淺議秘書腐敗產(chǎn)生的原因及對策-論文-文秘

PAGEPAGE16中國某某某某學(xué)校學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(論文)題目：淺議秘書腐敗產(chǎn)生的原因及對策姓名：000000班級、學(xué)號：0000000班、00000號系(部)：經(jīng)濟管理系專業(yè)：文秘指導(dǎo)教師：000000000開題時間：2008-6-4完成時間：2009-11-122009年11目錄畢業(yè)設(shè)計任務(wù)書…………………1畢業(yè)設(shè)計成績評定表……………2答辯申請書……………………3-5正文……………6-18答辯委員會表決意見……………19答辯過程記錄表…………………20課題淺議秘書腐敗產(chǎn)生的原因及對策課題(論文)提綱0、引言1、秘書腐敗現(xiàn)象淺析1.1秘書腐敗現(xiàn)象1.2秘書腐敗的危害性2、秘書腐敗的分類2.1文秘角色2.2智囊角色2.3經(jīng)紀(jì)人角色2.4養(yǎng)子式秘書大多具有政治上的“撫養(yǎng)關(guān)系32.5黑幫角色3、秘書腐敗產(chǎn)生原因3.1秘書本身職業(yè)特性所至3.2秘書與高官的關(guān)系所至3.3秘書選拔制度存在缺陷所至3.4秘書監(jiān)督機制存在盲區(qū)所至3.5秘書權(quán)力集團形成所至3.6秘書放松學(xué)習(xí)和修養(yǎng)所至3.7受到社會環(huán)境影響所至4、防止秘書腐敗的對策

4.1加強體制建設(shè)，完善監(jiān)督機制

4.2.防止秘書腐敗要運用法治手段4.3提高秘書綜合素質(zhì)

5、秘書腐敗的防治建議5.1要創(chuàng)新體制5.2要加強法治5.3要加強教育6、結(jié)語二、內(nèi)容摘要隨著改革開放的不斷深入，秘書腐敗成了重要的社會問題，帶來極大的社會危害，引起全社會強烈反響。從近年來查處的秘書腐敗大案要案來看，可以得出規(guī)律性的一條總結(jié)：權(quán)力運行體制不健全、秘書與高官的關(guān)系非正?；?、長期缺乏對秘書的監(jiān)督、秘書個人素質(zhì)修養(yǎng)差，以及社會風(fēng)氣不正都是產(chǎn)生腐敗的基本因素。那么針對這些原因采取有效措施防治腐敗是最關(guān)鍵的，首先要從體制建設(shè)入手，完善監(jiān)督機制；其次要加強領(lǐng)導(dǎo)自律，領(lǐng)導(dǎo)要起到率先垂范作用；再次要提高秘書綜合素質(zhì)，提高防腐防線；最后要加強法制建設(shè)，加大打擊力度，有效制止一些秘書及官員的腐敗行為。通過一系列的防腐措施相信秘書腐敗這顆毒瘤會早日鏟除！參考文獻［1］王永治程相衛(wèi).五種角色“雕塑”貪官秘書[J].中南大學(xué)出版社.2006（9）［2］方華.要警惕秘書腐敗[J].熱點透視.2003（5）［3］李鴻谷.從“李真案”看秘書腐敗問題[J].三聯(lián)生活周刊.2002（2）［4］王姝芬.淺議秘書腐敗的原因及對策[M].中南大學(xué)出版社.2007［5］朱文佚.秘書的權(quán)力場：透視秘書腐敗問題[J].三聯(lián)生活周刊.2002（5）淺議秘書腐敗產(chǎn)生的原因及對策0000000中文摘要：隨著改革開放的不斷深入，秘書腐敗成了重要的社會問題，帶來極大的社會危害，引起全社會強烈反響。從近年來查處的秘書腐敗大案要案來看，可以得出規(guī)律性的一條總結(jié)：權(quán)力運行體制不健全、秘書與高官的關(guān)系非正?；?、長期缺乏對秘書的監(jiān)督、秘書個人素質(zhì)修養(yǎng)差，以及社會風(fēng)氣不正都是產(chǎn)生腐敗的基本因素。那么針對這些原因采取有效措施防治腐敗是最關(guān)鍵的，首先要從體制建設(shè)入手，完善監(jiān)督機制；其次要加強領(lǐng)導(dǎo)自律，領(lǐng)導(dǎo)要起到率先垂范作用；再次要提高秘書綜合素質(zhì)，提高防腐防線；最后要加強法制建設(shè)，加大打擊力度，有效制止一些秘書及官員的腐敗行為。關(guān)鍵詞：秘書腐??；原因；對策0、引言隨著秘書腐敗現(xiàn)象的增多，“秘書腐敗”越來越成為人們關(guān)注的一個熱點話題。