高速公路沿線村鎮(zhèn)環(huán)境整治項目可行性研究報告

總論項目名稱高速公路沿線村鎮(zhèn)環(huán)境整治項目可行性研究報告建設(shè)單位XX縣建設(shè)局項目背景新農(nóng)村建設(shè)一直受到中央關(guān)注社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進程中重大而又緊迫的歷史任務(wù)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)好新農(nóng)村，使廣大農(nóng)民能夠享受到社會發(fā)展成果，國家先后出臺了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)、服務(wù)“三農(nóng)”，推動農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的政策措施。2015年中央一號文件連續(xù)第11年鎖定“三農(nóng)”問題，重點提出要加快發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化。在兩會政府報告中，李克強總理又一次提出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強調(diào)堅持把解決好“三農(nóng)”問題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進農(nóng)民增收為核心，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這體現(xiàn)了國家對于農(nóng)村發(fā)展的高度重視。江西省對新農(nóng)村建設(shè)工作的重視江西省委省政府深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，全面落實全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神和省委十三屆七次全會提出的“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”方針，加快建設(shè)富裕和諧秀美江西。全省新農(nóng)村建設(shè)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標任務(wù)，緊扣和諧新農(nóng)村建設(shè)“五美四和諧”總體要求，以提高農(nóng)民生活水平為目的，以創(chuàng)建生態(tài)文明示范省為導向，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為根本，通過村莊整治建設(shè)切入、鎮(zhèn)村聯(lián)動整體推進、干道沿線鄉(xiāng)村改造提升，統(tǒng)籌抓好新農(nóng)村建設(shè)各項工作，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。XX縣著力推進新農(nóng)村建設(shè)XX縣緊緊圍繞村莊建設(shè)指導方針，開展以“五新一好”即“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新民居、塑造新風貌、創(chuàng)建新機制、培育新農(nóng)民、建好村班子”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，貫徹落實“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，發(fā)展“現(xiàn)代梯度農(nóng)業(yè)”。通過創(chuàng)新機制，整合資源，突出重點，狠抓落實，新農(nóng)村建設(shè)工作扎實有效開展，放眼全縣，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村秀美、社會和諧的喜人局面，先后獲得省、市新農(nóng)村建設(shè)先進縣的稱號。真正做到讓農(nóng)業(yè)強起來、讓農(nóng)村美起來、讓農(nóng)民富起來，實現(xiàn)“既有新房，更有新村；既能種植，更有產(chǎn)業(yè)”的目標。編制依據(jù)1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）；2）《中華人民共和國土地管理法（2004修正）》（2004年）；3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年）；4）中共江西省委

