語言文字服務脫貧攻堅行動實施方案

語言文字服務脫貧攻堅行動實施方案為貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅工作的重要指示精神，充分發(fā)揮普通話在提高勞動力基本素質(zhì)、促進職業(yè)技能提升、增強就業(yè)能力等方面的作用，動員更加廣泛的力量、采取更加精準的舉措、開展更加有效的工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會服務，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。一、總體要求（一）指導思想深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以社會主義核心價值觀為引領，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，不斷創(chuàng)新體制機制，充分發(fā)揮語言文字工作扶貧攻堅的作用，充分調(diào)動廣大干部群眾的內(nèi)生動力，發(fā)揮國家通用語言文字在脫貧攻堅中的“扶志”和“扶智”作用，全面提升國家通用語言文字普及率，助力全縣與全市全省全國一道全面建成小康社會。（二）工作目標扶貧先扶智，扶智先通語。到

2020

年，全縣語言文字工作要取得重要進展，普通話普及率總體水平達到或接近全省平均水平，當?shù)仄胀ㄔ捚占奥拭黠@提升，貧困家庭新增勞動力人口全部具有使用國家通用語言文字溝通交流和應用能力，現(xiàn)有青壯年勞動力具備基本的普通話交流能力，普通話交流的語言環(huán)境初步具備，語言文字的“扶志”和“扶智”作用充分體現(xiàn)。縣城區(qū)普通話普及率要達到75

％以上，農(nóng)村地區(qū)普通話普及率達到

65

％以上，語言文字達標校達到學校總數(shù)的50

％以上。（三）基本原則一一政府主導，統(tǒng)籌推進。堅持政府主導，部門協(xié)同，專家支持，社會參與的語言文字工作機制，推動國家通用語言文字推廣工作得到全面落實。將普通話普及率的提升納入縣區(qū)扶貧部門、教育部門扶貧工作績效考核，列入駐村干部和駐隊第一書記的主要任務，力求實效。一一突出重點，精準發(fā)力。堅持全面推進與重點突破相結(jié)合，綜合地域、人口、經(jīng)濟、教育、文化等基礎因素，找準突出問題，集中力量在短時間內(nèi)解決語言文字服務供給不足或供給與需求脫節(jié)等問題。一一因地制宜，分類指導。堅持以“六個精準”統(tǒng)領推普脫貧攻堅行動，制定適合不同情況的具體辦法，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，確保推普脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。二、重點任務（一）縣語委辦發(fā)揮組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全面推進推普脫貧攻堅工作，加強對縣（區(qū)）推普脫貧攻堅的管理和指導，重點加強對深度貧困村推普脫貧攻堅工作的指導。（二）縣語委各成員單位要結(jié)合各自的工作職能，發(fā)揮各自的專業(yè)優(yōu)勢，積極開展國家通用語言文字推廣工作。黨政機關要發(fā)揮表率作用，把好新進公務人員和教師入口關；教育系統(tǒng)發(fā)揮推廣國家通用語言文字的基礎性作用；新聞媒體在推普脫貧攻堅中要大力營造宣傳氛圍，發(fā)揮示范引領作用；公共服務行業(yè)要積極推廣普通話，提升城鄉(xiāng)文化品味；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及街道社區(qū)要把推廣國家通用語言文字作為日常工作的重要內(nèi)容。（三）各學區(qū)、學校要按照屬地管理原則，認真做好轄區(qū)內(nèi)的推普脫貧攻堅工作，制定切實可行的推普脫貧攻堅工作方案，精準發(fā)力，確保本轄區(qū)語言文字工作按期完成目標任務。三、主要措施（一）學校國家通用語言文字應用能力提升工程努力提升學校管理人員和專任教師國家通用語言文字應用能力。進一步加強各級各類學校管理人員和專任教師對國家語言文字法律法規(guī)、方針政策和規(guī)范標準等內(nèi)容的學習，增強廣大師生規(guī)范使用國家通用語言文字意識和自覺傳承弘揚中華優(yōu)秀語言文化意識，確保普通話和規(guī)范漢字成為教育教學和校園生活的基本用語用字。大力開展教師普通話培訓。積極選派人員，參加國家和省上每年舉辦的語言文字規(guī)范標準培訓班、書法教師培訓班、普通話進修班等?？h語委辦將根據(jù)實際情況加大教師普通話培訓力度。全力推進語言文字規(guī)范化示范校建設。語委辦每年安排學?？倲?shù)

4%開展省級語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動。按照《教育部國家語委關于進一步加強學校語言文字工作的意見》（教語用（

