縣石油天然氣長輸管道突發(fā)事件應急預案

XX縣石油天然氣長輸管道突發(fā)事件應急預案1總則1.1編制目的為及時有效預防和處置石油天然氣管道突發(fā)事件，迅速有序開展應急救援工作，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的危害，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《應急預案編制導則》《XX省安全生產(chǎn)條例》《XX省石油天然氣管道建設和保護條例》《XX省突發(fā)公共事件總體應急預案》《XX市石油天然氣長輸管道突發(fā)事件應急預案》等有關法律、法規(guī)和文件。1.3適用范圍本預案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)陸上石油天然氣長輸管道突發(fā)事件的應急處置。本預案所稱的突發(fā)事件，是指管道在運行、停止運行、封存、報廢等過程中，發(fā)生的泄漏、火災、爆炸等事故。1.4工作原則（1）堅持以人為本，預防為主。始終把保障人民群眾的生命健康和財產(chǎn)安全放在首位，完善機制，強化措施。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事件應急與預防相結(jié)合，加強防范，最大限度減少事故發(fā)生和人員、財產(chǎn)損失。（2）堅持統(tǒng)一指揮，分級負責。在縣人民政府統(tǒng)一領導下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣直有關單位和相關企事業(yè)單位各負其責，有效處置。（3）堅持備用結(jié)合，專兼結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，組建各類專業(yè)和兼職應急隊伍，在做好日常安全生產(chǎn)工作的同時，扎實做好應對突發(fā)事件的準備工作。（4）堅持依靠科技，加強管理。依靠科技進步，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)技術、專用裝備作用，提高管理水平，不斷提升應急處置能力。（5）堅持公開透明，正確引導。全面、及時、依法、準確發(fā)布突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展及處置工作情況，正確引導社會輿論。1.5工作職責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣直有關單位應當加強石油天然氣長輸管道突發(fā)事件的應急管理工作。應急管理、發(fā)改、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門按照規(guī)定職責，共同做好石油天然氣長輸管道突發(fā)事件的應急救援處置工作。石油天然氣長輸管道企業(yè)承擔管道突發(fā)事件第一時間應急救援處置的主體責任。2風險分析和分級標準2.1風險分析石油（包括成品油，下同）、天然氣屬于危險化學品。管道輸送的石油、天然氣具有高壓、易燃、易爆等特點。可能導致石油天然氣長輸管道發(fā)生突發(fā)事件的主要原因包括：（1）管道或者相關附屬設施本體失效，發(fā)生泄漏、火災、爆炸事故。（2）人為損害：誤操作，施工危害、占壓、重載碾壓管道，采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道，盜竊管道輸送、存儲、泄漏、排放的石油、天然氣，以及恐怖襲擊等行為，引發(fā)管道泄漏、火災或爆炸等事故。（3）自然災害：地震、崩塌、滑坡、泥石流、塌陷、地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災害以及洪水等造成管道泄漏、火災或者爆炸事故。（4）管道附屬設施發(fā)生泄漏、火災、爆炸事故。附屬設施主要包括：①管道的加壓站、加熱站、計量站、集油站、集氣站、輸油站、輸氣站、配氣站、處理場、清管站、閥室、閥井、放空設施、油庫、儲氣庫、裝卸棧橋、裝卸場；②管道的水工防護設施、防風設施、防雷設施、抗震設施、通信設施、安全監(jiān)控設施、電力設施、管堤、管橋以及管道專用涵洞、隧道等穿跨越設施；③管道的陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床、雜散電流排流站等防腐設施；④管道穿越鐵路、公路的檢漏裝置；⑤管道的其他附屬設施。2.2分級標準根據(jù)石油天然氣長輸管道突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，本市石油天然氣長輸管道突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。（1）有下列情形之一者，為特別重大事件①造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷；②直接經(jīng)濟損失1億元以上。（2）有下列情形之一者，為重大事件：①造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷；②直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下。