江西省人民政府《關(guān)于實施和諧新農(nóng)村建設(shè)工程的若干意見》；5）中共撫州市委

撫州市人民政府辦公室《關(guān)于2017年全市交通主干線沿線環(huán)境綜合治理實施方案的通知》（撫辦【2017】20號）；6）中共XX縣委辦公室

XX縣人民政府辦公室《關(guān)于XX縣“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設(shè)行動計劃（2017-2020年）的通知》（資辦【2017】12號）；5）XX縣城市總體規(guī)劃（2013-2030年）；6）《XX縣生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》；7）其他政策、法規(guī)及相關(guān)文件。研究范圍及內(nèi)容本項目范圍為XX縣域范圍，包括3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)。研究的主要結(jié)論建設(shè)必要性1）XX縣創(chuàng)建新農(nóng)村的重要舉措，是“打造縣域經(jīng)濟升級版”的重要支撐；2）通過高速公路沿線村鎮(zhèn)環(huán)境整治提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動區(qū)域旅游發(fā)展；3）保護縣域自然環(huán)境資源，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)資源永續(xù)利用；4）通過本項目的實施，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升村莊品質(zhì)，促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富。建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容本項目為XX縣XX高速公路沿線村鎮(zhèn)環(huán)境整治項目，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境提升改造、農(nóng)村危房改造、房屋整治工程、電網(wǎng)線路設(shè)施建設(shè)四大類。表1-1項目建設(shè)規(guī)模表序號建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程1農(nóng)村道路工程新建道路226800平方米；2綠化景觀工程完成綠化面積10500平方米；二農(nóng)村環(huán)境提升改造工程1雨、污水管網(wǎng)建設(shè)新建雨水管網(wǎng)56700米、污管（溝）60540米；2給水管網(wǎng)建設(shè)新建給水管網(wǎng)60540米；3改廁工程新建標準廁所31個，配建化糞池31個；三房屋整治工程1屋頂改造更換屋頂450棟、平改坡屋頂183棟2立面整治建筑外墻粉刷365340平方米，墻體美化362340平方米；3亂搭亂建整治拆除建筑面積17410平方米；四電網(wǎng)線路建設(shè)工程整理修復電線30100米；建設(shè)條件本報告通過深入的調(diào)查分析研究，認為XX縣地理位置等自然條件較優(yōu)越，社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，經(jīng)濟總量位居區(qū)域前列，本項目所需建設(shè)材料豐富，運輸條件較便利，具有良好的工程建設(shè)條件。建設(shè)進度設(shè)想根據(jù)計劃安排，項目進度安排如下：1）2017年6月前，完成立項、環(huán)評、可研及其他前置審批工作；2）2017年8月，完成地質(zhì)勘查、測量、工程招標工作；3）2017年9月開始工程建設(shè)，至2018年12月底完成工程建設(shè)。環(huán)境評價結(jié)果本建設(shè)項目論述了項目周邊環(huán)境特征，建設(shè)項目對生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、土地利用等可能產(chǎn)生的影響，以及減緩工程環(huán)境影響所采取的對策。經(jīng)綜合評價，本項目對地方基礎(chǔ)設(shè)施，資源利用以及社區(qū)的發(fā)展均是利大于弊,本項目在建設(shè)期和營運期間，均能滿足環(huán)境保護要求。投資估算和資金籌措1）投資估算建設(shè)項目總投資11863.89萬元，其中建筑工程安裝費10088.80萬元，工程建設(shè)其他費用998.95萬元，基本預備費776.14萬元。估算成果詳見文本后附表1。2）資金籌措本項目工程投資大，分項工程多，結(jié)合本項目的實際情況，建設(shè)總投資共計11863.89萬元。建設(shè)資金全部由XX縣財政局予以撥付。目前，建設(shè)單位正在進行本項目的資金籌措和前期工作。報告結(jié)論XX縣XX高速公路沿線村鎮(zhèn)環(huán)境整治項目是XX縣實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村跨越發(fā)展的重要體現(xiàn)，是XX縣完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村公共設(shè)施、提升村、鎮(zhèn)品質(zhì)的重要步驟。XX縣XX高速公路沿線村鎮(zhèn)環(huán)境整治項目的實施，改善了鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升了村莊品質(zhì)，促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富。XX縣XX高速公路沿線村鎮(zhèn)環(huán)境整治項目對縣域旅游業(yè)的發(fā)展將起到很大的促進作用，在繼續(xù)開發(fā)休閑生態(tài)游的基礎(chǔ)上，彌補農(nóng)業(yè)體驗游、親子科普游的不足，增加了旅游的趣味性與多樣性。XX縣XX高速公路沿線村鎮(zhèn)環(huán)境整治項目對XX縣未來發(fā)展將起到很大的作用，將進一步改善縣域整體生態(tài)環(huán)境，在經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益上都具有明顯優(yōu)勢。本項目建設(shè)技術(shù)和物質(zhì)條件具備，社會效益和環(huán)境效益顯著，經(jīng)濟上可行。建議做好前期準備工作，上級主管部門予以立項，使該項目盡快付諸實施。建設(shè)必要性XX縣創(chuàng)建新農(nóng)村的重要舉措，是“打造縣域經(jīng)濟升級版”的重要支撐XX縣創(chuàng)建“新農(nóng)村”是落實黨的十八大精神，推進生態(tài)文明建設(shè)的需要，全縣上下緊緊圍繞“雙提升、雙改善、雙優(yōu)化”和“打造縣域經(jīng)濟升級版”的總體部署，把改善農(nóng)村居住環(huán)境，作為實現(xiàn)小康生活的一個重要抓手，著力推進新農(nóng)村建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)中，堅持以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念謀劃新農(nóng)村建設(shè)，啟動中心村布局規(guī)劃，并在規(guī)劃過程中最大限度上統(tǒng)一建筑風格和保護當?shù)厣鷳B(tài)資源。重點推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、推廣節(jié)能減排技術(shù)、節(jié)約和保護農(nóng)業(yè)資源、改善農(nóng)村人居環(huán)境，是XX縣實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要舉措和重要支撐。通過新農(nóng)村建設(shè)提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動區(qū)域旅游發(fā)展我國農(nóng)村旅游的發(fā)展已有一定時期，其中既有成功的案例，也有失敗的教訓。社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實施，又為農(nóng)村旅游大力發(fā)展注入了新的活力，帶來了新的歷史機遇，為鄉(xiāng)村進一步發(fā)展指明了方向。XX縣通過新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變農(nóng)村落后面貌，實現(xiàn)農(nóng)民增收，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，最終提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展旅游要在農(nóng)業(yè)資源開發(fā)的基礎(chǔ)上，與區(qū)域內(nèi)其它旅游資源和旅游景點的開發(fā)結(jié)合起來，爭取客源，以形成資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的格局，同時要打通景區(qū)間壁壘，實現(xiàn)政策、資金的互融互通。保護縣域自然環(huán)境資源，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)資源永續(xù)利用近幾年的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)乃至農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展越來越面臨著資源約束趨緊、生態(tài)退化嚴重、環(huán)境污染加劇等嚴峻挑戰(zhàn)。XX縣XX高速公路沿線村鎮(zhèn)環(huán)境整治項目有利于XX縣域村莊自然環(huán)境的保護，通過“新農(nóng)村幸福家園”的創(chuàng)建，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和資源環(huán)境保護，有效提高農(nóng)業(yè)資源利用率，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，這也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。此外，保護自然資源，有利于推進生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)文化建設(shè)，創(chuàng)建宜居、宜業(yè)、宜游的“新農(nóng)村”。改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升村莊品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富XX縣XX高速公路沿線村鎮(zhèn)環(huán)境整治項目的建設(shè)，改善了鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升了村莊品質(zhì)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)村旅游發(fā)展，最終形成“農(nóng)業(yè)+旅游”模式，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營的雙贏發(fā)展。以農(nóng)村資源為基礎(chǔ)，以旅游發(fā)展為動力，吸引旅游人群，解決農(nóng)村剩余勞力，改善村容村貌，最終實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。建設(shè)條件項目區(qū)概況項目范圍本項目范圍為XX縣域范圍，包括3鎮(zhèn)1鄉(xiāng)。區(qū)域范圍國土總面積878.68平方公里。區(qū)位交通條件XX縣是由X入X的重要通道之一，000國道橫貫東西、00鐵路縱貫?zāi)媳?，境?nèi)還有兩條主要省道，全縣100%的通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和90%的通村公路已實現(xiàn)了硬化，交通十分便利。特別是2010年10月00高速（00高速）建成通車；還有連接福建和江西兩省的000高速，福建段已經(jīng)開工建設(shè)，XX段也將于2012年底開工建設(shè)，建成通車后，交通優(yōu)勢將更加明顯。