浙江電大遠(yuǎn)程法律涉外經(jīng)濟(jì)法第一單元輔導(dǎo)

資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。浙江電大遠(yuǎn)程法律涉外經(jīng)濟(jì)法第一單元輔導(dǎo)責(zé)任教師呂偉超本課程共七章內(nèi)容,從章數(shù)上看篇幅不大,但內(nèi)容不少。第一章、第三章、第四章、第五章、第六章、第七章是學(xué)習(xí)重點(diǎn)。為了幫助大家學(xué)好本課程,下面把《涉外經(jīng)濟(jì)法總論》的總體結(jié)構(gòu)、各章的相互關(guān)系、各章的主題、學(xué)習(xí)時應(yīng)注意哪些問題、如何分層次,有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)等等問題做個簡單的介紹。該課程共分七章。其中第一章涉外經(jīng)濟(jì)法的概念,第二章涉外經(jīng)濟(jì)法立法,第三章涉外經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系和第四章涉外經(jīng)濟(jì)法的主體是涉外經(jīng)濟(jì)法總論的基本理論部分,也就是說是理論課中的理論。它著重研究涉外經(jīng)濟(jì)法的概念;調(diào)整對象;基本原則;涉外經(jīng)濟(jì)法的淵源;涉外經(jīng)濟(jì)法的組成部分;涉外經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念;涉外經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的特征和構(gòu)成要素等等。這些內(nèi)容及精神將貫穿以下各章中,處處體現(xiàn)了這部分的理論觀點(diǎn),因此說,前四章是理論的理論,是龍頭,起統(tǒng)帥作用。這部分也是學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)的重點(diǎn)之一,它集中了許多理論題,主觀性命題較多,基礎(chǔ)知識也較多。第五章涉外經(jīng)濟(jì)活動的法定形式。它扼要地對各類涉外經(jīng)濟(jì)活動的法定形式進(jìn)行最高的理論概括。主要介紹了這些法定形式的法律特征,講的是涉外經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象中涉外經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,體現(xiàn)了第一章講到的調(diào)整對象中的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,至于如何具體地在經(jīng)濟(jì)活動中運(yùn)用法律去調(diào)整這些經(jīng)濟(jì)關(guān)系,這將在以后陸續(xù)開設(shè)的各類涉外經(jīng)濟(jì)法律制度中具體學(xué)習(xí),比如涉外投資法律制度、涉外貿(mào)易法律制度、涉外金融法律制度等等。在本課程中只講一般原理。第六章涉外經(jīng)濟(jì)活動的管理。這一章研究涉外經(jīng)濟(jì)活動中的管理關(guān)系,它經(jīng)過國家各個行政管理部門(工商行政、海關(guān)、商品檢驗(yàn)檢疫、稅收、金融外匯)對涉外經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理,具體體現(xiàn)了第一章中調(diào)整對象的另一部分內(nèi)容,即涉外經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的理論。這章內(nèi)容很多,共有十節(jié),但因?yàn)槭歉鱾€具體法律法規(guī)在各涉外經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域里行使行政管理,因此沒有大的理論問題,主觀性命題較少,客觀性命題、基本知識稍多一些。主要要求掌握各個管理環(huán)節(jié)中的管理機(jī)構(gòu),管理內(nèi)容和管理手段。第七章涉外經(jīng)濟(jì)糾紛的處理。這一章主要講涉外經(jīng)濟(jì)活動中糾紛的解決方法。在涉外經(jīng)濟(jì)管理和涉外經(jīng)濟(jì)合作中會產(chǎn)生糾紛,特別是在涉外經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系中,用什么方法去解決,適用什么法律去解決,本章就講授了這方面的法律規(guī)定,主要是仲裁和訴訟。涉外經(jīng)濟(jì)糾紛和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)糾紛的解決有些不同之處,因帶有涉外因素,因此解決時遵循的基本原則不同,適用的法律不同,處理的程序不同。