農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的考察報告例文

第頁共頁關(guān)于農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立的考察報告例文關(guān)于農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立的考察報告例文市人大常委會:為理解我市農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立的根本情況,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定開展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)市人大常委會的工作部署，9月10日—11日，市人大常委會副主任吳水和，原市人大常委會副主任尚天法分別帶著部分市人大常委會委員和農(nóng)業(yè)小組人大代表，分赴林州市、縣、縣、縣等縣(市)，聽取了有關(guān)縣(市)的工作情況匯報，認真觀察了其農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立情況，并與基層干部群眾進展了廣泛的交談，對我市的農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立工作有了較深的理解。一、我市農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立的主要工作及成效通過視察，大家認為：近年來，我市高度重視農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立工作，認真貫徹黨和國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，實在加大對農(nóng)業(yè)根底建立的投資力度，使全市農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立進展較快，改善了農(nóng)業(yè)消費條件，進步了農(nóng)業(yè)綜合消費才能，為推進新農(nóng)村建立和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展打下了良好的根底。(一)“紅旗渠精神杯”競賽成績突出，農(nóng)田水利根本建立明顯加強。近年來，我市以“紅旗渠精神杯”競賽為動力，持續(xù)開展農(nóng)田水利根本建立，較好地完成了農(nóng)田水利根本建立任務(wù)，連續(xù)___年獲省政府頒發(fā)的“紅旗渠精神杯”。在重點水利工程建立方面，先后施行了南谷洞、琵琶寺水庫除險加固，河市區(qū)東段治理、茶店坡溝治理，引黃補、躍進渠灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造等一批重點水利工程建立。在農(nóng)村水利工程建立方面，通過建水庫、機電井、旱井、水窖、集中供水處，初步形成了溝相通、渠能聯(lián)、旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災(zāi)體系和水資供應(yīng)保障體系。節(jié)水灌溉面積已達370多萬畝，年可節(jié)水3億m3,經(jīng)濟效益、社會效益非常顯著。(二)重點林業(yè)工程進展順利，林業(yè)生態(tài)市建立開局良好。近年來，我市林業(yè)工作緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建立和促進農(nóng)民增收兩大任務(wù)，積極組織施行了太行山綠化、防沙治沙、退耕還林、外資造林等重點林業(yè)工程，扎實開展“四荒”拍賣造林體制改革，大力搞好林業(yè)高效園區(qū)建立，實在加強林地、濕地、沙地林業(yè)資管護工作，使全市各項林業(yè)工作獲得了重大進展。特別是在今年林業(yè)生態(tài)市建立過程中，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、加大獎補力度、嚴格考核獎懲、嚴把造林技術(shù)關(guān)、實行戶戶合同以及廣泛宣傳發(fā)動等措施和手段，使我市林業(yè)生態(tài)市建立開局順利，獲得了明顯成效，截至目前，全市共完成造林面積34.28萬畝，是省下達28.83萬畝的119%，完成森林撫育和改造4.3萬畝，是任務(wù)的100%。全市的林木覆蓋率由21.6%進步到25.4%，生態(tài)環(huán)境狀況初步得到改善。(三)耕地保護政策及責(zé)任制得到了較好落實。近年來，我市把保護耕地作為確保糧食平安和保護農(nóng)民利益的首要任務(wù)。通過強化領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、動態(tài)巡查、開節(jié)流等一系列措施，全面落實關(guān)于耕地保護的各項政策、規(guī)定，實現(xiàn)了全市耕地總量的動態(tài)平衡，確保了全市根本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低、用處不改變，全市現(xiàn)有農(nóng)用地面積522646.49公頃，其中：耕地408214.21公頃;園地11505.39公頃;林地68926.49公頃;牧草地4.71公頃;其他農(nóng)用地33995.71公頃。1999年—，我市共施行占補平衡工程782個，新增耕地面積9826.66公頃。此外，我市還開展了工礦廢棄地治理和磚瓦窯廠復(fù)墾等工程，自以來共開發(fā)整理和復(fù)墾土地4.3萬畝，新增耕地21200畝。(四)農(nóng)業(yè)機械化程度開展較快，農(nóng)機管理程度不斷進步。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。