所謂秘書腐敗，大體上分為兩類，一類是在秘書任上變質(zhì)，被繩之以法的；另一類是曾經(jīng)做過領(lǐng)導(dǎo)秘書，后來走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，淪秘書為腐敗分子的。秘書有著特殊的身份和權(quán)力，是個不帶“長”字的官。他們中的少數(shù)人利用其自身優(yōu)勢，上通下聯(lián)，呼風(fēng)喚雨，官不算大，能量卻不小。官場上言傳：“欲見領(lǐng)導(dǎo)，先求秘書”；“欲打通領(lǐng)導(dǎo)關(guān)節(jié)，先打通秘書關(guān)節(jié)”，足見其地位、作用非同小可。秘書腐敗的可怕之處在于：這部分人大都年紀(jì)輕、有文憑、升遷快，有的已被培養(yǎng)為或正被培養(yǎng)為領(lǐng)導(dǎo)干部，成為各個層次的接班人。這些人一旦掌握權(quán)力，自以為背靠大樹，有恃無恐，作奸犯科起來膽子特別大，有的甚至成為“腐敗領(lǐng)導(dǎo)”的左膀右臂，同流合污，沆瀣一氣。那么，是什么原因產(chǎn)生了秘書腐??？面對秘書腐敗我們又該如何應(yīng)對呢？1.秘書腐敗現(xiàn)象淺析秘書，按辭書上解釋，其主要職責(zé)是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)人綜合情況，調(diào)查研究，聯(lián)系接待，辦理文書和交辦事項。他如同領(lǐng)導(dǎo)人左膀右臂、智囊和助手。他輔助領(lǐng)導(dǎo)人從事各項管理工作，負有參政設(shè)謀，協(xié)調(diào)綜合，督促檢查，拾遺補缺等重大責(zé)任。本身并不具有官的權(quán)力。在一般人的眼里，他們跟著領(lǐng)導(dǎo)，拎著皮包，鞍前馬后，唯唯諾諾，似乎無足輕重。1.1秘書貪污金額數(shù)目巨大1980-1988年的8起案件中，有三起涉及受賄，占37.5%，兩起分別受賄2萬和1.2萬元。1989-1992年的9起案件中，有4起涉及受賄罪，占44.4%，作案金額平均為2萬元。而到了93年之后，47起案件中有37起有明顯的受賄行為，占78.7%。此外，犯有貪污罪的有6人，占12.8%；犯有挪用罪的有3人，占6.4%；犯有巨額財產(chǎn)來歷不明罪的有2人，占4.3%；其它罪名還有瀆職、私設(shè)小金庫、揮霍公款等。在這37起受賄案件中，我們對其中33起的腐敗案值進行了統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)受賄金額在百萬元以上的共有8起，其中500萬元以上的有3起；受賄金額在50-100萬元之間的有7起；在10-50萬元之間的有8起；低于10萬元的有10起，沒有低于1萬元的。1.2秘書腐敗呈上升趨勢進入改革開放的新時期后,秘書腐敗現(xiàn)象顯著加劇,秘書腐敗現(xiàn)象在一定程度上普通化,演變成一種嚴(yán)重的社會疾病。秘書腐敗現(xiàn)象發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)秘書和基層秘書中,而目前的腐敗現(xiàn)象,涉及面較廣.盡管從總體上講大多數(shù)黨員干部是廉潔的,但不容否認(rèn)的事實是,在相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)秘書中不同程度地存在著腐敗現(xiàn)象.作為秘書腐敗現(xiàn)象泛化的嚴(yán)重不正之風(fēng)、一切如錢看、違反原則拉關(guān)系、包小蜜等,幾乎滲透到社會生活的各個領(lǐng)域。1.3秘書腐敗官位較高近年來，一些影視劇中陸續(xù)出現(xiàn)了腐敗秘書的形象。如電視劇《黑冰》、《省委書記》中的秘書?，F(xiàn)實生活中的“腐敗秘書”也不乏其例，如李真、陳希同等被查處的都是一些高級領(lǐng)導(dǎo)干部秘書。2、秘書腐敗的危害性2.1影響人才的正常選拔它讓社會看到了一出活生生的荒誕的升官圖。說明我國在選拔干部的用人制度上還存在很大的缺陷，對于人才的使用和提拔，仍然是領(lǐng)導(dǎo)干部個人說了算。這種依靠個別領(lǐng)導(dǎo)干部迅速攀升的事實提醒我們，如果不能將有關(guān)干部任用制度的規(guī)定真正落到實處，類似這樣的腐敗分子還會出現(xiàn)。2.2秘書腐敗使整個秘書工作隊伍及其形象受到重創(chuàng)人們對秘書這個行業(yè)、秘書工作本身產(chǎn)生了懷疑，認(rèn)為秘書所起的作用無非是“政治猏客”，干部腐敗就是由這些人帶壞的。