本章涉及到一些國際私法和國際法的原則、精神和有關(guān)規(guī)定,有一些理論性問題,是學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)?？傊?全課分為四大塊,第一至第四章為基本理論;第五章為涉外經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系的具體體現(xiàn);第六章為涉外經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的具體體現(xiàn),它與第五章有聯(lián)系,是貫穿前四章基本原則的;第七章是解決在合作關(guān)系和管理關(guān)系中所產(chǎn)生的糾紛。涉外經(jīng)濟(jì)法總論是一門理論性較強(qiáng)的課程,主要講有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法的一些基本理論和基本原則。從這個特點(diǎn)來看,我們要求在學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)時側(cè)重理解掌握基本概念、基本知識和基本理論,并加以識記。一、對外開放與涉外經(jīng)濟(jì)法中國對外開放的歷史:春秋戰(zhàn)國、唐宋(開放)——明清(閉關(guān)鎖國)——民國(開放)——新中國(處于國際環(huán)境,關(guān)閉)——十一屆三中全會(對外開放)——十五大——即將加入WTO(全方位開放)|經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下必須對外全方位開放。二、涉外經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)與地位1、研究對象:涉外經(jīng)濟(jì)法規(guī)范及其所調(diào)整的涉外經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。2、性質(zhì):法學(xué)的一個邊緣學(xué)科。3、特點(diǎn):涉外性、綜合性、實(shí)踐性。4、研究方法:A、運(yùn)用唯物辨證法;B、理論聯(lián)系實(shí)際;C、系統(tǒng)研究。第一章涉外經(jīng)濟(jì)法的概念一、涉外經(jīng)濟(jì)調(diào)整對象:1、調(diào)整對象:涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2、對象的特性:A、它是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系:財(cái)產(chǎn)所有關(guān)系和財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系;B、它是對外的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,具有涉外因素;C、它具有整體性,包含了縱向的對外經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和橫向的對外經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)關(guān)系。二、涉外經(jīng)濟(jì)法的定義:涉外經(jīng)濟(jì)法是國家調(diào)整本國涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范與法律制度的總和,是促進(jìn)和保護(hù)國家對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常發(fā)展的有力工具。三、涉外經(jīng)濟(jì)法的淵源(法律規(guī)范的表現(xiàn)形式)1、國內(nèi)立法:指本國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的各種調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)范性文件,包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章制度等。國內(nèi)立法可分為經(jīng)濟(jì)立法和民商立法兩類。經(jīng)濟(jì)立法是規(guī)范政府與私人之間的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法。作為涉外經(jīng)濟(jì)法淵源的經(jīng)濟(jì)立法則是調(diào)整國家與私人之間所產(chǎn)生的涉外經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的法,其作用在于確定一國政府與涉外經(jīng)濟(jì)交往的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,例如,規(guī)定外國資本進(jìn)入東道國市場的條件、外國資本向東道國政府的納稅義務(wù)、東道國政府對外國資本的保護(hù)等等。