規(guī)劃中的00000鐵路（00鐵路）將在2018年左右建成通車后，這將是一條黃金旅游線路，將給XX的旅游業(yè)帶來巨大的商機。00鐵路又稱00線，是中國東南部地區(qū)重要的鐵路干線。它北起江西00，南至0000，全長694公里。1957年竣工通車，曾經(jīng)長期是進入00的唯一鐵路線。由00至XX開始入福建。000鐵路西起吉安市，東至00000。由000至0000。新建00至00至XX線路，全長約250公里，至XX與00線接軌，經(jīng)00、00至000。XX力爭擬建000鐵路東延鐵路：00山━00山鐵路經(jīng)過XX縣境，積極推動XX站升級，著力改善鐵路交通，這意味著00－XX－00鐵路至少應(yīng)擴能改造，有利形成00－XX－00及00鐵路快速通道，可使00－XX－00及00鐵路順接00鐵路和00鐵路！00－XX－00及00鐵路快速通道應(yīng)按00鐵路擴能新建雙線標準規(guī)劃建設(shè)。為此，XX將開工建設(shè)高鐵站：XX西站，交通網(wǎng)絡(luò)日臻完善，交通條件較為優(yōu)越。自然地理XX縣屬山區(qū)，山地面積占總面積的83.1%，丘陵面積占總面積的6.5%，最高峰為海拔1364米的鶴東峰；境內(nèi)無大江大河，但小河山澗遍布，東部河流以瀘溪為主，屬信江水系，西部河流以歐溪為主，屬撫河水系。氣候?qū)賮啛釒С睗窦撅L天氣，年均勻氣溫16.9℃，年均勻降水量1929.9毫米，年均勻日照1595.7小時，年均勻相對濕度83%，年均勻無霜期270天，年均勻霧日88天。森林覆蓋率極高，被譽為天然氧吧。社會經(jīng)濟近年來，XX縣大力發(fā)展社會經(jīng)濟，取得了較好的成績，2015年完成生產(chǎn)總值30.87億元，較上年增長8%（下同）；財政總收入6.01億元，稅收收入占比達80.6%，提高1.3個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20478元，增長8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入10725元，增長9.1%；社會消費品零售總額10.1億元，增長7.6%。受經(jīng)濟下行影響，全社會固定資產(chǎn)投資18.8億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值3.32億元，同比有所下降。旅游資源XX縣旅游資源豐富，紅色、綠色、古色旅游資源并駕齊驅(qū)，紅色游、茶文化游、生態(tài)游、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游共同發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，全年接待游客340萬人次，實現(xiàn)旅游總收入20.84億元，分別增長34.5%、39%。景區(qū)項目建設(shè)有新進展。XX山景區(qū)游客服務(wù)中心、購物中心、生態(tài)停車場和XX山古鎮(zhèn)、XX巖寺等項目建設(shè)順利竣工，成功列入國家5A級景區(qū)創(chuàng)建預備名單。XX森林溫泉成功與江西國有上市企業(yè)長運公司實現(xiàn)資產(chǎn)重組。九龍湖旅游度假區(qū)基本完成野猴谷游步道及水上漁莊建設(shè)，通過省級服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)評審，期盼多年的華南虎野化放歸和繁育基地項目落戶該區(qū)。XX旅游度假區(qū)完成一期項目建設(shè)。師公十八瀑景區(qū)建設(shè)規(guī)劃正式啟動。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有新舉措。圍繞生態(tài)種養(yǎng)、傳統(tǒng)村落保護、特色自然風光等發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提出打造26個鄉(xiāng)村旅游景點的項目計劃，整合涉農(nóng)資金扶持鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)；通過建設(shè)中心鎮(zhèn)、培育中心村、整治自然村、打造特色村，整體提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境；通過舉辦“XX白茶”踏青采茶節(jié)、自駕游高峰論壇、“周末去哪兒”、“兩省三市竹海自行車越野挑戰(zhàn)賽”等主題活動，集聚人氣推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。有機休閑農(nóng)業(yè)有新發(fā)展。進一步完善和落實全縣域有機休閑農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃編制，以“一畝農(nóng)莊”、“贛德龍生態(tài)養(yǎng)殖”、“香檀山茶業(yè)”、“逸沁茶業(yè)”、“山夫農(nóng)業(yè)”、“四季果園”等項目為龍頭，加快構(gòu)建“一核四區(qū)九莊園”發(fā)展格局，推動有機休閑農(nóng)業(yè)由“點”向“面”發(fā)展。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力拓展有機休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。全縣市級以上龍頭企業(yè)達到31家，新增省級龍頭企業(yè)3家、新增“江西省著名商標”3個，新增有機產(chǎn)品認證5個?！耙划€茶園”基地成為首批“全國生態(tài)茶園示范基地”，“御嵩源”白茶和“白眉紅”紅茶被農(nóng)業(yè)部評為全國名優(yōu)特新產(chǎn)品；馨田茶業(yè)、思源茶業(yè)等多家茶企選送的白茶、紅茶獲得國際、國內(nèi)博覽會金獎9個；迦南生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園被評為“江西省休閑農(nóng)業(yè)示范點”；我縣被評為“全省綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范縣”。自然資源XX縣土地總面積187.7萬畝，其中：林業(yè)用地165萬畝，約占總面積的88%；耕地面積11萬畝，約占總面積的6%，其中水田10萬畝，多為酸性土，以種植水稻為主?？h內(nèi)有木本植物90科328屬約828種，草本植物73科439屬838種，有國家級保護植物27種（一級1種、二級11種、三級15種），珍稀樹種有美毛含笑、紅椿、福建柏、鵝、掌楸、花櫚木、南方紅豆杉等?？h內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，金屬礦藏有鐵、銅、鎢、鋁、鋅、鈾、稀土等，非金屬礦藏主要有石墨、螢石、鉀長石、云母、瓷土、石灰石、花崗巖等，其中花崗巖總蘊藏量約5億立方米?？h內(nèi)水資源豐富，水能理論蘊藏量6萬千瓦，可開發(fā)利用的約4萬千瓦。XX自然生態(tài)保存完好，森林旅游資源極為豐富，全縣森林覆蓋率高達87.2%，擁有保護面積近21萬畝的馬頭山自然保護區(qū)和面積5.1萬畝的清涼山森林公園，境內(nèi)負氧離子含量最高達36萬個單位/cm3，并有融宗教、文化、探險、休閑于一體的XX山風景區(qū)和以人與動物、自然和諧共處為目標中國虎野化放歸基地正在規(guī)劃建設(shè)中。嵩市鎮(zhèn)XX溫泉，一冷一熱兩宗泉眼同出于一巨石下，相隔僅一尺，溫泉熱身燙手，冷泉冰涼徹骨，令人稱奇。用該泉所養(yǎng)的“羅非魚”鮮美無比，被譽為現(xiàn)代“貢魚”。開發(fā)SWOT分析優(yōu)勢1）區(qū)位條件良好XX縣是由贛入閩的重要通道之一，316國道橫貫東西、鷹廈鐵路縱貫?zāi)媳?，境?nèi)還有兩條主要省道，全縣100%的通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和90%的通村公路已實現(xiàn)了硬化，交通十分便利。特別是2010年10月濟廣高速（鷹瑞高速）建成通車；還有連接福建和江西兩省的邵光資高速，福建段已經(jīng)開工建設(shè)，XX段也將于2012年底開工建設(shè)，建成通車后，交通優(yōu)勢將更加明顯。規(guī)劃中的吉武溫高速鐵路（吉資鐵路）將在2018年左右建成通車后，這將是一條黃金旅游線路，將給XX的旅游業(yè)帶來巨大的商機。2）資源稟賦優(yōu)越XX自然生態(tài)保存完好，森林覆蓋率高達87.1%，境內(nèi)負氧離子含量最高達27萬個單位/cm3，有國家4A級景區(qū)XX山風景區(qū)、中國虎野化放歸地、XX溫泉等景區(qū)，擁有全國綠化模范縣，中國生態(tài)旅游大縣，中國十佳最具原生態(tài)的旅游大縣，中國十佳最具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜未罂h，國家級自然保護區(qū)，國家級森林公園，一生最值得去的66個中國生態(tài)旅游大縣等系列榮譽。良好的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境亦是其極富競爭力的優(yōu)勢所在。3）政策環(huán)境有利地方政府大力支持，搭建了良好的操作平臺。劣勢1）社會經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱XX縣低收入人群較多，現(xiàn)狀經(jīng)濟較為薄弱，很大程度上制約了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。2）基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路等級低，水電、通訊和環(huán)保設(shè)施相對不足，文教衛(wèi)公共設(shè)施數(shù)量少、規(guī)模小、水平低。3）人才缺乏、素質(zhì)偏低缺乏新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)等專業(yè)人才，缺乏科學合理的發(fā)展策略及項目開發(fā)引導。此外，農(nóng)民的文化素質(zhì)直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成效，農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)上普遍持觀望態(tài)度，“等、靠、要”思想嚴重，一點程度上影響了農(nóng)村的建設(shè)。機遇省市縣各級政府對“重農(nóng)”政策的貫徹落實，加上高鐵時代的到來，XX縣主動適應(yīng)新常態(tài)，積極推進三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，以上都是XX縣域村莊一體化發(fā)展的新機遇，是推動“新農(nóng)村”建設(shè)的巨大動力。挑戰(zhàn)本項目的挑戰(zhàn)是如何在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護好環(huán)境。任何項目的建設(shè)都存在著破壞環(huán)境的隱患，為合理有效地保護生態(tài)環(huán)境，應(yīng)該采取適當措施避免環(huán)境遭到破壞。價值延伸及綜合評價XX縣XX高速公路沿線村鎮(zhèn)環(huán)境整治項目的意義重在XX縣全域村莊聯(lián)合發(fā)展的探索與創(chuàng)新、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范與帶動。該項目衍生的價值十分深遠和豐富，主要表現(xiàn)在：1）規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)民受益：通過沿線村鎮(zhèn)環(huán)境整治項目建設(shè)，農(nóng)村面貌得到改善和美化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進一步鞏固，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提升，農(nóng)民素質(zhì)提高，農(nóng)民收入大幅增長。