殯儀館改擴建項目可行性研究報告

頁第一章總論1.1工程概況工程名稱：##市##縣殯儀館改擴建項目建設單位：##縣殯儀館項目負責人：建設地點：##縣殯儀館院內項目投資：500萬元，其中中央預算內投資200萬元，地方配套資金300萬元。項目開竣工日期：2017年6月至2017年12月1.2編制依據(jù)1、《中華人民共和國建筑法》；2、《建設工程質量管理條例》（GB/T50328–2001）；3、《黑龍江省建筑工程施工質量驗收標準》（DB23711–2003）；4、國務院《殯葬管理條例》；5、《民用建筑設計防火規(guī)范》GB50016–2014；6、《殯儀館建筑設計規(guī)范》JGJ124-99；7、依據(jù)《投資項目可行性研究指南》2002年（試用版）；8、建設單位提供的作為編制依據(jù)的數(shù)據(jù)資料；9、國家有關標準規(guī)范要求等。1.3建設規(guī)模及內容##縣殯儀館是一所多功能、社會化、開放式的綜合性福利事業(yè)窗口單位。具體內容如下圖所示：##縣殯儀館改擴建項目主要建設內容一覽表單位：平方米序號工程名稱工程規(guī)模建設性質改擴建面積合計1火化間、告別廳859新建11702門衛(wèi)房70新建3大門2個新建4倉庫改建存尸間241改建5火化間告別廳四周地面1005改造修繕面積合計6祭祀場1300修繕39307存尸間275修繕81#寄存室200修繕粉刷92#寄存室110修繕（棚頂）10綜合辦公樓的業(yè)務大廳、喪屬休息廳、房蓋、棚頂、窗口、鍋爐房800修繕11綜合辦公樓門前地面的小塊方塊、臺階的步踏磚240修繕12仿古圍墻133米改建總合計總建筑規(guī)模51001.4研究結論經(jīng)過對本項目的背景與需求分析，工程技術方案經(jīng)濟、環(huán)境、組織管理等多方面的可行性研究，結合項目建設的實際情況，本可行性研究報告認為：##縣殯儀館改擴建項目是可行的，也是十分迫切需要的。（一）本項目建設緊密結合社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，符合喪葬工作的要求，體現(xiàn)了“以人為本”的建設理念，很大程度的提升了殯儀服務水平，滿足不同層次喪主對殯葬服務的需求。項目實施后，將促進社會穩(wěn)定，促進社會全面進步，對構建和諧社會具有十分重要的意義。（二）本項目建設位置合理，給排水、供電、交通、通訊配套條件可靠，建設方案符合殯儀館建設規(guī)劃要求。綜上所述，本項目建設可行。1.5問題與建議1、由于##縣殯儀館改擴建項目是一項社會公益事業(yè)建設，不以運營盈利為目的，建設所需資金主要來源于地方政府投資和申請上級投資，建議上級主管部門和##縣委縣政府給予充分的支持。2、做好資金使用計劃，實行健全的建設管理和財務制度，嚴格控制各項成本的預算支出以及建設總投資，確保建設資金的高效使用。3.##縣殯儀館改擴建項目應做好工程地質巖土勘察工作，避免發(fā)生基礎問題。第二章項目建設背景及必要性2.1項目建設背景我國的殯葬事業(yè)是在新中國成立之后，伴隨著以“推行火葬，改革土葬”為核心的殯葬改革發(fā)展起來的。1956年以毛澤東為代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家倡導身后實行火葬的簽名活動，拉開了我國殯葬改革的序幕。尤其是改革開放以來，我國殯葬法制建設不斷加強，喪俗改革取得突破性進展，殯葬基礎設施顯著改善，殯儀服務水平明顯提高，殯葬事業(yè)取得了長足進步。具體表現(xiàn)在：一是殯葬法規(guī)體系基本形成，殯葬工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。1985年國務院頒布了《殯葬管理暫行規(guī)定》，標志著我國殯葬改革工作由倡導階段進入依法管理階段。1997年7月國務院《殯葬管理條例》頒布實施，進一步推動了我國殯葬管理工作的法制化進程。隨后，各地相繼出臺了有關殯葬管理工作的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，涉及到殯葬管理、殯葬服務的殯葬設施建設等方面的內容，基本形成了從中央到地方配套的殯葬管理法規(guī)體系，有力地推動了殯葬改革工作的深入進行。二是實行火葬成效顯著，少占或不占土地的骨灰處理方式逐步得到推廣。2015年以來全國年均火化量450余萬具，火化率保持在63%左右。東部地區(qū)、大中城市以及部分農村地區(qū)的火化率常年保持在90%以上，我縣火化率多年來一直保持在95%以上，為國家節(jié)約了寶貴的土地、森林資源，為群眾節(jié)省了大量的喪葬費用。與此同時，少占或不占土地的骨灰處理方式得到了大力推廣，并逐漸為越來越多的群眾所接受和認可。三是土葬改革區(qū)逐步實現(xiàn)了遺體安葬公墓化。自國務院《殯葬管理條例》實施以來，全國大多數(shù)地區(qū)都按照規(guī)定因地制宜、科學合理地劃分了火葬區(qū)和土葬改革區(qū)。各地積極推行遺體埋葬公墓化，加快土葬改革區(qū)內殯儀館、殯儀服務站、公益性墓地、遺體公墓等基礎設施，大力倡導平地深埋、不留墳頭的生態(tài)土葬方式。四是喪俗改革穩(wěn)步推進，文明新穎的喪葬禮儀和祭奠方式蔚然成風。為了制止喪葬活動中大操大辦和大搞封建迷信活動的現(xiàn)象，各地一直重視對喪俗改革的宣傳的引導，通過各級民政部門、殯葬行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織加強管理和宣傳、媒體積極引導以及“家庭追思會”、“網(wǎng)上祭祀”等文明祭奠方式的出現(xiàn)，在大中城市的部分農村地區(qū)，花圈、花籃、黑紗、白花基本取代了迷信喪葬用品和披麻戴孝，遺體告別、開追悼會等在這些城市普遍采用的祭奠方式正在廣大農村地區(qū)推廣，喪葬禮儀和祭奠方式越來越文明現(xiàn)代。