（3）有下列情形之一者，為較大事件：①造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上50人以下重傷；②直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下。（4）有下列情形之一者，為一般事件：①造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷；②直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。以上有關數(shù)值表述中，“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。3組織機構(gòu)及職責3.1縣級應急指揮機構(gòu)一旦發(fā)生一般石油天然氣長輸管道突發(fā)事件，縣人民政府應成立縣石油天然氣長輸管道突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部），由縣政府領導擔任總指揮，實施統(tǒng)一指揮。當發(fā)生較大及以上石油天然氣長輸管道突發(fā)事件，縣人民政府應成立現(xiàn)場指揮部，由縣政府領導擔任指揮長，接受市應急指揮部、省應急處置指揮部統(tǒng)一指揮。應急指揮部（現(xiàn)場指揮部）由以下人員組成：總指揮（指揮長）：縣人民政府主管安全生產(chǎn)工作的副縣長（特別重大、重大事故情況下由縣長擔任）。副總指揮（副指揮長）：縣府辦分管副主任、縣發(fā)改局局長、縣應急管理局局長、縣公安局分管副局長。成員：縣應急管理局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣委宣傳部（網(wǎng)信辦）、縣經(jīng)濟商務局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、國網(wǎng)XX供電公司、有關管道企業(yè)等單位有關負責人以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責人。3.2縣應急指揮部主要職責（1）負責啟動本預案。（2）指揮協(xié)調(diào)事故應急救援工作。（3）負責對事故應急救援工作作出決策并進行監(jiān)督執(zhí)行。（4）指揮調(diào)度應急儲備物資、交通工具以及相關設備設施，指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關部門和單位參加油氣管道事故應急救援工作。（5）根據(jù)事故性質(zhì)和嚴重程度，及時向上級政府和縣委、縣政府報告事故和搶險救援進展情況。（6）決定其他有關重大事項。成員單位職責（1）縣應急管理局：負責石油天然氣長輸管道突發(fā)事件的應急救援工作；根據(jù)事故性質(zhì)和嚴重程度，及時向上級政府和縣委、縣人民政府報告事故信息；報請縣應急指揮部啟動相應應急響應；指導做好火災撲救工作，會同宣傳部門做好突發(fā)事件的信息發(fā)布，會同相關部門對管道事故進行調(diào)查與處置的總結(jié)評估，會同縣人民政府做好受災人員或受威脅人員的轉(zhuǎn)移和臨時安置工作。（2）縣發(fā)改局：作為石油天然氣長輸管道建設和保護主管部門，負責指導、監(jiān)督有關單位履行管道保護義務，向縣應急指揮部提出啟動本預案的建議，配合做好石油天然氣長輸管道突發(fā)事件的應急救援工作，協(xié)調(diào)石油天然氣長輸管道突發(fā)事件發(fā)生后本縣石油或天然氣資源調(diào)度及供應安全；參與突發(fā)事件處置協(xié)調(diào)、調(diào)查和總結(jié)評估。（3）縣公安局：作為石油天然氣長輸管道保護主管部門，負責組織、指導事發(fā)地做好社會治安管理、道路交通管制和重點目標安全保衛(wèi)等工作，向縣應急指揮部提出啟動本預案的建議;參與突發(fā)事件處置協(xié)調(diào)、調(diào)查和總結(jié)評估。（4）縣消防救援大隊：負責事故現(xiàn)場處置，包括火災撲救、搶險、堵漏等；負責事故現(xiàn)場被困人員的搜救、現(xiàn)場檢測并劃定警戒范圍。（5）縣委宣傳部（網(wǎng)信辦）：負責指導協(xié)調(diào)突發(fā)事件的新聞報道，會同有關部門做好信息發(fā)布和輿論引導工作。指導做好突發(fā)事件網(wǎng)上輿情引導和管控。按照突發(fā)事件輿情處置“三同步”機制，啟動網(wǎng)絡輿情處置應急響應，建立輿情應急指揮體系，統(tǒng)籌做好分析研判、信息發(fā)布、輿情管控和辟謠工作。（6）縣經(jīng)濟商務局：配合有關重點搶險物資的調(diào)劑和支援，負責協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通等運營商，保障事故現(xiàn)場的通信暢通。（7）縣民政局：指導協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），做好受災群眾的安置、救助、經(jīng)費發(fā)放等工作。（8）縣財政局：負責事故應急資金的預算、管理，保障應急救援工作所需經(jīng)費。（9）縣自然資源和規(guī)劃局：負責提供事發(fā)地泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害信息，并制定應對措施。