DB3202-T 1024-2021 網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測管理規(guī)范

03CCS

A

00DB3202

/T

1024—2021無錫市市場監(jiān)督管理局

DB3202/T

—2021前 言本文件按照GB/T

1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由無錫市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：無錫市市場監(jiān)督管理局、無錫市質(zhì)量和標準化研究中心。本文件主要起草人：唐民、宮巨輝、貝恩民、張霄濤、高玉潔、李佳、王雪茜。IDB3202/T

—2021網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測管理規(guī)范1

范圍程及要求等內(nèi)容。本文件適用于無錫市市場監(jiān)督管理部門。2

規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3

術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1網(wǎng)絡(luò)交易

通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動。3.2網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者

transaction

operators自建網(wǎng)站經(jīng)營者以及通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者。3.3網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測

transaction

3.4常規(guī)性監(jiān)測 routine

monitoring又稱日常監(jiān)測。交易監(jiān)測措施。3.5特定性監(jiān)測 special

monitoring又稱專項監(jiān)測。1DB3202/T

—2021覆蓋率所實施的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測措施。3.6技術(shù)監(jiān)測

technical

monitoring利用網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)所實施的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測措施。3.7人工監(jiān)測

monitoring借助互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，采取人工搜索、檢索方式所實施的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測措施。3.8自主監(jiān)測

monitoring自行采用技術(shù)監(jiān)測或人工監(jiān)測方法實施的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測措施。3.9委托監(jiān)測

委托第三方采用技術(shù)監(jiān)測或人工監(jiān)測方法，代為實施的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測措施。4

基本原則4.1 應(yīng)按照線上線下一體化監(jiān)管的要求，落實監(jiān)管主體責(zé)任，提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測能力，統(tǒng)籌開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測工作。4.2 網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測，應(yīng)以技術(shù)監(jiān)測為主，以人工監(jiān)測為補充。4.3 5

監(jiān)測方式及手段5.1 監(jiān)測方式包括：a)

自主監(jiān)測；b)

委托監(jiān)測。5.2 監(jiān)測手段包括：a)

技術(shù)監(jiān)測；b)

人工監(jiān)測。5.3 采用委托監(jiān)測方式的，被委托監(jiān)測單位應(yīng)至少符合以下要求：a)

合法成立，并具有獨立法人資格；b)

無違法失信記錄；c)

有實施網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測工作所需的專業(yè)人員；d)

具備開展網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測工作所需的必要能力。5.4 應(yīng)簽訂委托監(jiān)測合同，并明確監(jiān)測任務(wù)性質(zhì)、監(jiān)測手段、監(jiān)測時限、監(jiān)測范圍、監(jiān)測對象、監(jiān)測內(nèi)容等要求。宜對委托監(jiān)測效果制定考核辦法。6

監(jiān)測任務(wù)及內(nèi)容2DB3202/T

—20216.1 應(yīng)于每年年底確定下一年度常規(guī)性監(jiān)測任務(wù)。常規(guī)性監(jiān)測任務(wù)應(yīng)采用技術(shù)監(jiān)測，監(jiān)測時限最短不應(yīng)少于

12

3

1

次。常規(guī)性監(jiān)測任務(wù)的內(nèi)容包括但不限于：a)

營業(yè)執(zhí)照及行政許可等公示情況；b)

自我聲明及相關(guān)信息等公示情況；c)

使用格式條款等情況；d)

履行七天無理由退貨等情況；e)

銷售或者提供禁止交易商品或服務(wù)情況。6.2 應(yīng)根據(jù)上級要求或?qū)嶋H工作需要確定特定性監(jiān)測任務(wù)。特定性監(jiān)測任務(wù)宜采用技術(shù)監(jiān)測，特殊情況，可采用人工監(jiān)測。特定性監(jiān)測任務(wù)的內(nèi)容包括但不限于：a)

不正當競爭行為；b)

網(wǎng)絡(luò)傳銷行為；c)

價格違法行為；d)

廣告違法行為；e)

質(zhì)量違法行為；f)

侵害消費者權(quán)益行為；g)

侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為；h)

違法銷售食品行為；i)

違法銷售特殊食品行為；j)

違法銷售藥品和化妝品行為；k)

違法銷售醫(yī)療器械行為；l)

其他違法行為。7

監(jiān)測流程及要求7.1 監(jiān)測流程7.1.1 網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測流程見圖

1。圖13DB3202/T

—20217.1.2 監(jiān)測線索處置流程見圖

2。圖27.2 監(jiān)測要求7.2.1 監(jiān)測任務(wù)發(fā)起部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)測需求填寫《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測任務(wù)需求表》（見附錄

時限、監(jiān)測范圍、監(jiān)測對象、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測關(guān)鍵詞并提交給監(jiān)測實施部門。7.2.2

