信息資源管理概述

信息資源管理概述第一頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六2.1信息資源管理的發(fā)展歷程1.信息管理的起源從信息管理發(fā)生源的角度來看，有三個(gè)領(lǐng)域認(rèn)為信息管理起源于它們的工作:圖書館領(lǐng)域、工商企業(yè)管理領(lǐng)域、政府行政管理領(lǐng)域。第二頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六(1)圖書館領(lǐng)域背景：隨著技術(shù)的發(fā)展、服務(wù)理念的變化、信息媒體類型的多樣化，圖書館工作在新的歷史時(shí)期也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一方面要管理傳統(tǒng)的館內(nèi)信息資源，也要處理館外的虛擬信息資源，它爭(zhēng)取在新的時(shí)期與環(huán)境下，繼續(xù)履行自己在社會(huì)信息系統(tǒng)中的職能，鞏固社會(huì)信息的管理與傳遞角色地位。另一方面，社會(huì)信息的爆炸，逼迫它必須應(yīng)對(duì)比以前多得多的信息資源，它必須轉(zhuǎn)變管理理念，提升自己的管理核心對(duì)象的品質(zhì)，改變與完善自己的管理性質(zhì)，用更大的概念來擴(kuò)大與強(qiáng)化自己的管理特色。于是，信息管理的概念被引入圖書館工作，它具有比圖書情報(bào)檔案學(xué)更大的涵蓋能力與水平。圖書情報(bào)學(xué)的研究也相應(yīng)地轉(zhuǎn)入到信息管理研究之中。圖書情報(bào)學(xué)的特點(diǎn)也成為信息管理的一大特色。

第三頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六從學(xué)科建設(shè)角度來看，“信息管理”這個(gè)名稱在中國內(nèi)地首先被采用的學(xué)科是“圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)”。1993年，在北京大學(xué)圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)系更名為“信息管理系”的帶領(lǐng)下，全國該學(xué)科領(lǐng)域的教育機(jī)構(gòu)紛紛改名為與信息管理相關(guān)的院系名稱。1983年，國際知名的“專業(yè)圖書館協(xié)會(huì)”(Aslib)更名為：“信息管理協(xié)會(huì)”(TheAssociationforInformationManagement)，

傳統(tǒng)的圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)從創(chuàng)建之日起。它所發(fā)明的獨(dú)特方法是信息管理技術(shù)不可或缺的重要方法之一，在這方面的貢獻(xiàn)是其他學(xué)科所不能替代的。圖書情報(bào)學(xué)的文摘法、索引法、分類法、主題法、綜述法、計(jì)量法、引文分析法等，都已經(jīng)成為現(xiàn)代信息管理的重要方法而被廣為采用。圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)所研究的信息采集、加工、整理、傳遞、服務(wù)、利用、反饋等環(huán)節(jié)工作，已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)比較完整的信息管理過程，只是要繼續(xù)深化與完善它。第四頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六(2)工商企業(yè)管理領(lǐng)域

背景：第二次世界大戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)并發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了以下幾個(gè)特征。．

第一，全球化、跨國化經(jīng)營。

第二，多元化經(jīng)營。

第三，組織結(jié)構(gòu)扁平化。

第四，經(jīng)營手段變化。

第五，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。

新時(shí)期對(duì)企業(yè)組織的新要求與信息量巨大泛濫形成了一組難于解決的矛盾，于是只有求助于信息技術(shù)，這樣就促成了信息管理的出現(xiàn)。第五頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六

一方面，企業(yè)管理者希望在管理中引入信息管理技術(shù)，希望借助于信息技術(shù)提升企業(yè)的管理水平、生產(chǎn)能力、動(dòng)作效率，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，所以，這方面的信息管理主要針對(duì)企業(yè)信息技術(shù)的投入與產(chǎn)出的比重、效益。