加快農(nóng)業(yè)機械化步伐，提升農(nóng)機裝備程度，是加強農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立的重要內(nèi)容。近年來，我市緊緊圍繞新機具推廣、農(nóng)機具購置補貼、組織結(jié)合機收、機械化秸桿還田、農(nóng)機行政執(zhí)法等工作，不僅提升了農(nóng)機裝備程度，而且進步了農(nóng)機管理工作程度，有力的效勞了全市的農(nóng)業(yè)消費開展和新農(nóng)村建立。目前，全市農(nóng)機總動力已達514.64萬千瓦，擁有大中型拖拉機7870臺、結(jié)合收割機6900臺、秸桿還田機7522臺、旋耕機7196臺、機引播種機34130臺(其中免耕播種機1230臺)。隨著我市農(nóng)業(yè)機械化的推進，一方面進步了我市小麥、玉米等主要農(nóng)作物的產(chǎn)量，增強了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)防災(zāi)才能，進步了消費效率，增加了農(nóng)民收入。另一方面解放了大批農(nóng)村勞動力，加快了農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的步伐，促進了我市農(nóng)村經(jīng)濟的快速開展。(五)加大了科技興農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著。大力開展科技下鄉(xiāng)活動，認真施行種子工程、沃土工程、植保工程和綠證工程“四大工程”，積極推廣各項優(yōu)質(zhì)配套技術(shù)。如縣結(jié)合其工作實際，創(chuàng)立了三大科技推廣體系，實現(xiàn)了良種良法配套。目前，縣小麥優(yōu)質(zhì)專用率已到達100%。使精量半精量播種、秸稈還田、測土配方施肥等八大技術(shù)得到推廣，推廣配方施肥250萬畝，今年夏糧消費測土配方施肥面積接近170萬畝，根本實現(xiàn)全縣覆蓋。林州市近幾年來每年都會引進農(nóng)業(yè)新技術(shù)6—8項，農(nóng)作物新品種30余個，挑選出合適該市的農(nóng)業(yè)新技術(shù)3項，農(nóng)作物新品種10余個，并認真加以推廣?？h重點推廣了優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病蟲害綜合治理等5項新技術(shù)，推廣面積較大，使該縣的農(nóng)業(yè)效益得到了較大進步。二、當(dāng)前存在的主要問題(一)用于農(nóng)業(yè)根底建立的財政投入缺乏，農(nóng)業(yè)根底設(shè)施仍很薄弱。近年來我市對農(nóng)業(yè)的總投入雖然大幅度增長，但大都用在了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、開展高新技術(shù)工程等方面，用于加強農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立方面的資金卻明顯缺乏。因此，我市的農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立還遠遠不能滿足開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。如全市已治理的中低產(chǎn)田面積占總耕地面積的比例缺乏30%，尚有近400萬畝的中低產(chǎn)田有待開發(fā)改造。通往農(nóng)田的道路、橋梁年久失修，有些已經(jīng)損壞，雨天泥濘難行，嚴重影響了農(nóng)民群眾的消費生活。但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟力量薄弱，群眾“一事一議”比擬困難，極需要財政投入資金修復(fù)改造。此外，今年是創(chuàng)立林業(yè)生態(tài)市第一年，省下達我市植樹造林任務(wù)已超額完成，但市財政獎補資金缺口較大，至今沒有到位，占地補助資金詳細落實時間也沒明確，群眾吃不上“定心丸”，將直接導(dǎo)至夏秋兩季收種時新植樹木的保存問題。(二)部分農(nóng)田水利工程年久失修，老化問題嚴重。我市的許多農(nóng)田水利工程，如紅旗渠、躍進渠、漳南渠、豆公渠等灌區(qū)工程大多是上世紀六七十年代修建的，年久失修，老化問題嚴重。代表在視察中看到，豆公灌區(qū)的攔河大閘仍在帶病運行，急需修復(fù)。據(jù)匯報統(tǒng)計，全市110座小水庫中，有60多座病險水庫未得到治理，嚴重威脅下游平安。許多橋梁、涵閘等建筑物，由于當(dāng)時的設(shè)計標準低，經(jīng)過多年超標準運行，如今大部分已成病險工程，橋梁斷裂、橋墩傾斜問題突出，嚴重影響了農(nóng)民群眾的消費生活，急需要進展技術(shù)改造。據(jù)理解，縣存在比擬嚴重問題的橋涵閘就達643座，縣2600座橋梁中的半數(shù)承載才能不夠或損壞，200座水閘中90%存在漏水等缺點，有的已無法提起。而且，目前我市有很多水井沒有通電，只能用柴油機進展灌溉，澆一畝地要比用電增加本錢12元。全市現(xiàn)有的540萬畝耕地中，還有90萬畝的耕地缺少灌溉設(shè)施。另外，縣傾全縣之力耗資4800萬元歷時四年的修建的引黃補工程，由于上級沒有統(tǒng)一調(diào)水機構(gòu)，至今沒有引來黃河水。(三)農(nóng)技推廣體系不健全。目前，我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站已名存實亡，即便是僅有的一兩名農(nóng)技人員，也往往效勞于政府的中心工作。二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入缺乏，農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇低，人心不穩(wěn)。