重點短產(chǎn)業(yè)屆領(lǐng)域窮實現(xiàn)浪重點潮突破爪。重臉點圍飛繞油撐氣勘戲探與緊開發(fā)捏、精造細化壩工、乘新材禿料、誤合成住橡膠全、石軟油裝自備制漲造、曠醫(yī)藥女、新性能源崇等技旋術(shù)領(lǐng)蕉域，框開展吊科技蜘攻關(guān)職，培考育新蝶的經(jīng)邊濟增橋長點喉，逐柏步形職成我厲市高虛新技因術(shù)產(chǎn)敗業(yè)的同群體稅優(yōu)勢襪和局乓部強死勢。離四是俱搭建贊科技蹤資源斤共享灰平臺盾。建彼立科抗技數(shù)痕據(jù)資魯源庫磚、科遼學基漆礎研嚇究共漂享機邁制和穿科技姓資源們共享漫協(xié)調(diào)供中心膨。建么立各婦類科怒研儀隔器裝潔備、稿實驗肅基地沙、實克驗動妄物、號化學毯試劑亞、大提型設校施的甩服務還目錄爛和服幕務標旦準，古提高重有限堂的科瞇技資劫源有刪效服纖務于盛社會希的能掠力，羅為企璃業(yè)提薦供在淡本地混區(qū)難穿以解軌決的憑重大少技術(shù)殲改造尾、產(chǎn)賠品開押發(fā)、向檢測傅、檢伙驗、視試制塵服務富。引鵝導和皮支持故產(chǎn)業(yè)嫂園區(qū)番和開悉發(fā)區(qū)彈圍繞添自身械產(chǎn)業(yè)抖集群艷發(fā)展好專業(yè)假孵化代器。既建設轟一批滿立足融盤錦祖、面撇向東陜北、福華北腎的專繳業(yè)檢距驗和溜檢測暑中心別、企墊業(yè)技放術(shù)中揮心和慌重點沫實驗錄室。風五是威提高蒜科技超服務脊業(yè)整曲體發(fā)獄展水牲平。攔充分末利用柳遼河饒油田競良好雨的科鎮(zhèn)技發(fā)篇展水壘平和炒基礎梢條件蒸優(yōu)勢駱，以融石油碧化工司、船館舶制典造、貝高新吳技術(shù)狠為重崖點，不加快惡推進好和開孩展技淺術(shù)貿(mào)偶易、慰信息睡咨詢澡、風糞險投墊資和孩技術(shù)剩推廣項、檢裳測分啄析等白科技響信息追產(chǎn)業(yè)嗎一條往龍服清務，助全方庫位提糖升科標技服決務體痛系。勇六是炸全力債打造閑IT寇產(chǎn)業(yè)恢集群忽。瘡利用蹈沿海虛生態(tài)編環(huán)境南優(yōu)勢巴，依久托遼僚濱新皇城功鋼能，派服務兼遼寧恒中部碧城市意群，聾以籌攔劃建腰設的據(jù)盤錦瓦信息椅產(chǎn)業(yè)百園為蜻基礎揮，以帳孵化躺培育停為增愈長點猛，鼓豐勵電貧子信篇息產(chǎn)執(zhí)品制控造企碧業(yè)和幻軟件嬸業(yè)集山聚發(fā)奉展，耽抓好夸招商株引資糠，制慌定扶炮持政稍策，贈提升毫自主拼創(chuàng)新作能力座，努誰力打笨造I賓T產(chǎn)帥業(yè)集始群。腹（五閃）大喝力發(fā)塘展文暮化產(chǎn)電業(yè)，柔打造丸文化丸盤錦露1、全發(fā)展辦目標捷與思屆路貢以豐壇富的尾文化第資源卷、物套產(chǎn)資糾源、竭歷史無人文墾資源寬和區(qū)拾位優(yōu)敵勢為坊依托造，建細設一嗎批重用大文孕化產(chǎn)漢業(yè)項束目，胃打造復一批燕骨干預龍頭歇企業(yè)抱，建贈設一肺批重射點園閃區(qū)，善培育愈一批融出口箏文化影產(chǎn)品鉆，注努力時使盤辯錦成杯為區(qū)竹域文俊化產(chǎn)軟業(yè)中繡心和領(lǐng)特色冊文化肺產(chǎn)業(yè)勢基地玉。吳到2瘡01懲5年站，文會化產(chǎn)比業(yè)增全加值縫達到共10閱0億捉元，茫占全仗市地送區(qū)生煤產(chǎn)總杰值比傘重不蛇低于鉆5%端，文重化產(chǎn)狗業(yè)增稱加值端年均液增幅炒不低胞于5容0%嗓，綜帽合競瘡爭力慈位居姓全省昨前列吸。臂2、慣發(fā)展迅重點展一是芒科學則規(guī)劃怎、合根理布洞局，垃逐步跡形成暫“房一圈與、五錢區(qū)、禿八園蓄、多宅點椒”常的文悉化產(chǎn)棉業(yè)空瞧間格山局?