2）經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)布局配套更加完善：依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，抓住“一村一品”的特色與亮點，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)效益，發(fā)展村莊經(jīng)濟。3）探索創(chuàng)新型“新農(nóng)村”模式，推進經(jīng)濟新常態(tài)下村莊建設(shè)：本項目重點探索與創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)過程中的機制保證模式、城鄉(xiāng)經(jīng)濟互補發(fā)展模式、多元主體共建模式、文化促進與民主管理模式。因此通過本項目的實施，帶動和推進縣域鄉(xiāng)村的建設(shè)。發(fā)展戰(zhàn)略定位定位思考“旅游之縣”開發(fā)戰(zhàn)略思考——從“獨立景點”到“村景共榮”XX縣在鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和XX縣推進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的指引下，大力實施“旅游旺縣”戰(zhàn)略，以紅色旅游和綠色生態(tài)游、民俗文化體驗游等多種形式結(jié)合為載體，以“紅、綠、古”為主色彩，精心發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。遺憾的是，XX縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，而沿線周邊的村莊發(fā)展卻不盡如人意。故加強農(nóng)民心中的主人翁意識，將“景區(qū)”和“村莊”形成“主體”和“客體”的關(guān)系。通過景區(qū)“主體”發(fā)展帶動村莊“客體”發(fā)展，強化“客體”發(fā)展提升“主體”品味，實現(xiàn)縣域鄉(xiāng)村經(jīng)濟全面發(fā)展?！靶罗r(nóng)村”聯(lián)動發(fā)展思考XX縣“新農(nóng)村”的發(fā)展不僅僅是個體的發(fā)展，而是一個整體區(qū)域的發(fā)展，是一個“以核心項目引領(lǐng)下的縣域鄉(xiāng)村聯(lián)動發(fā)展”模式。每個村莊的發(fā)展都將處于縣域大發(fā)展環(huán)境中，受到周邊區(qū)域的帶動發(fā)展影響，并對周邊村莊形成反作用的推動和促進。因此，本項目的著眼點應(yīng)放在全域鄉(xiāng)村聯(lián)動發(fā)展的層面上，結(jié)合各鄉(xiāng)村實際，針對旅游與經(jīng)濟、旅游與鄉(xiāng)村、旅游與生態(tài)等關(guān)系進行多元思考，創(chuàng)立新的發(fā)展模式，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，實行鄉(xiāng)村聯(lián)動發(fā)展。旅游與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展思考XX縣XX高速公路沿線村鎮(zhèn)環(huán)境整治項目的目標是要達到“以改善沿線環(huán)境提升村莊品質(zhì)，以旅游推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，從而達到經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的協(xié)調(diào)共生發(fā)展。這就要求村莊的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不僅要從生產(chǎn)水平上提高糧食產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量，還要挖掘農(nóng)業(yè)的潛在價值，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中積極引入鄉(xiāng)村旅游等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時，鄉(xiāng)村旅游不能理解為是一種純粹的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，而要與區(qū)域內(nèi)其它旅游資源和旅游景點的開發(fā)結(jié)合起來，借助已有旅游景點的吸引力，爭取客源，以形成資源共享，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展的格局，實現(xiàn)旅游和經(jīng)濟一體化發(fā)展。發(fā)展戰(zhàn)略定位總體定位XX縣將“旅游強縣”納入發(fā)展戰(zhàn)略，提出“建設(shè)全域旅游、有機農(nóng)業(yè)示范基地、中國養(yǎng)生綠谷、全國生態(tài)文明先行示范縣”的戰(zhàn)略定位。因山亮景、借水造勢，積極融入鄱陽湖生態(tài)旅游示范區(qū)，與三清山、龍虎山、武夷山、大金湖等著名風景名勝連為一體，全力塑造“純凈XX”旅游品牌。以鄉(xiāng)愁記憶村落為特色、以紅綠古旅游資源共有為亮點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)縣、新農(nóng)村示范縣、旅游度假特色縣。功能定位1）生態(tài)之縣——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)縣XX縣生態(tài)環(huán)境底子好，工業(yè)污染少，就以后的發(fā)展來看，將以“一產(chǎn)+三產(chǎn)”聯(lián)合發(fā)展為主，上饒縣將仍然保持綠色生態(tài)的環(huán)境，并探尋更為可持續(xù)的綠色發(fā)展道路。2）秀美之村——新農(nóng)村示范縣本項目以統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為中心任務(wù)，以村容美、生態(tài)美、庭院美、身心美、生活美，人與自然和諧、經(jīng)濟與社會和諧、家庭鄰里和諧、黨群干群和諧“五美四和諧”為總體要求，全面提升村民的生活、生產(chǎn)水平，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，將XX縣打造成為上饒乃至全省新農(nóng)村示范縣。3）旅游之地——旅游度假特色縣XX縣旅游資源豐富，旅游發(fā)展態(tài)勢良好，未來將更好地整合縣域內(nèi)旅游產(chǎn)品，更好地發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造旅游度假特色縣。縣域新農(nóng)村一體化概念規(guī)劃城鄉(xiāng)一體化發(fā)展堅持改革創(chuàng)新和促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力實現(xiàn)XX縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會建設(shè)、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)統(tǒng)一和跨越發(fā)展，把廣大農(nóng)民群眾的家園建設(shè)得更加幸福美好，要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，要繼續(xù)推進新農(nóng)村建設(shè)，使之與新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展、互惠一體，形成雙輪驅(qū)動。重點加強公共資源配置一體化，注重村莊生產(chǎn)性資源配置，以及優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、教育、文化等公共資源配置，為縣域內(nèi)各村村民提供更好的公共服務(wù)和發(fā)展機會。產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展積極推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，也是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的客觀要求。XX縣圍繞“有機休閑農(nóng)業(yè)”主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群，開展產(chǎn)業(yè)招商，引導和促進縣域內(nèi)中小企業(yè)的聚集。區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展XX自然生態(tài)保存完好，森林覆蓋率高達87.1%，境內(nèi)負氧離子含量最高達27萬個單位/cm3，有國家4A級景區(qū)XX山風景區(qū)、中國虎野化放歸地、XX溫泉等景區(qū)，擁有全國綠化模范縣，中國生態(tài)旅游大縣，中國十佳最具原生態(tài)的旅游大縣，中國十佳最具發(fā)展?jié)摿Φ穆糜未罂h，國家級自然保護區(qū)，國家級森林公園，一生最值得去的66個中國生態(tài)旅游大縣。以上景區(qū)形成了一個高度發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)，且發(fā)展品質(zhì)高，具有很強的帶動作用。由此，無論從空間區(qū)位還是自身資源來看，XX縣的開發(fā)潛力是巨大的。從交通條件來看，XX是由贛入閩的重要通道之一，316國道橫貫東西、鷹廈鐵路縱貫?zāi)媳?，境?nèi)還有兩條主要省道，全縣100%的通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和90%的通村公路已實現(xiàn)了硬化，交通十分便利。特別是2010年10月濟廣高速（鷹瑞高速）建成通車；還有連接福建和江西兩省的邵光資高速，福建段已經(jīng)開工建設(shè)，XX段也將于2012年底開工建設(shè)，建成通車后，交通優(yōu)勢將更加明顯。另一方面，XX縣“新農(nóng)村”項目與以上景點有較強的資源互補性，無論是鄱陽湖的水域濕地，還是景德鎮(zhèn)的瓷器，三清山的名山風光，都與XX縣鄉(xiāng)村旅游不盡相同，故XX縣的鄉(xiāng)村旅游資源與以上著名景點形成互補型旅游產(chǎn)品。為了積極開發(fā)XX縣旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)充分利用本地資源，積極和周邊黃金旅游景點合作、聯(lián)動發(fā)展，形成互補合作關(guān)系。項目建設(shè)內(nèi)容基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程XX縣XX高速公路沿線村鎮(zhèn)環(huán)境整治項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程包含農(nóng)村道路工程、綠化景觀工程兩大類。農(nóng)村道路工程建設(shè)表6-1農(nóng)村道路工程建設(shè)一覽表序號實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊名稱建設(shè)內(nèi)容道路面積（m2)1高田鄉(xiāng)翁源村組24802翁源村六組28003翁源村五組31204翁源村四組32805翁源村三組34406龍英村葫蘆庵27207龍英村下火源23208里木村櫪木43209高田村高田2520010高田村油榨864011高田村南堡264012高田村熊家152013高田村楊家源馬架橋1008014高田村黃泥墩800015嵩市鎮(zhèn)XX村長沙源192016XX村營前536017XX村下樟400018撫地村孫家368019撫地村盤石696020撫地村蘆家208021高陂村龔坊1080022高陂村大地坪880023高阜鎮(zhèn)初居村1.2.3組1600024港口村1.2組1560025港口村胡家026港口村白果4920027溪南村溪南800028溪南村格水029鶴城鎮(zhèn)沙苑村墩上960030沙苑村窠頭424031沙苑村上皇新村032小計226800綠化景觀工程建設(shè)表6-2綠化景觀工程一覽表序號實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊名稱建設(shè)內(nèi)容綠化景觀