（10）縣生態(tài)環(huán)境局：負責在事故現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境污染物因子和程度，對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施建議；負責對事故救援過程中可能導致的水體、土壤、空氣等次生污染事故，提出處置措施建議；事故得到控制后，負責或指導消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境的污染；參與事故調(diào)查處理。（11）縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責協(xié)助和指導受事故損害或威脅的工程建筑、公用設施等應急救援，提供技術支持。（12）縣交通運輸局：負責疏散撤離人員的運送、救援物資的運輸；協(xié)助事發(fā)區(qū)域交通管制工作；指導、協(xié)調(diào)油氣管道事故公路、水路運輸保障工作。（13）縣衛(wèi)生健康局：負責組織協(xié)調(diào)應急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫及心理康復工作。確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)院，培訓相應醫(yī)護人員；指導定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品；負責調(diào)配醫(yī)務人員、救護車輛、醫(yī)療器材、急救藥品，實施現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移；負責統(tǒng)計傷亡人員情況。（14）縣市場監(jiān)管局：參與事故中特種設備的應急處置，預防次生事故發(fā)生；按照有關規(guī)定參與事故的調(diào)查處理。（15）縣氣象局：做好事故發(fā)生現(xiàn)場氣象保障工作，提供災害天氣的檢測、預報、預警信息和防御對策。（16）國網(wǎng)XX供電公司：負責事故現(xiàn)場供、用電應急處置；保護事故救援所需用電安全；快速修復損壞的供配電設備，及時恢復正常供電。（17）有關管道企業(yè)：按照本預案要求制定或修訂本單位應急預案，并按規(guī)定報市發(fā)改委備案；在事故應急救援中，其主要負責人、技術負責人應及時報告事故情況及已采取的處置措施，按照現(xiàn)場應急指揮部的要求，提供應急處置相關資料，配合實施事故救援。（18）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：協(xié)助應急指揮部，負責實施事故現(xiàn)場控制、設立避災安置點、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援保障等各項應急處置工作。根據(jù)應對工作需要，縣應急指揮部（現(xiàn)場指揮部）可增加成員單位。3.4事故專業(yè)救援組及職責（1）事故搶險組：由公安部門牽頭，公安、消防、應急管理、市場監(jiān)督等部門及技術專家等組成。主要職責：負責在組織搜救受害人員的同時，針對火災、爆炸、泄漏事故的不同特征，實施滅火、堵漏、設備容器的冷卻等現(xiàn)場搶險作業(yè)，并防止發(fā)生次生、衍生事故。（2）醫(yī)療救護組：由衛(wèi)生部門牽頭，公安、消防、地方急救中心、指定的具有相應能力的事故發(fā)生地就近醫(yī)院組成。主要職責：負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。（3）現(xiàn)場警戒和疏散組：由公安部門牽頭，公安相關部門人員、交通運輸、事故發(fā)生單位安全保衛(wèi)人員和當?shù)卣嘘P部門人員等組成。主要職責：負責布置安全警戒，禁止無關車輛、船只和人員進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。負責對現(xiàn)場及周邊人員的疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。（4）物資供應組：由縣政府牽頭，發(fā)改、經(jīng)商、交通運輸、民政、建設等部門組成。主要職責：負責組織搶險物資的運送、供應。（5）環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保部門牽頭，公安、消防、氣象、自然資源等部門組成。主要職責：負責對事發(fā)地及周邊環(huán)境進行環(huán)境應急監(jiān)測，向事故現(xiàn)場指揮部報告次生環(huán)境污染和地質(zhì)監(jiān)測情況，組織指導對事故造成的環(huán)境影響進行評估，組織專家提出環(huán)境污染治理和生態(tài)修復方案（6）專家咨詢組：由發(fā)改部門牽頭，應急管理、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、公安、消防等部門和有關專家組成。主要職責：負責對事故應急救援提出應急救援處置方案，為現(xiàn)場救援指揮提供技術咨詢。石油天然氣長輸管道企業(yè)應急指揮機構(gòu)石油天然氣長輸管道企業(yè)應成立應急指揮機構(gòu)，作為事故第一響應人，切實做好各項應對工作。