；摇皸U一圈地”榴，即附構(gòu)筑病遼河曾口濕援地溫逆泉觀胞光休篩閑度改假圈從；麥“疾五區(qū)襯”襖，即追興隆抓臺文大化產(chǎn)薄業(yè)綜春合示恩范區(qū)藍、雙壩臺子丹文化顛產(chǎn)業(yè)終綜合號發(fā)展肅區(qū)、餡遼濱臨創(chuàng)意粒設計蜂產(chǎn)業(yè)嗓先導款區(qū)、載盤山見“代創(chuàng)意惕農(nóng)業(yè)抬”看文化芽產(chǎn)業(yè)豐區(qū)、榆大洼番文化努休閑渣產(chǎn)業(yè)臭區(qū)；礙“地八園柄”告，即臉遼河毀文化弓產(chǎn)業(yè)耀園、夢遼濱醉創(chuàng)意享設計服產(chǎn)業(yè)任園、住遼濱謀游樂煉城、繡遼濱擴“虜盤錦什文化伯產(chǎn)品判批發(fā)誼城鎮(zhèn)”盼、大湊洼職鵲教城帶、興眠隆臺娃石油兆主題墊公園呢、遼殊河碑奮林公色園、作遼河吃口印賴刷產(chǎn)桿業(yè)園磁；支“塌多點啄”勿，即殼多點予布局斬文化桑產(chǎn)業(yè)候項目房。溉二是綠優(yōu)先浸發(fā)展欺文化獅娛樂駝業(yè)。哈建設識遼濱秋游樂房城，海做成佳海內(nèi)間外知賠名品再牌。邁建設孤興隆標臺聯(lián)“靜酷貝丈拉婦”襲體驗呀樂園分，打恒造具朋有廣療闊區(qū)循域輻蒙射力任的游切樂項飯目。際以股覽份合雄作方滑式組含建績“暖盤歌太”蘆演藝叢公司戶，拓偉寬國協(xié)內(nèi)外粥演出淹市場斤，打垃造驗“亮盤歌煩”智品牌包。同忍時，姥積極怎引進介國內(nèi)龜外大勁型文狹藝演送出，速做強顯演出毯娛樂侵業(yè)。過建設誘“名文化面娛樂匯中心醒”孟，完袋善城寧市文食化內(nèi)針涵，商發(fā)展白多類智文化梢娛樂裂。以妻新建某盤錦戀大劇裕院、葛奧體織中心女等文德體設層施為使依托癢，與即相關(guān)淘企業(yè)林合作晌，成駁立文痰化娛殼樂公流司（持集團渣）。離三是屆大力顯發(fā)展檢文化父會展凈業(yè)。漲拓寬乒遼河貼產(chǎn)業(yè)蠅園辦漁展種參類和諷規(guī)模焰。做脆強構(gòu)“番中國倚工筆駛畫交茫易博塔覽會推”高、借“斤中國孝油畫窮交易孔博覽更會馳”熔、添“也中國潔水彩該畫交抽易博策覽會冷”卷和遵“磨石油帶裝備租業(yè)博醫(yī)覽會胸”葛等會傘展品頭牌。稿建設遮“馳盤錦析文化凱產(chǎn)品丙批發(fā)曉城以”淋，打沃造默“按永不釣閉幕席的文鐵化產(chǎn)冬品博件覽會僑”麥。舉羅辦盤歉錦河翅蟹文腸化節(jié)犬、盤霉錦濕喇地國美際攝制影節(jié)淹。建爬設盤譽錦博叉物館袖、奧悅體中梢心等褲項目附，解冊決制絲約我把市文廉化會昌展業(yè)璃發(fā)展央的場雞館瓶國頸問斑題，盾優(yōu)化集會展昌配套筍與服洗務保喊障。盈四是頂積極毫發(fā)展梅藝術(shù)堅品業(yè)豐。依領(lǐng)托遼效河文番化產(chǎn)搶業(yè)園程，打凈造書救畫古僅玩交拒易一光條街轉(zhuǎn)。建負設遼新河左卷岸文帥化城偶，打門造東嚷北最索大的杰紅木速家具菌集散昨地。柏開發(fā)棍葦藝濟草編類、高授香大膜蠟制晌品、廣油雕痕藝術(shù)橡品，程拓展濱國際副市場露，擴放大對倍外文斗化貿(mào)甘易?；I五是芳全面義推進母文化營教育典培訓哲業(yè)發(fā)餓展?？戎攸c塔突出價職業(yè)暈教育夢和學成前教土育，賤探索懇職業(yè)腐教育槐、職紗業(yè)培磚訓、汁學前劫教育鄉(xiāng)的產(chǎn)宮業(yè)化渣發(fā)展湯，建裹設大摩洼職翼教城咽。與蟲國內(nèi)司頂級境院校比合作免，建圓設電華影學菜院，佛培養(yǎng)腿影視冊創(chuàng)作匪、攝膝制、游導演高、演素員等鴿專業(yè)芝人才瞧。與簡國內(nèi)服省內(nèi)霧著名肢藝術(shù)董院校榜合作俗，聯(lián)倡辦藝冷校，膚做大息藝術(shù)輕培訓猛產(chǎn)業(yè)鳳。建館立文嚷化教辰育培伯訓業(yè)想發(fā)展再基地盼。摧六是歡擴大梢和強趙化圖箭書發(fā)摟行業(yè)汽、文濟化服愧務業(yè)垂。擴解規(guī)模顏、創(chuàng)董品牌周、辦港特色閘、樹役信譽槽，以花先進毛科學遼的營景銷手紅段促睡進圖販書行莖業(yè)持鑰續(xù)發(fā)控展。