（㎡）1高田鄉(xiāng)翁源村組952翁源村六組1073翁源村五組2974翁源村四組1245翁源村三組1296龍英村葫蘆庵1047龍英村下火源908里木村櫪木1599高田村高田88310高田村油榨30911高田村南堡75712高田村熊家6213高田村楊家源馬架橋35914高田村黃泥墩28715嵩市鎮(zhèn)XX村長沙源42116XX村營前19517XX村下樟14918撫地村孫家13719撫地村盤石25120撫地村蘆家8221高陂村龔坊38422高陂村大地坪31423高阜鎮(zhèn)初居村1.2.3組56424港口村1.2組55025港口村胡家39626港口村白果171527溪南村溪南28728溪南村格水39629鶴城鎮(zhèn)沙苑村墩上34230沙苑村窠頭15731沙苑村上皇新村39632小計10500農(nóng)村環(huán)境提升改造農(nóng)村環(huán)境提升改造主要包括雨、污水管網(wǎng)建設(shè)、雨水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)、改廁工程三個方面。雨、污水管網(wǎng)建設(shè)表6-3雨、污水管網(wǎng)建設(shè)一覽表序號實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊名稱建設(shè)內(nèi)容雨水溝渠

(㎞)污水管網(wǎng)

(㎞)1高田鄉(xiāng)翁源村

組0.620.622翁源村六組0.70.73翁源村五組0.782.344翁源村四組0.820.825翁源村三組0.860.866龍英村葫蘆庵0.680.687龍英村下火源0.580.588里木村櫪木1.081.089高田村高田6.36.310高田村油榨2.162.1611高田村南堡0.661.9812高田村熊家0.380.3813高田村楊家源馬架橋2.522.5214高田村黃泥墩2215嵩市鎮(zhèn)XX村長沙源0.481.4416XX村營前1.341.3417XX村下樟1118撫地村孫家0.920.9219撫地村盤石1.741.7420撫地村蘆家0.520.5221高陂村龔坊2.72.722高陂村大地坪2.22.223高阜鎮(zhèn)初居村1.2.3組4424港口村1.2組3.93.925港口村胡家26港口村白果12.312.327溪南村溪南2228溪南村格水29鶴城鎮(zhèn)沙苑村墩上2.42.430沙苑村窠頭1.061.0631沙苑村上皇新村32小計56.760.54給水管網(wǎng)建設(shè)表6-4給水管網(wǎng)建設(shè)一覽表序號實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊名稱建設(shè)內(nèi)容給水管網(wǎng)(㎞)1高田鄉(xiāng)翁源村

組0.622翁源村六組0.703翁源村五組2.344翁源村四組0.825翁源村三組0.866龍英村葫蘆庵0.687龍英村下火源0.588里木村櫪木1.089高田村高田6.3010高田村油榨2.1611高田村南堡1.9812高田村熊家0.3813高田村楊家源馬架橋2.5214高田村黃泥墩2.0015嵩市鎮(zhèn)XX村長沙源1.4416XX村營前1.3417XX村下樟1.0018撫地村孫家0.9219撫地村盤石1.7420撫地村蘆家0.5221高陂村龔坊2.7022高陂村大地坪2.2023高阜鎮(zhèn)初居村1.2.3組4.0024港口村1.2組3.9025港口村胡家0.0026港口村白果12.3027溪南村溪南2.0028溪南村格水0.0029鶴城鎮(zhèn)沙苑村墩上2.4030沙苑村窠頭1.0631沙苑村上皇新村0.0032小計60.54改廁工程建設(shè)表6-5改廁工程建設(shè)一覽表序號實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊名稱建設(shè)內(nèi)容公廁數(shù)量1高田鄉(xiāng)翁源村

組12翁源村六組13翁源村五組14翁源村四組15翁源村三組16龍英村葫蘆庵17龍英村下火源18里木村櫪木19高田村高田110高田村油榨111高田村南堡112高田村熊家113高田村楊家源馬架橋114高田村黃泥墩115嵩市鎮(zhèn)XX村長沙源116XX村營前117XX村下樟118撫地村孫家119撫地村盤石120撫地村蘆家121高陂村龔坊122高陂村大地坪123高阜鎮(zhèn)初居村1.2.3組124港口村1.2組125港口村胡家126港口村白果127溪南村溪南128溪南村格水129鶴城鎮(zhèn)沙苑村墩上130沙苑村窠頭131沙苑村上皇新村132小計31房屋整治工程房屋整治工程主要包括屋頂改造建設(shè)、立面整治建設(shè)、亂搭亂建整治建設(shè)等三個方面。屋頂改造建設(shè)表6-6屋頂改造建設(shè)一覽表序號實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊名稱建設(shè)內(nèi)容原棟數(shù)屋頂更換

(棟)屋頂平改坡

(棟)1高田鄉(xiāng)翁源村

組53532翁源村六組63633翁源村五組32324翁源村四組35425翁源村三組38426龍英村葫蘆庵28317龍英村下火源26318里木村櫪木62639高田村高田231231210高田村油榨525311高田村南堡354212高田村熊家61113高田村楊家源馬架橋545314高田村黃泥墩301215嵩市鎮(zhèn)XX村長沙源101116XX村營前434217XX村下樟181018撫地村孫家384219撫地村盤石242120撫地村蘆家141121高陂村龔坊322222高陂村大地坪362423高阜鎮(zhèn)初居村1.2.3組862024港口村1.2組963225港口村胡家26港口村白果32527溪南村溪南281028溪南村格水29鶴城鎮(zhèn)沙苑村墩上313130沙苑村窠頭475231沙苑村上皇新村0032小計922450183立面整治建設(shè)表6-7立面整治建設(shè)一覽表序號實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊名稱建設(shè)內(nèi)容外墻刷白

(㎡)墻體美化

(㎡)1高田鄉(xiāng)翁源村

源村六源村五組960096004翁源村四組10500105005翁源村三組11400114006龍英村葫蘆庵840084007龍英村下火源780078008里木村櫪田村高田693006930010高田村油榨156001560011高田村南堡105001050012高田村熊家1800180013高田村楊家源馬架橋162001620014高田村黃泥墩7560756015嵩市鎮(zhèn)XX村長沙源300016XX村營前129001290017XX村下樟5040504018撫地村孫家114001140019撫地村盤石7200720020撫地村蘆家4200420021高陂村龔坊9720972022高陂村大地坪108001080023高阜鎮(zhèn)初居村1.2.3組190801908024港口村1.2組230402304025港口村胡家0026港口村白果6660666027溪南村溪南6840684028溪南村格水0029鶴城鎮(zhèn)沙苑村墩上9300930030沙苑村窠頭141001410031沙苑村上皇新村0032小計365340362340亂搭亂建整治工程建設(shè)表6-8亂搭亂建整治工程建設(shè)一覽表序號實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊名稱建設(shè)內(nèi)容拆除1高田鄉(xiāng)翁源村

