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文檔簡(jiǎn)介
行政法規(guī)制定旅游條例
第一章總則
第一條為了保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)、利用旅游資源,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施,從事為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、信息等服務(wù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)的,適用本條例。
第三條發(fā)展旅游業(yè)實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、行業(yè)自律的原則,堅(jiān)持旅游資源保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合,生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。
第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策,加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第五條縣級(jí)以上地方人民政府旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的組織協(xié)調(diào)和旅游行業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作。其他有關(guān)行政主管部門(mén)依照本條例的規(guī)定和各自職責(zé)協(xié)同做好旅游業(yè)的監(jiān)督管理工作。
旅游行政執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旅游服務(wù)質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督和旅游投訴的處理,其經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。
第六條旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律制度,依法開(kāi)展活動(dòng),發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)和監(jiān)督作用,促進(jìn)旅游行業(yè)健康發(fā)展。
第二章旅游促進(jìn)
第七條旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,旅游業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)符合旅游規(guī)劃。
編制旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出地方特色,符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,與自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、文化文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。編制其他有關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮旅游功能,兼顧旅游業(yè)的發(fā)展。
第八條市、縣人民政府旅游行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃和旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等旅游規(guī)劃,經(jīng)上一級(jí)旅游行政主管部門(mén)組織評(píng)審后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
省人民政府旅游行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制全省旅游規(guī)劃、跨市區(qū)域旅游規(guī)劃并組織評(píng)審后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
旅游規(guī)劃的變更和撤銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
編制旅游規(guī)劃使用財(cái)政資金的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式確定具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)編制技術(shù)業(yè)務(wù)。
第九條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展和財(cái)政狀況,將用于旅游資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)、旅游行政管理、旅游宣傳等必需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算并逐年有所增加。有條件的地方,可以設(shè)立旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。
第十條旅游項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合旅游規(guī)劃。旅游項(xiàng)目建設(shè)在立項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求旅游行政主管部門(mén)的意見(jiàn),并按照有關(guān)建設(shè)程序報(bào)批。
第十一條國(guó)有旅游資源可以實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的適當(dāng)分離,法人和其他組織可以通過(guò)租賃、承包、競(jìng)買(mǎi)和其他法定形式取得國(guó)有旅游資源的經(jīng)營(yíng)權(quán)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)營(yíng)權(quán)不得進(jìn)行整體性轉(zhuǎn)讓。其他旅游景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的部分景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)墒?、州人民政府審核后,?bào)省人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十二條建立假日旅游信息預(yù)報(bào)制度和旅游警示信息發(fā)布制度。
省人民政府旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大旅游活動(dòng)發(fā)生期間,通過(guò)大眾傳媒向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布主要旅游區(qū)旅游接待信息。
主要旅游區(qū)域發(fā)生可能危及旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全情形的,旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布旅游警示信息。
第十三條縣級(jí)以上地方人民政府旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立旅游資源信息庫(kù),推動(dòng)旅游信息化建設(shè)。
公共交通樞紐、主要旅游景區(qū)景點(diǎn)和重要的商業(yè)街區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益性旅游咨詢(xún)點(diǎn),為旅游者提供旅游信息咨詢(xún)服務(wù)。
第十四條地方人民政府應(yīng)當(dāng)扶持公民自助式旅游的發(fā)展,為公民自助式旅游提供方便。
第三章旅游經(jīng)營(yíng)
第一節(jié)一般規(guī)定