2.2項目建設的必要性1、是崇尚科學、提倡文明、推動社會事業(yè)全面進步的需要。殯葬是社會活動的一個重要組成部分，與人民群眾生老病死密切相關，對社會文明進步產(chǎn)生不可忽視的影響。推行殯葬改革的目的是保護資源，節(jié)約土地，促進人與自然和諧。殯葬又是社會的一個窗口，一面鏡子。透過它，可以感受到一個社會的文明進步，窺視到一個國家的民族的興衰榮辱。實施該項目可以使群眾喪事新辦，去除陋習，倡導厚養(yǎng)薄葬，實行文明科學的喪葬方式，逐步形成群眾自覺進行喪葬習俗改革的社會新風尚，把全縣殯葬改革工作提升到一個新水平。2、是落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、樹立甘南良好形象的需要。隨著##縣域經(jīng)濟的穩(wěn)步快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口逐漸增多，老齡化人口基數(shù)增大，人們消費水平的提高和精神文明追求日益增長，原有告別廳面積不足，火化爐陳舊。已不能滿足殯葬服務工作的需要。3、##縣殯儀館火化間、告別廳、火化爐等基礎設備設施現(xiàn)狀。2.3原有建筑及設施1、火化間、告別廳目前使用的火化間是1968年建成的，結構簡單,陳舊老化，已失去維修價值。遺體告別廳與火化大廳是二位一體的，面積300平方米，1993年在原基礎上改建的，到現(xiàn)在使用23年了。期間進行過多次維修。但設計落后、面積小、功能不全。需要重新設計改造,同時更換遺體告別棺，更新遺體告別電子系統(tǒng)?；鸹癄t2004年從山東煙臺翔宇環(huán)保有限公司購進一臺火化爐，其設計功能一萬具。該爐已經(jīng)使用了12年整，每年承擔著近1400具尸體火化任務。在使用過程中做過一次大修，多次中、小修，已火化尸體近二萬具。爐拱、爐墻斷裂，爐堂偏離軸心，炕面塌陷，已失去維修的價值。急需更換新爐，否則一旦出現(xiàn)大的安全故障，將影響到館里正常工作的運轉；將與喪者家屬引發(fā)一系列的矛盾與糾紛。更新火化設備設施迫在眉睫。3、火化爐煙囪火化爐煙囪是1968年建館時建成的，高30米，上口直徑1.5米，歷經(jīng)年代久遠，飽受自然災害的侵蝕，煙囪整體傾斜偏離中心線，煙囪口上端由上至下出現(xiàn)6米長明顯裂痕，隨時都會發(fā)生坍塌的可能性，安全隱患無法估量。同時縣環(huán)保局向我館送達了《行政處罰(聽證)事先知書》（甘環(huán)法[2016]86號）。針對“尸體火化”工作過程中存在產(chǎn)生的廢氣未經(jīng)處理直接排放問題，限期整改，取締煙囪。為防范不安全事故發(fā)生，和實現(xiàn)廢氣達標排放，急需安裝新型火化爐煙囪、上環(huán)保除塵設備，使煙氣排放質量達到GB13801-2015國家標準。4、祭祀場現(xiàn)在使用的十二生肖祭祀場。占地面積3500平方米，硬化面積不到15%,四周圍墻矮，東臨林地、南臨耕地春、秋兩季存在較高火險隱患。同時十二生肖祭祀場內，缺少焚燒花圈、遺物、垃圾的焚燒爐。給館里和喪屬帶來極大不便，喪屬在祭祀場內四處焚燒花圈、出殯沿途隨意丟棄遺物、館內可燃垃圾無定點處理處。為滿足喪屬服務需求，規(guī)范喪屬祭祀行為，加強防火安全。需擴大硬化面積，加高圍墻。新建焚燒爐一臺。5、遺體冷藏尸間服務中心現(xiàn)有10個冷藏柜，已滿不足了當前尸體冷藏數(shù)量的需求。主要原因：一是隨著我國進入老齡社會以后人口死亡率由過去的6‰逐年遞增。二是隨著殯葬改革的不斷深入，遺體在家停放擺靈堂的舊喪葬習俗已轉變?yōu)檫z體冷藏在殯儀館的新觀念。三是無名尸體，需按照公安機關規(guī)定冷藏30日后，無家屬認領方可火化。四是意外死亡尸體（交通事故、溺水、他殺、服毒等等）存有爭議，待尸體解剖、解決完爭議、獲得賠償后，喪主家屬才同意火化。在這一過程中尸體冷藏少則一月，多則一年以上。導致長期占用冷藏柜。特別是每年夏季，10個冷藏柜，一半以上被非正常死亡尸體長期占用，只有少數(shù)冷藏柜正常運轉，根本滿足不了喪主的需求。高峰時水常常出現(xiàn)幾具尸體無法冷藏。我館為了臨時救急，免費提供尸體停放場地，家屬自己帶冰，每隔4小時一換冰。一方面給喪主帶來了及大的不便，同時還易發(fā)生腐尸問題。另一方面影響?zhàn)^里收入。為解遺體冷藏問題，急需擴建200平方米存尸間，增加15臺冷藏柜。6、業(yè)務大廳、喪屬休息廳現(xiàn)在使用業(yè)務廳和辦公樓走一個門，并且面積小，辦公條件簡陋，使用功能不全。喪屬休息廳棚頂、墻面破損嚴重，休息條件落后，環(huán)境不美觀。急需改造業(yè)務大廳、維修喪屬休息廳。根據(jù)《民政部關于進一步深化殯儀改革促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的指導意見》中關于建立和強化政府對殯葬事業(yè)的投入機制，完善殯葬服務設施，滿足人民群眾基本殯葬需要的要求，為此，縣政府決定在縣殯儀館院內對現(xiàn)有設施進行改建、擴建工程?；鸹g安裝高、中、低檔三臺火化爐，并設有火化工辦公室、休息室。告別廳設計為大中小三個廳，滿足不同層次喪主吊唁的需求。計劃將其建設成為一個設施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型公益事業(yè)窗口單位。