另一方面，企業(yè)管理者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，在變化莫測(cè)的企業(yè)生存環(huán)境中，直接操作可以看得見、摸得著的物質(zhì)資源、人力資源、資金資源越來越困難，而管理與生產(chǎn)運(yùn)作中到處存在的信息資源尤其顯得重要。如何從信息資源這個(gè)角度來重新規(guī)劃企業(yè)經(jīng)營模式，從信息戰(zhàn)略的高度來重新定位企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，從信息流的視角重新審視企業(yè)的生產(chǎn)與運(yùn)作管理等問題，成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的新的思想范式。企業(yè)信息戰(zhàn)略已經(jīng)成為信息管理的另一個(gè)重要的理念基礎(chǔ)與出發(fā)點(diǎn)。第六頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六(3)政府行政管理領(lǐng)域背景：第二次世界大戰(zhàn)以后，各國政府機(jī)構(gòu)越來越龐大，同時(shí)機(jī)構(gòu)職能不斷健全，所產(chǎn)生的政務(wù)類信息也就越來越多。大量政務(wù)信息的產(chǎn)生，一方面對(duì)政府工作的開展產(chǎn)生了障礙，擴(kuò)大了政府行政辦公的費(fèi)用，造成了文牘的泛濫；另一方面，政務(wù)信息的開發(fā)、利用工作變得越來越不易，直接給公民對(duì)國家政府信息的獲取帶來了麻煩，妨礙了公民參與國家管理，為公民了解國家政府信息設(shè)置了障礙。

第七頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六首先從美國開始，美國政府于1980年頒布了《文書削減法令》開始了削減政府文書的工作，加強(qiáng)了對(duì)政府信息資源的管理，明確提出了信息資源管理的概念。這個(gè)法令的通過，為政府機(jī)構(gòu)的信息管理工作開創(chuàng)了新的篇章，也成為現(xiàn)代信息管理時(shí)期的一個(gè)重要里程碑，其精神成為現(xiàn)代信息管理思想的重要來源之一第八頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六

2．國外學(xué)者對(duì)信息管理思想發(fā)展歷史的分期(1)馬燦德(D．A．Marchand)和克雷斯萊因(J．c．Kresslein)

馬燦德與克雷斯萊因從政府組織管理的角度出發(fā)，根據(jù)政府機(jī)構(gòu)所面臨的信息環(huán)境、技術(shù)環(huán)境的因素而提出了信息管理思想發(fā)展的“四階段說”：

第一階段(1900—1950年左右)：物理控制；

第二階段(1960～1970年代中期)：自動(dòng)化技術(shù)管理；

第三階段(1970～1980年代)：信息資源管理；

第四階段(1980～1990年代)：知識(shí)管理。

馬燦德和克雷斯萊因的“四階段說”，是以信息技術(shù)發(fā)展為主線，直接吸收了社會(huì)、信息技術(shù)、管理思想等因素對(duì)組織信息管理工作的影響而提出的。

第九頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六(2)史密斯(A．N．Smith)和梅德利(D．B．Medley)

史密斯與梅德利從企業(yè)組織的角度出發(fā)，結(jié)合信息技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用，提出了信息管理的“五階段說”:

第一階段：數(shù)據(jù)處理

第二階段：信息系統(tǒng)

第三階段：管理信息系統(tǒng)

第四階段：終端用戶及戰(zhàn)略影響

第五階段：信息資源管理

史密斯和梅德利更加重視技術(shù)的發(fā)展。

第十頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六(3)羅卡特(Rockart)

羅卡特的“三階段說”受到了安東尼管理分類的影響(安東尼將管理分為三個(gè)層面：運(yùn)行控制、管理控制和戰(zhàn)略控制)，他的這種階段劃分方法沒有突破安東尼管理分類的思想，基本是以此為標(biāo)準(zhǔn)套用到信息管理思想發(fā)展階段的劃分。

第一階段：辦公室工作和會(huì)計(jì)學(xué)的階段

第二階段：操作的階段

第三階段：管理的階段

第十一頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六(4)凱尼格(Koenig)

凱尼格分析了信息的運(yùn)算、存儲(chǔ)和傳遞這三方面增長的情況后提出了信息管理的三階段發(fā)展過程。

第一階段(1971年以前)：計(jì)算能力呈莫爾定律指數(shù)增長，而存儲(chǔ)和傳遞則相對(duì)停滯的階段；

第二階段(1971—1989年前后)：計(jì)算與存儲(chǔ)呈指數(shù)增長，傳遞則相對(duì)停滯的階段；

第三階段(1989年前后)：計(jì)算、存儲(chǔ)和傳遞三方面都呈指數(shù)增長。

凱尼格的歷史分期完全從技術(shù)的角度出發(fā)，將信息管理理解為一種完全的信息技術(shù)應(yīng)用。這種理解是有失偏頗的。第十二頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六3．國內(nèi)學(xué)者對(duì)信息管理思想發(fā)展歷史的分期

