水電工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的內(nèi)容

PAGEPAGE1水電工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的內(nèi)容第一篇：水電工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的內(nèi)容水利水電工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的必要性及主要監(jiān)理內(nèi)容（初稿）水利水電工程的環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)是項(xiàng)目前期工作和實(shí)施階段的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，特別是項(xiàng)目評(píng)估階段，環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)行一票否決制，已引起了相關(guān)部門和項(xiàng)目業(yè)主的高度重視，因此，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》等相關(guān)法律法規(guī)以及省發(fā)改委、省水利廳、省環(huán)保局、省水保局等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目前期工作中的技術(shù)評(píng)審意見和項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件已明確的環(huán)境治理工作內(nèi)容、工作經(jīng)費(fèi)和技術(shù)措施。為了加強(qiáng)水利水電工程的環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，必須實(shí)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理，以進(jìn)一步監(jiān)督環(huán)境治理達(dá)到環(huán)保要求，為工程竣工驗(yàn)收創(chuàng)合格工程及優(yōu)良工程打下基礎(chǔ)，現(xiàn)將有關(guān)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的必要性及監(jiān)理的主要內(nèi)容概括如下。一、環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的必要性（一）環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是項(xiàng)目實(shí)施階段環(huán)保監(jiān)督的需要。水利水電工程在施工期產(chǎn)生“三廢”排放，同時(shí)兼有噪聲污染、景觀破壞、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量下降等不利影響，如何對(duì)這些不利影響進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范的綜合治理，怎樣有效地組織和開展施工區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作，是項(xiàng)目業(yè)主必須按照有關(guān)規(guī)定重點(diǎn)考慮的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。過去的環(huán)境管理方式，由于和工程建設(shè)管理脫節(jié)，責(zé)任不清，起不到真正監(jiān)督、檢查和治理作用，使很多環(huán)境問題不能及時(shí)地得到解決，結(jié)果留下了許多“后遺癥”。實(shí)踐證明，在工程建設(shè)中引入環(huán)境保護(hù)監(jiān)理，既可以減輕項(xiàng)目業(yè)主的工作壓力，也可以使環(huán)境管理更加規(guī)范的融入到整個(gè)工程實(shí)施過程中，變事后管理為過程管理，使環(huán)境管理由單純的強(qiáng)制性管理變?yōu)閺?qiáng)制性和指導(dǎo)性相結(jié)合的管理方式，從而使環(huán)境保護(hù)由被動(dòng)治理變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防和過程治理。這是當(dāng)前認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)法，科學(xué)、規(guī)范的進(jìn)行環(huán)境治理監(jiān)督的一項(xiàng)有或多次返工等浪費(fèi)現(xiàn)象。因此，開展施工區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理，不僅可以防止其可能帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，這是保護(hù)環(huán)境的需要；也可大大減少事后治理所帶來的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)矛盾，這也是工程建設(shè)的需要。同時(shí)，可以促使行政機(jī)關(guān)正確對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩方面的利益和矛盾。（四）實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是投資體制改革的需要水利水電工程在施工期實(shí)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理措施，是適應(yīng)我國政府職能逐步向宏觀管理型轉(zhuǎn)變，逐步建立社會(huì)中介服務(wù)體系，為投資者提供環(huán)境治理技術(shù)服務(wù)的一項(xiàng)有效約束機(jī)制，是解決建設(shè)工程施工階段的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的一項(xiàng)有效管理措施。目前，在水利水電工程的可究階段審批和項(xiàng)目核準(zhǔn)文件中，環(huán)境治理的工作內(nèi)容和工作經(jīng)費(fèi)均以間接費(fèi)用形式計(jì)入合同價(jià)中，并明確項(xiàng)目在實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格按照審批的環(huán)境治理內(nèi)容和工作經(jīng)費(fèi)具體落實(shí)，同時(shí)，環(huán)境治理體現(xiàn)的主要是社會(huì)效益和公益事業(yè)。因此，一般項(xiàng)目環(huán)境治理的費(fèi)用均偏低，這就要求項(xiàng)目業(yè)主必須以公益事業(yè)為主。在實(shí)施過程中，應(yīng)按審批的投資投入到環(huán)境治理中。并做到少花錢、多辦事，確保環(huán)境治理的質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的要求。所以，實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是投資改革的需要，是為了在實(shí)施過程中，通過強(qiáng)制性和預(yù)防性相結(jié)合的科學(xué)管理，以減輕項(xiàng)目業(yè)主工作壓力，確保環(huán)保治理工作順利進(jìn)行的有效措施。二、工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理主要項(xiàng)目水利水電工程在實(shí)施過程中的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的主要項(xiàng)目包括：水環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)、聲環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)（其中包括生態(tài)景觀、陸生生態(tài)、水生生態(tài)等）、水土保持（棄渣場(chǎng)、料場(chǎng)、施工公路、施工臨時(shí)占地區(qū)、移民安置區(qū)、水庫周圍影響區(qū)等）、社會(huì)環(huán)境保護(hù)（人群健康、相關(guān)設(shè)施、移民生產(chǎn)生活、交通電力等）、景觀保護(hù)、公路交通保護(hù)、庫底衛(wèi)生清理、固體廢棄物處理、文物保護(hù)等。這些項(xiàng)目均由前期工作中的可監(jiān)理方還應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)施情況，要求施工方對(duì)其責(zé)任區(qū)內(nèi)的敏感部位的噪聲進(jìn)行定期抽樣監(jiān)測(cè)；對(duì)不能達(dá)標(biāo)的應(yīng)監(jiān)督施工方采取措施進(jìn)行改進(jìn)。（四）棄渣、固體廢棄物的監(jiān)理對(duì)施工中的棄渣和固體廢棄物必須以國家《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》為依據(jù)，按設(shè)計(jì)要求運(yùn)送到指定的棄渣場(chǎng)，不得隨意堆放。施工單位應(yīng)對(duì)儲(chǔ)存棄渣、固體廢棄物、施工生活臨時(shí)垃圾、醫(yī)院或其他醫(yī)療單位的含菌垃圾以及含有鉛、鉻、砷、汞、氰、硫、銅、病原體等有害有毒成分的廢渣必須采取相應(yīng)措施處理，避免環(huán)境受到污染。（五）土地利用和水土保持監(jiān)理在工程實(shí)施過程中，監(jiān)理方應(yīng)要求施工方在施工活動(dòng)中，嚴(yán)格按合同要求采取措施，防止水土流失，防止破壞植被和其他環(huán)境資源。在進(jìn)行道路、隧洞、渠道等工程施工時(shí)，應(yīng)采取工程或生物措施。對(duì)安置區(qū)內(nèi)和庫周、丘陵和山坡的經(jīng)濟(jì)開發(fā)工程，要嚴(yán)格按照水土保持法規(guī)進(jìn)行，防止誘發(fā)水土流失。（六）生態(tài)保護(hù)監(jiān)理監(jiān)理方應(yīng)要求施工單位加強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳教育，提高保護(hù)野生動(dòng)植物（包括水生動(dòng)植物）和生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。在施工過程中，必須注意保護(hù)動(dòng)植物資源，盡量減輕損壞現(xiàn)有生態(tài)。