使其成為##縣公益事業(yè)的一個重要組成部門。第三章場址選擇及建設條件3.1項目選址根據(jù)##縣委、縣政府有關文件，決定在##縣殯儀館院內進行改擴建工程，包括新建火化間、告別廳、存尸間、門衛(wèi)房等等，另對取暖地溝、管道；業(yè)務大廳、喪屬休息廳；仿古圍墻等進行改建，本次可行性研究的“##縣殯儀館改擴建”項目均在殯儀館占地范圍內，下面就對場址進行分析研究。3.2各項情況分析1、土地購置本次可行性研究的“##縣殯儀館改擴建”項目中的土地為無償使用。2、場地平整按規(guī)劃設計進行場地平整后，根據(jù)各建址的工程地質巖土勘察情況使用。3、基礎工程委托具有相關資質的單位做好工程地質巖土勘擦工作，多層建筑物的基礎宜放在基巖持力層上，并考慮抗震措施和費用。4、場外運輸投資場內場外運輸條件已具備。5、環(huán)境投資按國家排放標準執(zhí)行。6、臨時建筑設施費工程項目周邊具備水、電等依托設施和利用條件，必要時常需增臨時工棚。3.3建設條件3.3.1自然條件1、地理位置##縣隸屬于黑龍江省##市，縣城距##市67公里，地處大興安嶺南麓，嫩江中游沖擊平原右岸，東經(jīng)122°54′6″、24°28′12″，北緯47°35′7″、8°32′5″。東臨諾敏河、嫩江，同內蒙古自治區(qū)莫力達瓦旗、黑龍江省訥河市、富?？h相望，南與龍江縣、##市梅里斯達斡爾族自治區(qū)接壤，西、北以金代遺跡“東北路界壕”與內蒙古自治區(qū)布特哈旗、阿榮旗隔界為鄰。##縣位于黑龍江省西部、嫩江中游右岸，地處大興安嶺南麓與松嫩平原過渡地帶。2、氣象條件##縣屬寒溫帶大陸季風氣候，四季冷暖干濕分明：冬季受強大的西伯利亞高壓控制，西北風多，嚴寒少雪，氣候干燥寒冷。春季多受蒙古低壓東移影響，風大雨少，易發(fā)生干旱；夏季在太平洋高壓脊影響下，東南季風增強，高溫多雨，空氣濕度大；秋季西伯利亞冷空氣入侵，降溫急劇，繼而控制本地，大地封凍。正常年平均氣溫2.6℃，最高溫度39.2℃，平均最低溫度-3.4℃。3、地形地貌境內土質肥沃，土質中草甸土、黑土、黑鈣土和暗棕壤占90%以上，以草甸土面積較多，占54.87%，其次為黑土占18.82%，暗棕壤占13.46%，黑鈣土占10.72%；還有少部分的沼澤土、泛濫土、鹽土與堿土等其他土種，面積占2.13%。有機質含量在2-8%之間，適合各種農作物生長。##縣的土壤共有11個土類，24個亞類，46個土屬，81個土種。全縣地貌屬大興安嶺和嫩江沖擊平原過度地帶，西部、北部是丘陵漫崗區(qū)，丘陵起伏、南部和東南部地平坦的開闊的平原。西北部占幅員面積的47.6%；東南部為開闊的沖積平原，占幅員面積的52.4%。地形西北高，東南低，緩緩遞降，坡降平均為1000-2000分之一，海拔為160-380米。4、工程地質項目區(qū)尚未進行地質勘察，可研建議在初設之前委托有資質的勘察單位對項目區(qū)進行詳細的地質勘探，取得詳實準確的地質資料，為設計提供依據(jù)。5、水文條件地下水主要為松散類孔隙水，含水層為細砂層、圓粒層，透水性強。地下水初見水位為3.33米，靜止水位為2.6米,第一含水層層厚22.02米。6、地震烈度根據(jù)抗震規(guī)范《我國主要城鎮(zhèn)抗震設防烈度、設計基本地震加速度和設計地震分組》，項目所在區(qū)域抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為0.05g，設計地震分組為第一組。3.3.2經(jīng)濟情況##縣已建立農業(yè)標準化實施標準和種養(yǎng)殖生產(chǎn)技術實施規(guī)程，有1個省級地方標準、1個市級地方標準和5個企業(yè)標準，并制定了10大農作物標準化生產(chǎn)技術規(guī)程和28個無公害農產(chǎn)品技術規(guī)程。##縣培育了葵花、奶牛、生豬、玉米四大產(chǎn)業(yè)鏈條，年精品葵花種植面積在70萬畝以上，全縣農民靠種植葵花一項年能人均增收1000元。##縣已有50萬畝精品葵花獲得了國家綠色食品認證，已成為全省首批無公害農產(chǎn)品產(chǎn)地和無公害農產(chǎn)品一體化整體推進縣。##縣以平陽鎮(zhèn)、音河鎮(zhèn)、東陽鎮(zhèn)等糧食主產(chǎn)區(qū)為重點，通過發(fā)放良種補貼，推廣高產(chǎn)技術，集約連片種植等方式，擴大了全縣優(yōu)質玉米生產(chǎn)基地。##縣重點扶持專業(yè)村屯和養(yǎng)殖大戶，促進畜牧業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)范化，推動了新型工業(yè)化進程。該縣轄區(qū)奶牛存欄已達到8.5萬頭，牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到3306戶。該縣引進建成的飛鶴（甘南）萬頭奶牛國際示范牧場首期從澳大利亞引進高產(chǎn)奶牛1304頭。##縣依托鑫鵬牧業(yè)公司采取的“公司+農戶”的生產(chǎn)模式，使得生豬養(yǎng)殖標準不斷提高，有力拉動了生豬產(chǎn)業(yè)化鏈條，帶動了越來越多的養(yǎng)殖戶實現(xiàn)了增收致富。##縣生豬出欄總量達到21.2萬頭。##縣是農牧縣，工業(yè)剛剛起步。##縣工業(yè)生產(chǎn)門類含食品、糧食加工、化工、紡織、機械制造、建材、民間工藝等7個行業(yè)。主要企業(yè)有飛鶴（甘南）有限公司、黑龍江鶴城酒業(yè)有限公司、黑龍江洽洽食品有限公司和黑龍江富華集團總公司。