我國的研究人員在吸收了國外學(xué)者的研究成果后，基本上已經(jīng)對(duì)信息管理思想的發(fā)展分期形成了比較一致的認(rèn)識(shí)。因?yàn)槲覈_展此方面研究的學(xué)者的學(xué)科背景大多是傳統(tǒng)的圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)，所以，他們都能夠從信息管理活動(dòng)的歷史淵源中尋找切入點(diǎn)。而國外的研究人員則多以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)為學(xué)科的背景，他們?cè)诜制跁r(shí)更加關(guān)注技術(shù)因素對(duì)企業(yè)、政府組織經(jīng)營運(yùn)作的影響。

國內(nèi)對(duì)信息管理思想發(fā)展分期具有代表性的看法有以下幾種。第十三頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六(1)盧泰宏的“三時(shí)期說”

盧泰宏教授依據(jù)不同的信息管理思想、信息管理目標(biāo)、信息管理方式，將信息管理的發(fā)展分為三個(gè)時(shí)期：

1)傳統(tǒng)管理時(shí)期(1900—1950)：以圖書館為特征；

2)技術(shù)管理時(shí)期(1950—1980)：以信息系統(tǒng)為特征；

3)資源管理時(shí)期(1980一)：以信息資源管理為特征。

謝陽群的分期與盧泰宏的相似：

第一階段(1900—1950)：文獻(xiàn)管理階段；

第二階段(1950—1980)：數(shù)據(jù)管理階段；

第三階段(1980一)：資源管理階段。

第十四頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六(2)馬費(fèi)成“四階段說”

馬費(fèi)成教授在前面兩位學(xué)者的三階段基礎(chǔ)上，增加了一個(gè)新的階段：知識(shí)管理階段。

1)傳統(tǒng)管理階段：以圖書館文獻(xiàn)信息源管理為核心；

2)技術(shù)管理階段：以信息流的控制為核心；

3)資源管理階段：以信息資源管理為核心；

4)知識(shí)管理階段：以知識(shí)的創(chuàng)造、學(xué)習(xí)、應(yīng)用、理解和協(xié)商為核心。第十五頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六傳統(tǒng)管理階段

這一階段以信息源管理為核心，以圖書館為象征，同時(shí)也包含檔案管理和其他文獻(xiàn)資料管理。文字的產(chǎn)生圖書館便應(yīng)運(yùn)而生。圖書館引入管理的概念出現(xiàn)科技信息機(jī)構(gòu)?！霸础惫芾硐颉傲鳌笨刂七^渡。第十六頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六技術(shù)管理階段

這一階段以信息流的控制為核心，以計(jì)算機(jī)為工具，以自動(dòng)化信息處理和信息系統(tǒng)建造為主要工作內(nèi)容。計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)文獻(xiàn)信息流的控制。管理信息系統(tǒng)(MIS)的誕生和發(fā)展。決策支持系統(tǒng)(DSS)和專家系統(tǒng)(ES)國際大型聯(lián)機(jī)信息檢索系統(tǒng)迅速發(fā)展微型計(jì)算機(jī)的發(fā)展第十七頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六信息資源管理階段

兩個(gè)背景：技術(shù)管理階段純粹的技術(shù)手段不能實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的有效控制和利用；當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得信息成為一種重要的資源定義：信息資源管理是信息管理的一種延伸和發(fā)展，是用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、人文對(duì)信息進(jìn)行管理的產(chǎn)物，也是從經(jīng)濟(jì)學(xué)資源配置和管理中高層戰(zhàn)略需求的角度對(duì)信息活動(dòng)進(jìn)行資源性質(zhì)的管理。