第十五條旅游經(jīng)營(yíng)是指利用旅游資源和旅游服務(wù)設(shè)施,從事旅游招徠、接待,為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、信息等綜合性服務(wù)的行為。
第十六條旅游經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循公平原則訂立合同。
旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者采用格式條款訂立合同的,其合同的示范文本,由省工商行政主管部門(mén)和省旅游行政主管部門(mén)提供。
第十七條旅游經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,按照合同約定履行自己的義務(wù)。
旅游經(jīng)營(yíng)者之間通過(guò)合同約定業(yè)務(wù)促銷(xiāo)費(fèi)用提成比例的,不得向旅游從業(yè)人員直接支付。
旅游經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)國(guó)家服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)評(píng)定的,不得使用服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱(chēng)謂。已經(jīng)評(píng)定的,不得違規(guī)使用服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱(chēng)謂。
旅游從業(yè)人員不得偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)借旅游從業(yè)證書(shū)。
第十八條旅游經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,可以執(zhí)行本條例規(guī)定的行業(yè)約定標(biāo)準(zhǔn)。
行業(yè)約定標(biāo)準(zhǔn),由省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)在省旅游行政主管部門(mén)和省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下協(xié)商約定。
行業(yè)約定標(biāo)準(zhǔn),不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。
第十九條旅游經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循安全生產(chǎn)的原則,制定并實(shí)施安全事故和突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,保障旅游者人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。
第二節(jié)旅行社
第二十條旅行社設(shè)立門(mén)市部應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要確定,報(bào)旅游行政主管部門(mén)實(shí)行備案登記并公布。
旅行社門(mén)市部不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu),不得以門(mén)市部名義簽訂合同,不得聘用、委派導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)人員。
第二十一條經(jīng)營(yíng)出國(guó)、出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社不得委托未取得出國(guó)、出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的旅行社簽訂出國(guó)、出境旅游合同或者辦理出國(guó)、出境旅游手續(xù)。
經(jīng)營(yíng)出國(guó)、出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社組織出國(guó)、出境旅游活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)、報(bào)有關(guān)部門(mén)審驗(yàn)。
第二十二條旅行社應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員訂立勞動(dòng)合同,支付工資報(bào)酬,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,不得以任何形式向?qū)в?、領(lǐng)隊(duì)人員收取任何費(fèi)用。
旅行社需要臨時(shí)聘用導(dǎo)游人員的,應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)登記的導(dǎo)游中聘用,訂立勞動(dòng)合同,約定雙方的權(quán)利義務(wù)。
旅行社不得使用未取得導(dǎo)游證的人員從事導(dǎo)游活動(dòng)。
第二十三條旅行社組織旅游活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書(shū)面合同,明確服務(wù)項(xiàng)目、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。采用格式條款合同示范文本的,應(yīng)當(dāng)向旅游者告知合同有關(guān)格式條款的具體含義。自理自費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在旅游合同中注明,由旅游者自愿選擇。旅游者有特殊需求的,可以與旅行社特別約定。
旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游合同制定旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃,向旅游者發(fā)放旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃表和旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)議表。
第二十四條旅行社因接待、招徠旅游者,與其他旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的,應(yīng)當(dāng)選擇具有法定資質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)者為服務(wù)提供方,訂立合同,約定雙方的權(quán)利義務(wù)。
第二十五條旅行社經(jīng)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù),同團(tuán)同標(biāo)準(zhǔn)的合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)相對(duì)一致。在同團(tuán)同標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)中,合同價(jià)差不得超過(guò)15%。超過(guò)部分,旅行社應(yīng)當(dāng)退還給旅游者。
第二十六條旅行社應(yīng)當(dāng)按照旅游合同和旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃提供服務(wù),不得單方面變更約定的內(nèi)容。
由于其他旅游經(jīng)營(yíng)者的原因致使旅游合同不能履行或者不能完全履行的,旅游者可以要求旅行社先行賠償。旅行社賠償后,再由旅行社向其他旅游經(jīng)營(yíng)者追償。
第二十七條旅行社因自身過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致旅游行程延誤的,旅行社應(yīng)當(dāng)征求旅游者的意見(jiàn)。旅游者同意繼續(xù)履行合同的,由旅行社支付延誤期間有關(guān)費(fèi)用和違約金;旅游者要求終止旅游合同的,旅行社應(yīng)當(dāng)安排旅游者返回集合地點(diǎn),退還未完成的行程費(fèi)用,支付違約金,賠償直接經(jīng)濟(jì)損失。
第二十八條旅行社應(yīng)當(dāng)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)旅游團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)。確有困難需要轉(zhuǎn)、并旅游團(tuán)隊(duì)的,應(yīng)當(dāng)征得旅游者同意,并在旅游合同中補(bǔ)充約定。