2000年被中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會命名為“中國向日葵之鄉(xiāng)”，是國家級綠色葵花生產(chǎn)基地縣、全國節(jié)水灌溉示范縣。3.3.3公用工程條件##縣通訊網(wǎng)絡已覆蓋到項目區(qū)，由電信局就近接入即可。項目建設期供水、供暖、供電均由市政管線接入，污水排入城市污水管網(wǎng)，項目區(qū)交通條件十分便利。第四章項目建設方案4.1總平面布置4.1.1總平面布置原則1）結合原址現(xiàn)狀，合理布局；2）根據(jù)##縣殯儀館的功能特點，按功能分區(qū)；3）滿足工作要求、盡量縮短電力、供（排）水管線，降低成本：4）滿足消防要求，嚴格執(zhí)行有關設計規(guī)范，節(jié)約能源；5）合理進行綠化建設，以達到減少污染、美化環(huán)境的目的；6）##縣殯儀館應根據(jù)節(jié)約用地的原則和總平面布置的實際需要，科學合理地確定建設用地，適當預留建設用地，確保殯儀館可持續(xù)發(fā)展。7）##縣殯儀館內外道路通暢便捷。4.1.2總平面布置本著合理、充分利用土地的原則，在遵循總平面布置原則的前提下，為建設單位規(guī)劃設計合理的建筑面積。根據(jù)總用地面積和設計方案，以及擬建地點現(xiàn)狀布置##縣殯儀館。建筑物的布置和間距要符合國家現(xiàn)行《建筑設計防火規(guī)范》的要求，并有合適的通道寬度以安排地上和地下工程管線。整體規(guī)劃科學，布局合理，功能明確，便于管理。4.2豎向規(guī)劃4.2.1豎向布置原則1）與總平面布置協(xié)調，為工程建設提供合理的工程用地；2）滿足道路及管線敷設對高程的要求；3）合理確定工程的豎向標高。使土方工程量最少；4）滿足各區(qū)間的便利聯(lián)系；5）保護生態(tài)環(huán)境。4.2.2豎向布置項目區(qū)的場地科學設計，確保匯集的雨水順暢流入縣城排水管網(wǎng)。場地地形控制標高的確定主要取決于自然標高、土方工程量和外側道路標高要求。注重加強項目區(qū)環(huán)境美化、綠化。場區(qū)內地勢較平坦，平均坡降在2%以內，場區(qū)主要建筑物走向為東西走向，采用平行等高線布置。場區(qū)土地平整工作由建設單位完成，平整后滿足項目豎向布置要求。4.3建設依據(jù)《殯儀館建筑設計規(guī)范》(中華人民共和國行業(yè)標準JGJ124-99）4.4建設原則（一）實事求是，因地制宜。堅持從本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平出發(fā)，綜合考慮人口和實際需求等因素，布局要合理，規(guī)模要適度，標準要合適，設施要實用，量力而行，保證新建后的設施用得上、用得好。（二）定位明確。##縣殯儀館建設必須要體現(xiàn)當?shù)氐膯试崽攸c。（三）科學配置，完善功能。##縣殯儀館建設必須著眼于完善服務功能，提高服務能力。（四）厲行節(jié)約，嚴格管理。貫徹以改擴建為主、新建為輔的方針，最大限度地整合和利用現(xiàn)有資源。建立和落實項目責任制，加強建設項目的全程管理、監(jiān)督和評估；在確保建設進度和質量的前提下，盡可能地減少管理費用，提高投入產(chǎn)出效益。4.5建設目標在上級和地方政府共同努力下，通過加強基礎設施建設、配置設備、規(guī)范管理和提升人員服務能力等措施。新建具有當?shù)靥厣头袭數(shù)貑试崃曀椎?#縣殯儀館，將徹底解決原有殯儀館配套設施不足的問題，對維護社會穩(wěn)定和推動構建社會主義和諧社會方面發(fā)揮更加重要的作用。第五章工程設計方案5.1建筑設計5.1.1設計依據(jù)1、建設單位認定的建筑設計方案圖，地形圖，道路紅線圖。2、《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-20063、《住宅建筑規(guī)范》GB50368-20054、《民用建筑設計通則》GB50352-20055、《建筑內部裝修設計防火規(guī)范》GB50222-956、《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GB50140-20057、《住宅設計規(guī)范》GB50096-1999(2003版)8、《屋面工程防水技術規(guī)范》GB50345–20049 、《外墻保溫工程技術規(guī)程》JGF144-2004J408-200510、《民用建筑熱工設計規(guī)范》GB50176-9311、《民用建筑節(jié)能設計標準》JGJ26–9312、《民用建筑節(jié)能設計標準設施通則》采暖居住建筑部分DB23/T120-20015.1.2設計原則1、以人為本，環(huán)境優(yōu)先的原則。2、布局合理、各場地相互協(xié)調的原則。3、可持續(xù)發(fā)展的原則。5.1.3設計主導方向1、建筑特色的建立2、與大環(huán)境的融合3、良好的活動空間4、表現(xiàn)地區(qū)環(huán)境特質的建筑5、明確流暢的交通與服務設施系統(tǒng)5.1.4工程概況1、本工程為##縣殯儀館改擴建項目。2、本工程改擴建項目建設內容##縣殯儀館改擴建項目主要建設內容一覽表序號工程名稱工程規(guī)模（平方米）建設性質1火化間、告別廳825新建2祭祀場1300修繕3水泥地面2200硬化4存尸間307新建5取暖地溝、管道300米改建6業(yè)務大廳、喪屬休息廳260改建7大門2個新建8仿古圍墻500米改建9門衛(wèi)房70新建10綜合辦公樓維修、更新鍋爐、水電改造等更新、改造3、建筑結構形式為磚混，建筑結構類別為三類，合理使用年限50年，抗震設防烈度六度。