第十八頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六知識(shí)管理階段信息資源管理的局限性：①僅關(guān)注顯在知識(shí)的管理而忽略隱性知識(shí)的管理，大大限制了管理范圍和信息管理效能的發(fā)揮②僅關(guān)注人類智力勞動(dòng)的最終成果而忽略學(xué)習(xí)與創(chuàng)新過程，不能實(shí)現(xiàn)全方位的信息管理。③僅關(guān)注將信息提供給利用者而對(duì)利用者需求信息重視不夠，限制了信息效用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。④僅關(guān)注信息在組織內(nèi)部的免費(fèi)流動(dòng)而忽視信息的增值問題，影響了組織對(duì)信息的評(píng)價(jià)。第十九頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六知識(shí)管理階段知識(shí)作為組織資產(chǎn)的重要性在20世紀(jì)80年代中期逐漸被人們認(rèn)識(shí)到，而“知識(shí)管理”一詞出現(xiàn)于1989年。20世紀(jì)90年代中期，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用，知識(shí)管理迅速推廣。知識(shí)管理的前提：信息及信息系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可用性，并能夠以易于利用的方式提供信息。知識(shí)管理的實(shí)質(zhì)：將結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化的信息與人們利用這些信息的規(guī)則聯(lián)系起來。知識(shí)管理的主要目標(biāo)：改善組織或機(jī)構(gòu)獲取、共享和利用知識(shí)的能力。第二十頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六(3)鐘守真“四階段說”

鐘教授在考察了中外分期歷史后結(jié)合一些綜合因素形成了與馬教授一樣的結(jié)論。

1)傳統(tǒng)管理階段(20世紀(jì)以前)：圖書館文獻(xiàn)信息管理；

2)系統(tǒng)管理階段(19001950)：信息系統(tǒng)管理；

3)資源管理階段(19501980)：信息資源管理，產(chǎn)生了CIO；

4)知識(shí)管理階段(20世紀(jì)90年代中后期)：知識(shí)的共享、交流、激活，產(chǎn)生了CKO。第二十一頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六(4)霍國慶“三時(shí)期新說”

1)萌芽時(shí)期(20世紀(jì)40～70年代中期)：著眼于文獻(xiàn)信息源的收藏管理；

2)形成時(shí)期(20世紀(jì)70～80年代末期)：以自動(dòng)化信息處理和信息系統(tǒng)建造為主要內(nèi)容；

3)發(fā)展時(shí)期(20世紀(jì)90年代～)：以信息資源管理為特征。

第二十二頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六2.2主要的信息資源管理思想在政府信息資源管理、工商企業(yè)管理和圖書情報(bào)管理這三個(gè)不同領(lǐng)域中工作與研究的人員，因其工作重點(diǎn)以及思考問題的角度不一樣，從而對(duì)信息管理的內(nèi)涵與思想的看法也不很一致。

國外的信息管理思想來源于政府信息資源管理和工商企業(yè)管理領(lǐng)域，而國內(nèi)對(duì)信息管理的研究則未被這兩個(gè)行業(yè)所重視，主要由從事圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)研究的人員開展，所以國內(nèi)外對(duì)信息管理思想的認(rèn)識(shí)也不很一致。

第二十三頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六1．國外學(xué)者的信息管理思想

(1)管理職能說，代表人物：霍頓(F.W.Horton)，馬燦德

霍頓(F.W.Horton)曾擔(dān)任過美國聯(lián)邦日常文書工作委員會(huì)信息管理研究專家，是信息管理的奠基人，是信息管理領(lǐng)域最著名的專家學(xué)者之一。

霍頓首先提出了信息資源管理的概念與思想，將信息資源管理看作是對(duì)一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的信息內(nèi)容及其支持工具的管理。他進(jìn)一步區(qū)分了作為單數(shù)(resource)和復(fù)數(shù)(resources)的信息資源概念和信息財(cái)產(chǎn)(assets)概念。

代表作：《信息資源管理：概念與案例》(1979年)(InformationResourceManagement：ConceptandCases)、《信息管理手冊(cè)：使信息資源管理變得更容易》(1982年)(InformationManagementWorkbook：IRMMadeSimple)、《公共行政部門的信息資源管理：10年的進(jìn)展》(1985年)(InformationResourceManagementinPublicAdministration：aDecadeofProgress)等。