組795.002翁源村六組945.003翁源村五組480.004翁源村四組525.005翁源村三組570.006龍英村葫蘆庵420.007龍英村下火源390.008里木村櫪木930.009高田村高田3465.0010高田村油榨780.0011高田村南堡525.0012高田村熊家90.0013高田村楊家源馬架橋810.0014高田村黃泥墩300.0015嵩市鎮(zhèn)XX村長沙源150.0016XX村營前645.0017XX村下樟180.0018撫地村孫家570.0019撫地村盤石360.0020撫地村蘆家210.0021高陂村龔坊320.0022高陂村大地坪360.0023高阜鎮(zhèn)初居村1.2.3組860.0024港口村1.2組960.0025港口村胡家0.0026港口村白果320.0027溪南村溪南280.0028溪南村格水0.0029鶴城鎮(zhèn)沙苑村墩上465.0030沙苑村窠頭705.0031沙苑村上皇新村32小計17410.006.3.4電網(wǎng)線路建設(shè)工程表6-9電網(wǎng)線路建設(shè)工程建設(shè)一覽表序號實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊名稱建設(shè)內(nèi)容電線整理

(㎞)1高田鄉(xiāng)翁源村

組2翁源村六組3翁源村五組4翁源村四組5翁源村三組6龍英村葫蘆庵7龍英村下火源8里木村櫪木9高田村高田10高田村油榨11高田村南堡12高田村熊家13高田村楊家源馬架橋14高田村黃泥墩215嵩市鎮(zhèn)XX村長沙源16XX村營前17XX村下樟118撫地村孫家19撫地村盤石20撫地村蘆家21高陂村龔坊2.722高陂村大地坪2.223高阜鎮(zhèn)初居村1.2.3組424港口村1.2組3.925港口村胡家026港口村白果12.327溪南村溪南228溪南村格水029鶴城鎮(zhèn)沙苑村墩上30沙苑村窠頭31沙苑村上皇新村032小計30.1環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境影響評價環(huán)境是人類生存、繁衍、發(fā)展的基礎(chǔ)。我國社會主義建設(shè)中堅持發(fā)展與環(huán)境兼顧的方針，注意環(huán)境保護?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)一方面促進社會進步和經(jīng)濟繁榮，另一方面對環(huán)境也帶來不利影響。為合理利用自然環(huán)境、防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，為人民營造適宜的生活和勞動環(huán)境，必須堅持“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、為民造福”的環(huán)境保護方針。嚴格執(zhí)行環(huán)境治理“三同時”的原則。本章就生態(tài)環(huán)境、空氣影響、噪聲影響三個方面，對本項目的建設(shè)進行評價。環(huán)境評價的目的在于預測和分析擬建項目在建設(shè)期及營運期對沿線周圍環(huán)境的影響，并根據(jù)其影響程度和范圍提出有效可行的環(huán)境保護措施及建議，使其對環(huán)境造成的不利影響得到有效控制并降低到最小程度，達到經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，從環(huán)保角度論證擬建道路項目建設(shè)的可行性，為環(huán)保工程措施及環(huán)境管理提供科學依據(jù)。HYPERLINK編制依據(jù)及原則編制依據(jù)1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015年1月1日）；2）《中華人民共和國污染防治法》（2008年6月1日）；3）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）；4）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297－1996）；5）《城鎮(zhèn)污水處理廠》（GB8978－1996）；6）《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）一類標準；7）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838－2002）；8）《污水綜合排放標準》（GB8978-2012）9）《建筑隔聲評價標準》（GB/T50121-2005）；編制原則1）符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；2）堅持污染物排放總量控制和達標排放的要求；3）堅持“三同時”原則，即環(huán)境治理設(shè)施應(yīng)與項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；4）力求環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。研究環(huán)境保護治理措施時，應(yīng)從環(huán)境效益經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的角度分析論證，力求環(huán)境保護治理方案技術(shù)可行和經(jīng)濟合理；5）注重資源綜合利用，對項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物，盡量提出回水處理和再利用方案。項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀水環(huán)境質(zhì)量根據(jù)2015年上半年對XX縣地表水中岑港河、信江河2個監(jiān)測斷面進行取樣分析。全年監(jiān)測數(shù)據(jù)按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》GB3838-2002評價，全市的地表水水質(zhì)達到了GB3838-2002中Ⅲ類水質(zhì)標準。地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。XX縣主要飲用水源來源根據(jù)全年監(jiān)測資料統(tǒng)計分析，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準評價：XX縣城區(qū)飲用水源取水口飲用水源水質(zhì)達標率為100%。符合飲用水源地水質(zhì)要求。大氣環(huán)境質(zhì)量根據(jù)2015年上半年通過對二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物進行監(jiān)測分析，監(jiān)測XX縣大氣環(huán)境質(zhì)量結(jié)果均達到GB3095-96《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準。城市聲環(huán)境質(zhì)量2015年XX縣城區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪聲有效檢測點數(shù)109個，平均等效聲級為54.2dB(Ａ),2010年交通噪聲為67.5dB(Ａ)，聲環(huán)境質(zhì)量處于較好水平。生態(tài)環(huán)境XX縣生態(tài)環(huán)境相對來說有所退化，但近年來有很大的改善，全縣森林覆蓋率已達到44.7%。XX縣四季分明、氣候溫和、光照充足、雨量充沛、無霜期長，有利于農(nóng)作物的生長。全年平均氣溫17.5-18.2℃，最熱七月，平均氣溫30.2℃，極端最高溫度41.2℃，最冷一月，平均氣溫5.4℃，極端最低溫度-8.0℃。全年日照時數(shù)1750.9小時，年平均降水量1750-2100毫米,最大年降水量2660.9毫米，最小年降水量1079.8毫米，年平均空氣相對濕度76％。HYPERLINK施工期間環(huán)境影響分析及對策施工期環(huán)境影響分析1）施工揚塵環(huán)境影響分析施工期產(chǎn)生的地面揚塵主要來自三個方面，一是來自土方的挖掘揚塵及現(xiàn)場堆放揚塵；二是來自建筑材料包括白灰、水泥、沙子等搬運和攪拌揚塵；三是來自來往運輸車輛引起的二次揚塵。2）施工噪聲環(huán)境影響分析建筑施工期的噪聲源主要為施工機械和車輛，其特點是間歇或陣發(fā)性，并具有流動性、噪聲值較高的特征。因此在考慮本工程噪聲源對環(huán)境的影響時，僅考慮點聲源到不同距離處經(jīng)距離衰減后的噪聲。根據(jù)《建筑施工場界噪聲限制》的規(guī)定，在土石方施工階段，施工現(xiàn)場晝間10m處即可達到噪聲限制要求，夜間100m處可達標。在結(jié)構(gòu)施工階段，施工現(xiàn)場晝間30m處可達到噪聲限制要求，夜間200m處可達標。裝修階段，施工現(xiàn)場晝間10m處可達到噪聲限制要求，夜間20m處可達標。本項目施工各階段都應(yīng)將噪聲設(shè)備布置在遠離噪聲敏感點一側(cè)，并在施工場界周圍設(shè)置維護設(shè)施，高噪聲設(shè)備應(yīng)設(shè)置隔音減噪設(shè)施，施工場地出口避開噪音敏感點。這樣可將施工噪音對周圍環(huán)境的影響控制在一定的范圍內(nèi)。3）施工固體廢棄物環(huán)境影響分析施工期挖土方后，可能將產(chǎn)生多余土方，將產(chǎn)生棄土外運。固體廢棄物主要來源于臨時建筑物和施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，均屬于一般固體廢棄物。建筑垃圾如不妥善處理，不僅會影響環(huán)境景觀、占用寶貴的土地資源，還容易引起揚塵等環(huán)境污染。4）施工廢水環(huán)境影響分析廢水有施工廢水和生活污水兩種，施工廢水主要有：石料沖洗廢水、混凝土養(yǎng)護廢水、施工機械和車輛設(shè)備沖洗廢水等，主要污染物為ss。生活污水主要來自施工人員排放的生活污水，其水質(zhì)與城市生活污水差別不大。砂石料沖洗廢水：其懸浮物含量大，需建沉降池，懸浮物進行沉淀后，部分澄清后廢水可以用于建筑工地灑水防塵，或回用于泥沙攪拌用水，人工運輸水泥砂漿時，應(yīng)避免泄漏，泄漏水泥砂漿應(yīng)及時清理。混凝土養(yǎng)護廢水：封閉混凝土中水分不在蒸發(fā)外溢，水泥依靠混凝土中水分完成水化作用，因水量較小，故廢水排放量小，可以不需專門處理。機械和車輛沖洗廢水：主要為含油廢水，要求設(shè)專門清洗點對施工機械和車輛進行清洗和保養(yǎng)。含油廢水或廢棄物，不得隨意棄置和傾流，可用容器收集或建小型隔油池進行處理，以防止油污染。施工人員生活污水：施工期生活污水主要指施工人員的吃飯、洗衣服、洗澡和上廁所等過程產(chǎn)生的生活污水，主要污染物是COD、SS。生活污水可以排入市政污水管網(wǎng)，因此不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。5）交通影響施工期運輸建筑材料的車輛為大型車，運輸量的增加使得道路負荷增加，遇到高峰期將會使交通變得擁擠和混亂，容易造成交通事故。另外，運輸過程中遺漏的棄土等建筑垃圾使道路在雨天變得泥濘，影響道路的暢通。施工期環(huán)境影響對策1）施工揚塵控制措施在施工場地安排一些員工定期對工地灑水以及減少揚塵量，灑水次數(shù)根據(jù)天氣情況而定，一般每天早、午、晚各灑水1次，若遇大風或干燥天氣可適當增加灑水次數(shù)，若遇雨雪天氣則不必灑水。對運輸建筑材料及建筑垃圾的車輛加蓋蓬布以防止灑落，車輛行駛線路應(yīng)該避開居民區(qū)。施工場地出口設(shè)一座車輛清洗池，車輛駛出場地前，應(yīng)將車廂外和輪胎沖洗干凈，避免車輛將泥土帶上道路產(chǎn)生二次污染，沖洗水沉淀后循環(huán)使用。盡量避免在大風天氣下進行施工作業(yè)，風力大于四級的天氣禁止挖土方。在施工場地設(shè)置專人監(jiān)管建筑垃圾、建筑材料的堆放、清運和處置，堆放場地應(yīng)遠離周圍居民區(qū)，并避開居民區(qū)的上風向，必要時加蓋蓬布或灑水，防止二次揚塵污染。對建筑垃圾和棄士要及時處理、清運，以減少占地，防止揚塵污染，改善施工場地的環(huán)境。2）施工噪聲影響緩解措施從聲源上控制，建設(shè)單位與施工單位簽訂合同時，應(yīng)要求其使用的主要機械設(shè)備為低噪聲機械設(shè)備；同時在施工過程中施工單位應(yīng)設(shè)專人對設(shè)備定期保養(yǎng)和維護，并負責對現(xiàn)場工作人員進行培訓，嚴格按照操作規(guī)范使用各類機械。合理安排施工作業(yè)時間和施工進度，施工單位應(yīng)嚴格遵守當?shù)丨h(huán)境噪聲污染防治規(guī)定，合理安排施工時間，盡量避免夜間施工。采用距離防護措施，在不影響施工情況下將強噪聲設(shè)備盡量安排在距居民住宅較遠處。在施工的結(jié)構(gòu)階段和裝修階段，對建筑物的外部采取圍擋，對距居民區(qū)較近的建筑物外設(shè)置移動式隔聲屏障，減輕施工噪聲對外環(huán)境及居民的影響。3）施工固體廢棄物影響緩解措施工程建設(shè)需要眾多工人，工程承包單位將在臨時工作區(qū)域內(nèi)為工人提供臨時的膳宿。項目開發(fā)者及工程承包單位應(yīng)與當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時清理施工現(xiàn)場的生活廢棄物；工程承包單位應(yīng)對施工人員加強教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。對施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾送至市政建筑垃圾回填區(qū)域填埋。運輸車輛要全封閉外運，避讓交通高峰，按規(guī)定路線運輸、送至規(guī)定地點，杜絕隨意亂倒現(xiàn)象發(fā)生。項目建設(shè)施工期的固體廢棄物均可得到妥善處置，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。