4、防火設計的建筑分類為民用建筑；耐火等級為二級。5.2結構設計5.2.1設計依據(jù)1、《建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準》（GB50068-2001）2、《建筑結構荷載規(guī)范》（GB50009－2012）3、《建筑地基基礎設計規(guī)范》（GB50007－2011）4、《混凝土結構設計規(guī)范》（GB50010－2010）5、《建筑工程抗震設防分類標準》(GB50223-2008)6、《砌體結構設計規(guī)范》（GB50003－2011）7、《建筑抗震設計規(guī)范》（GB50011－2010）8、《混凝土小型空心砌塊建筑技術規(guī)程》（JGJ/T14-2004）9、《混凝土結構耐久性設計規(guī)范：》(GB/T50476-2008)10、《框架結構填充小型空心砌塊墻體結構構造》(02SG614)5.2.2結構方案1、本工程的設計使用年限為50年，室外地坪以規(guī)劃豎向設計所定高程為準。2、結構體系采用磚混結構，結構安全等級為二級。3、抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為0.05g，設計地震分組為第一組，建筑場地類別為三類，耐火等級為二級。4、風荷載基本風壓：Wo=0.45KN/m(n=50)，雪荷載基本雪壓：So=0.40N/m(n=50)。地面粗糙度類別為C類。5、場地標準凍深為2.20m。本工程采用鋼筋混凝土獨立柱基，基礎側壁回填土的壓實系數(shù)不小于0.94。6、混凝土：基礎、梁、柱采用C30，板采用C25；鋼筋：HPB300(Φ)fy=270N/mm，HRB400(C)fy=360N/mm。7、地基基礎1）基礎置于第二層粉質粘土上，地基承載力特征值fak=160KPa2）基礎開挖時，嚴禁超挖相鄰已有建筑物基礎的底標高3）回填土要分層夯實，其回填土的干重度不小于16KN/M34）基礎磚墻兩側，水平防潮層處，抹1：2的水泥砂漿20mm厚，摻5%的防水粉。5.3給排水設計5.3.1設計依據(jù)《建筑給水排水設計規(guī)范》（GB50015－2009）5.3.2設計范圍1、室內給水工程2、室內排水工程3、室外管網(wǎng)配套工程5.3.3給水系統(tǒng)設計項目區(qū)建設及運行期間的供水、排水及采暖均采用市政管網(wǎng)系統(tǒng)。1、室外給水系統(tǒng)設計項目區(qū)的室外供水系統(tǒng)由項目區(qū)外圍市政供水管網(wǎng)接入，在項目區(qū)內形成枝狀供水系統(tǒng)，供水主干管布置于場區(qū)內的主要道路上，并根據(jù)建筑物位置及用水量等合理布置各個分支管，盡量減少水利不平衡度，室外供水管采用球磨鑄鐵管。2、室內給水系統(tǒng)設計項目區(qū)建筑室內給水系統(tǒng)成枝狀布置，采用單向供水，供水管采用PP－R管，根據(jù)項目區(qū)的具體用水量、合理布置系統(tǒng)，保證樓內最不利供水點壓力在350～450KPa。5.3.4排水系統(tǒng)設計項目區(qū)生活排水系統(tǒng)分為室外排水系統(tǒng)和室內排水系統(tǒng)，項目區(qū)室外排水系統(tǒng)采用分流制，考慮到項目區(qū)長遠發(fā)展的需要，項目區(qū)室內排水系統(tǒng)采用分流制。1、室外排水系統(tǒng)項目區(qū)室外排水系統(tǒng)分為生活污水排放系統(tǒng)及雨水排放系統(tǒng)。按照項目區(qū)內建筑物的位置、功能及管道水利損失等的要求合理劃分管道的服務范圍并設計排水系統(tǒng)，采用順坡排水，選取短捷管線，室外排水系統(tǒng)管道成枝狀布置，室外給水管采用高密度聚乙烯管。2、室內排水系統(tǒng)室內排水系統(tǒng)采用分流制，衛(wèi)生間污水排至室外經(jīng)化糞池處理后與廢水一并排入項目區(qū)室外排水系統(tǒng)，并最終排入市政污水系統(tǒng)處理。3、項目區(qū)內雨水排放系統(tǒng)設計綜合教學樓雨水排水系統(tǒng)采用內排水形式，屋面雨水經(jīng)收集后排入室外雨水管道。5.4采暖設計5.4.1設計依據(jù)1、《采暖通風和空氣調節(jié)設計規(guī)范》GBJ19-87(2003版)2、《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-20063、《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-20055.4.2系統(tǒng)概述1、冬季采暖室外計算溫度：-26℃冬季室外最多朝向平均風速：4.7m/s2、玻璃窗：采用三玻塑玻璃窗K=2.0W(㎡.℃)外門：保溫門K=2.5W/㎡.℃外墻：采用保溫復合墻體K=0.41W(㎡.℃)屋頂：采用保溫屋面K=0.35W(㎡.℃)3、采用散熱器采暖，采暖系統(tǒng)為上供下回單管順流同程式采暖系統(tǒng)，散熱器設三通溫控調節(jié)閥。熱媒為85-60℃熱水，由室外鍋爐房提供，供熱方式為連續(xù)采暖。