第二十四頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六

他的合作伙伴是馬燦德，他們合作出版了《公共行政部門的信息資源管理》一書，1986年又合作出版了《信息趨勢(shì)：從信息資源中獲利》(Infortrend:ProfitingfromYourResources))一書，提出了信息資源管理是一種管理的新職能，信息管理如同產(chǎn)品管理，是基于信息生命周期的一種人類管理活動(dòng)，要以資源管理的思想與方式管理數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)與信息資源，力求達(dá)到“三E”(efficient，effective，economical)目標(biāo)。

馬燦德指出，信息資源管理的目標(biāo)就是要通過增強(qiáng)組織處理動(dòng)態(tài)和靜態(tài)條件下內(nèi)外部信息需求的能力來提高組織的管理效益。信息管理包括數(shù)據(jù)資源管理和信息處理管理，前者強(qiáng)調(diào)對(duì)數(shù)據(jù)的控制，后者則關(guān)心組織的成員在一定條件下如何獲取信息。

第二十五頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六(2)信息過程說，代表人物是泰勒

代表人物是泰勒(R.s.Taylor)。他認(rèn)為，信息管理工作是組織中信息處理和管理的一種結(jié)構(gòu)化方法，其核心內(nèi)容圍繞著信息的收集與整理、信息的傳遞、信息過程的成本及效果等問題展開；欲實(shí)現(xiàn)信息管理的目標(biāo)，必須編制信息管理計(jì)劃，以確定組織目標(biāo)和方向，確定信息資源、工作人員和信息系統(tǒng)方面的投資，明確獲取信息的方法以及管理體制等方面的問題。

針對(duì)信息的價(jià)值和成本測(cè)試問題，他提出了一套有效的方法。他認(rèn)為，信息的真正價(jià)值存在于其使用之中，隨著對(duì)信息的不斷加工，其自身的價(jià)值在不斷地提高。出于這個(gè)想法，他設(shè)計(jì)了一個(gè)附加價(jià)值圖表，從最初的收集和處理到支持決策，分為四個(gè)階段，即組織過程、分析過程、判斷過程、決策過程，進(jìn)一步又可細(xì)分為20個(gè)附加價(jià)值處理層次。

第二十六頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六

泰勒的代表作主要有《信息與生產(chǎn)率：對(duì)信息產(chǎn)出的限定(I)》、《信息與生產(chǎn)率：對(duì)信息產(chǎn)出的限定(II)》、《信息生命周期中的附加值處理》、《以文獻(xiàn)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)中的附加值處理：文摘和索引服務(wù)》、《信息系統(tǒng)中的增值處理》等。

第二十七頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六(3)管理哲學(xué)說，代表人物：史密斯(N.Smith)和梅德利(B.Medley)

史密斯(N.Smith)和梅德利(B.Medley)將信息技術(shù)與信息系統(tǒng)建設(shè)等有機(jī)地融入了管理理論和實(shí)踐之中，形成信息資源管理理論體系；從管理思想演變以及數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)等基本概念入手，提出了信息資源管理及其演變的過程是由管理哲學(xué)向管理過程的新型管理理論發(fā)展的觀念；從理論上描述了信息資源管理的發(fā)展趨勢(shì)，提出了管理理論與計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)理論的結(jié)合，其結(jié)果在實(shí)踐部門將產(chǎn)生一種新的職位——CIO，專門負(fù)責(zé)一個(gè)單位的信息資源管理。他們的代表著作是兩人合作出版的《信息資源管理》(1987年)(InformationResourceManagement)。

第二十八頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六(4)思想方法說，代表人物是迪博爾德(J.Diebold)

思想方法說的代表人物是迪博爾德(J.Diebold)，他是信息管理研究的發(fā)起人之一。他認(rèn)為，信息資源管理就是將信息作為一種資源進(jìn)行管理，并在很大程度上采取與組織管理其他資源相同的管理方法；此外，重視信息政策的作用，他認(rèn)為組織中的信息政策將成為管理的必要手段，而制定信息政策的首要步驟是確定信息的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；管理信息系統(tǒng)和信息資源管理存在的本質(zhì)不同在于，前者強(qiáng)調(diào)部門性和技術(shù)性，后者強(qiáng)調(diào)信息資源在組織總體發(fā)展中的重要作用。他還對(duì)信息資源管理應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行了總結(jié)歸納。