4）施工廢水影響對策施工期廢水主要污染物為泥沙，水量很小，均可簡單沉淀后回用。施工期無廢水外排，不會對地表水環(huán)境和周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。5）交通影響對策應(yīng)合理確定運輸量和運輸時間及運輸線路，避開交通高峰期，同時加強施工期交通管理，保證道路暢通；運輸渣土的車輛一律安排在車輛少時，渣土車采用箱式密閉汽車，防止灑落。綜上所述，施工期采取相應(yīng)的防治措施后，可將對環(huán)境的影響降低到最低；這些影響都是暫時的，將隨著施工期的結(jié)束而消失。HYPERLINK運營期對環(huán)境的影響營期環(huán)境影響分析1）環(huán)境空氣影響分析污染成分主要為道路機動車行駛排放的機動車尾氣及二次揚塵；食堂廚房排放的火煙污染物和油煙。2）水環(huán)境影響分析項目污水主要為辦公生活污水及道路廣場等沖洗廢水，主要為清洗廢水和廁所沖洗廢水；雨水沖刷地面形成的地表徑流。3）聲環(huán)境影響分析擬建項目運營期的噪聲主要為交通工具產(chǎn)生的交通噪聲及社會生活噪聲。4）固體廢物環(huán)境影響分析該項目固體廢物主要有辦公固體廢物、生活垃圾和污泥。運營期環(huán)境影響對策1）環(huán)境空氣影響對策本項目中污水通過污水管道將其排入置于地下的城市污水綜合管道，不會對區(qū)域造成不良嗅覺影響。本項目的食堂廚房將產(chǎn)生火煙污染物和油煙，對外環(huán)境有一定影響。在本項目中設(shè)計使用油煙凈化設(shè)施處理達標后，通過附壓油煙通道收集廚房產(chǎn)生的油煙，其排放口設(shè)在樓頂，高度要高于周圍建筑。2）水環(huán)境影響對策本項目的所有廢水通過簡單的污水處理設(shè)施處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-2012）中的三級標準，同時滿足污水處理廠設(shè)計進水水質(zhì)要求后，進入污水處理廠集中處理。此外，本項目不使用中央空調(diào)，辦公用房均使用單體式空調(diào)，教室使用電扇，在辦公用房的空調(diào)使用中會產(chǎn)生空調(diào)水，該水無污染。在設(shè)計中，設(shè)置專用的收集管道收集空調(diào)水，最后統(tǒng)一排入城市雨水管網(wǎng)，不會對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。4）聲環(huán)境影響對策通過制定嚴格的管理制度，規(guī)范操作程序、禁止高音廣播等亂放的行為，禁止在夜間播放。車輛減速行駛，禁止鳴笛。做好道路綠化，既可降低噪音，又可以在視覺上達到良好的效果。5）固體廢物環(huán)境影響對策生活垃圾實行分類裝袋，由清潔管理人員統(tǒng)一收集，運送到附近的生活垃圾中轉(zhuǎn)站，最后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一用專用車輛運輸?shù)嚼幚韽S填埋。產(chǎn)生的污泥由有資質(zhì)的單位清理并進行無害化處理。綜上所述，運營期采取相應(yīng)的防治措施后，可將對環(huán)境的影響降低到最低；對周圍居民區(qū)的環(huán)境影響可減少到最小。HYPERLINK建筑環(huán)保1）建筑廢水采用雨污分流制。污水處理間設(shè)置在室外地坪之下，生活污水經(jīng)處理達到二級排放標準后方可排出。雨水從地面排入市政管網(wǎng)，擋墻滲透水經(jīng)由集水坑后排入市政管網(wǎng)。2）為了提高建筑環(huán)境的檔次，屋頂作局部屋頂綠化。3）建筑外的空地除必要的道路外均進行綠化處理。4）所有填充墻按照加氣混凝土考慮，按慣例需要使用實心粘土磚的地方均用頁巖空心磚。HYPERLINK環(huán)境評價結(jié)論通過對建設(shè)項目實施階段和使用階段產(chǎn)生的環(huán)境問題有效的分析，項目在實施階段或者運營階段只要采取有效的保護環(huán)境措施，項目產(chǎn)生的環(huán)境問題就會得到減緩或者消除，項目對環(huán)境方面的不利影響會降到最小。因此，從環(huán)境影響角度看，該項目也是可行的。勞動安全衛(wèi)生與節(jié)能減排HYPERLINK勞動安全衛(wèi)生《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》是以“安全第一、預防為主”為方針，是確保建設(shè)項目（工程）符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，從而保障勞動者在工作過程中的安全與健康。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合項目實際情況，對項目建設(shè)期間的勞動衛(wèi)生安全因素進行分析，并提出預防措施。項目建設(shè)期間主要危害因素分析1）建設(shè)過程中的危害因素主要有高空墜落、機械傷害、觸電、火災(zāi)、高空落物、粉塵等。2）自然危害因素主要有地震、雷擊、高溫、凍傷等。編制依據(jù)1）《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》；2）《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2007）；3）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）；4）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（50057-2010）；5）《污水綜合排放標準》（GB8978-2012）；6）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-96）；7）《建筑材料放射性核素限量》（GB6566-2010）。建設(shè)期間各種危害因素采取的主要防范措施為了確保施工人員的勞動安全，本工程在建設(shè)期間應(yīng)對各類危害因素采取有效防治措施，盡量減輕對勞動施工人員可能造成的危害。1）防高溫、霜凍傷害由于本項目施工時間較長，且要經(jīng)歷夏季與冬季，為了確保施工人員的勞動安全，夏季作業(yè)時應(yīng)調(diào)整作息時間，從事高溫工作的場所，應(yīng)加強通風和降溫防暑措施，在冬季作業(yè)時應(yīng)做好人員保暖措施，防止凍傷，與此同時冬季施工使用煤炭取暖時，應(yīng)符合防火要求和指定專人負責管理，并有防止一氧化碳中毒的措施。2）防高空落物高空墜物傷人是貫穿整個施工過程的危險源之一。其特點為作用的時間長，過程長。傷人因素主要有以下幾種：操作層施工人員（具體操作者）的安全意識不強，或未按照操作規(guī)程，導致高空墜物；安全防護用品的過期使用或不合格的安全防護用品導致鋼管、磚塊等高空墜落，以及使用不當導致高空墜物；腳手架由于搭設(shè)拆除或操作不當、防護不當導致架體失穩(wěn)，造成高空墜物；模板工程無施工方案或支撐拉接不牢導致支撐失穩(wěn)，造成高空墜物；高處作業(yè)的防護不當，造成高空墜物。3）防有毒有害粉塵、氣體項目施工對空氣的污染主要是施工揚塵、施工機械和運輸車輛排放的尾氣。a.施工揚塵主要來自以下幾個環(huán)節(jié)：施工開挖：建筑物的基礎(chǔ)開挖，地基處理，土地平整等。開挖的土方堆放如遇大風天氣，會造成粉塵、揚塵等大氣污染；水泥、砂石、混凝土等建筑材料運輸、裝卸、倉庫儲存方式不當，可能造成泄漏，產(chǎn)生揚塵和大氣污染；混凝土的拌和加工會產(chǎn)生揚塵、粉塵；施工所需建筑材料數(shù)量較大，施工將增加車流量，加之建筑砂石、土、水泥等泄漏，會增加路面起塵量。b.施工機械和運輸車輛排放的尾氣施工期間燃油機械和車輛會產(chǎn)生廢氣，主要污染物為總懸浮物微粒、二氧化碳、一氧化碳及氮氧化物等。根據(jù)統(tǒng)計，每噸燃油產(chǎn)生的主要污染物如表8-1所示。表8-1每t燃油產(chǎn)生的污染物污染物SO2NOxCOTHC數(shù)量4.572.941.731.70另外，施工中建筑材料運輸會增加汽車尾氣排放。不同車型的尾氣排放污染物量如表8-2所示。表8-2不同車型的尾氣排放污染物量（車速：50km/h）分類CO（g/km.輛）THC（g/km.輛）NOx（g/km.輛）小型車25.04—1.35中型車30.1815.215.40大型車5.252.0810.444）防治噪音噪聲對人體的損害主要是聽力損傷，干擾正常的生活和睡眠，并使人激動、易怒甚至失去理智。5）防人員高空墜落在施工場地內(nèi)外的坑、洞、溝道，均應(yīng)設(shè)有活動蓋板或加裝防護欄，腳手架上要設(shè)置安全防護網(wǎng)，并且高空作業(yè)地面應(yīng)盡量采用防滑材料，要扎安全帶、戴安全帽，施工人員應(yīng)穿防滑材質(zhì)的鞋，嚴禁穿拖鞋進行施工作業(yè)。6）防機械傷害為防止施工人員在鋼筋棚、木工棚等場地操作中的“機傷”。在各種傳動設(shè)備均設(shè)有機旁“事故停機”按鈕，皮帶輪、齒輪、飛輪等傳動件均設(shè)防護罩；為保障安全施工，在易發(fā)生“機傷”處及開關(guān)、按鈕箱處設(shè)安全標志，要求嚴格遵守操作規(guī)程，并加強對施工機械的維修、保養(yǎng)、管理。并且要加強對具體操作工人的操作技術(shù)培訓，通過系統(tǒng)的培訓使操作人員能較快熟悉機械的性能，有效避免因操作過失引起的機械傷害。7）防電傷為防電傷，所有電氣設(shè)備外殼以及不帶電的金屬構(gòu)件均采取接地保護；為防止誤操作，在控制回路設(shè)計中設(shè)置相應(yīng)的電氣聯(lián)鎖以及必要的機械連鎖。并選用帶五防的高壓開關(guān)柜。使用移動電動工具者必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，金屬外殼必須接地保護或接零保護，現(xiàn)場臨時用電，電箱要保持完好無損，損傷的電氣元器件必須及時更換，現(xiàn)場臨時電源線應(yīng)采用橡皮電纜線，禁止使用塑料花線，禁止使用電線直接插入插座內(nèi)，照明動力要分開，并有二級保護，用電設(shè)備一機一閘，嚴禁亂接亂拖，一閘多機。8）防雷電防雷電設(shè)施嚴格按照《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定設(shè)計。建筑工作區(qū)內(nèi)建構(gòu)筑物防雷接地根據(jù)國家規(guī)程、規(guī)范設(shè)計，各種接地方式接地電阻滿足規(guī)范要求。本工程10kV供配電系統(tǒng)采用接地保護。9）建筑安全及抗震設(shè)防為了建筑及設(shè)備設(shè)施安全，除合理設(shè)計荷載外，設(shè)計中充分考慮了地震、風壓等影響因素。本項目建筑按抗震設(shè)防烈度6度，能夠保障建筑安全。10）安全疏散按建構(gòu)筑物的長寬度、面積大小以及功能確定安全出口數(shù)量、樓梯寬度等，以保證在事故發(fā)生時人員迅速安全疏散。11）防火施工現(xiàn)場的可燃物質(zhì)較多，如木工棚內(nèi)建筑材料、冬季施工取暖的爐火、電（氣）焊的火焰及高溫鐵渣、雷擊放電等，因而施工現(xiàn)場失火的危險性是很大的。在設(shè)計中應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）的有關(guān)規(guī)定。HYPERLINK節(jié)能減排節(jié)能原則1）認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，嚴格執(zhí)行節(jié)能技術(shù)規(guī)定，努力做到合理使用資源。2）積極采用先進的節(jié)能新材料、新工藝、新技術(shù)。嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已淘汰的落后的工藝和設(shè)備。3）在規(guī)劃中引進生態(tài)環(huán)保設(shè)計理念，通過合理建筑布局及環(huán)境設(shè)計，減少線路能耗損失。4）建筑設(shè)計盡量采用天然采光、自然通風，以減少采光、暖通耗能。編制依據(jù)1）《中華人民共和國節(jié)約能源法》（中華人民共和國主席令第七十七號令，2007年10月）；2）《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）；3）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國務(wù)院，2007年6月）；4）《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（國家發(fā)展改革委，2006年12月）；5）《綜合能耗計算通則》（GB2598-90）;6）《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》(JGJ134-2001);7）《住宅建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》(DG/TJ08-206-2002)。項目能耗情況種類和數(shù)量本項目主要能源消耗種類及數(shù)量見下表：序號能源（工質(zhì)）年消耗量折算系數(shù)折算能耗比例（%）折算能耗（等價值）（tce）比例%單位消耗量（當量值）（tce）1電力萬kwh126.780.1229/0.334155.8199.67%423.4599.88%kgce/kwh2水萬t0.60.857tce/萬t0.510.33%0.510.12%3合計156.32100.00%423.96100.00%數(shù)據(jù)來源：GB/T2589-2008綜合能耗計算通則節(jié)能措施本項目是一項便民、利民的公共市政建設(shè)工程，從設(shè)計、施工、建筑安裝、監(jiān)理的全過程都將體現(xiàn)出節(jié)能減排的環(huán)保理念。1）建筑物節(jié)能措施項目建筑設(shè)計按照建設(shè)部頒布實施的建筑節(jié)能設(shè)計新標準，在選址、朝向、布局、間距、室外綠化等方面必須滿足一定的日照、通風和遮陽的要求，同時應(yīng)采用塑鋼門窗等新型隔熱保溫門窗，充分利用太陽能等自然能源。