散熱器型號為四柱760型鑄鐵散熱器，散熱器工作壓力0.5MPa，試驗壓力0.8MPa采暖系統(tǒng)熱負荷46KW：阻力6.0KPa;面積熱指標49w/㎡5.5電氣設計5.5.1設計依據(jù)1、《民用建筑電氣設計規(guī)范》（JGJT16－92）2、《建筑防雷設計規(guī)范》（GB50057－94）3、《建筑照明設計標準》（GB50034－2004）4、《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范》（GB50034－2004）5、《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50052－95）5.5.2設計范圍項目的設計范圍包括項目區(qū)內建筑的照明系統(tǒng)、空調設備配電及控制、動力設備配電及控制、消防報警及聯(lián)動系統(tǒng)、電話系統(tǒng)、電纜電視系統(tǒng)、防雷接地系統(tǒng)等。5.5.3負荷計算及變壓器容量整個項目區(qū)內同時使用系數(shù)按0.8考慮，項目區(qū)內需設置1000KVA的變壓器即可滿足項目區(qū)的用電需求。5.5.4負荷等級項目區(qū)內照明及動力用電按照三級供電負荷設計，消防設備用電按一級負荷供電；消防設備及應急照明為一級負荷，生活水泵、樓道照明等均為二級負荷。5.5.5供電系統(tǒng)設計項目區(qū)供電由市政10KV供電電纜接入項目區(qū)變壓器內，高壓系統(tǒng)接線為10KV單母線分段、設分段斷路器。事故時自動投入分段斷路器。兩路進線開關、分段開關設有電氣聯(lián)鎖。由于農網(wǎng)供電的不安全性，為了保證一、二級負荷安全供電的需要，項目區(qū)內根據(jù)需要設一臺100KVA的柴油發(fā)電機組。一、二級負荷由柴油發(fā)電機組以放射式供入各個用電點。供高壓開關由直流220V浮充鎘鎳電池作為操作電源。電源進線柜設置電流速斷，定時限過電流保護；變壓器高壓側設置過電流保護，速斷保護和溫度報警保護；低壓總開關設長、短延時過電流保護。低壓配電采用放射式和樹干式相結合供電。電力及照明電源為380/220V，采用三相五線制（TN—S）。采用ZR—YJV型電纜，從室外引入。電纜穿越道路及進戶時穿管保護，電源進線設置切斷專置和記費裝置，項目設置配電所，每層設置配電間。道路照明采用單回路供電，每個工作段和場所采用就地單獨控制的供電方式，每個回路設保護措施，每個照明裝置設單獨的融斷保護。5.5.6導線敷設項目區(qū)低壓電纜采用聚氯乙烯絕緣護套阻燃型五芯電纜，支路管線采用聚氯乙烯絕緣電線，穿鋼管在樓板結構層內、墻內及吊頂內敷設。照明干線采用封閉式插接母線。5.5.7防雷與接地從建筑物首層起，每層設置均壓環(huán)，所有引下線及金屬結構、金屬管道、金屬設備等與均壓環(huán)連接，豎向管道的底部和頂部與防雷裝置連接。電氣豎井內強弱電之間采取隔離措施。建筑物內凈距小于100mm的平行或交叉的長金屬體每隔30m或交叉處用金屬線跨接。長金屬物的彎頭、閥門、法蘭盤（不小于5根螺栓連接的除外）等處的過渡電阻大于0.03Ω時，連接處用金屬線跨接。正常情況下，所有用電設備的不帶電金屬外殼均做好接地保護。5.5.8消防供電設計消防系統(tǒng)按一級保護對象進行火災報警與控制的設置，設置消防控制室，消火栓按鈕安裝在消火栓箱內，設置手動報警按鈕、消防電源電話、聲光迅響器及火災顯示盤。報警控制線路在電纜豎井內沿橋架敷設，屋頂穿管部分沿現(xiàn)澆層敷設，其余部分穿管沿墻暗敷或在吊頂內敷設?；馂膱缶刂葡到y(tǒng)采用BVR—25mm2導線作為接地線，所有設備的金屬外殼及穿管導線做好接地保護。消防控制室、消防水泵、消防電梯、防排煙風機等供電在末端設置自動切換設備。5.5.9綜合布線系統(tǒng)項目區(qū)內根據(jù)要求進行綜合布線，設置廣播、電話及通信系統(tǒng)。電話總機容量符合國家現(xiàn)行的《郵電通信設計規(guī)范》的規(guī)定。廣播系統(tǒng)平時播放正常廣播和背景音樂播放，事故發(fā)生時正常廣播轉化為事故廣播。第六章建筑節(jié)能6.1設計依據(jù)1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》2、《能源節(jié)約與資源綜合利用“十三五”規(guī)劃》3、《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189－20054、國家發(fā)展與改革委員會《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》6.2節(jié)能措施6.2.1建筑熱工設計1、合理確定建筑朝向，將大部分建筑布置為南北朝向；2、項目所在地區(qū)屬寒冷地區(qū)，建筑物的體形系數(shù)應小于等于0.40，盡量減少建筑物外維護面積，以達到節(jié)能目的；3、控制外窗的傳熱系數(shù)和氣密性，同時采用聚苯板保溫層，加強屋面保溫；4、采用新型墻體材料，如粘土空心磚或加氣混凝土砌塊，同時加強墻體保溫，降低墻體維護結構的傳熱系數(shù)；5、控制窗墻面積比，減少窗的散熱量。公共建筑每個朝向的窗墻面積比均控制在0.70以內；居住建筑的窗墻面積比北面窗≤0.25，東、西向窗≤0.30，南向窗≤0.35；考慮室內通風要求，外窗開啟面積大于窗面積的30％。6.2.2給排水設計1、合理限定配水點的水壓根據(jù)建筑給水系統(tǒng)超壓出流的實際情況，合理確定給水系統(tǒng)的壓力，減少超壓出流造成的“隱形”水量浪費，當水壓大于一定限制時應采取減壓措施，如設置減壓閥、減壓孔板或節(jié)流塞。2、推廣使用優(yōu)質給水管材根據(jù)建筑和給水性質，選擇合適的優(yōu)質給水管材，如丁烯管、鋁塑復合管等新型管材，避免因管道受腐蝕污染水質造成的水浪費。3、提高管材、附件和施工質量，嚴格控制跑冒滴漏。4、采用節(jié)水龍頭，推廣使用節(jié)水器具。6.2.3電氣節(jié)能設計1、減少線路損耗。