對(duì)亂砍伐和捕捉野生動(dòng)物的行為必須立即制止，并報(bào)告環(huán)境保護(hù)監(jiān)理和有關(guān)部門予以查處，發(fā)現(xiàn)或疑為珍稀動(dòng)植物及其棲息生長地時(shí)，必須立即采取保護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告環(huán)境保護(hù)監(jiān)理方，及時(shí)采取有效措施。環(huán)境保護(hù)監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督承包人落實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)措施，包括各種遷移、隔離保護(hù)、建設(shè)動(dòng)物通道、改善棲息地環(huán)境、人工繁殖等各項(xiàng)措施。（七）人群健康監(jiān)理監(jiān)理方應(yīng)監(jiān)督施工方對(duì)其雇員進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)前體檢，不合格者不得入內(nèi)，對(duì)10.結(jié)清監(jiān)理費(fèi)用。11.向發(fā)包人提交有關(guān)檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。12.向發(fā)包人移交其所提供的文件資料和設(shè)施設(shè)備。（二）主要工作方法1.現(xiàn)場(chǎng)記錄。2.發(fā)布文件。3.旁站監(jiān)理。4.巡視監(jiān)理。5.跟蹤檢測(cè)。6.平行檢測(cè)。7.發(fā)布監(jiān)理通知。8.組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系。9.編制監(jiān)理報(bào)告。10.組織單項(xiàng)驗(yàn)收。（三）主要工作制度1.技術(shù)文件審核、審批制度。2.原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗(yàn)制度。3.工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度。4.工程計(jì)量付款簽證制度。5.會(huì)議制度。（四）監(jiān)理工作內(nèi)容：四控制兩管理一協(xié)調(diào)。四控制是指：工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制以及施工安全與環(huán)境保護(hù)控制。由于工程施工階段是形成工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)，因此，環(huán)境保護(hù)監(jiān)理中對(duì)工程質(zhì)量的控制顯得尤為重要。安全控制作為對(duì)施工過程中對(duì)安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督第二篇：水電工程建設(shè)監(jiān)理合同第一章詞語定義及解釋第一條下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外，具有如下含義：（1）“工程項(xiàng)目”是指業(yè)主委托實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目。（2）“項(xiàng)目法人（業(yè)主）”是指承擔(dān)直接投資責(zé)任的、委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方，以及其合法繼承者。（3）“監(jiān)理單位”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方，以及其合法繼承者。（4）“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是監(jiān)理單位派駐本工程現(xiàn)場(chǎng)直接承擔(dān)合同監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)施責(zé)任的組織，由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。（5）“總監(jiān)理工程師”是由監(jiān)理單位提名經(jīng)項(xiàng)目法人（業(yè)主）同意后委派，代表監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理合同履行的總負(fù)責(zé)人，也是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全面負(fù)責(zé)人。監(jiān)理單位委托總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同中業(yè)主賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，也同時(shí)承擔(dān)其相應(yīng)的合同責(zé)任。（6）“第三方”是指除業(yè)主、監(jiān)理單位以外與工程建設(shè)有關(guān)的當(dāng)事人。（7）“日”：是指一個(gè)正常的日歷日。（8）“月”：是根據(jù)公歷從一個(gè)月份中任何一天開始到下一個(gè)月相應(yīng)日期的前一天的時(shí)間段。第二章適用法規(guī)和監(jiān)理依據(jù)第二條工程建設(shè)監(jiān)理合同適用的法規(guī)包括國家的法律、行政法規(guī)、水電工程建設(shè)監(jiān)理及水電建設(shè)的部門規(guī)章和工程所在地的地方有關(guān)法規(guī)。第三條開展建設(shè)監(jiān)理的主要依據(jù)是國家或國家授權(quán)部門與機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，工程建設(shè)合同文件。第三章通知與聯(lián)系第四條業(yè)主應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉本工程情況、能迅速做出決定的常駐代表負(fù)責(zé)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)聯(lián)系并通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。更換常駐代表，需提前通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。第五條在合同實(shí)施過程中，雙方的一切聯(lián)系均以書面形式為準(zhǔn)。特殊情況下可先口頭或電話通知并即補(bǔ)書面通知。第六條一般情況下，監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受監(jiān)項(xiàng)目代表業(yè)主唯一的現(xiàn)場(chǎng)施工管理者，業(yè)主對(duì)有關(guān)工程項(xiàng)目施工的主要意見和決策，應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)實(shí)施。第四章監(jiān)理單位的義務(wù)第七條向業(yè)主報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃和分項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則。第八條按監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)期限、設(shè)備和人員計(jì)劃，調(diào)集設(shè)備和派出專業(yè)配套、資質(zhì)合格人員進(jìn)駐工程施工現(xiàn)場(chǎng)，組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)并開展工作，完成監(jiān)理合同文件中約定的監(jiān)理任務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第九條在監(jiān)理服務(wù)期限內(nèi)，監(jiān)理單位可根據(jù)工程進(jìn)展和監(jiān)理業(yè)務(wù)需要對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員作出合理調(diào)整。若更換現(xiàn)場(chǎng)人員，應(yīng)代以相當(dāng)資質(zhì)與技能人員。其中，由專用條件約定屬于主要監(jiān)理人員的，其調(diào)整與更換應(yīng)事先報(bào)經(jīng)業(yè)主同意。監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，以保證監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。第十條監(jiān)理機(jī)構(gòu)在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)遵循監(jiān)理職業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范，應(yīng)用合理的技能為業(yè)主提供與其監(jiān)理單位資質(zhì)水平相適應(yīng)的服務(wù)，通過科學(xué)、認(rèn)真、勤奮與高效工作，幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)合同預(yù)定的目標(biāo)。第十一條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公正地維護(hù)業(yè)主和被監(jiān)理方的合法權(quán)益。第十二條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將其授予現(xiàn)場(chǎng)主要監(jiān)理人員的職責(zé)與權(quán)限書面通知業(yè)主及被監(jiān)理方。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以通過書面文件發(fā)出或變更這種授權(quán)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在有效授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指令、指示、簽證均被認(rèn)為是監(jiān)理機(jī)構(gòu)所發(fā)出的。