2.3秘書腐敗對整個社會風(fēng)氣產(chǎn)生極大的破壞作用秘書腐敗及其在官員腐敗中所起的作用使人們認(rèn)識到要想辦事順利，不僅要拜好官員這個大“菩薩”，還要敬好秘書這個小“門神”，于是需要時帶著各種“糖衣炮彈”轟炸秘書及相關(guān)官員，受賄行賄、貪污風(fēng)氣由此產(chǎn)生，從而使封建主義、拜金主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽思想沉渣泛起，污染社會。一個個犯罪事實擺在大家眼前：秘書腐敗不容小覷。秘書腐敗與比領(lǐng)導(dǎo)腐敗相比，毫不遜色，甚至有過之而無不及。秘書與為之服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)形成了權(quán)力鏈條、腐敗鏈條（見示意圖）。他們的利益聯(lián)盟一損俱損，一榮俱榮，容不得出現(xiàn)一個缺口。腐敗之堤一旦發(fā)生蟻穴，他們就會快速搶險。這就使得領(lǐng)導(dǎo)和秘書兩者互相利用，互相保護，沒有特殊的時機和證據(jù)，絕難查處。而一旦查處，往往就是驚天大案和窩案，甚至足以癱瘓一級政府或一個部門。對領(lǐng)導(dǎo)秘書這樣一個特殊群體，必須找出其腐敗的原因，嚴(yán)加教育，嚴(yán)加管束，嚴(yán)加防范，嚴(yán)加挑選，用準(zhǔn)人，用好人，真正發(fā)揮秘書的參謀助手作用。3、秘書腐敗的分類秘書個群體腐敗區(qū)域腐敗秘書個群體腐敗區(qū)域腐敗地方腐敗結(jié)構(gòu)性、制度性腐敗以上關(guān)于秘書個群體腐敗、后發(fā)至區(qū)域腐敗及結(jié)構(gòu)性、制度性。秘書腐敗最初的演變可能正是如此。但從社會橫斷面看，也存在由群體到個體、由高層級到低層級、由橫向到縱向的演變。事實上，秘書腐敗的演變，既是上述各種類型的腐敗相互作用相互影響的互動過程，也是隱藏于其中的心理的、政治的、經(jīng)濟的、社會的、歷史的、文化的多種相關(guān)因素的影響過程。因此，有效地抑制秘書腐敗恐怕需要一個總體的、系統(tǒng)的、長遠的綜合治理戰(zhàn)略。3.1文秘角色這應(yīng)該是秘書最原始、最本分的角色，主要是分擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)的事務(wù)性工作，屬于有感情的文件和工作日程安排處理機。如果秘書們都恪守這個角色，也就很少有腐敗的可能。但在官員的秘書中，尤其是其主要秘書中，甘于文秘角色的似乎不多。

3.2智囊角色這是領(lǐng)導(dǎo)的主要秘書所承擔(dān)的角色，一般都獲得了領(lǐng)導(dǎo)的青睞，被授權(quán)為領(lǐng)導(dǎo)決策作參謀。這是中國大大小小的秘書們最看重的角色，也是一些官員最愿意巴結(jié)的角色，更是少數(shù)商人最想收買的角色。因為大大小小的決策，一旦過不了智囊式秘書這一關(guān)，也就很難過得了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)。相反，在領(lǐng)導(dǎo)那里難以過關(guān)的決策，卻可以通過智囊式秘書條陳利害，而得以過關(guān)。

2.3經(jīng)紀(jì)人角色這是所有腐敗秘書共同的角色，也是社會輿論最為反感的秘書角色。此類秘書又分為兩種情況。一種是與腐敗的領(lǐng)導(dǎo)狼狽為奸，做腐敗領(lǐng)導(dǎo)搞權(quán)錢交易的中介人，從而自己獲得“腐敗中介費”。一種是利用領(lǐng)導(dǎo)的昏庸或腐敗，瞞過領(lǐng)導(dǎo)，私下出售權(quán)力。多數(shù)腐敗的秘書是兩種情況兼而有之，李真是其典型。

3.4養(yǎng)子式秘書大多具有政治上的“撫養(yǎng)關(guān)系”秘書獲得領(lǐng)導(dǎo)的栽培而高升，高升后的秘書又會報答領(lǐng)導(dǎo)的栽培之恩。秘書跟定一個領(lǐng)導(dǎo)，就可能終身效忠于他，再彼此擴展，最終形成有政治血緣關(guān)系的權(quán)力同盟。主要領(lǐng)導(dǎo)不倒臺，這個權(quán)力同盟就穩(wěn)如泰山。3.5黑幫角色這類角色的秘書在公開報道中很少見，在影視劇中常見。他們或者與黑幫勾結(jié)，從領(lǐng)導(dǎo)那里收買權(quán)力；或者掌握了領(lǐng)導(dǎo)的腐敗證據(jù)，利用隱私來訛詐領(lǐng)導(dǎo)，獲得權(quán)力。多數(shù)腐敗聯(lián)盟剛被調(diào)查時能夠牢固地互相保護，就是因為陷入了連環(huán)訛詐的關(guān)系，不能不一致對外。但只要打開缺口，他們就變成了狗咬狗的關(guān)系，破案勢如破竹。