三是隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度的加大，對農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣人員的素質(zhì)要求也相應(yīng)進步，而目前農(nóng)業(yè)技術(shù)干部再培訓(xùn)的渠道卻沒有相應(yīng)建立，這在一定程度上影響了新技術(shù)的推廣應(yīng)用效果。(四)農(nóng)業(yè)機械化程度開展不平衡。隨著農(nóng)機購置補貼政策等國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的施行，各級政府雖然加大了對農(nóng)業(yè)機械化的'投入，但相對較少，特別是一些農(nóng)機化新技術(shù)、新機具推廣應(yīng)用資金缺乏，新的消費領(lǐng)域的機械化進展慢，滯后于新農(nóng)村建立、農(nóng)業(yè)構(gòu)造調(diào)整步伐;二是小麥耕種收的機械化程度比擬高，但高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物消費過程機械化程度較低，開展緩慢。另外柴油價格逐年上升，農(nóng)機作業(yè)本錢越來越高。小麥跨區(qū)機收市場隨著小麥結(jié)合收割機迅猛增長，造成作業(yè)價格下，機手不能獲得應(yīng)有效益，挫傷了農(nóng)機經(jīng)營者的積極性。(五)有的地方對耕地保護認識缺乏，對耕地的質(zhì)量建立重視不夠。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有站在“從國家全局著想，為子孫后代負責(zé)”的高度來認識保護耕地的重要性，而是從部分和短期利益出發(fā)，側(cè)重考慮本轄區(qū)的經(jīng)濟增長，甚至以過多占用耕地為代價來換取一時一地的經(jīng)濟增長，存在“重開展、輕保護”現(xiàn)象。二是在一些地方，只注重占補平衡數(shù)量的落實，而不考慮耕地質(zhì)量的進步，在配套設(shè)施方面遠達不到要求，存在“重數(shù)量、輕質(zhì)量”現(xiàn)象。三、幾點建議(一)進一步加大財政對農(nóng)業(yè)根底建立的投入力度。一是政府要不斷加大對農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立投入。除積極爭取上級補助資金外，還要加大市縣兩級財政對農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立資金的投入力度。二是完善投入機制，拓寬農(nóng)業(yè)根底設(shè)施建立資金籌措渠道。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，逐步形成政府投入支持、民辦公助和社會參與的多元化投入新機制。特別是要加大對中低產(chǎn)田改造、田間道路和橋梁修復(fù)、農(nóng)田水利工程建立的投入力度。(二)要盡快發(fā)揮引黃補重點水利工程效益。鑒于縣耗巨資修建的引黃補重點水利工程開工五年未發(fā)揮效益，市政府應(yīng)高度重視此項工作。建議由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立引黃補調(diào)水協(xié)調(diào)機構(gòu)，催促省水利廳及黃委會建立和完善調(diào)水機制，使引黃入內(nèi)補工程盡早發(fā)揮效益。(三)完善和強化農(nóng)業(yè)科技效勞體系建立。一要為農(nóng)業(yè)科技推廣提供強有力的政策保障。要有重點地扶持一批示范性社會化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，鼓勵開展經(jīng)營性效勞，對一些開展較好、帶動才能強的農(nóng)業(yè)科技效勞實體，優(yōu)先培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員承包領(lǐng)辦高效農(nóng)業(yè)科技園，推廣應(yīng)用新技術(shù)。加快建立各種專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會帶頭推廣作用。完善農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系建立。全面進步專業(yè)人員的技術(shù)程度和創(chuàng)新才能，盡快建立形成多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制。大力推廣普及農(nóng)業(yè)增效技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新才能。三要搭建高效實用的農(nóng)業(yè)科技信息效勞平臺。建立以省、市、縣三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效勞站、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織信息效勞站為效勞窗口的信息效勞體系，加大力度搞好效勞。(四)進一步加快農(nóng)機事業(yè)開展。一是各級政府要加大農(nóng)業(yè)機械化的投入，每年財政要拿出一定量的專項資金，用于開展先進的大中型農(nóng)業(yè)機械，推廣先進適用的農(nóng)機化新技術(shù)，促進農(nóng)機效勞體系建立;施行農(nóng)機田間作業(yè)補貼，鼓勵和保護農(nóng)機經(jīng)營者的積極性。二是因勢利導(dǎo)，因地制宜支持和鼓勵開展多種形式的農(nóng)機合作社和農(nóng)機合作組織，完善農(nóng)機中介組織、經(jīng)紀人隊伍建立。三是圍繞大農(nóng)業(yè)，開展