第十三條監(jiān)理機(jī)構(gòu)使用業(yè)主提供的設(shè)備、設(shè)施和物品除有特殊的規(guī)定外，屬于業(yè)主的財(cái)產(chǎn)，在監(jiān)理業(yè)務(wù)完成或合同終止后，應(yīng)將其設(shè)備、設(shè)施和剩余的物品庫存清單提交給業(yè)主，并按合同約定的時(shí)間和方式移交。第十四條監(jiān)理單位不得參與與監(jiān)理合同規(guī)定相違背的任何活動(dòng)。除業(yè)主同意外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員也不應(yīng)接受監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程項(xiàng)目及監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的報(bào)酬。第十五條在本合同期內(nèi)和合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的注明保密的資料。第五章業(yè)主的義務(wù)第十六條業(yè)主應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)所在地的外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供合同中規(guī)定的工作環(huán)境和外部條件。第十七條業(yè)主應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時(shí)間內(nèi)，免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需要的工程承建合同文本、技術(shù)報(bào)告、圖紙等工程資料。上述工程資料的提供方式、份數(shù)、保存、回收及保密要求，應(yīng)在專用條件中予以明確。第十八條業(yè)主應(yīng)當(dāng)在專用條件約定的期限內(nèi)，就監(jiān)理單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面提交并要求業(yè)主作出決定的事宜作出書面決定送達(dá)監(jiān)理方。若超過約定期限監(jiān)理方未收到業(yè)主的決定意見，可理解為業(yè)主對(duì)監(jiān)理方的明確建議意見無異議，并將該建議意見視為業(yè)主的決定。第十九條監(jiān)理業(yè)務(wù)開展之前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師的姓名以及委托監(jiān)理單位的職責(zé)與權(quán)限書面通知被監(jiān)理方及有關(guān)的第三方。其賦予監(jiān)理單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限應(yīng)在與被監(jiān)理方簽訂的工程建設(shè)合同中予以明確。第二十條業(yè)主應(yīng)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供如下協(xié)助：（1）獲取本工程使用的原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄。（2）提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。第二十一條業(yè)主免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供本合同附件約定的設(shè)備和設(shè)施。第二十二條如果雙方約定，由業(yè)主有償或免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供職員和服務(wù)人員，應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中明確。這些人員應(yīng)被視同為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的成員接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和安排，并對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第六章監(jiān)理單位的權(quán)利第二十三條業(yè)主通過與被監(jiān)理方簽訂的工程建設(shè)合同文件委托監(jiān)理單位以下基本監(jiān)理權(quán)限：（1）選擇工程設(shè)計(jì)、施工和供貨單位的建議權(quán)；（2）用于工程實(shí)施的設(shè)計(jì)文件（包括由設(shè)計(jì)單位和承建單位提供的設(shè)計(jì)）的核查確認(rèn)權(quán)，只有經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)并加蓋公章的圖紙及文件才成為有效的施工依據(jù)；（3）工程承建合同文件的解釋權(quán)；（4）對(duì)設(shè)計(jì)和工程承建單位選擇分包單位的確認(rèn)權(quán)與否認(rèn)權(quán)；（5）就工程建設(shè)中有關(guān)事項(xiàng)向業(yè)主提出優(yōu)化建議權(quán)；（6）工程施工措施、計(jì)劃和技術(shù)方案的審批權(quán)；（7）工程項(xiàng)目承建各方現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的主持權(quán)；（8）按合同規(guī)定發(fā)布開工令、停工令、返工令和復(fù)工令；（9）工程中使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)、質(zhì)量否決權(quán)、安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)督權(quán)；（10）工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及合同工期的簽認(rèn)權(quán)；（11）有獨(dú)立處理在專用條件中約定金額以下的工程變更的處置權(quán)；（12）按工程承建合同有關(guān)規(guī)定，行使工程量計(jì)量和工程款支付憑證的審核和簽認(rèn)權(quán)，未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，業(yè)主不應(yīng)支付工程款；（13）有權(quán)要求承建單位撤換不稱職的現(xiàn)場(chǎng)人員。第二十四條監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到業(yè)主或被監(jiān)理方對(duì)對(duì)方的任何意見和要求（包括索賠要求），應(yīng)及時(shí)核實(shí)并評(píng)價(jià)，再與雙方協(xié)商。當(dāng)業(yè)主與被監(jiān)理方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解，提出書面處置意見。第七章業(yè)主的權(quán)利第二十五條業(yè)主有權(quán)依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。業(yè)主對(duì)工程建設(shè)中質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)方面的重大問題有最終決定權(quán)。第二十六條業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不稱職的主要監(jiān)理人員，直到終止合同。第二十七條業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師有批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。第二十八條業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)按合同附件的約定提交監(jiān)理工作報(bào)告。第八章監(jiān)理單位的責(zé)任第二十九條監(jiān)理單位的責(zé)任期即監(jiān)理合同有效期。第三十條監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)承擔(dān)履行本監(jiān)理合同中約定的義務(wù)。如果違約，應(yīng)向業(yè)主支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。第三十一條如果因監(jiān)理單位過錯(cuò)而造成了業(yè)主直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主進(jìn)行賠償，累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理費(fèi)用總數(shù)，具體條款在專用條款中商定。第三十二條監(jiān)理單位對(duì)第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨、交工）時(shí)限，不承擔(dān)責(zé)任。但應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第三十三條因不可抗力導(dǎo)致監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任。第九章業(yè)主的責(zé)任第三十四條業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理合同約定的義務(wù)，如果違約，應(yīng)向監(jiān)理單位支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。如果給監(jiān)理單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行賠償。第十章合同變更與終止第三十五條本合同自雙方完成簽署之日起生效，至合同服務(wù)期滿終止。在監(jiān)理過程中，如果業(yè)主要求延長監(jiān)理服務(wù)期限，雙方應(yīng)進(jìn)一步商定相應(yīng)延長的合同服務(wù)期，并續(xù)簽合同服務(wù)期延長協(xié)議。第三十六條由于業(yè)主、或第三方、或不可抗力原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或持續(xù)時(shí)間，則監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知業(yè)主，由此增加的工作量視為附加工作，完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長，并得到額外的酬金。