秘書腐敗已經(jīng)成為中國官僚腐敗的一個重要特色；秘書現(xiàn)象說到底還是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象；秘書的腐敗實質(zhì)上是領(lǐng)導(dǎo)干部的吏治腐敗。腐敗總是與權(quán)力相拌相生，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。4、秘書腐敗產(chǎn)生的原因秘書腐敗問題危害極大，不僅直接影響決策能否正確實施，影響領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的關(guān)系，更影響黨和政府的形象，已經(jīng)引起人們倍受關(guān)注，主要有以下七個原因：4.1秘書本身職業(yè)特性所至從公共權(quán)力的結(jié)構(gòu)形式看，公共權(quán)力可以分解為決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)。決策權(quán)在政府官員手中，而秘書在整個國家行政管理體系中充當(dāng)著領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和事務(wù)工作的角色，充當(dāng)著執(zhí)行權(quán)的角色，擁有執(zhí)行權(quán)，特別是擁有“傳聲”權(quán)和“傳音”權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)的話和決策、意見等都是通過秘書傳達下去。這種職位特點，意味著秘書本身并不具備權(quán)力，秘書的權(quán)力只是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的“派生物”。相對于秘書來說，前者是一種顯性權(quán)力，后者是一種隱性權(quán)力，而在缺乏透明度的權(quán)力體制和政治生活中，秘書運作權(quán)力時的“隱蔽性”被各個方面所看好，很容易成為市場尋租者追逐的對象。4.2秘書與高官的關(guān)系所至秘書與高官有千絲萬縷的聯(lián)系，秘書腐敗與領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗是一個不可分割的有機整體。試想，如果沒有實權(quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)為秘書撐腰打氣作后臺，無名無份、無職無權(quán)的秘書哪有能力和膽量搞腐??？如果領(lǐng)導(dǎo)一味強調(diào)勤政廉政，對腐敗深惡痛絕，秘書何嘗又會腐?。咳绻I(lǐng)導(dǎo)一向樂于腐化墮落，秘書又怎能不同流、不合污，否則只會給自己落井下石。因此，秘書腐敗的根源在領(lǐng)導(dǎo)，假若撇開領(lǐng)導(dǎo)的“連帶責(zé)任”不作追究，只拿秘書說事或問罪，便只是治其標(biāo)，難于治其本。4.3秘書選拔制度存在缺陷所至我國目前對秘書選拔的法律依據(jù)主要是1997年8月勞動部頒發(fā)的《秘書職業(yè)技能》以及《國家職業(yè)教育技能鑒定規(guī)范（秘書）》及1998年6月頒發(fā)的《秘書職業(yè)資格鑒定試點工作方案》等行政法規(guī)。但這些規(guī)定并沒有對秘書的工作性質(zhì)、任職資格等作出具體的規(guī)定，使得秘書的任職資格和工作性質(zhì)不明確；又加上社會對秘書專業(yè)認(rèn)識不足，導(dǎo)致了秘書的選拔極不規(guī)范。雖然《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》有不準(zhǔn)“指令提拔秘書等身邊工作人員”的規(guī)定，但實際中由于是給領(lǐng)導(dǎo)選配秘書，因而容易由該領(lǐng)導(dǎo)說了算，一般都不經(jīng)民主推薦、民主評議、全面考察等嚴(yán)密的程序，在選用時個人好惡占了上風(fēng)。