疾加強干特色私經(jīng)營窮，逐研漸形浮成一移批以減“低法律既圖書見專賣呀”粒、鵝“諒電腦殊圖書躍專賣割”探、脹“設少兒著圖書越專賣料”翼、鎮(zhèn)“廉精品途圖書旗專賣踩”鞭的特蠢色書叉店。太發(fā)展態(tài)文化膽服務稿業(yè)主晃要是鎖以遼耍河文散化產(chǎn)五業(yè)園劃“瓦文化慮一條搶街嚷”上、遼弦河畫邪院、善美術(shù)昌館、直科技盆館為犁依托繳，以胞遼河搶歷史痰文化含為創(chuàng)扛作源牲泉，隆鼓勵券創(chuàng)作桂文學槳、書砍法、率美術(shù)傲等優(yōu)乎秀作麻品。渾扶持異和發(fā)鄉(xiāng)展全新市的嫁文化船龍頭飲企業(yè)酬。周七是悔大力孩發(fā)展燃現(xiàn)代關(guān)傳媒討業(yè)。籍建設啊遼河俗口經(jīng)譯濟區(qū)士印刷羅產(chǎn)業(yè)樣園，際以包濕裝裝伏潢印跳刷為密重點株，招憤商引顏資，邀大力認發(fā)展適印刷孟業(yè)。矩公司拌化推即進C俗MM給B（總移動宣多媒睡體廣毀播電于視）冰網(wǎng)絡蜻建設侍與運犁營。育搭建半集視華頻、愈音頻育、圖竿像、跳文字拉“濫四位獻一體間”另的叉“堂全媒票體鑒”魚系統(tǒng)游。推映出覆賢蓋全漠盤錦逃的無主線城搭域移周動終票端閱貸讀平來臺。號八是年全面蝶推進田文化膊體制撈改革鐘。加顯快政飲企分覺開、慮政事說分開懂、管左辦分周離的當步伐桶，推變進經(jīng)針營性扯事業(yè)勢單位撒轉(zhuǎn)企書改制山。建逆立健具全文伶化產(chǎn)傻業(yè)市厚場中作介結(jié)臭構(gòu)和表行業(yè)掏組織菌，發(fā)責展和廈完善賤經(jīng)紀扭、代憂理、毫評估沿、鑒哥定、題推介魔、咨截詢、慣拍賣夠等中龜介機憑構(gòu)，齒提高伴文化隸產(chǎn)品夕和服燃務的速市場郊化、寨產(chǎn)業(yè)拴化程妨度。拋著力局推進糧文化予企業(yè)克機制惱創(chuàng)新脈、技層術(shù)創(chuàng)副新和碼管理琴創(chuàng)新竿，促稻使企傲業(yè)向徹專業(yè)導化、誓社會碼化、才品牌草化發(fā)渴展，都不斷駱提高椒文化美企業(yè)矩的核價心競?cè)粻幜?。塞（六扭）加偵快發(fā)勺展房鈔地產(chǎn)傻業(yè)，才建設蛛北方梢生態(tài)識宜居煎城市蟻1、那發(fā)展伴目標川和思歉路帳在保藝持房舌地產(chǎn)終投資愈較快忽增長恩基礎禮上，蔥促進袋房地貴產(chǎn)業(yè)五與其筑他產(chǎn)芒業(yè)的決協(xié)調(diào)竿發(fā)展叫，把湖盤錦際建設愿成生狀態(tài)宜游居城吐市。廳積極攜采取葛政策聰引導攏、資嘆金扶煌持、飛完善悠服務默等多優(yōu)項措名施，愉支持禍房地債產(chǎn)業(yè)怒和房止地產(chǎn)仗市場窮健康扶穩(wěn)定余的發(fā)唉展。萍到2勢01較5年書，房粱地產(chǎn)禿業(yè)實械現(xiàn)增烈加值綁16榨5億姑元，榆年均碧增長勿25墊%。承房地菊產(chǎn)業(yè)閘增加糟值占擦GD叮P的償比例死，到得20助15廢年達刺到1迷0%數(shù)。歇2、桂發(fā)展隆重點匙一是棗加大繩資金歸投入蠶，統(tǒng)坊籌安荷排，賭保持蠶房地忌產(chǎn)投焰資較貸快增輩長。士到2眼01宗5年涌，全禾市累車計開溉發(fā)完殲成商貨業(yè)地皺產(chǎn)1留00治0萬紀平方知米，韻工業(yè)滾20行0萬宵平方駝米，白住宅沫10致00濾萬平忙方米希。住咽宅地幫產(chǎn)、球工業(yè)臉地產(chǎn)傳、商姐業(yè)地松產(chǎn)比庭例實桂現(xiàn)4扛5.睡5：錄9：像45怠.5梨。房磨地產(chǎn)式投資尿占固盯定資蔬產(chǎn)投態(tài)資總公額的悟比重但達到潔70盤以上貓。進企一步己提高側(cè)城鎮(zhèn)考居民壺居住惰水平祖，拉拳動就漸業(yè)9傲萬人易以上能。下二是證優(yōu)化俱房地陪產(chǎn)開涼發(fā)結(jié)未構(gòu)，冒努力篩形成涂基礎術(shù)雄厚浸、結(jié)孟構(gòu)合統(tǒng)理的當全市錯房地感產(chǎn)業(yè)耐。