主要職責：（1）負責編制企業(yè)安全事故應急預案；（2）建立企業(yè)專兼職應急隊伍，定期開展應急演練；（3）做好風險評估和隱患排查工作，及時消除安全隱患；（4）做好信息報告和先期處置工作，配合政府應急指揮機構(gòu)做好應急救援和處置工作。4監(jiān)測預警4.1預防監(jiān)測（1）縣級有關部門應加強對油氣管道從業(yè)單位的安全監(jiān)管，督促、指導油氣管道從業(yè)單位制訂完善應急預案，配備相應的應急救援人員和器材、設施，并定期進行演練和預案修訂，完善并嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強對重大隱患點的管理和監(jiān)控，強化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。（2）縣級各有關部門應加強監(jiān)測、預測和預警系統(tǒng)建設，動態(tài)掌握油氣管道風險、隱患和事故信息，做好對報警事故的風險、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布事故預警信息，預警信息發(fā)布后，應急指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關企業(yè)應當對預警信息立即作出處置，進入相應的應急工作狀態(tài)，適時啟動相關的應急響應，按職責做好應急防范處置工作。4.2預警分級按照事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和危害程度等因素，預警級別為一級、二級、三級、四級，一級為最高級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。一級預警（紅色）：預計將要發(fā)生特別重大事件。事件隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。二級預警（橙色）：預計將要發(fā)生重大以上事件。事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。三級預警（黃色）：預計將要發(fā)生較大以上事件。事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。四級預警（藍色）：預計將要發(fā)生一般以上事件。事件即將來臨，事態(tài)可能會擴大。4.3預警發(fā)布縣發(fā)改局會同應急管理等部門根據(jù)監(jiān)測信息的分析情況，做好對事件產(chǎn)生的原因、不利因素及發(fā)展趨勢的預判和把握，核實后上報市發(fā)改委和縣人民政府，必要時可越級上報?？h發(fā)改局在核實信息后，向縣人民政府提出相應的預警建議，由縣人民政府批準后發(fā)布預警信息、進入預警狀態(tài)。紅色、橙色預警信息由省發(fā)展改革委（省能源局）報省政府批準后發(fā)布、調(diào)整和解除；黃色預警由市發(fā)改委報市人民政府批準后發(fā)布、調(diào)整和解除；藍色預警由縣發(fā)改局報縣人民政府批準后發(fā)布、調(diào)整和解除。預警信息發(fā)布后，石油天然氣管道企業(yè)依據(jù)事態(tài)變化情況，及時向預警信息發(fā)布單位提供調(diào)整預警級別的專業(yè)建議。4.4預警響應進入預警期后，事發(fā)地所在人民政府及相關部門和單位視情采取以下預防性措施：（1）準備或者直接啟動相應的應急處置預案，降低石油天然氣長輸管道突發(fā)事件發(fā)生的可能性；（2）加強石油天然氣長輸管道實時監(jiān)控，及時發(fā)布最新動態(tài)，加強輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；（3）及時組織對石油天然氣長輸管道情況的分析評估，預測事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的事件級別；（4）必要時，向可能受到事故影響的公眾發(fā)布警告和勸告，以及避免或者減輕危害的指導建議。同時，做好相關區(qū)域內(nèi)人員疏散撤離準備；（5）組織對重點部位的防控，限制使用易受石油天然氣長輸管道突發(fā)事件危害的場所，組織有關應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)；（6）調(diào)集、籌措應急處置和救援所需物資及設備；（7）根據(jù)需要，對有關石油天然氣長輸管道及附屬設施采取臨時性工程措施；（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預防性措施。4.5預警解除預警信息發(fā)布后，石油天然氣長輸管道危險已經(jīng)解除的，應當及時解除預警，終止預警期。紅色、橙色、黃色預警由上級人民政府解除，藍色預警由縣人民政府解除。5應急處置5.1信息報告（1）一旦發(fā)生石油天然氣長輸管道突發(fā)事件，有關單位、社區(qū)和市民應及時撥打“110”或者“119”報告，也可向縣人民政府辦公室、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣應急管理局、縣發(fā)改局、縣公安局、石油天然氣長輸管道企業(yè)等有關單位報告。（2）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣應急管理局、縣發(fā)改局、縣公安局、石油天然氣長輸管道企業(yè)等有關單位在接報突發(fā)事件信息后，應立刻報告縣人民政府、市應急管理局、市發(fā)改委。