變電所應盡可能地靠近負荷中心，以減少供電半徑；選擇電阻小的導線，合理確定導線截面積，盡可能減少導線長度；2、減少變壓器的有功損耗。綜合初裝費，變壓器、高低壓柜、土建投資及運行費用，使變壓器在使用期內預留適當?shù)挠嗔浚?、提高供配電系統(tǒng)的功率因數(shù)。功率因數(shù)提高了可以減少線路無功功率的損耗，從而達到節(jié)能目的；4、照明的節(jié)能設計。主要的節(jié)能措施有以下幾種：（1）充分利用自然光，使之與人工照明有機地結合，節(jié)約人工照明電能；（2）在滿足照明的前提下，有效控制單位面積燈具安裝功率；（3）推廣使用低能耗、性能優(yōu)的光源用電附件，如電子鎮(zhèn)流器、節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器、電子觸發(fā)器以及電子變壓器等；（4）改進燈具控制方式，采用節(jié)能型開關或裝置，根據(jù)照明使用特點可采取分區(qū)控制燈光或適當增加照明開關點。公共場所可采用程序控制或光電、聲控開關，走道、樓梯等人員短暫停留的公共場所可采用節(jié)能自熄開關。

第七章環(huán)境保護及消防7.1環(huán)境保護7.1.1編制依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》1989年12月2、中華人民共和國國務院令第253號《建設項目環(huán)境保護管理條例》1998年11月29日3、《污水排入城市下水道水質標準》（CJ3082－1999）4、《建筑施工場界噪聲標準》（GB12523－90）5、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096－93）7.1.2主要污染來源1、懸浮顆粒物：主要來源于施工期間各種建筑材料的運放及地面土石方挖掘造成的二次揚塵危害。2、廢水：來源于建設污水及生活用水。3、噪聲：主要由施工期間各生產(chǎn)機具產(chǎn)生，重點考慮工程建設時對周邊居民的影響。4、固體廢物：主要來源于施工期間的廢棄建材和運行期的生活垃圾。7.1.3具體防治措施1、對施工建材的運送、土石方挖掘場地要及時撒水降塵，增加空氣濕度；2、施工污水經(jīng)沉降合格后，排至室外廁所；運營期生活廢水經(jīng)場區(qū)出水管網(wǎng)統(tǒng)一排至城市下水道；3、施工設備盡量選用環(huán)保型低噪機械，最大程度降低對周圍環(huán)境的影響。不同施工階段噪聲限值如下表：施工階段主要噪聲源噪聲限值（dB（A））晝間夜間土石方推土機、挖掘機、裝載機等7555打樁各種打樁機等85禁止施工結構混凝土攪拌機、振搗棒、電鋸等7055裝修吊車、升降機等65554、生活垃圾按指定地點文明存放，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運、處理；5、盡可能增加綠化面積，通過植物的凈化、過濾作用進一步消除各污染物造成的環(huán)境破壞。項目建設還必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時運行的“三同時”制度，確保各類污染物的達標排放。7.2消防7.2.1編制依據(jù)1、《中華人民共和國消防法》2、《建筑設計防火規(guī)范（2001年版）》GBJ16－873、《建筑滅火器配置設計規(guī)范》GBJ50140－20057.2.2消防用水量該建筑的消防系統(tǒng)采用消火栓系統(tǒng)，消防用水量按最大設計秒流量計算。項目區(qū)內火災同時發(fā)生次數(shù)按1次計算，項目區(qū)內消防用水量按項目區(qū)內需水量最大的建筑用水量總和計算，消火栓系統(tǒng)火災延續(xù)時間按3h計算，其他建筑火災延續(xù)時間按2h計算；項目火災消防用水量為288m3，設一座容積為300m3的消防水池。7.2.3室外消防系統(tǒng)設計項目區(qū)內統(tǒng)一設置水泵接合器，在項目區(qū)內設置3組地下式DN100水泵接合器，并按照建筑物的位置及消防的要求設6個室外消火栓。室內消防系統(tǒng)采用臨時高壓制，項目區(qū)內在綜合教學樓消防水箱，消防水箱的容積為18m3，室內項目消防系統(tǒng)不分區(qū)設計，室內系統(tǒng)呈環(huán)狀布置，室外供水管道分別從建筑物的不同方向接入室內環(huán)狀供水系統(tǒng)。7.2.4其它消防設計該項目區(qū)內沿建筑物周圍設置環(huán)形消防通道，項目區(qū)建筑之間的防火間距為6m。項目區(qū)內按照建筑物的功能和類型分別設置不同數(shù)量的滅火器，火災危險性按照中危險性等級考慮，做到定時對消防系統(tǒng)的檢修及檢查。

第八章項目組織管理根據(jù)項目特點及現(xiàn)有條件，為保證項目的順利實施，保證能夠按質按量完成施工任務，項目建設單位應成立項目組織管理機構，嚴格實行法人責任制、合同管理制、工程監(jiān)理制、施工招標制等項目約束機制。8.1項目組織機構項目業(yè)主成立工程領導組，由項目法人代表任組長，下設合同管理組、計劃財務組、質量監(jiān)督組、綜合協(xié)調組，各組之間相互協(xié)調、相互溝通，統(tǒng)籌安排項目事項。項目法人項目法人合同管理組計劃財務組質量監(jiān)督組綜合協(xié)調組1、合同管理組負責項目的合同管理，工程勘察、設計、施工、材料采購和工程監(jiān)理要依法訂立合同，合同要有明確的質量要求、履約擔保、違約處罰條款等。