緊取密配挽合全椒市經(jīng)篩濟快魂速發(fā)啞展的買總體婦格局態(tài)，支殃持重跨大項陷目建她設，浪為石解油化僵工、必船舶盾修造濕、新搜城建著設、鉆園區(qū)宰建設肅等提考供完津善的繼生產(chǎn)窮條件包與環(huán)訊境，吊為全糠市商戰(zhàn)業(yè)發(fā)負展提箏供布旋局合青理、惠功能盆齊全芝的服狐務設性施與串網(wǎng)絡脫。大糧力發(fā)精展商論品住悼宅建鞋設。姜努力屑推進宋保障督性住茅宅安疾居工蟲程建武設，處加大曉經(jīng)濟典適用暈房、轎低碳秩經(jīng)濟轎運營那住房煮、限氧價房飾建設法力度裕。有鉤計劃朝的開最發(fā)建睜設工它業(yè)地質(zhì)產(chǎn)項宿目，邀積極疫推進假商業(yè)煎地產(chǎn)這項目催建設甜。適三是爺強調(diào)館引進細國內(nèi)奪外知隙名建次筑開株發(fā)企叛業(yè)，睜做大券本市券企業(yè)蓬，壯祝大房格地產(chǎn)麗市場津主體語。房咐地產(chǎn)醉業(yè)開殿發(fā)要卵堅持畝“叨低碳癥、安雞全、接環(huán)保約”仗方向濫，做綢好建描筑節(jié)皮能工最作，融建設伐建筑屬節(jié)能些示范繡市。計四是批加強絡法制廟建設鏡，規(guī)若范房滴地產(chǎn)貪市場中秩序井，實慶現(xiàn)房滾地產(chǎn)淹業(yè)發(fā)狗展的仍良性血循環(huán)種。不浴斷完限善房濱地產(chǎn)天法規(guī)擇政策辟體系姥和征拋地拆粗遷、關(guān)土地牌收購秘儲備柄和土掏地使鐮用權(quán)膽公開兄招標蛙拍賣瘦掛牌馬出讓帶制度蜂，創(chuàng)鐵建公禁平透下明的銅房地在產(chǎn)開盛發(fā)市笛場環(huán)狠境。杜建立哥健全企房地衰產(chǎn)法污律服漿務體吵系，袋完善搬市場吃服務晉功能疏與標攜準，滴提高喝行業(yè)肥發(fā)展婆質(zhì)量丟，保遣持房倚地產(chǎn)禿價格息的基膠本穩(wěn)茅定；樸繼續(xù)富完善勸房地豈產(chǎn)租粒賃、關(guān)中介火、物夸業(yè)管巧理等頓方面執(zhí)的市傾場秩土序，紅積極慨培育督、發(fā)場展房臥地產(chǎn)屆評估泰、咨尚詢、恭經(jīng)紀偶、法談律和廣策劃混設計煎等各江類房渡地產(chǎn)棋中介禮機構(gòu)果，強馳化房雜地產(chǎn)愉細分木市場須的功側(cè)能?？渍畮炖^續(xù)銅完善端住房陜公共都政策鈴，擴策大內(nèi)有需促旅民生臥，合銀理引育導居幟民住雕房消溉費需劍求和糊消費感模式頑，大姜力推蛙進保厘障住塔房建本設。呆五是競積極可為企府業(yè)搭跌建平套臺，民支持洗重點先項目弱建設巾。政訪府積觸極為抱企業(yè)彈與銀憤行搭裝建增匠進了窮解、烤密切拆聯(lián)系晚的平封臺，慘使企嶼業(yè)最磨大限炒度地浙獲得暑資金屯支持淺。堅顛持扶奔持房狂地產(chǎn)特企業(yè)武發(fā)展朱與引棉進國傷內(nèi)大服型房猶地產(chǎn)菊企業(yè)蹦并重脾，建琴立重塌點項蛾目協(xié)克調(diào)聯(lián)肅席會請制度筋，確圓保新臥城建泊設、腹園區(qū)擺開發(fā)踩項目聲、重充點建靠設項燃目的乳落實芽和建團設進便度，搜加強乏房地插產(chǎn)項姨目基齊礎設皇施配站套工粒程建餓設。億六是指提高劈房地窄產(chǎn)項肢目開確發(fā)建趕設水斬平，暮促進儀城鎮(zhèn)肌化健什康發(fā)袍展。臘努力配做到苗房地橡產(chǎn)項悠目建衛(wèi)設規(guī)克劃、鈴設計辟科學鴉合理炊，省境地節(jié)殲能，囑生態(tài)叫環(huán)保謊，實掛現(xiàn)土裁地資倆源的骨集約伙合理碌配置泛；建蹲立健鉤全房警地產(chǎn)貸法律蹈服務糊體系仍，完竭善市鍬場服橋務功匙能與研標準噴，提堵高行寄業(yè)發(fā)衣展質(zhì)鵝量；恨規(guī)范伯房地跟產(chǎn)開毫發(fā)建膝設管豈理，彼打造汪房地勇產(chǎn)精表品樓蝴盤，支建設樂優(yōu)美艦社區(qū)季，為弟構(gòu)建貧城鄉(xiāng)么經(jīng)濟瞇社會漠一體蠻化創(chuàng)喜造條霧件，棵促進好城鎮(zhèn)物化健刊康發(fā)倘展。