公共建筑在設(shè)計時規(guī)定了建筑設(shè)計和建筑圍護設(shè)計方面的建筑體形系數(shù)、墻體和屋頂?shù)膫鳠嵯禂?shù)、窗的傳熱系數(shù)，以及窗墻面積比值等。同時對建筑節(jié)能設(shè)計的性能指標、采暖制冷空調(diào)和通風的節(jié)能設(shè)計，制定了采暖制冷空調(diào)方式的選擇原則。參照《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（GB50189-2015）》，公共建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱達到以下參數(shù)水平：外墻傳熱系數(shù)值：<1.0W/m2·K；天窗中庭傳熱系數(shù)值：<3.0W/m2·K；地板傳熱系數(shù)值：>1.2W/m2·K；外墻傳熱系數(shù)值：<1.0W/m2·K；層頂為乳化瀝青珍珠巖板保溫；門為木制雙層夾板門，利于保溫隔熱。公共建筑總面積低于15000平方米的中小建筑，可以考慮采用分散式空調(diào)系統(tǒng)。風機單位風量耗功率限值滿足0.42W/(m3/h)空調(diào)冷熱水管的絕熱厚度，應(yīng)按現(xiàn)行國家標準GB/T8175的經(jīng)濟厚度和防表面結(jié)露厚度，絕熱材料的最小熱阻0.74(m2·K)/W。2）電力設(shè)備節(jié)能措施在新購設(shè)備時首先考慮選用高效節(jié)能參數(shù)，然后再按需考慮其他性能指標，以便節(jié)約電能。提高設(shè)備負荷率，避免“大馬拉小車”。用能設(shè)備合理配套使用，使設(shè)備運行在高效率工作區(qū)，達到節(jié)能的目的。合理安裝并聯(lián)低壓電容進行無功補償，有效地提高功率因數(shù)，減少無功損耗，節(jié)約電能。導線截面應(yīng)滿足載流量，且導線應(yīng)盡量縮短，減小導線電阻，降低損耗。路燈的選擇將全部選擇節(jié)能燈，跟普通電燈相比能耗將降低60%。在路燈的布局上，科學設(shè)置，合理布局，即達到方便游人夜間游玩，又不重復設(shè)置路燈。深夜人少時，將采取間隔開燈，降低路燈亮度等措施節(jié)約電能。3）節(jié)水措施項目要做到用水計劃到位、節(jié)水目標到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位。強化對用水和節(jié)水的計量管理。生產(chǎn)用水和生活用水要分類計量，主要用水車間和主要用水設(shè)備的計量器具裝配率達到100%，控制點要實行在線監(jiān)測，杜絕“跑冒滴漏”等浪費水的現(xiàn)象。4）植被在植被上的選擇也以鄉(xiāng)土喬木為主，并不引進國外的珍花異草，為適應(yīng)地方氣候特征，引進暖季性植物，避免植物水土不服的癥狀，一些耐旱的植物也將在項目中試種，耐旱植物水分需求相對較少，這樣能夠大大節(jié)約澆灌的用水量。游客絕對看不到絆腳又礙眼的黑色膠皮水管，更不會一不留神踩進路邊的水坑里。噴灌系統(tǒng)采用節(jié)水型設(shè)計，水能夠以接近霧化的形態(tài)灌溉植物，既能夠最大限度的節(jié)約澆灌用水，同時也能夠提高澆灌效率。組織機構(gòu)和人力資源配置實施原則與步驟1）本工程項目的實施首先應(yīng)符合國內(nèi)基本建設(shè)項目的審批程序。2）建立專門機構(gòu)作為項目的執(zhí)行單位，負責項目實施的組織協(xié)調(diào)和管理工作。3）由XX縣主管部門委派或指定人擔任項目實施負責人，作為項目的法人及用戶代表。4）項目的設(shè)計、供貨、施工安裝等履行單位應(yīng)與項目執(zhí)行單位履行必要的法律手續(xù)，違約責任應(yīng)按國家的有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。5）項目執(zhí)行單位應(yīng)與項目履行單位協(xié)商制定項目實施計劃表，并在履行前通知各有關(guān)方。項目執(zhí)行單位應(yīng)為履行單位開展工作創(chuàng)造條件。項目履行單位應(yīng)服從項目執(zhí)行單位的指揮和調(diào)度。項目建設(shè)的管理機構(gòu)本工程項目建設(shè)的管理機構(gòu)為XX縣興業(yè)旅游建設(shè)開發(fā)有限公司，負責項目的前期籌備和運行監(jiān)督、管理工作。人員編制為保證項目的順利實施，擬成立XX縣XX高速公路沿線村鎮(zhèn)環(huán)境整治項目指揮部，該指揮部定員60人，詳見表10-1。表10-1項目總定員表序號部門員工數(shù)1征收組102工程組203財務(wù)組104綜合組55還建組56其他工作人員107合計60實施進度與管理HYPERLINK實施總體時間進度依據(jù)本項目建設(shè)規(guī)模、資金來源、項目風險等方面綜合考慮，其建設(shè)完成時間應(yīng)在2018年12月份，具體安排階段性時間和相應(yīng)的工作內(nèi)容如下：1）2017年6月前，完成立項、環(huán)評、可研及其他前置審批工作；2）2017年8月，完成地質(zhì)勘查、測量、工程招標工作；3）2017年9月開始工程建設(shè)，至2018年12月底完成工程建設(shè)。HYPERLINK項目管理工程質(zhì)量管理該項目建設(shè)質(zhì)量應(yīng)達到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗收合格。其質(zhì)量管理內(nèi)容主要為以下幾個方面：a.建立工程建設(shè)質(zhì)量保證體系；b.組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；c.對該項目的工程質(zhì)量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；d.完善質(zhì)量事故的報告和處置制度；e.督促、檢查該項目的建設(shè)是否符合設(shè)計圖紙要求；f.督促、檢查該項目的建設(shè)是否符合國家有關(guān)規(guī)范要求；g.督促、檢查該項目的建設(shè)的工程材料是否符合有關(guān)規(guī)范要求。財務(wù)管理項目建設(shè)資金實行單設(shè)賬戶、單獨管理、單獨核算、單獨使用的管理方式，?？顚Ｓ?，委派財務(wù)人員管理該項目工程建設(shè)的財務(wù)活動，嚴格執(zhí)行國家財政法律法規(guī)，并接受上級財政、審計部門的檢查、審計。建設(shè)資金由財政支付中心依據(jù)項目的施工進度計劃，依照設(shè)計、施工、采購等相關(guān)合同的約定同步支付給承包單位，確保工期如期完成，項目如期投入使用。資金應(yīng)嚴格按規(guī)定的用途使用項目資金，做好工程預決算，做到手續(xù)齊全，收支賬目相符，精打細算，不得截留或挪作它用，節(jié)約投資成本。進度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中明確有關(guān)工期、進度的違約處罰等條款，在保證工程質(zhì)量的前提下，通過招標的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對工程材料的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎勵和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)商等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。根據(jù)目標工期編制合理的項目進度計劃，定期收集反映實際進度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時進行現(xiàn)場實地檢查。合同管理合同管理是該項目管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進度、質(zhì)量的基本依據(jù)。由于該建設(shè)工程合同標底較大，投入的資金數(shù)額較大，技術(shù)面廣、復雜、施工工期緊，使用的人力、物力較多，涉及的單位多等原因，更有必要將建設(shè)工程合同作為一個系統(tǒng)工程進行科學管理，從而提高工程項目的社會效益和經(jīng)濟效益。因此，工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責、權(quán)、利，以保證工程項目和工作任務(wù)的實現(xiàn)。在項目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責、合同承辦人的職責、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都應(yīng)提出具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。該建設(shè)項目工程招標、材料供應(yīng)招標等應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標單位簽訂完善的合同條款，并嚴格按照合同進行管理，以保證項目經(jīng)營管理活動的順利進行，提高工程管理水平，實現(xiàn)項目工程投資、進度、質(zhì)量、安全等目標，以取得良好的社會和經(jīng)濟效益。協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是也該項目管理的重點，是保證工程順利實施的關(guān)鍵，在整個工程實施過程中，建設(shè)項目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項目與周圍環(huán)境、其它建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得該新建項目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實現(xiàn)建設(shè)項目各項預期目標。安全建設(shè)管理首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度。必須建立有符合該項目特點的安全生產(chǎn)制度，參與項目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準。其次，做好安全檢查，并定期或者不定期的對項目進行安全檢查。對安全檢查結(jié)果必須認真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實整改方案和責任人。投資估算及資金籌措投資估算范圍、依據(jù)投資估算范圍本項目為XX縣XX高速公路沿線村鎮(zhèn)環(huán)境整治項目，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境提升改造、農(nóng)村危房改造、房屋整治工程、電網(wǎng)線路設(shè)施建設(shè)四大類建筑工程費用，同時囊括工程建設(shè)其他費用、預備費等。編制依據(jù)1）江西省建設(shè)工程造價標準。2）本項目的建設(shè)規(guī)模及各單項工程的建設(shè)內(nèi)容和工程量。3）相類似建筑近年的投資估算指標。4）江西省、撫州市和XX縣有關(guān)政策規(guī)定及收費標準。.有關(guān)費用和費率的確定1）人工單價執(zhí)行贛建價[2015]11號文。2）建設(shè)單位管理費：根據(jù)財政部財建[2002]394號文以工程總投資(不包括建設(shè)單位管理費本身)為計費基數(shù)，采用分檔累進制計算。3）建設(shè)工程監(jiān)理費：根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價格[2007]670號文以工程費+聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費之和為計費基數(shù)，根據(jù)估算投資額在相對應(yīng)的區(qū)間內(nèi)采用內(nèi)插法進行計算。4）建設(shè)項目前期工作咨詢費：根據(jù)國家計委計價格[1999]1283號文以建設(shè)項目估算投資額為計費基數(shù)，根據(jù)估算投資額在相對應(yīng)的區(qū)間內(nèi)采用內(nèi)插法進行計算。5）工程設(shè)計費：根據(jù)國家計委、建設(shè)部計價格[2002]10號文以工程費+聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費之和為計費基數(shù)，根據(jù)投資額在相對應(yīng)的區(qū)間采用內(nèi)插法進行計算。6）工程勘察費：按第一部分工程費用的0.8%～1.1%計取。本項目取中值0.95%。7）環(huán)境影響咨詢服務(wù)費：根據(jù)國家計委、國家環(huán)?？偩钟媰r格[2002]125號文以建設(shè)項目估算投資額為計費基數(shù)，根據(jù)投資額在相對應(yīng)的區(qū)間采用內(nèi)插法進行計算。8）勞動安全衛(wèi)生評審費：按第一部分工程費用的0.1%～0.5%計取，本項目取低值0.1%。9）場地準備費及臨時設(shè)施費：按第一部分工程費用的0.5%～2.0%計取，本項目取低值0.5%。10）招投標代理服務(wù)費：根據(jù)國家計委計價格[2002]1980號文按工程費用差額定率累進計費。11）工程保險費：根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定按第一部分工程費用的0.3%～0.6%計取，本項目取低值0.3%。12）基本預備費以建安費與其他工程費用之和的7%計列。投資估算建設(shè)項目總投資11863.89萬元，其中建筑工程安裝費10088.80萬元，工程建設(shè)其他費用998.95萬元，基本預備費776.14萬元。估算成果詳見文本后附表1。資金籌措本項目工程投資大，分項工程多，結(jié)合本項目的實際情況，建設(shè)總投資共計11863.89萬元。建設(shè)資金全部由XX縣財