經(jīng)濟(jì)立法一般具有強(qiáng)行法的性質(zhì),從事國際經(jīng)濟(jì)交往的當(dāng)事人不得規(guī)避其適用。民商立法主要是規(guī)范私人之間的交易關(guān)系的法。作為涉外經(jīng)濟(jì)法的淵源的民商立法則是調(diào)整不同國家的私人之間所發(fā)生的交易關(guān)系的法。盡管私人之間就某項(xiàng)交易的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的具體內(nèi)容是經(jīng)過她們訂立的合同而約定下來的,但各國的民商立法仍要將各類當(dāng)事人在各類商事交往中的最基本的權(quán)利與義務(wù)規(guī)定下來。與經(jīng)濟(jì)立法不同,民商立法一般屬于任意法規(guī)范,允許當(dāng)事人選擇或變通適用。A、憲法:18條的規(guī)定。”第十八條中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或者個人依照中華人民共和國法律的規(guī)定在中國投資,同中國的企業(yè)或者其它經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作。在中國境內(nèi)的外國企業(yè)和其它外國經(jīng)濟(jì)組織以及中外合資經(jīng)營的企業(yè),都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法的權(quán)利和利益受中華人民共和國法律的保護(hù)?！盉、法律?！逗贤ā?、《外資企業(yè)法》、《中外合資經(jīng)營企事業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企事業(yè)法》(均于這兩年重新修訂)、《海商法》、《對外貿(mào)易法》等;C、行政法規(guī)。《中外合資經(jīng)營企事業(yè)法實(shí)施條例》、《臺灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國軍品出口管理?xiàng)l例》等;D、地方性法規(guī):上海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)暫行條例等。E、部門規(guī)章:《進(jìn)口酒類國內(nèi)市場管理辦法》、《進(jìn)口照相機(jī)銷售管理暫行辦法》(1995年8月8日國家工商行政管理局、機(jī)械工業(yè)部發(fā)布)等。2、國內(nèi)批準(zhǔn)和參加的國際條約國際條約:國際條約是國家或政府間國際組織與國家或政府間國際組織之間所訂立的、以國際法為準(zhǔn)的、規(guī)定相互間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的書面協(xié)議?！睹穹ㄍ▌t》第142條第款規(guī)定:”中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約同中華人民共和國的民事法律有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定,但中華人民共和國聲明保留的條款除外?！睏l約須具備的條件:A、本國是條約的成員國;B、條約具有經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容(排除國際間政治性的條約);C、保留條款不包括在內(nèi)?！獓H經(jīng)濟(jì)條約國際經(jīng)濟(jì)條約可分為以創(chuàng)設(shè)國家行為規(guī)范為宗旨的條約和以創(chuàng)設(shè)私人行為規(guī)范為宗旨的條約。前一類國際經(jīng)濟(jì)條約以國家的行為作為約束對象,但經(jīng)過約束國家的行為卻可使私人的利益受到影響,甚至約束私人的行為。例如,有關(guān)投資保險的《多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)公約》是以國家的行為作約束對象的,但該條約的實(shí)施卻能夠?qū)λ饺?投資者)的利益構(gòu)成影響,而且也在某些方面(如投保)指導(dǎo)私人的行為。后一類國際經(jīng)濟(jì)條約主要是為私人創(chuàng)設(shè)規(guī)范,某一國家參加這一條約的后果,主要是使得私人承受條約所創(chuàng)設(shè)的規(guī)范的約束。例如,制定《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》(１９８０年４月１１日訂于維也納)的目的不在于為國家創(chuàng)設(shè)規(guī)范,而是為私人的國際貨物銷售合同的訂立和履行設(shè)立統(tǒng)一的規(guī)則?！