未經(jīng)旅游者同意,旅行社不得單方面轉(zhuǎn)、并旅游團(tuán)隊(duì)。
第二十九條旅行社不得以旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛單方面終止旅游團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行或者滯留旅游者。
第三十條旅行社組織旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)和旅游者人身意外保險(xiǎn)。
第三十一條旅行社應(yīng)當(dāng)向取得旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的運(yùn)輸企業(yè)租用旅游客運(yùn)汽車(chē)和船舶,簽訂旅游運(yùn)輸合同,明確運(yùn)行計(jì)劃,約定運(yùn)輸路線(xiàn)、運(yùn)輸價(jià)格、車(chē)輛和船舶的要求以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。
具有旅游客運(yùn)資質(zhì)的旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的名錄,由省交通行政主管部門(mén)公布。
第三十二條旅行社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加旅游行政主管部門(mén)組織的業(yè)務(wù)年檢并遵守相關(guān)規(guī)定。
第三節(jié)導(dǎo)游
第三十三條導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)參加國(guó)家統(tǒng)一的導(dǎo)游人員資格考試。經(jīng)資格考試合格的,方可取得導(dǎo)游資格證書(shū)。
取得導(dǎo)游資格證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)與旅行社訂立勞動(dòng)合同,方可申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證。未與旅行社訂立勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)登記,方可申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證。
未取得導(dǎo)游證的人員,不得從事導(dǎo)游活動(dòng)。
第三十四條在導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)登記的導(dǎo)游,由導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)和推薦。旅行社決定聘用的,應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同,明確服務(wù)內(nèi)容、聘用期限和服務(wù)報(bào)酬等內(nèi)容。
被聘用人員應(yīng)當(dāng)服從聘用旅行社的安排。
導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立,由省人民政府另行規(guī)定。
第三十五條導(dǎo)游人員與旅行社訂立勞動(dòng)合同時(shí),有權(quán)要求聘用方明確工資報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。約定業(yè)務(wù)促銷(xiāo)費(fèi)用提成比例的,應(yīng)當(dāng)由旅行社支付。
第三十六條導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)按照旅游合同和旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃表提供相應(yīng)的服務(wù),不得擅自改變旅游合同或者擅自改變團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃。
第三十七條導(dǎo)游人員在從事導(dǎo)游活動(dòng)中,不得有下列行為:
未經(jīng)聘用旅行社委派私自承攬或者以其他任何形式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù);
迎合個(gè)別旅游者的低級(jí)趣味,在講解中摻雜庸俗下流的內(nèi)容;
向旅游者兜售物品或者購(gòu)買(mǎi)旅游者的物品;
以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi);
欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與其他旅游經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi);
違反合同約定向其他旅游經(jīng)營(yíng)者索要業(yè)務(wù)促銷(xiāo)費(fèi)用。
第三十八條導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加旅游行政主管部門(mén)組織的年度審核并遵守相關(guān)規(guī)定。
第四節(jié)旅游景區(qū)景點(diǎn)
第三十九條國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)確定旅游接待期間和游客承載力,實(shí)行旅游者流量控制,并提前30日向社會(huì)公告。
第四十條旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置區(qū)域界限標(biāo)志、服務(wù)設(shè)施標(biāo)志和游覽導(dǎo)向標(biāo)志。對(duì)具有危險(xiǎn)性的區(qū)域和項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)志,并采取必要的防護(hù)措施。
第四十一條旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立旅游服務(wù)和旅游投訴機(jī)構(gòu),建設(shè)必要的旅游配套設(shè)施。
重要旅游景區(qū)景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療救助中心,建立健全緊急救援體制。
第四十二條旅游景區(qū)景點(diǎn)票價(jià)應(yīng)當(dāng)保持合理和穩(wěn)定。旅游景區(qū)景點(diǎn)票價(jià)調(diào)整后,在三年內(nèi)不得再提出調(diào)高票價(jià)的申請(qǐng)。
價(jià)格行政主管部門(mén)接到旅游景區(qū)景點(diǎn)調(diào)高票價(jià)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)進(jìn)行公示。受理重要旅游景區(qū)景點(diǎn)調(diào)高票價(jià)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。價(jià)格聽(tīng)證會(huì)舉行的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)在調(diào)價(jià)申請(qǐng)受理決定公示90日后進(jìn)行。
旅游景區(qū)景點(diǎn)票價(jià)調(diào)整后的生效時(shí)間,不得少于90日。
第四十三條旅游景區(qū)景點(diǎn)講解人員應(yīng)當(dāng)取得講解證。
旅游景區(qū)景點(diǎn)講解人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅游景區(qū)景點(diǎn)所在地的市、州旅游行政主管部門(mén)考核;考核合格的,由所在地的市、州旅游行政主管部門(mén)核發(fā)講解證。
對(duì)博物館、紀(jì)念館、陳列館講解人員的管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五節(jié)旅游客運(yùn)
第四十四條從事旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具有旅游客運(yùn)的資質(zhì),并取得旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證。