2、計劃財務組負責項目的投資計劃安排和財務管理，合理安排投資計劃，保證按期完成，嚴格執(zhí)行財務制度，保證資金籌措到位，控制建設成本，確保資金使用安全有效。3、綜合協(xié)調組負責協(xié)調建設單位與勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位之間的關系，監(jiān)督實施進度，負責現(xiàn)場環(huán)保及土地治安的協(xié)調。4、質量監(jiān)督組代表建設單位處理施工中的技術問題，負責質量檢查，組織階段驗收和竣工驗收。8.2項目監(jiān)理根據(jù)《建筑法》和《建設監(jiān)理規(guī)范條例》，建設單位應委托有資質、有信譽、技術力量強的監(jiān)理隊伍進行項目的施工全過程監(jiān)理，監(jiān)理單位的現(xiàn)場監(jiān)理應聘用有相應資質和良好職業(yè)素質的監(jiān)理員，在項目總監(jiān)的領導下，按照監(jiān)理合同和監(jiān)理有關規(guī)定對工程采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，按作業(yè)程序及時跟班到位進行監(jiān)督檢查，認真進行“三控兩管一協(xié)調”，對工程的計劃、進度、質量、投資、安全、文明等方面進行監(jiān)督和有效控制，確保工程按質按量完成。8.3項目招標8.3.1編制依據(jù)1、《中華人民共和國招投標法》2、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》；3、《黑龍江省基本建設物資采購招投標實施細則》；4、《黑龍江省工程建設項目勘察設計招投標實施細則》；8.3.2招標基本情況根據(jù)原國家計委發(fā)布的《工程建設項目招投標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（2001.5.1）##縣委黨校新建業(yè)務用房項目屬于關系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目和使用國有資金投資項目。1、《中華人民共和國招投標法》第三條規(guī)定，在我國境內進行關系社會公共利益、公眾安全的項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標；2、依據(jù)《工程建設項目招投標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》第七條本規(guī)定第二條至第六條規(guī)定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。第九條依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。3、依據(jù)《黑龍江省工程建設項目勘察設計招標投標實施細則》第三條在黑龍江省境內進行下列工程建設項目其勘察費單項目合同估算價20萬元（人民幣）以上、設計費單項合同估算價30萬元（人民幣）以上或工程建設項目總投資額在2000萬元（人民幣）以上時必須進行招標：（一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；4、依據(jù)《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第十條工程建設項目勘察設計招標分為公開招標和邀請招標。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位的工程建設項目，以及國務院發(fā)展和改革部門確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，應當公開招標。依據(jù)以上規(guī)定，項目的勘查、設計、施工、監(jiān)理和設備采購均應進行招標?？裳薪ㄗh委托有資質的招標代理機構對項目的勘查、設計、施工、監(jiān)理和設備采購進行公開招標。第九章工程進度計劃##縣殯儀館改擴建項目參考《全國統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》，結合項目實際情況確定本項目計劃建設工期為1年，從2017年6月起至2017年12月，建設期分四個階段進行：第一階段為可研立項等前期階段；第二階段為工程設計階段；第三階段為工程施工階段；第四階段為工程竣工驗收、結算階段。

第十章投資估算及資金籌措10.1編制依據(jù)1、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）2、2013《黑龍江省建設工程工程量清單計價規(guī)則》及工程材料參照建筑動態(tài)與價格信息。3、《投資項目可行性研究指南》（試用版）4、國家及當?shù)赜嘘P法規(guī)政策及費用標準。10.2投資估算 （1）建設單位管理費，按建筑工程費用的1.5%列支。（2）規(guī)劃、勘察設計費按建筑工程費用的3%列支。（3）施工監(jiān)理費按建筑工程費用的1.2%列支。（4）工程保險費按工程費用的3‰列支。（5）估算面積為全部規(guī)劃建筑面積。（6）設備及原材料采用當?shù)噩F(xiàn)行市場價詢價。（7）設備費中含水、電等器具費用。（8）本項目投資估算范圍不包括各體育設施的購置及安裝等。10.3資金籌措##縣殯儀館改擴建項目總投資500萬元，資金來源：擬爭取中央預算內資金200萬元，地方配套資金300萬元。第十一章社會評價11.1項目對社會的影響分析建設##縣殯儀館改擴建項目，是貫徹落實科學