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)

1

號）精神，各學校要及早啟動語言文字工作達標建設工作。試點開展中小學生普通話水平評價。在全縣小學高年級和初中階段試行開展中小學生普通話水平評價，從源頭上提升國家通用語言文字的應用能力?？茖W穩(wěn)妥推進國家通用語言文字普及。依據(jù)法律，遵循規(guī)律，結(jié)合實際，科學穩(wěn)妥推行國家通用語言文字教育，確保少數(shù)民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字，不斷提高少數(shù)民族國家通用語言文字應用能力水平。（二）基層干部國家通用語言文字應用能力提升工程6.進一步提升基層干部和駐村工作隊隊長的國家通用語言文字應用能力?？h語委辦將采取多種措施，通過專家培訓，集中學習、“一對一”互幫互學等有效方式，以全縣

個貧困村為重點，對基層干部、駐村第一書記、駐村工作隊隊長進行專門培訓，使其能夠用普通話進行溝通交流，能夠規(guī)范使用國家通用語言文字。（三）青壯年農(nóng)民、少數(shù)民族干部群眾國家通用語言文字應用能力普及工程7.組織開展青壯年農(nóng)民、外出務工人員普通話培訓。將普通話培訓作為一項重要內(nèi)容，納入各級各類扶貧職業(yè)技能培訓。每個行政村舉辦“人人通”推普脫貧培訓班，由駐村干部和村委會負責組織村民集中開展普通話學習培訓活動，師資由當語委辦協(xié)調(diào)解決。鼓勵村民借助信息化學習工具和資源自主學習。通過有效培訓，使不具備普通話溝通能力的青壯年農(nóng)民、外出務工人員能夠使用普通話進行基本的溝通和交流。組織實施好多種形式的“送教下鄉(xiāng)”活動。面向深度貧困村和少數(shù)民族居住集中區(qū)域開展形式多樣的“送教下鄉(xiāng)”活動。以“推普周”為契機，結(jié)合當?shù)芈糜畏?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求開展普通話培訓，進一步提高青壯年農(nóng)民和少數(shù)民族群眾普通話溝通交流的能力；積極開展“小手拉大手講好普通話”活動。（四）語言文字工作隊伍建設工程充分發(fā)揮語言文字人才隊伍的作用。制定政策，提供條件，充分發(fā)揮現(xiàn)有“四支隊伍”（管理干部隊伍、普通話水平測試員隊伍、語言文字專家及志愿者隊伍）的作用，鼓勵教師、播音員主持人、返鄉(xiāng)大學生等積極參與“人人通”推普扶貧培訓工作，為當?shù)赝破彰撠毠蕴峁┲橇χС帧＃ㄎ澹┱Z言文字文化傳承創(chuàng)新工程．加強學校經(jīng)典誦寫講教育。指導各級各類學校廣泛開展誦中華經(jīng)典、寫規(guī)范漢字、講普通話等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動，增加優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程的內(nèi)容。鼓勵各縣（區(qū)）語言文字（教育）工作部門挖掘整理本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，針對當?shù)貪h語方言或少數(shù)民族語言的特點，編寫與普通話對照的小冊子，免費向村民和有學習需要的人群發(fā)放。、10．打造中華經(jīng)典誦寫講社會參與平臺。充分利用節(jié)假日和農(nóng)閑時間，定期舉辦“鄉(xiāng)村大講堂”等誦讀、書寫活動。到

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年，推動全縣建成一批面向社會的“誦讀廣場”“誦讀講堂”等經(jīng)典誦寫講活動固定場所，電臺、電視臺開辦經(jīng)典誦讀專題節(jié)目或欄目，使經(jīng)典誦寫講活動常態(tài)化和大眾化。不斷促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚。對已建成的“美麗鄉(xiāng)村”開展普通話整村推進工作，實現(xiàn)國家通用語言文字全覆蓋。四、條件保障（一）強化組織領導落實各級政府的主體責任，形成以縣為主，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的推普脫貧攻堅機制。縣語委進一步擴大語委成員單位，適應推普脫貧攻堅的需要；縣語委根據(jù)工作需要，層層建立推普脫貧攻堅領導小組，發(fā)揮縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級主觀能動性，結(jié)合本地實際情況，制定實施方案，細化具體措施，確保脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。（二）加強督導檢查建立推普脫貧攻堅指導、督促制度。把推普脫貧攻堅工作列入政府教育工作目標責任考核、語言文字工作專項督導、普通話基本普及縣域驗收、語言文字達標校建設等工作中進行考核督導和評估驗收。（三）保障