代表著作是《信息資源管理：新的挑戰(zhàn)》(1979年)、《信息資源管理：新的方向》(1979年)、《信息是競(jìng)爭(zhēng)武器》、《管理信息：挑戰(zhàn)和機(jī)遇》、《影響信息管理未來的六個(gè)問題》(1984年)等。

第二十九頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六(5)技術(shù)手段說，代表人物：萊維坦(K.B.Levitan)

萊維坦(K.B.Levitan)指出，信息資源管理是一種集成處理手段，實(shí)現(xiàn)高效、富有成果的信息資源管理要經(jīng)過一個(gè)長期的過程。信息資源管理的目標(biāo)就是應(yīng)用各種信息資源達(dá)到組織的戰(zhàn)略目標(biāo)，而對(duì)各種信息技術(shù)的綜合管理是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本手段。

萊維坦的研究視角主要集中于信息資源管理，將它看作是信息管理和信息技術(shù)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)新階段。

代表著作有《信息生產(chǎn)的生命周期中作為“商品”的信息資源》(1982年)、《聯(lián)邦信息資源管理的相互影響的方面》(1986年)等。

第三十頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六2．國內(nèi)學(xué)者的信息管理思想

(1)盧泰宏教授，三維結(jié)構(gòu)理論

盧泰宏教授將信息管理的基本問題歸納為五個(gè)問題域：存、理、傳、找、用，提出要解決這五方面的問題，需要研究“人——信息——技術(shù)——社會(huì)”相互作用的各方面；信息資源管理就是對(duì)信息資源s(復(fù)數(shù))所進(jìn)行的管理，它是運(yùn)用管理科學(xué)的一般原理和方法，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人文(法律、政策、倫理)等多種角度，對(duì)信息資源進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，既是信息管理的綜合，也是對(duì)各種資源以及管理手段和方式的集約化管理；信息資源管理最集中地體現(xiàn)在信息技術(shù)、信息經(jīng)濟(jì)、信息文化三種基本信息管理模式的集約化上，即“三維結(jié)構(gòu)論”。第三十一頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六(2)孟廣均教授，集成綜合論

孟廣均教授認(rèn)為，信息資源管理是管理思想的重要組成部分，是管理思想史上的新的里程碑；“信息資源管理”與“信息管理”的邏輯起點(diǎn)不同。信息資源管理以“信息資源”為邏輯起點(diǎn)，信息管理以“社會(huì)信息”為邏輯起點(diǎn)；信息資源管理是為了確保信息資源的有效利用，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，對(duì)信息資源實(shí)施計(jì)劃、預(yù)算、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)的一種人類管理活動(dòng)；從學(xué)科的集成、綜合以及信息科學(xué)的大學(xué)科角度，闡述信息資源管理的理論、技術(shù)和方法；提出了信息資源管理的生成和發(fā)展主要有觀念、技術(shù)和實(shí)踐三個(gè)最基本的條件。

第三十二頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六(3)霍國慶博士，信息資源管理的層次論

霍國慶博士主要倡導(dǎo)“信息的管理”與“信息資源的管理”目標(biāo)趨同論和信息資源管理的三個(gè)層次理論。他認(rèn)為，信息資源是經(jīng)過人類開發(fā)與組織的信息集合，信息資源管理的主體是一種人類管理活動(dòng)，管理哲學(xué)是這種活動(dòng)的升華，同時(shí)又是這種活動(dòng)的指南，系統(tǒng)方法是這種活動(dòng)的規(guī)則和實(shí)施程序，管理過程是這種活動(dòng)在某一社會(huì)組織內(nèi)部的具體實(shí)施。信息資源管理是一個(gè)完整的體系，它是由環(huán)節(jié)管理(微觀管理)、系統(tǒng)管理(中觀管理)和產(chǎn)業(yè)管理(宏觀管理)三者組成，其中環(huán)節(jié)管理是內(nèi)核，系統(tǒng)管理是主體，產(chǎn)業(yè)管理是保障。他初步構(gòu)建出信息資源管理學(xué)的體系結(jié)構(gòu)。