4.4秘書監(jiān)督機制存在盲區(qū)所至從現(xiàn)行的反腐倡廉法律法規(guī)和政策規(guī)定來看，對直接監(jiān)督秘書的內(nèi)容突破了無甚少，就連考核干部，也多考核擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，少有考核秘書的。特別是由于秘書選拔任免的權(quán)力直接掌握在上級領(lǐng)導(dǎo)手中，因此對秘書的監(jiān)督是上下級的行政監(jiān)控。對于進退一致、利益與共的官員和秘書來說，這樣的監(jiān)督無疑是形同虛設(shè)。同時，這種監(jiān)督失控會被官員所利用，因為與秘書相比，他們處于相對復(fù)雜監(jiān)督下，一些難辦的事交給秘書去處理會“安全”得多。4.5秘書權(quán)力集團形成所至在目前的干部選拔任用體制下，秘書容易被提升，領(lǐng)導(dǎo)喜歡提拔自己的秘書。所以，現(xiàn)在不少領(lǐng)導(dǎo)班子中，程度不同地存在著這個“圈”那個“圈”、這條“線”那條“線”、這個“幫”那個“幫”的權(quán)勢分布狀況。有的領(lǐng)導(dǎo)升遷了，調(diào)走了，臨走前，忘不了要把自己的秘書提拔一下，在原地留下自己的影響延伸自己的權(quán)力；有的甚至還要帶上自己的秘書一起去履新職，美其名曰好開展工作。因此，多數(shù)情況下，一個集團性腐敗案件的背后都會有一個秘書部落。4.6秘書放松學(xué)習(xí)和修養(yǎng)所至秘書腐敗的發(fā)生，內(nèi)在原因是嚴(yán)重扭曲了世界觀、人生觀、價值觀，助長了消極腐朽思想，不能自律。如李真被逮捕后，在剖析自己的犯罪根源時寫道：“由于我缺少黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，逐漸養(yǎng)成了驕狂、自以為是的壞作風(fēng)，被官場上的阿諛奉承、不擇手段的追逐名利等陋習(xí)所迷惑……經(jīng)過極為痛苦的回顧，我認(rèn)為首先是自己忽視了世界觀、人生觀的改造，對共產(chǎn)主義的理想和信念產(chǎn)生了動搖，靈魂受到了腐蝕……與其一旦江山易手，自己萬物皆空，不如權(quán)力在握之時及早做些經(jīng)濟準(zhǔn)備。如真有不測也萬無一失?！闭蔷裰е奶硐胄拍畹膯适?，使李真對黨心懷異志，在政治上投機鉆營，經(jīng)濟上貪婪無度，為自己留“后路”、做準(zhǔn)備，最終墜入了腐敗的深淵。4.7受到社會環(huán)境影響所至當(dāng)前，社會環(huán)境雖總體是好的，但實際上并不和諧安康。一些社會不正之風(fēng)、“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象的滋生蔓延，對干部秘書極產(chǎn)生了強烈的影響。特別是現(xiàn)在說什么“某某是我提拔的”、“我是某某提拔的”言傳，致使許多人得到提拔重用后不感謝黨組織，而只是感激某個人。而有些領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親，提拔的也確是“自已的人”。這樣一來，很容易把黨組織分成宗派，喪失了黨在領(lǐng)導(dǎo)干部中的威信和凝聚力，從而滋生了跑官、買官、賣官等不良現(xiàn)象，為秘書腐敗的蔓延提供了環(huán)境。5、防止秘書腐敗的對策

5.1建立加強體制建設(shè)，完善監(jiān)督機制防治秘書腐敗必須從源頭抓起，從有空隙的體制、機制、制度改起，把反對秘書腐敗寓于各項重要政策措施之中，才能從根本上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。5.1.1健全監(jiān)督管理機制從管理與監(jiān)督機制的角度看，必須健全監(jiān)督管理機制。要建立、健全對秘書的組織考核，民主評議和測評制度，推行秘書交流、崗位輪換、任職回避等制度，規(guī)范民主決策程序，健全監(jiān)督機制。同時有效發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，采取有效措施、鼓勵群眾對秘書腐敗行為進行舉報，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督結(jié)合起來，并發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，做到對權(quán)力的上下和左右制約，以遏止腐敗現(xiàn)象的蔓延。