個工作日內(nèi)確定監(jiān)測方式及監(jiān)測手段，并實施監(jiān)測。7.2.3 監(jiān)測實施部門決定實施自主監(jiān)測的，監(jiān)測實施部門應(yīng)安排不少于

2

名校驗人員、1

名復(fù)核人員對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的線索進行校驗及復(fù)核：a)

錄

B

填寫《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測違法信息登記表》；b)

校驗人員均認為監(jiān)測線索不構(gòu)成違法的，作為無效線索處理；c)

校驗人員監(jiān)測結(jié)論不一致的，應(yīng)上報復(fù)核人員進行復(fù)核，由復(fù)核人員最終復(fù)核確定：1)

7.2.6

附錄

B

填寫《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測違法信息登記表》；2)

復(fù)核人員認為監(jiān)測線索不構(gòu)成違法的，作為無效線索處理。7.2.4 校驗人員和復(fù)核人員不得為同一人。7.2.5 監(jiān)測實施部門決定實施委托監(jiān)測的，被委托監(jiān)測單位應(yīng)參照

和

7.2.6

所列任一方式固定電子證據(jù)，同時按照附錄

B

3

個工作日內(nèi)將電子數(shù)據(jù)確認函（參見附錄

交易監(jiān)測違法信息登記表》等相關(guān)線索材料移交監(jiān)測實施部門。4DB3202/T

—20217.2.6 電子數(shù)據(jù)固證方式包括但不限于：a)

公證機構(gòu)電子固證；b)

區(qū)塊鏈電子固證。7.2.7 監(jiān)測實施部門應(yīng)于確認監(jiān)測線索構(gòu)成違法后

10

門。7.2.8 監(jiān)測實施部門應(yīng)將以下材料或其復(fù)印件進行歸檔，保管期限均為

2

年：a)

《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測違法信息登記表》；b)

電子數(shù)據(jù)確認函或類似具有法律效力的文書（如有）。7.2.9

7.2.10

監(jiān)測任務(wù)應(yīng)每月編制監(jiān)測報告；特定性監(jiān)測應(yīng)在監(jiān)測任務(wù)結(jié)束后

3

7.2.10 監(jiān)測報告應(yīng)包括監(jiān)測概況、監(jiān)測統(tǒng)計、監(jiān)測結(jié)果等內(nèi)容。監(jiān)測報告框架見附錄

D。7.2.11 監(jiān)測實施部門應(yīng)建立人員培訓(xùn)機制，提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測工作能力。5監(jiān)測任務(wù)名稱監(jiān)測任務(wù)來源監(jiān)測發(fā)起部門聯(lián)系人及聯(lián)系方式監(jiān)測要求監(jiān)測時限自

年

月

日至

年

月

日監(jiān)測范圍監(jiān)測對象監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測關(guān)鍵詞法律法規(guī)依據(jù)備

注DB3202/T

—2021AA附

錄

A（規(guī)范性）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測任務(wù)需求表網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測任務(wù)需求表見表A.1。表

A.16監(jiān)測任務(wù)監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測日期監(jiān)測網(wǎng)址監(jiān)測對象信息公示名稱使用名稱類

型所屬平臺涉嫌違法問題描述涉嫌違反法律法規(guī)電子數(shù)據(jù)確認函編號備注DB3202/T

—2021BB附

錄

B（規(guī)范性）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測違法信息登記表網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測違法信息登記表見表B.1。表

B.1登記人：

登記人：

登記時間：7DB3202/T

—2021CC附

錄

C（資料性）電子數(shù)據(jù)確認函電子數(shù)據(jù)確認函編號：關(guān)電子數(shù)據(jù)信息如下：“

“2、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境檢測：……。3、本地環(huán)境檢測（清潔性檢查）：……。4、時間校對：……。5、目標網(wǎng)址驗證：……。6、××年××月××日××?xí)r××分××秒通過截圖方式對網(wǎng)頁內(nèi)容進行固定保全，文件信息如下：文件名稱：××××

(××年××月××日××?xí)r××分).jpg文件編號：文件哈希值：存證目標網(wǎng)址：存證目標IP：公證保全時間（服務(wù)器存證）：××年××月××日××?xí)r××分存證服務(wù)器IP：憑證編號：核驗地址：存證用戶：存證類型：存證來源：文件存儲地址：××公證機構(gòu)8DB3202/T

—2021DD附

錄

D（資料性）網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測報告××年××網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測報告一、監(jiān)測概況1.1

時間安排:

1.2

監(jiān)測對象:

××1.3

監(jiān)測內(nèi)容:

××1.4

人工監(jiān)測××條；技術(shù)監(jiān)測××條1.5

出具電子數(shù)據(jù)確認函：××份二、監(jiān)測對象統(tǒng)計2.1

按主體類型統(tǒng)計：××2.2

按監(jiān)測重點統(tǒng)計：××三、監(jiān)測結(jié)果分析3.1

監(jiān)測結(jié)果匯總表：××