堵?lián)合國1978年海上貨物運(yùn)輸公約》、《關(guān)于國際貨物買賣統(tǒng)一法公約》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》等。3、本國認(rèn)可的國際慣例《民法通則》第142條第3款規(guī)定:”中華人民共和國法律和中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約沒有規(guī)定的,能夠適用國際慣例?！眹H慣例因適用主體的身分的不同而分為國際公法上的慣例和國際經(jīng)貿(mào)慣例。國際公法上的慣例,也稱國際習(xí)慣,是指"作為通例之證明而經(jīng)接受為法律?quot;。國際經(jīng)貿(mào)慣例也稱國際商事慣例,是指在國際經(jīng)濟(jì)交流過程中經(jīng)過重復(fù)實(shí)踐所形成的公認(rèn)的行為規(guī)則,這些規(guī)則往往經(jīng)過某些專業(yè)行會的編纂而表現(xiàn)為書面的規(guī)范,如經(jīng)國際商會編纂出版的《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》及《跟單信用證統(tǒng)一慣例》等。國際經(jīng)貿(mào)慣例在效力上有別于國際公法上的慣例。如果一個國家不是經(jīng)常地反對一項(xiàng)國際公法上的慣例,那么該慣例對其便是有效的;而國際經(jīng)貿(mào)慣例對當(dāng)事人的效力則一般只能基于當(dāng)事人的明示的同意。例如,《1990年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》規(guī)定:"希望使用本《通則》的商人,應(yīng)在她們的合同中明確規(guī)定受《1990年通則》的管轄。"在一般情況下,國際經(jīng)濟(jì)交往的當(dāng)事人不但能夠決定是否采用及采用何種國際慣例,而且能夠在采用某一慣例時對其內(nèi)容加以修改。因此說國際經(jīng)貿(mào)慣例經(jīng)常起著一種標(biāo)準(zhǔn)合同條款的作用。中國承認(rèn)的主要國際經(jīng)貿(mào)慣例有:A、《1990年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》B、《跟單信用證統(tǒng)一慣例》C、《1932華沙——牛津規(guī)則》4、判例法判例法是指英美法系國家的法官就某一案件所作的判決中所創(chuàng)設(shè)的規(guī)則。在英美法系國家,司法判決具有雙重的作用:一是確定爭議當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系和由此所產(chǎn)生的法律責(zé)任;二是為以后相同或類似爭議的解決提供法律規(guī)則。判例法曾是英美法系國家的主要的法律淵源,而且至今仍在這些國家起著重要的作用,是這些國家的國內(nèi)ǖ淖槌剎糠幀Ｔ謨⒚婪ㄏ倒遙諂蘭垡幌罟示霉叵凳保綣狽Τ晌姆ǖ囊讕藎敲矗欣ň突崞鸕教媧淖饔謾Ｒ虼耍砸幌釓欣嬖蚶吹髡示霉叵凳強(qiáng)贍艿摹５晌姆ㄒ謊欣ㄖ荒苡美吹髡餃酥淶墓示霉叵狄約骯矣胨餃酥淶墓示霉叵擔(dān)還抑淥⑸墓示霉叵擋皇芤還吶欣ǖ牡髡?5、國際組織決議這里所說的國際組織決議是指政府間國際組織的特定機(jī)構(gòu)所制定的意圖影響國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)范性文件。四、涉外經(jīng)濟(jì)法的基本原則1、維護(hù)國家主權(quán),促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展;國家主權(quán)是指國家固有的在國內(nèi)的最高權(quán)力和在國際上的獨(dú)立的權(quán)力。尊重國家主權(quán)這一原則,對于國家來說,既意味著權(quán)利又意味著義務(wù)。每個國家的主權(quán)都應(yīng)得到尊重,每個國家又必須尊重她國的主權(quán)。國際經(jīng)濟(jì)法中的國家主權(quán)原則與國際公法中的國家主權(quán)原則在性質(zhì)上是完全一致的,兩者的細(xì)微差別在于:第一,國際經(jīng)濟(jì)法中的國家主權(quán)原則更強(qiáng)調(diào)尊重國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán);第二,國際經(jīng)濟(jì)法中的國家主權(quán)原則不但指導(dǎo)國家之間的關(guān)系,也指導(dǎo)國家與私人之間的關(guān)系以及私人之間的關(guān)系。具體地說,國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的內(nèi)容包括:(一)一國有權(quán)自主選擇其經(jīng)濟(jì)制度,任何其它國家和其它實(shí)體都無權(quán)加以干涉。