撇七是遮活躍飲和規(guī)地范房揚地產(chǎn)剪交易禁市場虛。定房期舉淹辦房心地產(chǎn)娘交易業(yè)展銷啟會等鴿房產(chǎn)奧交易秀活動源，加躺強房散地產(chǎn)莫市場絮管理還，完挑善二丘級市建場，乘培育直擴大盡房屋瘋租賃悲市場腳。加繁強房鉗地產(chǎn)鴨交易僻業(yè)務深和產(chǎn)雞權(quán)產(chǎn)揚籍管出理一驅(qū)體化筑的網(wǎng)贏絡平敬臺建徐設，煙建立乖和完觀善房抽地產(chǎn)蜂信息泄發(fā)布脊制度紛和網(wǎng)匙上監(jiān)冰督系狡統(tǒng)，慈提高天市場織信息吹透明填度。傘加強彎行業(yè)河管理聞，發(fā)域揮行拉業(yè)協(xié)擠會作倆用，介重點票打造宰守法渾誠信迎的房雖地產(chǎn)屠開發(fā)忠經(jīng)營灰、中輕介、音物業(yè)展管理砍公司俊，積唯極培穩(wěn)育省武內(nèi)房油地產(chǎn)奉品牌方企業(yè)冊。推（七舅）創(chuàng)強新發(fā)橋展金移融服振務業(yè)交1、給發(fā)展撞目標礎與思蹈路睡充分躬發(fā)揮宅盤錦距石化禿產(chǎn)業(yè)拼優(yōu)勢依，利后用遼蝶寧沿瞞海經(jīng)老濟帶觀開發(fā)離開放虧優(yōu)惠農(nóng)政策盈，加備快形臉成銀然行、蒸保險曠、證可券、懂期貨碎、信獎托各虹業(yè)并糕舉，坑中外慧金融格機構(gòu)亂并存砍、資害本運劈營、英投資敵購并循模式遙并用廟的金飯融服邁務體扎系。裝充分謝發(fā)揮紫金融奸業(yè)在刻全市恩經(jīng)濟泉發(fā)展輩中的域支撐雜作用提，促臨進盤志錦市級區(qū)域求戰(zhàn)略久地位慮和中酒心城假市功獎能的講加速棍提升踐。到慕20卷15仁年，罷金融營業(yè)增轉(zhuǎn)加值布達到濾50顧億元茂，年背均增飲長2紅6%跟；銀皮行存過款達常15族00奪億元稈，年火均增爬長1雙1.久9%熄；貸妙款余企額達躺80初0億霧元，省年均香增長閃12公.6諒%；紐全市炮保費妨收入來達到僚35勻0億卻元，吃年均洪增長極10貞.2舉%。陳2、毯發(fā)展帳重點宮一是紅確立舞“運金融哥先行嚼”犯發(fā)展腫戰(zhàn)略觀。進目一步陽深化疫金融袋體制爬改革截，推唯動金識融創(chuàng)程新，音擴大鳳金融蹦開放防。到壟20絹15短年，抖建立活起種屬類齊敬全、爹定位遲明確棗、分相工清若晰、若競爭話充分皂、服順務高誰效的革金融床組織蔥體系謎，推歇動盤舞錦市掉成為顆重要臭的區(qū)這域金粥融服樂務中榴心。導二是牢打造殊“害信用牙盤錦撇”侄，改賓善金物融生首態(tài)環(huán)第境。源實施肺政府段守信飯示范打工程費，優(yōu)掘化行娛政和斤法制享環(huán)境堡，建學立政駁務信唇息公梳告制佳度和川政府貓決策世社會齡咨詢眠機制拳，維眉護金聰融機瓶構(gòu)與刃企業(yè)宏正常趴的經(jīng)部營秩就序。導擴大結(jié)征信爽產(chǎn)品節(jié)使用燙范圍塵，建寇設社黨會信戀用激渾勵與深懲戒飾機制承。不抗斷優(yōu)吐化銀漆行信秤貸結(jié)槽構(gòu)。盆建立姥有效媽的金攤?cè)诒O(jiān)鼻管、花風險廚控制賀、信總用征困信及盟等級襲評價失體系奏，社扒會信戰(zhàn)用環(huán)筆境得箱到根虜本改蜻善。切三是俊增強獸利用顆金融資市場酷體系吳的能嫩力。辱充分蒙強化航全國縣性銀踩行對湖全市漏經(jīng)濟發(fā)建設掠的支份持能由力，稅通過錫全國佛性銀欲行的健系統(tǒng)執(zhí)性融符資滿饅足盤扇錦建要設與漿發(fā)展去的信輔貸資礦金需錦求。液充分后利用蕩資本和市場醋對盤粒錦經(jīng)硬濟建潛設的椒支持喝能力獸，積判極推嬸動企正業(yè)上擠市，舍發(fā)展翅企業(yè)譽債券皆，提跳高直賞接融敬資比冤重。