5.1.2嚴(yán)格選人用人機制從干部選拔任用機制的角度看，要將嚴(yán)格選人用人機制作為重要環(huán)節(jié)，堅持公開、公平、公正由組織挑選秘書，摒棄領(lǐng)導(dǎo)干部自己挑選秘書或先挑選再“戴帽考察”的現(xiàn)象。建立公開、透明的競爭、競選制度，嚴(yán)厲查處買官賣官現(xiàn)象，建立用人制度中的失察追究制度。5.2防止秘書腐敗要運用法治手段，堅持“綜合治理，標(biāo)本兼治”5.2.1加強法制建設(shè)加強法制建設(shè)是鏟除秘書腐敗的重要途徑。在法律、制度、規(guī)章上明確領(lǐng)導(dǎo)秘書的行為規(guī)范，在制度上設(shè)置一道道清政廉潔、反腐防變的關(guān)卡，豐富和完善黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)。當(dāng)然還要切實加強有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的落實，要深入開展普法教育，使領(lǐng)導(dǎo)秘書徹底明白罪與非罪，違法與合法的界限，學(xué)法、知法、守法，杜絕濫用法律、以權(quán)壓法、以言代法、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。5.2.2加大查處力度，切實解決秘書腐敗問題

腐敗現(xiàn)象要敢于碰硬，反對秘書腐敗要堅持嚴(yán)打方針，堅決克服失之于寬和簡單化的問題。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，絕不允許存在“空檔”、“特區(qū)”，不能搞上下有別，內(nèi)外有別。5.3防止秘書腐敗要加大教育力度，提高秘書的綜合素質(zhì)5.3.1從領(lǐng)導(dǎo)角度看，領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自好，率先垂范。

作為領(lǐng)導(dǎo)，一要以身作則，給秘書作出表率。鼓勵秘書加強政治理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)的理論武裝頭腦。二要處理好與秘書的關(guān)系，堅持任人唯賢，反對任人唯親。在榮譽和利益面前要一視同仁，不能對自己的秘書給予格外照顧。如果秘書犯了錯誤，該批評的批評，該處理的處理，決不能姑息；如果秘書觸犯了法律，就堅決查辦，不徇私情。5.3.2秘書角度看，應(yīng)加強秘書的職業(yè)道德規(guī)范

腐敗分子之所以腐敗，無外乎內(nèi)部與外部因素相互作用的結(jié)果，但說到底，還是自身原因，正所謂“物必自腐而后蟲生”，因此，秘書應(yīng)做到以下的自律規(guī)范：一是忠于職守，自覺履行各項職責(zé)。作為秘書人員忠于職守就是要忠于秘書這個特定的工作崗位，自覺履行秘書的各項職責(zé)，認(rèn)真輔助領(lǐng)導(dǎo)做好各項工作。要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，不擅權(quán)越位，不摻雜思念，不瀆職。二是服從領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好參謀。跟從領(lǐng)導(dǎo)，這是秘書人員職業(yè)性質(zhì)所決定的。作為領(lǐng)導(dǎo)工作的參謀和助手，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)的指示和意圖辦事，離開領(lǐng)導(dǎo)自行其是別出心裁，都是職業(yè)道德所不允許的。三是兢兢業(yè)業(yè)，甘當(dāng)無名英雄。兢兢業(yè)業(yè)，甘當(dāng)無名英雄，就是要求秘書埋頭苦干，任勞任怨，圍繞領(lǐng)導(dǎo)的工作來展開活動，在具體而緊張的工作中，腳踏實地，密切聯(lián)系實際和群眾，不計個人得失，有著吃苦耐勞甚至委曲求全的精神。四是謙虛謹(jǐn)慎，辦事公道，熱情服務(wù)。秘書人員對領(lǐng)導(dǎo)對群眾都要一視同仁，秉公辦事，平等相待，切記因人而異，親疏有別，更不能看來頭辦事情。五是遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不假借領(lǐng)導(dǎo)名義以權(quán)謀私。