第三十七條如果因情況發(fā)生變化致使監(jiān)理合同需進(jìn)行變更時(shí)，提出變更要求的一方應(yīng)書面通知另一方，經(jīng)雙方協(xié)商同意并簽署監(jiān)理合同變更或補(bǔ)充協(xié)議后，合同變更成立。為此，一方提出的變更要求需至少提前42天將書面要求送達(dá)對(duì)方，以便對(duì)方有必要的考慮時(shí)間。第三十八條業(yè)主如果要求監(jiān)理單位全部或部分暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或終止監(jiān)理合同，則應(yīng)當(dāng)在56天前通知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即作出安排，停止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。同時(shí)由業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。第三十九條當(dāng)合同一方認(rèn)為合同另一方無正當(dāng)理由而又未履行合同義務(wù)時(shí)，可向合同另一方發(fā)出其未履行義務(wù)的通知。若送達(dá)通知后28天內(nèi)沒有收到答復(fù)，可在此后14天內(nèi)發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知，監(jiān)理合同即行終止。第四十條合同生效后出現(xiàn)國家有關(guān)法律、法規(guī)變化時(shí)，簽約雙方經(jīng)協(xié)商后可對(duì)合同有關(guān)條款和文件作出調(diào)整和變更。第三篇：水電工程建設(shè)監(jiān)理合同第一章詞語定義及解釋第一條下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外，具有如下含義：（1）“工程項(xiàng)目”是指業(yè)主委托實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目。（2）“項(xiàng)目法人（業(yè)主）”是指承擔(dān)直接投資責(zé)任的、委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方，以及其合法繼承者。（3）“監(jiān)理單位”是指承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責(zé)任的一方，以及其合法繼承者。（4）“監(jiān)理機(jī)構(gòu)”是監(jiān)理單位派駐本工程現(xiàn)場(chǎng)直接承擔(dān)合同監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)施責(zé)任的組織，由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成。（5）“總監(jiān)理工程師”是由監(jiān)理單位提名經(jīng)項(xiàng)目法人（業(yè)主）同意后委派，代表監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)理合同履行的總負(fù)責(zé)人，也是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全面負(fù)責(zé)人。監(jiān)理單位委托總監(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同中業(yè)主賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，也同時(shí)承擔(dān)其相應(yīng)的合同責(zé)任。（6）“第三方”是指除業(yè)主、監(jiān)理單位以外與工程建設(shè)有關(guān)的當(dāng)事人。（7）“日”：是指一個(gè)正常的日歷日。（8）“月”：是根據(jù)公歷從一個(gè)月份中任何一天開始到下一個(gè)月相應(yīng)日期的前一天的時(shí)間段。第二章適用法規(guī)和監(jiān)理依據(jù)第二條工程建設(shè)監(jiān)理合同適用的法規(guī)包括國家的法律、行政法規(guī)、水電工程建設(shè)監(jiān)理及水電建設(shè)的部門規(guī)章和工程所在地的地方有關(guān)法規(guī)。第三條開展建設(shè)監(jiān)理的主要依據(jù)是國家或國家授權(quán)部門與機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，工程建設(shè)合同文件。第三章通知與聯(lián)系第四條業(yè)主應(yīng)當(dāng)授權(quán)一名熟悉本工程情況、能迅速做出決定的常駐代表負(fù)責(zé)與監(jiān)理機(jī)構(gòu)聯(lián)系并通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。更換常駐代表，需提前通知監(jiān)理機(jī)構(gòu)。第五條在合同實(shí)施過程中，雙方的一切聯(lián)系均以書面形式為準(zhǔn)。特殊情況下可先口頭或電話通知并即補(bǔ)書面通知。第六條一般情況下，監(jiān)理機(jī)構(gòu)是受監(jiān)項(xiàng)目代表業(yè)主唯一的現(xiàn)場(chǎng)施工管理者，業(yè)主對(duì)有關(guān)工程項(xiàng)目施工的主要意見和決策，應(yīng)通過監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)實(shí)施。第四章監(jiān)理單位的義務(wù)第七條向業(yè)主報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃和分項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則。第八條按監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)期限、設(shè)備和人員計(jì)劃，調(diào)集設(shè)備和派出專業(yè)配套、資質(zhì)合格人員進(jìn)駐工程施工現(xiàn)場(chǎng)，組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)并開展工作，完成監(jiān)理合同文件中約定的監(jiān)理任務(wù)范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第九條在監(jiān)理服務(wù)期限內(nèi)，監(jiān)理單位可根據(jù)工程進(jìn)展和監(jiān)理業(yè)務(wù)需要對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員作出合理調(diào)整。若更換現(xiàn)場(chǎng)人員，應(yīng)代以相當(dāng)資質(zhì)與技能人員。其中，由專用條件約定屬于主要監(jiān)理人員的，其調(diào)整與更換應(yīng)事先報(bào)經(jīng)業(yè)主同意。監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，以保證監(jiān)理工作的正常進(jìn)行。第十條監(jiān)理機(jī)構(gòu)在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)遵循監(jiān)理職業(yè)準(zhǔn)則和行為規(guī)范，應(yīng)用合理的技能為業(yè)主提供與其監(jiān)理單位資質(zhì)水平相適應(yīng)的服務(wù)，通過科學(xué)、認(rèn)真、勤奮與高效工作，幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)合同預(yù)定的目標(biāo)。第十一條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公正地維護(hù)業(yè)主和被監(jiān)理方的合法權(quán)益。第十二條監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將其授予現(xiàn)場(chǎng)主要監(jiān)理人員的職責(zé)與權(quán)限書面通知業(yè)主及被監(jiān)理方。在監(jiān)理過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以通過書面文件發(fā)出或變更這種授權(quán)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員在有效授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指令、指示、簽證均被認(rèn)為是監(jiān)理機(jī)構(gòu)所發(fā)出的。第十三條監(jiān)理機(jī)構(gòu)使用業(yè)主提供的設(shè)備、設(shè)施和物品除有特殊的規(guī)定外，屬于業(yè)主的財(cái)產(chǎn)，在監(jiān)理業(yè)務(wù)完成或合同終止后，應(yīng)將其設(shè)備、設(shè)施和剩余的物品庫存清單提交給業(yè)主，并按合同約定的時(shí)間和方式移交。第十四條監(jiān)理單位不得參與與監(jiān)理合同規(guī)定相違背的任何活動(dòng)。除業(yè)主同意外，監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其人員也不應(yīng)接受監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程項(xiàng)目及監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的報(bào)酬。第十五條在本合同期內(nèi)和合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的注明保密的資料。第五章業(yè)主的義務(wù)第十六條業(yè)主應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)所在地的外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供合同中規(guī)定的工作環(huán)境和外部條件。第十七條業(yè)主應(yīng)當(dāng)在雙方約定的時(shí)間內(nèi)，免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理機(jī)構(gòu)所需要的工程承建合同文本、技術(shù)報(bào)告、圖紙等工程資料。上述工程資料的提供方式、份數(shù)、保存、回收及保密要求，應(yīng)在專用條件中予以明確。