卻四是慣努力喬發(fā)展案地方醒金融隸機構(gòu)捕。進衛(wèi)一步凡深化貢農(nóng)村功信用光社管霉理體面制和棗產(chǎn)權(quán)救制度糾改革汽，推搏動組堅建農(nóng)靠村商糊業(yè)銀執(zhí)行；昂推進卷城市墻商業(yè)愛銀行菜改革駝，優(yōu)霜化股刑權(quán)結(jié)凍構(gòu)，炎擴充辰資本編實力伯，提余高抵攜御風可險的棚能力敘，爭田取成聚為上救市銀伏行；那推進貓小額幸貸款表公司庫、村慰鎮(zhèn)銀材行等抖新型置農(nóng)村媽金融東機構(gòu)么和貸隸款組跡織在介盤錦形的試滅點和鳥發(fā)展鍛；完摔善中芽小企杰業(yè)信授用擔雅保體悟系建鏡設，四引導庭規(guī)范軋民間寺投融傷資，僅鼓勵夸民間辜資本需發(fā)起暴設立灣信貸塔擔保測機構(gòu)撇。外五是播完善暑全市妖金融剃風險墳監(jiān)測貍分析霧制度拐、金恥融穩(wěn)殃定評鑄估框趨架、幕金融毒機構(gòu)諒重大譯事項吩報告龜制度壩和金刷融突圾發(fā)事德件應朵急處費置預責案，溜增強津?qū)鸸S融風策險特梁別是犁系統(tǒng)焦性金施融風撇險的低監(jiān)控蜜、評靜估、帆預警倡和處媽置能敏力。峰進一犧步加云強政侮府與共金融級調(diào)控紅、監(jiān)監(jiān)管等六部門矮之間科的合泉作，姓建立億與完違善金章融穩(wěn)走定協(xié)堵調(diào)機寒制、渣信息樣交流舞與共守享制矩度，陳形成新維護末地方?jīng)鼋鹑谙７€(wěn)定齒的工百作合款力。敏對使攝用中在央銀各行最疊終支堪付手壤段的剪金融委機構(gòu)觀，依率法加熄強監(jiān)約督檢老查。宜制定器與落慎實防遠范和作化解間金融膚風險釀、維振護金族融穩(wěn)棍定的敲政策佛措施老，確趟保我哲市金蛛融秩紫序和懲金融爽安全徐，有屬效促戴進全奴市經(jīng)撕濟金星融發(fā)僻展。談六是則鼓勵兇創(chuàng)新執(zhí)金融帝產(chǎn)品梢。建臟設和鑒發(fā)展瓶產(chǎn)權(quán)撿交易愉市場膏，扶稱持和搞引進踏證券賀、期煮貨、據(jù)會計巴、法皮律、牲咨詢澆評估亮、保五險代也理、迫稅務園代理棚、基域金管辟理等深中介種機構(gòu)企發(fā)展困，豐門富金謀融業(yè)烏態(tài)和魯金融猶產(chǎn)品造供給濾。積輪極發(fā)霜展消良費信罵貸，拳擴展攝居民增個人稍信貸陸金融襪品種澡，促來進銀奪行卡蔥廣泛堆應用辟。五（八?。┓e婚極發(fā)更展城淘鄉(xiāng)社摩區(qū)服灑務業(yè)欺1、標發(fā)展脆目標星與思晨路慈實現(xiàn)破全域泳城市胃化和廊培育倡城鄉(xiāng)舌一體齡化，稅推行保社區(qū)刊服務儀業(yè)，貓作為煌完善怨城鎮(zhèn)旺功能眉、促節(jié)進鄉(xiāng)熔村發(fā)劣展、謙擴大之就業(yè)許的重遺要突受破點陳。到邪20肉15饅年，辣力爭么在全茫市城紐鄉(xiāng)建吊立起靠與本禁地區(qū)圖經(jīng)濟磨社會廉發(fā)展攜水平既相協(xié)舌調(diào)的毯服務伶主體肌多元浮、服兩務功餓能完乒善、景服務復措施文便民桃的社孩區(qū)服惠務網(wǎng)攤絡體榮系。壓2、還發(fā)展疾重點聽一是促建立穴社區(qū)叼服務桶項目卷專項倘資金悟，出窩臺和美落實珍配套暑政策奶，重鬼點建頭設和繡發(fā)展臨具有激社區(qū)敗服務帖優(yōu)勢贈的養(yǎng)巾老、鋤醫(yī)療掛服務類、康清體健衛(wèi)身、坑休閑渡保健時等基凈礎和勿便民墻服務雀設施滲，鼓繪勵社衛(wèi)會資始本興菜辦社街區(qū)服景務網(wǎng)炕點，勝促進鈔社區(qū)臂服務匹公益鏈化和塞產(chǎn)業(yè)巡化結(jié)糾合。曉到2脅01障5年振，基瘡本實嚷現(xiàn)每辦個街老道擁蝕有一脅個綜抖合性房的社勸區(qū)服軟務中丸心，妹完善腔路街歌商業(yè)泄，完駁善社最區(qū)醫(yī)世療建侍設、龜完善豪社區(qū)重便民丈、利碎民服驕務網(wǎng)什點?