這些要求秘書人員在職業(yè)活動中要堅持原則，不利用職務(wù)之便假借領(lǐng)導(dǎo)名義以權(quán)謀私利，以國家、人民和本單位整體利益為重，自覺奉獻，不為名利所動，以自己的實際行動抵制和反對不正之風(fēng)。6、結(jié)論防止秘書腐敗的任務(wù)很繁重，也很光榮。在新形勢下，隨著各項制度的不斷完善，改革的不斷深入，在黨和國家各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，秘書腐敗問題一定能夠得到有效遏制。秘書要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，不斷提高自身修養(yǎng)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，把秘書工作提高到一個新的水平。參考文獻［1］王永治程相衛(wèi).五種角色“雕塑”貪官秘書[J].中南大學(xué)出版社2006（9）［2］方華.要警惕秘書腐敗[J].熱點透視.2003（5）［3］李鴻谷.從“李真案”看秘書腐敗問題[J].三聯(lián)生活周刊.2002（2）［4］王姝芬.淺議秘書腐敗的原因及對策[M].中南大學(xué)出版社.2007［5］朱文佚.秘書的權(quán)力場：透視秘書腐敗問題[J].三聯(lián)生活周刊.2002（5）基于C8051F單片機直流電動機反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計與研究基于單片機的嵌入式Web服務(wù)器的研究MOTOROLA單片機MC68HC（8）05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機的通用控制模塊的研究基于單片機實現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調(diào)節(jié)器單片機控制的二級倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強型51系列單片機的TCP/IP協(xié)議棧的實現(xiàn)基于單片機的蓄電池自動監(jiān)測系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究基于單片機的作物營養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機的交流伺服電機運動控制系統(tǒng)研究與開發(fā)基于單片機的泵管內(nèi)壁硬度測試儀的研制基于單片機的自動找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機的嵌入式系統(tǒng)開發(fā)基于單片機的液壓動力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測儀開發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機實現(xiàn)一種基于單片機的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機的噴油泵試驗臺控制器的研制基于單片機的軟起動器的研究和設(shè)計基于單片機控制的高速快走絲電火花線切割機床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機的機電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開發(fā)基于PIC單片機的智能手機充電器基于單片機的實時內(nèi)核設(shè)計及其應(yīng)用研究基于單片機的遠程抄表系統(tǒng)的設(shè)計與研究基于單片機的煙氣二氧化硫濃度檢測儀的研制基于微型光譜儀的單片機系統(tǒng)單片機系統(tǒng)軟件構(gòu)件開發(fā)的技術(shù)研究基于單片機的液體點滴速度自動檢測儀的研制基于單片機系統(tǒng)的多功能溫度測量儀的研制基于PIC單片機的電能采集終端的設(shè)計和應(yīng)用基于單片機的光纖光柵解調(diào)儀的研制氣壓式線性摩擦焊機單片機控制系統(tǒng)的研制基于單片機的數(shù)字磁通門傳感器基于單片機的旋轉(zhuǎn)變壓器-