第四十五條旅游客運(yùn)汽車(chē)、船舶的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)按照旅游運(yùn)輸合同和旅游團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃提供運(yùn)輸服務(wù)。旅游客運(yùn)汽車(chē)、船舶經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕不符合安全行車(chē)規(guī)定的旅游運(yùn)行計(jì)劃。
旅游客運(yùn)汽車(chē)、船舶經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照約定的運(yùn)輸路線(xiàn),在約定期間內(nèi)將旅游者安全運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn),不得變更旅游運(yùn)輸線(xiàn)路,不得擅自更換運(yùn)輸車(chē)輛和船舶,不得擅自搭載與旅游團(tuán)隊(duì)無(wú)關(guān)的人員。
旅游客運(yùn)汽車(chē)、船舶經(jīng)營(yíng)者未按照約定路線(xiàn)運(yùn)輸增加運(yùn)輸費(fèi)用的,旅行社和旅游者有權(quán)拒絕支付增加的運(yùn)輸費(fèi)用。
旅游客運(yùn)汽車(chē)、船舶經(jīng)營(yíng)者擅自變更運(yùn)輸工具而降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)退還多收的費(fèi)用;提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,不得加收費(fèi)用。
第四十六條因不可抗力和其他特殊原因致使旅游客運(yùn)延遲運(yùn)輸?shù)?,旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知旅行社和旅游者不能正常運(yùn)輸?shù)氖掠?,出具有關(guān)書(shū)面證明,由旅行社與旅游者協(xié)商或者根據(jù)旅游合同安排改乘其他班次或者退票。
第六節(jié)旅游賓館、飯店
第四十七條旅游賓館、飯店按國(guó)家規(guī)定實(shí)行星級(jí)評(píng)定制度。
旅游賓館、飯店星級(jí)服務(wù)的標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)置于飯店前廳最明顯的位置。
第四十八條旅游賓館、飯店星級(jí)服務(wù)等級(jí)的評(píng)定和復(fù)核,可以由旅游行業(yè)協(xié)會(huì)提出初步評(píng)定和復(fù)核的建議,報(bào)省旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)決定。
第四十九條旅游賓館、飯店為旅游者提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)規(guī)范,不得違反法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
旅游者在旅游賓館、飯店提供的服務(wù)中受到人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的,旅游賓館、飯店應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第七節(jié)旅游購(gòu)物場(chǎng)所
第五十條旅游購(gòu)物場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向旅游者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息,明碼標(biāo)價(jià),公平交易,不得作引人誤解的虛假宣傳,不得欺騙、誘導(dǎo)旅游者消費(fèi),不得強(qiáng)制旅游者進(jìn)行交易。
第五十一條旅游購(gòu)物場(chǎng)所提供商品或者服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向旅游者出具購(gòu)物憑證或者服務(wù)單據(jù)。
第五十二條旅游者在旅行社安排的購(gòu)物場(chǎng)所購(gòu)買(mǎi)到假、冒、偽、劣商品以及失效、變質(zhì)商品的,旅游者有權(quán)要求旅行社賠償;旅行社賠償后,可以向旅游購(gòu)物場(chǎng)所追償。
第五十三條旅游購(gòu)物場(chǎng)所依約向旅行社支付的商品促銷(xiāo)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)與旅行社結(jié)算,不得向?qū)в稳藛T直接支付。
第八節(jié)其他
第五十四條旅游營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)和旅游娛樂(lè)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣,禁止宣揚(yáng)封建迷信,禁止從事淫穢、賭博等違法活動(dòng),不得在活動(dòng)中欺騙、誘導(dǎo)、強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)。
第五十五條網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅游者提供真實(shí)、可靠的旅游服務(wù)信息。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供游覽、旅行、住宿、交通、餐飲等旅游中介服務(wù),應(yīng)當(dāng)從具有法定資質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)者中選擇服務(wù)提供方。
第五十六條旅游管理公司從事旅游賓館、飯店和旅游景區(qū)景點(diǎn)的管理,應(yīng)當(dāng)報(bào)旅游行政主管部門(mén)備案。
第四章旅游者的權(quán)利與義務(wù)
第五十七條旅游者在旅游活動(dòng)中享有下列權(quán)利:
人身、財(cái)產(chǎn)安全得到保障;
人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰受到尊重;
知悉旅游經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員資質(zhì)證件和所提供產(chǎn)品及服務(wù)的真實(shí)情況;
自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)內(nèi)容、方式,拒絕強(qiáng)制交易;
按照合同約定或者本條例規(guī)定,獲得質(zhì)價(jià)相符的旅游服務(wù);
合法權(quán)益受到侵害的,有權(quán)提出停止侵害、賠禮道歉、賠償損失等要求;
法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。
第五十八條旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,遵守社會(huì)公德;
維護(hù)旅游秩序,遵守旅游安全、衛(wèi)生等規(guī)定;
保護(hù)旅游資源、旅游環(huán)境和旅游設(shè)施;
尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;
尊重旅游從業(yè)人員;
與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)合理維護(hù)權(quán)益,不能擅自滯留交通工具或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第五十九條旅游者合法權(quán)益受到旅游經(jīng)營(yíng)者侵害或者發(fā)生爭(zhēng)議,可以通過(guò)下列途徑解決:
自行協(xié)商;
請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解;
向旅游、工商等行政主管部門(mén)投訴;
旅游合同中約定有仲裁條款或者事后達(dá)成仲裁協(xié)議的,申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;
向人民法院提起訴訟。