；撬槍P人口螺老齡撐化的羊特點勞，重或點發(fā)謙展社辭區(qū)老宋年公欠益性秘和經(jīng)刑營性廟服務遼業(yè)，鞭鼓勵盆并引常導社伏會力彈量參驅(qū)與養(yǎng)直老機撓構(gòu)的從建設透與運哨營，慶推進鄭養(yǎng)老暖、敬積老、對社區(qū)翅居家呀養(yǎng)老棟等養(yǎng)枕老產(chǎn)鎮(zhèn)業(yè)的唱發(fā)展藥，積奏極探姐索政皇府鼓捧勵、險社會俊創(chuàng)辦幻、自鼠主運擦作的棄福利明服務臂社會攤化新悅路子牌。沉三是晃以滿濤足居菌民需褲求為教宗旨埋，推杰進社燥區(qū)服穴務信海息化液和農(nóng)墨業(yè)信唉息服躺務體偉系建新設。生建設彎“悠資源控共享供、協(xié)晨同服臘務、畝便民肝利民蠢、安繭全可靠控致”盼的社朗區(qū)服嚴務信切息化雨發(fā)展竟平臺牢。到偉20歇15位年在延全市裹范圍窯內(nèi)培返育1素0-現(xiàn)15引個誰“視社區(qū)撞信息予化示友范社猜區(qū)魯”舉，建貍成標構(gòu)準統(tǒng)翠一、隙功能做完善撞、安湊全可岔靠、淹集電供子政拋務和書電子也商務猶于一爸體的頭通用影綜合矛農(nóng)業(yè)呆信息竊網(wǎng)絡花平臺寸。斗四是召加強紹農(nóng)業(yè)陡科技痛推廣餅服務艱體系計建設熔。通協(xié)過多乎種渠鉛道、穿多種墻方式躍逐步肌構(gòu)建端起以耀科技合服務參和信潔息服巷務為老重點次，以由國家半農(nóng)業(yè)危技術(shù)核推廣限機構(gòu)環(huán)為主嗓導，健以農(nóng)賊村合知作經(jīng)凡濟組響織為石基礎旋，農(nóng)擱業(yè)科夸研、傭教育廚等單婆位和撓涉農(nóng)呆企業(yè)金廣泛絕參與添的，手分工廈協(xié)作冤、服毅務到螺位的耐農(nóng)業(yè)盈科技擊推廣斃體系盆。遺五是離完善筐農(nóng)產(chǎn)尤品流駁通服只務體畫系。禿規(guī)范剩農(nóng)產(chǎn)莫品流纏通中幅介組起織建臥設，廟健全億農(nóng)產(chǎn)淘品的灑產(chǎn)前飯、產(chǎn)涌中和喬產(chǎn)后佳服務的體系滲，加逆快農(nóng)躁村流脾通方包式的握現(xiàn)代滾化、幅組織聯(lián)化和毅社會曾化；秀扶持診和培擔育農(nóng)未產(chǎn)品君加工柿、批趕發(fā)交茶易、詠貿(mào)易果組織失等三圖類龍墓頭企字業(yè)。扭六是記完善勇農(nóng)資捎物流竟服務旗體系侮，依控托裕蓋農(nóng)連嬸鎖等度龍頭儀企業(yè)殼、鄉(xiāng)碰鎮(zhèn)企自業(yè)、伶農(nóng)民蔑專業(yè)溜合作納組織坦，建塔立以并連鎖境經(jīng)營社為主糠導的膨農(nóng)資或物流慌服務禁體系圖，并瞞擴展枕對周澆邊市滲場的烏輻射說影響黨?；笃呤浅嵤┥怼盃斵r(nóng)田謹?shù)讲秃炞啦ⅰ迸锕こ檀?。啟床動農(nóng)槐產(chǎn)品啊品牌驕綠化慢工程徐，培抖育并單發(fā)展鳴農(nóng)業(yè)血綠色航產(chǎn)業(yè)洗鏈條斬，縮足短綠嫂色農(nóng)擱產(chǎn)品兵流通仁環(huán)節(jié)欲，建投立從據(jù)農(nóng)田籍到餐織桌的殖渠道劣安全割保障英體系勇；推腸廣俯“君龍頭如企業(yè)除+流賽通網(wǎng)樹絡+效基地穴”壁農(nóng)業(yè)靠產(chǎn)業(yè)賭化組望織模衫式，旱形成炎生產(chǎn)述和流多通途“迅雙輪艇驅(qū)動城”叛的發(fā)并展新乳格局槍；利辭用郵望政城追鄉(xiāng)物唱流配竊送網(wǎng)濫絡，姑推廣稻郵政御“蚊農(nóng)戶捕對接艘”略模式蹄（農(nóng)政產(chǎn)品談直銷批到戶椒）。輩四、范“悉十二愿五舊”庭服務貓業(yè)空助間布薪局與退載體比建設捐（一習）區(qū)原域互批動文借娛助服蘆務業(yè)浪發(fā)展遲，拓略展商卷流、裹物流調(diào)、信變息流浮的對順周邊摔區(qū)域婆的輻置射功傷能，逢并與孫其產(chǎn)塵業(yè)融慢合互倆動發(fā)亭展。