第十八條業(yè)主應(yīng)當(dāng)在專用條件約定的期限內(nèi)，就監(jiān)理單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面提交并要求業(yè)主作出決定的事宜作出書面決定送達(dá)監(jiān)理方。若超過約定期限監(jiān)理方未收到業(yè)主的決定意見，可理解為業(yè)主對(duì)監(jiān)理方的明確建議意見無異議，并將該建議意見視為業(yè)主的決定。第十九條監(jiān)理業(yè)務(wù)開展之前，業(yè)主應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師的姓名以及委托監(jiān)理單位的職責(zé)與權(quán)限書面通知被監(jiān)理方及有關(guān)的第三方。其賦予監(jiān)理單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限應(yīng)在與被監(jiān)理方簽訂的工程建設(shè)合同中予以明確。第二十條業(yè)主應(yīng)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供如下協(xié)助：（1）獲取本工程使用的原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄。（2）提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。第二十一條業(yè)主免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供本合同附件約定的設(shè)備和設(shè)施。第二十二條如果雙方約定，由業(yè)主有償或免費(fèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供職員和服務(wù)人員，應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中明確。這些人員應(yīng)被視同為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的成員接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和安排，并對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第六章監(jiān)理單位的權(quán)利第二十三條業(yè)主通過與被監(jiān)理方簽訂的工程建設(shè)合同文件委托監(jiān)理單位以下基本監(jiān)理權(quán)限：（1）選擇工程設(shè)計(jì)、施工和供貨單位的建議權(quán)；（2）用于工程實(shí)施的設(shè)計(jì)文件（包括由設(shè)計(jì)單位和承建單位提供的設(shè)計(jì)）的核查確認(rèn)權(quán)，只有經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)并加蓋公章的圖紙及文件才成為有效的施工依據(jù)；（3）工程承建合同文件的解釋權(quán)；（4）對(duì)設(shè)計(jì)和工程承建單位選擇分包單位的確認(rèn)權(quán)與否認(rèn)權(quán)；（5）就工程建設(shè)中有關(guān)事項(xiàng)向業(yè)主提出優(yōu)化建議權(quán)；（6）工程施工措施、計(jì)劃和技術(shù)方案的審批權(quán)；（7）工程項(xiàng)目承建各方現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的主持權(quán)；（8）按合同規(guī)定發(fā)布開工令、停工令、返工令和復(fù)工令；（9）工程中使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)、質(zhì)量否決權(quán)、安全生產(chǎn)與施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)督權(quán)；（10）工程施工進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及合同工期的簽認(rèn)權(quán)；（11）有獨(dú)立處理在專用條件中約定金額以下的工程變更的處置權(quán)；（12）按工程承建合同有關(guān)規(guī)定，行使工程量計(jì)量和工程款支付憑證的審核和簽認(rèn)權(quán)，未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)，業(yè)主不應(yīng)支付工程款；（13）有權(quán)要求承建單位撤換不稱職的現(xiàn)場(chǎng)人員。第二十四條監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到業(yè)主或被監(jiān)理方對(duì)對(duì)方的任何意見和要求（包括索賠要求），應(yīng)及時(shí)核實(shí)并評(píng)價(jià)，再與雙方協(xié)商。當(dāng)業(yè)主與被監(jiān)理方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能以獨(dú)立的身份判斷，公正地進(jìn)行調(diào)解，提出書面處置意見。第七章業(yè)主的權(quán)利第二十五條業(yè)主有權(quán)依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和監(jiān)理業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。業(yè)主對(duì)工程建設(shè)中質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)方面的重大問題有最終決定權(quán)。第二十六條業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不稱職的主要監(jiān)理人員，直到終止合同。第二十七條業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師有批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。第二十八條業(yè)主有權(quán)要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)按合同附件的約定提交監(jiān)理工作報(bào)告。第八章監(jiān)理單位的責(zé)任第二十九條監(jiān)理單位的責(zé)任期即監(jiān)理合同有效期。第三十條監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)承擔(dān)履行本監(jiān)理合同中約定的義務(wù)。如果違約，應(yīng)向業(yè)主支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。第三十一條如果因監(jiān)理單位過錯(cuò)而造成了業(yè)主直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)當(dāng)向業(yè)主進(jìn)行賠償，累計(jì)賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理費(fèi)用總數(shù)，具體條款在專用條款中商定。第三十二條監(jiān)理單位對(duì)第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨、交工）時(shí)限，不承擔(dān)責(zé)任。但應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第三十三條因不可抗力導(dǎo)致監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理單位不承擔(dān)責(zé)任。第九章業(yè)主的責(zé)任第三十四條業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)理合同約定的義務(wù)，如果違約，應(yīng)向監(jiān)理單位支付違約金。違約金比例在專用條件中約定。如果給監(jiān)理單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)向監(jiān)理單位進(jìn)行賠償。第十章合同變更與終止第三十五條本合同自雙方完成簽署之日起生效，至合同服務(wù)期滿終止。在監(jiān)理過程中，如果業(yè)主要求延長監(jiān)理服務(wù)期限，雙方應(yīng)進(jìn)一步商定相應(yīng)延長的合同服務(wù)期，并續(xù)簽合同服務(wù)期延長協(xié)議。第三十六條由于業(yè)主、或第三方、或不可抗力原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或持續(xù)時(shí)間，則監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知業(yè)主，由此增加的工作量視為附加工作，完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長，并得到額外的酬金。第三十七條如果因情況發(fā)生變化致使監(jiān)理合同需進(jìn)行變更時(shí)，提出變更要求的一方應(yīng)書面通知另一方，經(jīng)雙方協(xié)商同意并簽署監(jiān)理合同變更或補(bǔ)充協(xié)議后，合同變更成立。為此，一方提出的變更要求需至少提前42天將書面要求送達(dá)對(duì)方，以便對(duì)方有必要的考慮時(shí)間。第三十八條業(yè)主如果要求監(jiān)理單位全部或部分暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或終止監(jiān)理合同，則應(yīng)當(dāng)在56天前通知監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)立即作出安排，停止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)。同時(shí)由業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。第三十九條當(dāng)合同一方認(rèn)為合同另一方無正當(dāng)理由而又未履行合同義務(wù)時(shí)，可向合同另一方發(fā)出其未履行義務(wù)的通知。若送達(dá)通知后28天內(nèi)沒有收到答復(fù)，可在此后14天內(nèi)發(fā)出終止監(jiān)理合同的通知，監(jiān)理合同即行終止。