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究基于單片機的光纖Bragg光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究單片機控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機的多生理信號檢測儀基于單片機的電機運動控制系統(tǒng)設(shè)計Pico專用單片機核的可測性設(shè)計研究基于MCS-51單片機的熱量計基于雙單片機的智能遙測微型氣象站MCS-51單片機構(gòu)建機器人的實踐研究基于單片機的輪軌力檢測基于單片機的GPS定位儀的研究與實現(xiàn)基于單片機的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機的時控和計數(shù)系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機和CPLD的粗光柵位移測量系統(tǒng)研究單片機控制的后備式方波UPS提升高職學(xué)生單片機應(yīng)用能力的探究基于單片機控制的自動低頻減載裝置研究基于單片機控制的水下焊接電源的研究基于單片機的多通道數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于uPSD3234單片機的氚表面污染測量儀的研制基于單片機的紅外測油儀的研究96系列單片機仿真器研究與設(shè)計基于單片機的單晶金剛石刀具刃磨設(shè)備的數(shù)控改造基于單片機的溫度智能控制系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)基于MSP430單片機的電梯門機控制器的研制基于單片機的氣體測漏儀的研究基于三菱M16C/6N系列單片機的CAN/USB協(xié)議轉(zhuǎn)換器基于單片機和DSP的變壓器油色譜在線監(jiān)測技術(shù)研究基于單片機的膛壁溫度報警系統(tǒng)設(shè)計基于AVR單片機的低壓無功補償控制器的設(shè)計基于單片機船舶電力推進電機監(jiān)測系統(tǒng)基于單片機網(wǎng)絡(luò)的振動信號的采集系統(tǒng)基于單片機的大容量數(shù)據(jù)存儲技術(shù)的應(yīng)用研究基于單片機的疊圖機研究與教學(xué)方法實踐基于單片機嵌入式Web服務(wù)器技術(shù)的研究及實現(xiàn)基于AT89S52單片機的通用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于單片機的多道脈沖幅度分析儀研究機器人旋轉(zhuǎn)電弧傳感角焊縫跟蹤單片機控制系統(tǒng)基于單片機的控制系統(tǒng)在PLC虛擬教學(xué)實驗中的應(yīng)用研究基于單片機系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通信研究與應(yīng)用基于PIC16F877單片機的莫爾斯碼自動譯碼系統(tǒng)設(shè)計與研究基于單片機的模糊控制器在工業(yè)電阻爐上的應(yīng)用研究基于雙單片機沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究與開發(fā)基于Cygnal單片機的μC/OS-Ⅱ的研究基于單片機的一體化智能差示掃描量熱儀系統(tǒng)研究基于TCP/IP協(xié)議的單片機與Internet互聯(lián)的研究與實現(xiàn)變頻調(diào)速液壓電梯單片機控制器的研究基于單片機γ-免疫計數(shù)器自動換樣功能的研究與實現(xiàn)基于單片機的倒立擺控制系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)單片機嵌入式以太網(wǎng)防盜報警系統(tǒng)基于51單片機的嵌入式Internet系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)單片機監(jiān)測系統(tǒng)在擠壓機上的應(yīng)用MSP430單片機在智能水表系統(tǒng)上的研究與應(yīng)用基于單片機的嵌入式系統(tǒng)中TCP/IP協(xié)議棧的實現(xiàn)與應(yīng)用單片機在高樓恒壓供水系統(tǒng)中的應(yīng)用基于ATmega16單片機的流量控制器的開發(fā)