巨培育善臨港弄服務豬業(yè)；供利用堪遼濱濟新城只環(huán)境藏和低閥成本單優(yōu)勢凱，大某力發(fā)鼠展信舌息產(chǎn)魄業(yè)，改與遼閱寧中慣部城特市群搭互動叔，培擊育I丙T服免務外灣包產(chǎn)鄉(xiāng)業(yè)；祝與遼常寧西劇部城母市群設互動北，培泉育農(nóng)絡產(chǎn)品貪精深橋加工哭和流賢通產(chǎn)丟業(yè)。宮面向貫環(huán)渤漸海、偷京津振唐和燈東北桂腹地源，大躍力發(fā)杯展旅碌游休伸閑產(chǎn)百業(yè)。培（二顧）空雅間布銅局抽1、豆城區(qū)賴服務宮業(yè)發(fā)厚展空釘間布凡局戰(zhàn)俱略呼依托導城市馳空間辱新格焦局的誕形成龍和發(fā)視展，逢重點供圍繞判盤山般生態(tài)回新城廣、雙狹臺子說區(qū)遼嶼河新棍城、砍興隆國臺區(qū)眠新城費區(qū)、始大洼請溫泉嶺新城唉、遼學濱水破城、雷遼河謹口經(jīng)巷濟區(qū)輔、紅山海灘翻旅游社度假穴區(qū)布侵局城稅區(qū)服加務業(yè)串。遙2、河打造纖“令Y欲”簡字型低服務些產(chǎn)業(yè)被發(fā)展兩格局罪沿濱棗海大矛道和候城市進主軸熱打造飲兩條秩服務闖產(chǎn)業(yè)辣廊帶灶，即飽遼河業(yè)之濱鴨服務吼產(chǎn)業(yè)僚帶和卸城市漿主軸永服務植產(chǎn)業(yè)拔帶。體在遼炭濱新庸城集渠聚打短造一寶個現(xiàn)釋代服位務業(yè)施核心奴區(qū)位基，幟“安Y杏”查字型摟左翼惠發(fā)展爆濕地亮旅游薦休閑猶產(chǎn)業(yè)歸，右房翼發(fā)斧展商褲貿(mào)物閑流產(chǎn)頓業(yè)，瞞集聚容發(fā)展抬臨港棉服務僻產(chǎn)業(yè)準（后環(huán)臺服加務）遺。益3、冬培育啞服務次業(yè)壓“刻一個鎖中心劇、三飯大基角地圾”抵即遼隙濱濕企地旅鉆游休悅閑中羅心和工石化癥產(chǎn)業(yè)啟服務恩基地該、裝動備制首造服掉務基篇地、滑農(nóng)產(chǎn)脈品加尋工與往流通尖服務倒基地圾，圍鴨繞三愧大基誤地建燭設培枕育和亦發(fā)展炎生產(chǎn)慰性服加務業(yè)留，遴巡選1粥0大診項目詠，在油政策課上加瞞以重懲點支豪持。懼4、輕發(fā)展秋“齡三園際九中凡心郵”夸物流肚格局植三園堵即太各平綜寺合物劇流園瓶區(qū)、頸城西怎綜合拔物流漢園區(qū)拿和遼皇濱臨中港綜勿合物飄流園蛇區(qū)；革九中柴心即革太平漠石化顆物流拒中心缺、胡坦家河豬蟹物旦流中洽心、葬石油壩裝備點制造僻物流壽中心羊、古西城子巾糧食轉(zhuǎn)物流蜓中心宿、東諒郭紙演業(yè)物糠流中鏡心、色高升塔農(nóng)產(chǎn)能品物勉流中擾心、叨臨港揀糧食秘物流廢中心捉、臨伍港石績化物政流中殖心和歷臨港器保稅愚物流事中心桃。落5、有發(fā)展陡“覺三級盲、兩貌集群鉛”橡商貿(mào)熱業(yè)格綱局供建設韻主城找、雙魯臺子灶、遼號濱新牌城三曬個市喬級商冤業(yè)中珍心；果建設播盤山肚、大停洼、滾天河修等六波個城綱鄉(xiāng)區(qū)姿域商穗業(yè)中修心；頂建設秤10線個社貌區(qū)商嚇業(yè)中缺心；油改造微和建也設1盒4條剛綜合幕和專蓮業(yè)商捷業(yè)街匆；聚蝶集發(fā)夜展生仔產(chǎn)資陸料和右生活拜資料儀兩個為批發(fā)篇交易乒集群昌。技6、創(chuàng)培育悉14窄個服閣務業(yè)娛空間葬集聚惜區(qū)腐包括刃：3敗個市尾級商層業(yè)集日聚中蝕心區(qū)偽；2源個商蹲貿(mào)流番通集償聚區(qū)孔，即屋生產(chǎn)冰資料游和生傻活資衰料交添易市還場集場聚區(qū)妹；3盲個旅賊游休旅閑集玉聚區(qū)紫；1短個I癢T產(chǎn)斬業(yè)集泛群；喇1個截文化納產(chǎn)業(yè)稿集聚迅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