第四十條合同生效后出現(xiàn)國家有關(guān)法律、法規(guī)變化時(shí)，簽約雙方經(jīng)協(xié)商后可對(duì)合同有關(guān)條款和文件作出調(diào)整和變更。第四十一條在監(jiān)理合同服務(wù)期內(nèi)，由于項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的重大調(diào)整、或不可抗力而致使工程項(xiàng)目全部或部分暫停，直至不得不終止合同時(shí)，經(jīng)業(yè)主提出合同終止的書面通知后，監(jiān)理合同終止。已履行的監(jiān)理服務(wù)部分按合同收取監(jiān)理費(fèi)用，未履行部分，經(jīng)雙方協(xié)商，對(duì)善后工作給監(jiān)理單位一定的補(bǔ)償。由于監(jiān)理單位的責(zé)任致使合同終止，監(jiān)理單位不得接受未履行監(jiān)理業(yè)務(wù)期的費(fèi)用。第四十二條合同的協(xié)議終止并不影響各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。第十一章監(jiān)理費(fèi)用計(jì)算與支付第四十三條常規(guī)的監(jiān)理業(yè)務(wù)、附加工作和額外工作的酬金，按照本合同附件約定的方法計(jì)取，并按約定的時(shí)間和數(shù)額支付。第四十四條如果業(yè)主在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理酬金，自規(guī)定支付之日起到實(shí)付之日止，除應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位支付酬金本金外尚應(yīng)補(bǔ)償拖欠期的利息。利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金時(shí)間計(jì)算。第四十五條如果業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位提交的支付通知書中費(fèi)用或部分酬金項(xiàng)目提出異議，應(yīng)當(dāng)在收到支付通知書7天內(nèi)向監(jiān)理單位發(fā)出異議通知，但業(yè)主不得拖欠其他無異議費(fèi)用或酬金項(xiàng)目的支付。第四十六條委托的工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)所必須并經(jīng)業(yè)主同意的監(jiān)理人員出外考察費(fèi)用，由業(yè)主承擔(dān)。第十二章合理化建議第四十七條監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中提出的合理化建議，使業(yè)主得到了直接經(jīng)濟(jì)效益，業(yè)主應(yīng)按監(jiān)理合同專用條件的約定，給予監(jiān)理單位合理化建議獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目提前投產(chǎn)獎(jiǎng)按專用條件約定執(zhí)行。第十三章爭(zhēng)議的解決第四十八條因違反或終止合同所引起的損失、損害的賠償，業(yè)主與監(jiān)理單位之間應(yīng)當(dāng)本著互相諒解、平等互利的原則友好協(xié)商解決。如未能協(xié)商達(dá)成一致形成合同爭(zhēng)議，根據(jù)合同專用條件的約定可提交國家水電主管部門調(diào)解。仍不能達(dá)成一致時(shí)，可提交仲裁或向人民法院起訴。第四十九條在合同爭(zhēng)議的協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟過程中，雙方仍應(yīng)保證工程建設(shè)的正常進(jìn)行。甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________法定代表人（簽字）：_________法定代表人（簽字）：__________________年____月____日_________年____月____日簽訂地點(diǎn)：_________簽訂地點(diǎn)：_________第四篇：水電工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定水電工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定第一章總則第一條為了確保水電工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益和工程建設(shè)水平，加強(qiáng)水電工程建設(shè)監(jiān)理（以下簡(jiǎn)稱水電監(jiān)理）的管理，促進(jìn)水電監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部、國家計(jì)委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，結(jié)合水電工程建設(shè)特點(diǎn)，特制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行水電工程建設(shè)的項(xiàng)目，必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制和遵守本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱水電監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件，工程建設(shè)合同及監(jiān)理合同等，對(duì)水電工程建設(shè)實(shí)施的管理。第四條從事水電監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。第二章水電監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條電力工業(yè)部及其授權(quán)機(jī)構(gòu)歸口管理全國水電工程建設(shè)監(jiān)理工作。電力工業(yè)部的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)和方針政策，制定水電監(jiān)理的有關(guān)法規(guī)，并監(jiān)督實(shí)施；（二）審批全國水電工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)，初審并向建設(shè)部推薦國家甲級(jí)監(jiān)理單位；（三）管理全國水電監(jiān)理工程師的培訓(xùn)和資格考試、考核、審批、發(fā)證、注冊(cè)管理等工作；（四）指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全國水電監(jiān)理工作；（五）組織全國水電監(jiān)理工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。第六條各省、自治區(qū)、直轄市電力（管）局歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)水電監(jiān)理工作，其主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行水電監(jiān)理規(guī)定、辦法等，并組織實(shí)施；（二）指導(dǎo)和管理所轄范圍水電監(jiān)理工作；（三）組織所轄范圍內(nèi)水電監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)交流；（四）協(xié)助電力部對(duì)監(jiān)理單位、監(jiān)理人員資質(zhì)進(jìn)行管理；（五）完成電力部交給的其他有關(guān)任務(wù)。第三章工程建設(shè)監(jiān)理范圍及內(nèi)容第七條水電監(jiān)理的范圍（一）大中型水電工程項(xiàng)目；（二）外資、中外合資、國外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的大中型水電工程項(xiàng)目；（三）限額以上技改水電工程項(xiàng)目；（四）小型水電工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。第八條水電監(jiān)理的主要內(nèi)容是依據(jù)工程合同控、制工程的質(zhì)量、投資和工期，進(jìn)行工程合同管理并協(xié)調(diào)有關(guān)方面的工作關(guān)系。第九條水電監(jiān)理是全過程，包括設(shè)計(jì)階段、施工階段的監(jiān)理。提倡有條件的項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)階段監(jiān)理。不同的監(jiān)理單位可以分別承擔(dān)不同的工程部位和監(jiān)理內(nèi)容。施工階段系指從工程招標(biāo)、施工準(zhǔn)備、正式開工至竣工的階段。第四章水電監(jiān)理合同與監(jiān)理程序第十條項(xiàng)目法人一般通過招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，并報(bào)電力部備案。參加投標(biāo)的監(jiān)理單位應(yīng)具備合格的資質(zhì)和業(yè)績。第十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人簽訂書面的工程監(jiān)理合同。監(jiān)理合同內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容及時(shí)間，雙方權(quán)利與義務(wù)，監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)取與支付，工作條件，爭(zhēng)議的解決方式，違約責(zé)任和雙方約定的其他事項(xiàng)，參照《水電工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》。第十二條監(jiān)理費(fèi)在工程概算中專項(xiàng)列支。監(jiān)理合同價(jià)格應(yīng)遵守國家取費(fèi)規(guī)定。第十三條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)及監(jiān)理合同要求，組建專業(yè)配套高效的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員及必備的檢測(cè)設(shè)備手段組成。承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。