第五章行業(yè)自律
第六十條旅游行業(yè)協(xié)會(huì)是旅游經(jīng)營(yíng)者遵循誠(chéng)實(shí)信用原則自愿組成,實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體。
第六十一條旅游經(jīng)營(yíng)者愿意遵循誠(chéng)實(shí)信用原則并自愿申請(qǐng)加入旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的,旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)吸收其成為行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員。
旅游行業(yè)協(xié)會(huì)依照行業(yè)協(xié)會(huì)章程設(shè)置其它入會(huì)條件的,應(yīng)對(duì)所有的旅游經(jīng)營(yíng)者一視同仁,不得歧視。
第六十二條建立旅游行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)公開(kāi)承諾制度,并向社會(huì)公告。
建立旅游行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)監(jiān)理制度,保證行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員切實(shí)履行誠(chéng)信承諾。旅游行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的監(jiān)理,由旅游行業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信監(jiān)理委員會(huì)負(fù)責(zé)。
建立旅游行業(yè)失信懲戒制度,并報(bào)有關(guān)行政主管部門(mén)備案。旅游行業(yè)失信懲戒,由旅游行業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信監(jiān)理委員會(huì)依據(jù)行規(guī)行約作出誠(chéng)信監(jiān)理自律決定。
建立旅游行業(yè)失信復(fù)議制度。行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員對(duì)誠(chéng)信監(jiān)理自律決定不服的,可以向旅游行業(yè)協(xié)會(huì)誠(chéng)信復(fù)議委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。
第六十三條建立旅游行業(yè)誠(chéng)信檔案。
旅游行業(yè)誠(chéng)信記錄,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),便于查閱。
第六十四條省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)全省旅游行業(yè)誠(chéng)信自律進(jìn)行指導(dǎo)。市、州旅游行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)加入省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)作為單位會(huì)員的,其誠(chéng)信自律約定應(yīng)當(dāng)以省旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的約定為依據(jù)。
第六十五條旅游行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員違反誠(chéng)信自律約定,旅游行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為依照法律、法規(guī)需要給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出行政處罰的建議。
第六章行政監(jiān)管
第六十六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理,建立健全旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行旅游監(jiān)督管理職責(zé)。
第六十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律,根據(jù)實(shí)際情況,逐步將旅游行業(yè)評(píng)估、服務(wù)質(zhì)量等級(jí)認(rèn)定等職能轉(zhuǎn)移或者委托給旅游行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。
第六十八條旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度,依法受理和及時(shí)處理旅游者的投訴。
第六十九條對(duì)適用旅行社質(zhì)量保證金賠償?shù)穆糜瓮对V,旅游行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)不適用旅行社質(zhì)量保證金賠償?shù)穆糜瓮对V,應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)組織調(diào)解,經(jīng)上級(jí)旅游行政主管部門(mén)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)30日調(diào)解。
第七十條旅游行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理旅游投訴,對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的投訴,應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起5日內(nèi)移送相關(guān)部門(mén)并告知投訴者。
第七十一條旅游行政主管部門(mén)在旅游行政執(zhí)法過(guò)程中有權(quán)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人和有關(guān)人員,有權(quán)查閱、復(fù)制相關(guān)文件和資料,有權(quán)暫扣對(duì)可能被轉(zhuǎn)移或者隱匿的文件、資料,當(dāng)事人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料和情況,不得拒絕、阻礙或者隱瞞。
第七章法律責(zé)任
第七十二條違反本條例第十七條規(guī)定,違法使用旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱(chēng)謂的,由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,由工商行政主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓5至20日。
偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)借旅游從業(yè)人員證書(shū)的,由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,可處以1000元以上5000元以下的罰款。
第七十三條違反本條例第二十條規(guī)定,違法從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
第七十四條違反本條例第二十一條規(guī)定,違法從事出國(guó)、出境旅游活動(dòng)的,由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,可以暫停其經(jīng)營(yíng)出國(guó)、出境旅游業(yè)務(wù)或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
第七十五條違反本條例第二十二條規(guī)定,違法向?qū)в?、領(lǐng)隊(duì)人員收取費(fèi)用的,由旅游行政主管部門(mén)責(zé)令退還,并處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;拒不退還的,暫
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