第三十三頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六(4)胡昌平教授，信息管理科學(xué)論

胡昌平教授構(gòu)建的信息管理科學(xué)體系是我國信息資源管理研究的代表性成果，標(biāo)志著我國情報(bào)學(xué)研究已開始走出科技情報(bào)的固有模式而面向社會(huì)信息這個(gè)更廣闊的天地。其主要特點(diǎn)：一是以“用戶和服務(wù)”為中心來組織相關(guān)學(xué)科知識(shí)；二是以社會(huì)信息流的有序運(yùn)動(dòng)為綱來銜接各個(gè)知識(shí)模塊；三是用它的主導(dǎo)思想來統(tǒng)一科技信息與經(jīng)濟(jì)信息，形成一體化的信息管理新機(jī)制；四是突出了對(duì)科技信息管理理論的推演與擴(kuò)展。信息管理科學(xué)主要研究社會(huì)信息現(xiàn)象與規(guī)律、信息組織與管理、信息服務(wù)與用戶、信息政策與法律四個(gè)方面。第三十四頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六2.3信息資源管理概述2.3.1信息資源管理的目標(biāo)和任務(wù)信息資源管理的目標(biāo)一般可分為總目標(biāo)和分目標(biāo)兩方面?？偰繕?biāo)是信息資源管理要達(dá)到的最終目的和最根本的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是信息資源管理的主體系統(tǒng)與被管理的客體系統(tǒng)相互作用的最后結(jié)果。信息資源管理體系中子系統(tǒng)的獨(dú)立和具體的目標(biāo)，是信息資源管理的分目標(biāo)。分目標(biāo)為保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)，并受到總目標(biāo)的制約。每一信息資源管理系統(tǒng)既有總目標(biāo)又有分目標(biāo)，總目標(biāo)與分目標(biāo)之間以及各分目標(biāo)之間相互聯(lián)系、相互制約，共同形成統(tǒng)一的信息資源管理目標(biāo)體系。第三十五頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六關(guān)于信息資源管理的總目標(biāo)，最具代表性的是迪博爾德所領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)管理咨詢研究小組從一個(gè)公司范圍內(nèi)所列舉的信息資源管理目標(biāo)。該目標(biāo)包括七個(gè)方面：(1)建立起一種環(huán)境，只允許相關(guān)的信息進(jìn)入公司的決策活動(dòng)中；(2)實(shí)施一系列措施，使生產(chǎn)、搜集信息的費(fèi)用能夠與利用信息后應(yīng)獲得的效果相比較；(3)改變觀念和政策，使信息在企業(yè)的商業(yè)活動(dòng)和管理活動(dòng)中能被視為一種重要的財(cái)產(chǎn)；第三十六頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六

(4)在利用信息技術(shù)前，應(yīng)首先對(duì)需求進(jìn)行分析，而不是與此相反；

(5)使信息管理者的地位合法化；

(6)為所有的管理者及職員提供培訓(xùn)、使他們能掌握有關(guān)信息資源管理的技能；

(7)吸收用戶參與系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及有關(guān)的決策，使之能對(duì)信息生產(chǎn)活動(dòng)及人員、設(shè)備等資源負(fù)責(zé)。第三十七頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六