第十四條工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（一）編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；（二）以工程承建合同文件為依據(jù)，技工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)和分項(xiàng)工程項(xiàng)目編制工程監(jiān)理細(xì)則或監(jiān)理的工作規(guī)程；（三）按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則或監(jiān)理工作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)理；（四）組織、主持或參與中間、階段、分部、單位工程驗(yàn)收及工程竣工預(yù)驗(yàn)收，并簽署監(jiān)理意見；（五）監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料和工作總結(jié)報(bào)告。第十五條實(shí)施監(jiān)理前，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的范圍及內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所授予的權(quán)限，書面通知被監(jiān)理單位及相應(yīng)的方面。其授予監(jiān)理單位的職責(zé)與權(quán)限應(yīng)在與被監(jiān)理單位簽訂的工程建設(shè)合同中予以明確。第十六條水電監(jiān)理過程中，被監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同的規(guī)定接受監(jiān)理，并為監(jiān)理工作提供方便，按規(guī)定提供完整的有關(guān)施工技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。第十七條項(xiàng)目法人與承包單位在執(zhí)行合同中發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)首先提交總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決，總監(jiān)理工程師應(yīng)盡快調(diào)查研究，公正處理并書面通知雙方。第十八親監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是被委托與委托合同關(guān)系，項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程情況和需要在監(jiān)理合同中明確授予監(jiān)理單位的責(zé)權(quán)。為保證施工現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)、有效、公正地監(jiān)理，應(yīng)授予監(jiān)理單位該監(jiān)理目標(biāo)的質(zhì)量否決權(quán)，簽發(fā)付款憑證和開工、停工、返工、復(fù)工令權(quán)。監(jiān)理單位依據(jù)合同中項(xiàng)目法人授予的責(zé)權(quán)開展監(jiān)理工作，一般情況下監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)是該監(jiān)理項(xiàng)目唯一的現(xiàn)場(chǎng)施工管理者，項(xiàng)目法人的決策和意見應(yīng)通過監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行，以避免現(xiàn)場(chǎng)指揮混亂。第十九條監(jiān)理單位在執(zhí)行工程施工階段監(jiān)理合同的過程中，應(yīng)貫徹設(shè)計(jì)意圖，提出設(shè)計(jì)修改和優(yōu)化意見，管理項(xiàng)目法人簽訂的設(shè)計(jì)合同。設(shè)計(jì)變更應(yīng)按合同及有關(guān)規(guī)定辦理。設(shè)計(jì)的有關(guān)通知、圖紙、文件等須通過監(jiān)理單位，下達(dá)到施工單位。要求變更設(shè)計(jì)時(shí)，須通過監(jiān)理單位向設(shè)計(jì)單位提出。第二十條監(jiān)理單位要按規(guī)定定期向項(xiàng)目法人報(bào)告工程情況；監(jiān)理單位未經(jīng)授權(quán)無權(quán)變更項(xiàng)目法人與被監(jiān)理的承包單位的施工承包合同；對(duì)涉及工程工期、質(zhì)量和成本等重大變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告，由項(xiàng)目法人最后決定并按國家規(guī)定的基建程序辦理。第二十一條水電監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限，全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工作。承擔(dān)大中型水電項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。總監(jiān)理工程師變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目法人同意，并通知被監(jiān)理單位。第二十二條總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)指令，項(xiàng)目法人不得擅自變更總監(jiān)理工程師的指令?？偙O(jiān)理工程師有權(quán)建議中止工程承建單位合同，撤換承建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他主要人員。第五章工程建設(shè)監(jiān)理單位與監(jiān)理工程師第二十三條監(jiān)理單位實(shí)行資質(zhì)審批制度。設(shè)立水電監(jiān)理單位，須經(jīng)電力部批準(zhǔn)，工商管理部門登記注冊(cè)，方可承擔(dān)與其資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的水電工程項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)。水電監(jiān)理單位的開業(yè)和資質(zhì)的審批，依照《水電工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》執(zhí)行。第二十四條水電監(jiān)理單位是水電建設(shè)市場(chǎng)的主體之一，水電監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù)。水電監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格遵照資質(zhì)等級(jí)和監(jiān)理范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。正確執(zhí)行國家法規(guī)政策和水電監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定。按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，公正地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。第二十五條監(jiān)理單位必須遵守下列規(guī)定：（一）不得與監(jiān)理的工程項(xiàng)目的施工承包單位、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位有經(jīng)營性隸屬關(guān)系或合伙關(guān)系；（二）監(jiān)理單位成員不得在政府機(jī)關(guān)兼職，不得是所監(jiān)理工程項(xiàng)目的施工承包單位、設(shè)備制造或材料供應(yīng)單位的人員；（三）監(jiān)理業(yè)務(wù)原則上不得分包，如確需分包，須經(jīng)項(xiàng)目法人的書面同意，并簽訂分包合同；（四）兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，其監(jiān)理機(jī)構(gòu)和主要人員必須相對(duì)獨(dú)立和穩(wěn)定。第二十六條監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中國自身過失造成工作重大損失的，應(yīng)承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。第二十七條大中型水電工程項(xiàng)目法人組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理時(shí)，必須具備以下條件：（一）組建相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)化監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并簽訂內(nèi)部管理辦法，明確監(jiān)理的責(zé)權(quán)利；（二）電力部申請(qǐng)監(jiān)理的資格，經(jīng)審查合格后，應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書；（三）電力部單項(xiàng)申報(bào)監(jiān)理的工程項(xiàng)目范圍、內(nèi)容及其監(jiān)理負(fù)責(zé)人，取得批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。第二十八條監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)制度，監(jiān)理工程師的資質(zhì)管理按《水電工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》執(zhí)行。監(jiān)理工程師不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師證書》。監(jiān)理工程師必須遵循守法、公正、科學(xué)、服務(wù)為宗旨的職業(yè)準(zhǔn)則。第六章外資、中外合資和國外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程建設(shè)監(jiān)理第二十九條國外公司或社團(tuán)組織在中國境內(nèi)獨(dú)立投資的水電工程項(xiàng)目，如果需要委托國外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)中國水電監(jiān)理單位參加，進(jìn)行合作監(jiān)理。