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》等普遍性國際公約的規(guī)定,每個國家均主權(quán)平等,各國及各國際組織均不得干涉她國內(nèi)政,因此,每個國家都有權(quán)選擇自己的經(jīng)濟(jì)制度。對于其它國家所選擇的經(jīng)濟(jì)制度,一國無權(quán)橫加指責(zé),更無權(quán)動用經(jīng)濟(jì)制裁甚至武力手段以試圖改變她國的經(jīng)濟(jì)制度。(二)國家在獨(dú)立自主的基礎(chǔ)上,發(fā)展同世界各國的經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流,促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為民族經(jīng)濟(jì)的民展創(chuàng)造良好條件。(三)一國對其境內(nèi)的自然資源和全部財(cái)富享有最終的處理權(quán)根據(jù)習(xí)慣國際法,一國對其境內(nèi)的一切資源均享有主權(quán);聯(lián)合國《海洋法公約》等國際法律文件也明確規(guī)定,一國的主權(quán)及于陸地領(lǐng)土、內(nèi)水、領(lǐng)海及其上空、底土和海床。聯(lián)合國大會于1974年所經(jīng)過的《建立新的國際經(jīng)濟(jì)秩序宣言》也規(guī)定:"各國對本國的自然資源以及一切經(jīng)濟(jì)活動擁有完整的、永久的主權(quán)。為了保護(hù)這些資源,各國有權(quán)采取適合本國情況的各種措施,對本國的資源及其開發(fā)事宜進(jìn)行有效的控制管理"。雖然上述決議本身很難說是國際法律文件,但這些決議所表述的卻是習(xí)慣國際法規(guī)則。(四)一國對其自然資源和全部財(cái)富享有永久主權(quán),也意味著一國對其境內(nèi)的全部財(cái)富擁有最終的處理權(quán),包括對外國投資實(shí)行國有化的權(quán)力,盡管這種國有化也須遵循一定的國際法規(guī)則。(五)外商在必須遵守東道國的法律,不行違反東道國的公共秩序和社會公共利益。2、堅(jiān)持平等互利原則,謀求國際合作與共同發(fā)展平等互利原則要求在國家之間以及私人之間的交往中,各方應(yīng)居于同等的法律地位,并可要求從交往中獲取利益。國家之間的平等互利原則應(yīng)來源于國際公法。因?yàn)槊總€國家都享有主權(quán),而各個國家的主權(quán)又無高低之分,因此,各國的法律地位應(yīng)該是平等的。3、信守國際條約,尊重國際慣例,建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序在國家之間的關(guān)系中,信守約定表現(xiàn)為條約必須遵守;在私人之間的關(guān)系中,信守約定表現(xiàn)為合同必須遵守;如果國家與私人之間存在約定關(guān)系,那么,無論是私人方還是國家方也均應(yīng)遵守這種約定。條約必須遵守并不等于說條約的效力絕對不可改變。締約國在一定條件下能夠改變條約對自己的約束力,甚至能夠完全撤離條約關(guān)系。合同必須遵守原則受到合同落空和情勢變更制度的限制。合同落空是英美法中的概念。在大陸法中,與英美法的廣義落空原則相近的是情勢變更原則(Clausularebussicstantibus)。依據(jù)此項(xiàng)原則,在合同成立后,因不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的原因發(fā)生情勢變更,致使合同的基礎(chǔ)動搖或喪失,若繼續(xù)維持合同原有效力顯失公平,則允許變更合同內(nèi)容或解除合同。(中國合同法最后并沒有規(guī)定這一原則,不信任法院?)。情勢變更原則在一些國家的法律中有明確的規(guī)定,而中國在法律實(shí)踐中是經(jīng)過適用誠實(shí)信用原則來解決因情勢變更所發(fā)生的法律問題,將情勢變更原則作為誠實(shí)信用原則的一種體現(xiàn)。適用情勢變更原則所應(yīng)滿足的條件一般包括:第一,必須有情勢變更的事實(shí);第二,情勢變更必須是發(fā)生于法律行為成立之后和消滅之前;第三,情勢變更須未被當(dāng)事人所預(yù)料,而且有無法被預(yù)料的性質(zhì);第四,情勢變更須因不可歸責(zé)于當(dāng)事人的事由而發(fā)生;第五,因情勢變更,使得維持原有合同關(guān)系的法律效力會顯失公平。因情勢變更而改變合同效力有兩種情況:一是在維持原合同關(guān)系的前提下,僅就不公正之出予以變更,如增減給付、延期給付等;二是當(dāng)部分糾正仍不足以排除不公平的結(jié)果時,終止原合同關(guān)系。在實(shí)踐中,不可抗力事件的出現(xiàn)是適用情勢變更原則或合同落空原則的經(jīng)常性的原因,而合同中約定的不可抗力條款則是當(dāng)事人對情勢變