（3）對于事件本身比較敏感或發(fā)生在特殊時期，或可能演化為較大以上突發(fā)事件信息的報告，不受分級標準限制，應立即向縣人民政府報告。（4）事件信息報告內(nèi)容應包含事件發(fā)生的單位名稱、時間、地點（設備或設施名稱），事件發(fā)生的初步原因，事件概況和處理情況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度），事件對周邊自然環(huán)境影響情況，是否造成環(huán)境污染和破壞，已經(jīng)采取的應急措施，報告人的單位、姓名和聯(lián)系電話。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關處置進展情況。（5）一旦出現(xiàn)事件影響范圍可能超出本縣行政轄區(qū)的情況，縣應急管理局應當及時向毗鄰縣應急部門通報，并上報市應急管理局。5.2先期處置（1）接到較大、重大、特別重大石油天然氣長輸管道突發(fā)事件報告后，縣政府立即成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮長由縣政府領導擔任，接受市級和省級應急指揮部統(tǒng)一指揮領導。（2）接到一般石油天然氣長輸管道突發(fā)事件報告后，縣政府立即成立縣應急指揮部，組織有關應急力量實施即時處置。①縣應急指揮部召開會議，研究制定應急處置方案，視情況成立各工作組，迅速開展處置工作；②縣應急指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應急救援工作；③研究決定事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關部門提出的請求事項；④協(xié)調(diào)全縣專業(yè)應急隊伍及物資裝備參與搶險救援；⑤統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事件報道，做好輿論引導工作；⑥組織開展損害評估；⑦根據(jù)需要，向毗鄰縣或者市級相關部門請求支援。5.3專業(yè)處置除《XX省生產(chǎn)安全事故災難專項應急預案》和《XX市突發(fā)事件總體應急預案》規(guī)定的應急響應措施外，石油天然氣長輸管道突發(fā)事件應急處置還應當根據(jù)石油天然氣長輸管道特性及實際情況，采取針對性措施。（1）石油天然氣長輸管道泄漏事故由應急管理、公安、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門協(xié)同實施處置。主要采取以下措施：①現(xiàn)場實施緊急封閉、封鎖，實行交通管制，迅速疏散撤離人群，實施緊急避險，轉(zhuǎn)送受傷人員；②立即排除現(xiàn)場火種，視風向、風速、水流、地形、地下空間和設施、周邊環(huán)境以及油氣泄漏量、擴散方向等因素，檢測并估算警戒、隔離和防備距離，協(xié)助有關市、縣（市、區(qū)）人民政府開展人員疏散撤離工作；③配合管道專業(yè)救援隊伍封堵漏點，清除泄漏的石油天然氣，完成損毀管道搶修。（2）石油天然氣長輸管道火災爆炸事故由應急管理、公安、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門協(xié)同實施處置。主要采取以下措施：①現(xiàn)場實施緊急封閉、封鎖，實行交通管制，迅速疏散撤離人群，實施緊急避險，轉(zhuǎn)送受傷人員，劃定可能受火災、爆炸影響的區(qū)域范圍；②根據(jù)原油、汽油、柴油、航空煤油和天然氣的不同特性，正確選擇撲救路線、方法，控制火勢蔓延，防止事態(tài)擴大或者發(fā)生次生災害；③配合管道專業(yè)救援隊伍搶修損毀的管道，清除現(xiàn)場殘余油氣。5.4擴大應急石油天然氣長輸管道事故已經(jīng)或可能次生、衍生其他突發(fā)事故時，現(xiàn)場指揮部和應急指揮部應及時報告應急指揮部總指揮或副總指揮，由總指揮視情指示啟動縣級相關專項應急預案。事故危害已經(jīng)或可能波及鄰近地區(qū)安全時，應急指揮部應及時報告縣人民政府，由縣人民政府立即通報鄰近地區(qū)政府，必要時可通過媒體向社會發(fā)出預警。事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應急處置能力時，縣人民政府視情況及時報告市政府，請求應急支援。5.5應急結(jié)束石油天然氣長輸管道突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定事故已經(jīng)得到控制的，較大及以上石油天然氣長輸管道突發(fā)事件應急響應終止，由省、市應急處置指揮部決定；一般石油天然氣長輸管道突發(fā)事件應急響應終止，由縣應急指揮部決定。5.6信息發(fā)布（1）一般石油天然氣長輸管道突發(fā)事件信息發(fā)布工作，由縣人民政府負責。（2）較大石油天然氣長輸管道突發(fā)事件信息發(fā)布工作，由市人民政府負責。（3）重大或者特別重大石油天然氣長輸管道突發(fā)事件信息發(fā)布工作，按照省、市信息發(fā)布工作有關規(guī)定執(zhí)行。6后期處置6.1善后工作石油天然氣長輸管道企業(yè)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和應急管理、發(fā)改、交通、公安、衛(wèi)生健康、