中國監(jiān)理單位能夠監(jiān)理的中外合資的水電工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托中國水電監(jiān)理單位監(jiān)理。若有必要，也可以委托與該工程項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的國外監(jiān)理單位參與監(jiān)理或者聘請(qǐng)其為監(jiān)理顧問。國外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的水電工程項(xiàng)目，應(yīng)由中國水電監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。第三十條外資、中外合資建設(shè)的工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，參照有關(guān)規(guī)定和國際慣例由雙方協(xié)商確定。第七章獎(jiǎng)罰第三＋一條監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，可由電力部給予通報(bào)批評(píng)、警告、責(zé)令停業(yè)、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書的處罰，并可處以罰款。（一）未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開業(yè)；（二）超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事水電監(jiān)理活動(dòng)；（三）非法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)；（四）故意損害項(xiàng)目法人、承包商利益；（五）因工作失誤造成重大損失；（六）通過不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，騙取監(jiān)理合同的。第三十二條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由水電監(jiān)理主管部門沒收其非法所得，收繳《監(jiān)理工程師證書》，并可處以罰款。（一）假借監(jiān)理單位的名義從事監(jiān)理工作；（二）出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《監(jiān)理工程師證書》；（三）在影響公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位兼職；（四）違反職業(yè)道德。第三十三條水電監(jiān)理單位及人員，對(duì)原設(shè)計(jì)或施工方案提出合理化建議并被采納的，可參照國家有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同予以獎(jiǎng)勵(lì)。由于工程提前發(fā)電、節(jié)約投資業(yè)主取得效益，業(yè)主應(yīng)參照國家有關(guān)規(guī)定或監(jiān)理合同給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三十四條在工程建設(shè)中，由于監(jiān)理單位責(zé)任而造成的經(jīng)濟(jì)損失，由監(jiān)理單位負(fù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。具體的內(nèi)容由雙方在監(jiān)理合同中協(xié)商確定。第八章附則第三十五親本規(guī)定由電力工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第三十六條本規(guī)定自頒布之日起施行。原能源部能源水電（1993年49號(hào)文頒發(fā)《水電工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。第五篇：水電工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范水電工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范第一章總則第一條為了確保水電工程建設(shè)質(zhì)量、提高投資效益和工程建設(shè)水平，加強(qiáng)水電工程建設(shè)監(jiān)理（以下簡(jiǎn)稱水電監(jiān)理）的管理，促進(jìn)水電監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部、國家計(jì)委《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，結(jié)合水電工程建設(shè)特點(diǎn)，制定本規(guī)定。第二條在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行水電工程建設(shè)的項(xiàng)目，必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制和遵守本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱水電監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件，工程建設(shè)合同及監(jiān)理合同等，對(duì)水電工程建設(shè)實(shí)施的管理。第四條從事水電監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則。第二章水電監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條電力工業(yè)部及其授權(quán)機(jī)構(gòu)歸口管理全國水電工程監(jiān)理工作。電力工業(yè)部的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)、和方針政策，制定水電監(jiān)理的有關(guān)法規(guī)，并監(jiān)督實(shí)施。（二）審批全國水電工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)，初審并向建設(shè)部推薦國家甲級(jí)監(jiān)理單位。（三）管理全國水電監(jiān)理工程師的培訓(xùn)和資格考試、考核、審批、發(fā)證、注冊(cè)管理等工作。（四）指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全國水電監(jiān)理工作；（五）組織全國水電監(jiān)理工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。第六條各省、自治區(qū)、直轄市電力（管）局歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)水電監(jiān)理工作，其主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行水電監(jiān)理規(guī)定、辦法等，并組織實(shí)施；（二）指導(dǎo)和管理所管轄范圍水電監(jiān)理工作；（三）組織所管轄范圍內(nèi)水電監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)交流；（四）協(xié)助電力部對(duì)監(jiān)理單位、監(jiān)理人員資質(zhì)進(jìn)行管理；（五）完成電力部交給的其他有關(guān)任務(wù)。第三章工程建設(shè)監(jiān)理范圍及內(nèi)容第七條水電監(jiān)理的范圍（一）大中型水電工程項(xiàng)目；（二）外資、中外合資、國外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的大中型水電工程項(xiàng)目。（三）限額以上技改水電工程項(xiàng)目。（四）小型水電工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。第八條水電監(jiān)理的主要內(nèi)容是依據(jù)工程合同控制工程的質(zhì)量、投資和工期，進(jìn)行工程合同管理并協(xié)調(diào)有關(guān)方面的工作關(guān)系。第九條水電監(jiān)理是全過程的監(jiān)理，包括設(shè)計(jì)階段、施工階段。提倡有條件的項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)階段監(jiān)理。不同的監(jiān)理單位可以分別承擔(dān)不同工程部位和監(jiān)理內(nèi)容。施工階段系指從工程招標(biāo)、施工準(zhǔn)備、正式開工至竣工的階段。第四章水電監(jiān)理合同與監(jiān)理程序第十條項(xiàng)目法人一般通過招標(biāo)投標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，并報(bào)電力部備案。參加投標(biāo)的監(jiān)理單位應(yīng)具備合格的資質(zhì)和業(yè)績。第十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目法人簽訂書面的工程監(jiān)理合同。監(jiān)理合同內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容及時(shí)間，雙方權(quán)利與義務(wù)，監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)取與支付，工作條件，爭(zhēng)議的解決方式，違約責(zé)任和雙方約定的其他事項(xiàng)，參照《水電工程建設(shè)監(jiān)理合同范本》。第十二條監(jiān)理費(fèi)在工程概算中專項(xiàng)列支。監(jiān)理合同價(jià)格應(yīng)遵守國家取費(fèi)規(guī)定。第十三條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)及監(jiān)理合同要求，組建專業(yè)配套、高效的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般有總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員及必備的檢測(cè)設(shè)備手段組成。承擔(dān)工程施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。第十四條工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序