基于上述原則，我們認(rèn)為，信息資源管理的總目標(biāo)可以確定為；保證信息資源的開發(fā)利用在有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下，協(xié)調(diào)一致、有條不紊地進(jìn)行，使各類信息資源以更高的效率、效能和更低的成本在國家社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民物質(zhì)文化生活水平的提高中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。第三十八頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六為保證上述總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，可以進(jìn)一步將其分解為一系列分目標(biāo)。這些分目標(biāo)包括：（1）信息資源開發(fā)分目標(biāo)。（2）信息資源利用分目標(biāo)。（3）信息資源管理機(jī)制分目標(biāo)。第三十九頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六信息資源管理的任務(wù)從宏觀上來說，這些任務(wù)主要包括：(1)制定信息資源的開發(fā)戰(zhàn)略、規(guī)劃、方針和政策(2)制定信息資源管理的法律、規(guī)章和條例，建立信息資源管理的監(jiān)督和保障體系(3)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段協(xié)調(diào)各部門、各地區(qū)和各企業(yè)之間的關(guān)系(4)加強(qiáng)國家信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使信息資源的開發(fā)利用活動(dòng)建立在較高的起點(diǎn)和良好的社會(huì)基礎(chǔ)上。第四十頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六微觀層次上，信息管理的任務(wù)包括：（1）調(diào)查和了解組織或機(jī)構(gòu)內(nèi)部各類人員信息需求，制定一個(gè)滿足不同需求的折中方案，以最大限度地滿足不同的信息需求。（2）搞清組織或機(jī)構(gòu)內(nèi)外信息來源和信息獲取渠道，以便在需要時(shí)獲取所需要的信息或向外輸出信息。（3）選擇適用信息技術(shù)，建設(shè)組織或機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，確定信息加工處理、存貯、檢索和傳遞方法，建立組織或機(jī)構(gòu)內(nèi)部的高效信息保障體系。（4）對(duì)信息管理的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，為改善信息管理提供依據(jù)。第四十一頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六信息資源管理的意義(1)信息資源管理開辟了管理新天地(2)加強(qiáng)信息資源管理是使信息資源真正得以合理開發(fā)和有效利用的必要條件(3)加強(qiáng)信息資源管理有利于保證信息資源開發(fā)利用機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益第四十二頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六2.3.2信息資源管理的層次與內(nèi)容信息資源管理活動(dòng)可相應(yīng)地劃分為宏觀管理、中觀管理和微觀管理三個(gè)層次。宏觀管理和中觀管理是微觀管理的前提，微觀管理是宏觀管理和中觀管理的基礎(chǔ)。不同的管理層次包含不同的管理內(nèi)容。第四十三頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六1、宏觀管理宏觀層次的信息資源管理是一種戰(zhàn)略管理，一般由國家信息資源管理部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段加以實(shí)施，主要是在宏觀層次上通過國家有關(guān)政策、法規(guī)、管理?xiàng)l例等來組織、協(xié)調(diào)信息資源的開發(fā)利用活動(dòng)，使信息資源按照國家宏觀調(diào)控的目標(biāo)，在不影響國家的信息主權(quán)和信息安全的前提下得到最合理的開發(fā)和最有效的利用。第四十四頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六國家從宏觀層次上對(duì)信息資源進(jìn)行管理所遵循的基本原則為：(1)信息資源是一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，要從思想上把它提高到一個(gè)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)高度；(2)信息資源管理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，必須實(shí)行分組分類管理；(3)國家的信息資源管理，主要是確定目標(biāo)、進(jìn)行投資決策，并為各級(jí)政府業(yè)務(wù)部門中觀層次的信息資源管理提供條件；

(4)大力推廣使用現(xiàn)代信息技術(shù)，以提高信息資源的開發(fā)水平和利用效果；(5)確定信息資源管理的保密和保存制度，協(xié)調(diào)與國際間的信息資源交流關(guān)系。第四十五頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六2、中觀管理中觀層次的信息資源管理一般由各地區(qū)、各行業(yè)的信息資源管理部門通過制定地區(qū)或行業(yè)性政策法規(guī)和管理?xiàng)l例，來組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)內(nèi)部的信息資源的開發(fā)利用活動(dòng)以及本地區(qū)、本行業(yè)與其他地區(qū)、其他行業(yè)間的信息資源交流關(guān)系，使本地區(qū)、本行業(yè)的信息資源開發(fā)利用活動(dòng)在總體上與宏觀層次的信息資源管理活動(dòng)不相仲突的同時(shí)，能更好地符合本地區(qū)、本行業(yè)的客觀實(shí)際，并體現(xiàn)本地區(qū)、本行業(yè)的利益。第四十六頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六3、微觀管理微觀層次的信息資源管理是最基層的信息資源管理，一般由各級(jí)政府部門、信息機(jī)構(gòu)和企業(yè)等基層組織負(fù)責(zé)實(shí)施。其主要任務(wù)是認(rèn)清組織內(nèi)各級(jí)各類人員對(duì)信息資源的真正需求，合理組織、協(xié)調(diào)信息資源的開發(fā)利用。第四十七頁，共五十三頁，編輯于2023年，星期六2.3.3信息資源管理的手段和方法信息資源管理的手段和方法多種多樣，沒有固定不變的模式。從其性質(zhì)來劃分，信息資源管