組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案與職務(wù)設(shè)計(jì)方案

組織

（Organization)中山大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院陳少賢教授組織職能1中山醫(yī)（研究生班）一、概述（一）組織工作的范圍

組織工作是管理的基本職能之一。在計(jì)劃工作職能確定了組織的具體目標(biāo)，并對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑作了大致的安排之后，為了使人們能夠有效地工作，還必須設(shè)計(jì)和維持一種組織結(jié)構(gòu)，它包括組織機(jī)構(gòu)、職務(wù)系統(tǒng)和相互關(guān)系。此外，還要根據(jù)組織內(nèi)外諸要素的變化，不斷對(duì)組織結(jié)構(gòu)作出調(diào)整和變革，以確保組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織職能2中山醫(yī)（研究生班）（二）組織的定義1-一般意義的組織美國(guó)管理學(xué)家切斯特·巴納德：由于生理的、心理的、物質(zhì)的、社會(huì)的限制，人們?yōu)榱诉_(dá)到個(gè)人和共同的目的，就必須合作，于是形成群體即組織。

它泛指各種各樣的社會(huì)組織或事業(yè)單位。

組織職能3中山醫(yī)（研究生班）2-管理學(xué)意義的組織組織是指按照一定目的和程序而組成的一種權(quán)責(zé)角色結(jié)構(gòu)（thestructureofroles)，其中有四個(gè)重要概念：（1）職權(quán)（Authority)-指經(jīng)一定正式程序所賦予某項(xiàng)職位的一種權(quán)力。（2）職責(zé)（Responsibility)-指某項(xiàng)職位應(yīng)該完成某項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任。組織職能4中山醫(yī)（研究生班）2-管理學(xué)意義的組織（3）負(fù)責(zé)（Accountability)-反映上下級(jí)之間的一種關(guān)系。下級(jí)有向上級(jí)報(bào)告自己工作績(jī)效的義務(wù)和責(zé)任；上級(jí)有對(duì)下級(jí)的工作進(jìn)行必要指導(dǎo)的責(zé)任。（4）組織系統(tǒng)圖（Organizationalchart)-反映組織內(nèi)各機(jī)構(gòu)、崗位上下左右相互關(guān)系的一種圖表。組織職能5中山醫(yī)（研究生班）（三）組織工作的特點(diǎn)組織工作是一個(gè)過(guò)程。組織工作是動(dòng)態(tài)的。組織工作應(yīng)重視非正式組織。

**非正式組織是指在組織成員之間感情相投的基礎(chǔ)上，由于現(xiàn)實(shí)觀點(diǎn)、愛(ài)好、興趣、習(xí)慣、志向等一致而自發(fā)形成的結(jié)伙關(guān)系。組織職能6中山醫(yī)（研究生班）二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)職能型分部型簡(jiǎn)單型矩陣型網(wǎng)絡(luò)型任務(wù)小組委員會(huì)組織職能7中山醫(yī)（研究生班）范例1-ABB公司ABB是國(guó)際上大型的設(shè)備制造商，世界各地員工有21萬(wàn),年銷售額290億美元。領(lǐng)先領(lǐng)域：高速火車、機(jī)器人和環(huán)境控制等方面。懂事長(zhǎng)珀西·巴內(nèi)韋克創(chuàng)造性地推行了雙重指揮鏈，使所有員工同時(shí)接受所在國(guó)經(jīng)理和所屬業(yè)務(wù)群經(jīng)理的雙重領(lǐng)導(dǎo)。ABB有100個(gè)國(guó)家的經(jīng)理，公司還配備65名全球經(jīng)理，將他們組織到8個(gè)集團(tuán)中：運(yùn)輸、自動(dòng)化與工程、環(huán)境裝置、金融服務(wù)、電子設(shè)備、以及三個(gè)電力事業(yè)集團(tuán)（發(fā)電、輸電和配電）。總部由6000人減少為150人。組織職能8中山醫(yī)（研究生班）三、職務(wù)設(shè)計(jì)（Jobdesign)假如你透過(guò)顯微鏡觀察一個(gè)組織，你會(huì)發(fā)現(xiàn)它是由成千上萬(wàn)個(gè)任務(wù)構(gòu)成的。這些任務(wù)可以組合為職務(wù)。組織中人們所承擔(dān)的職務(wù)并不是隨機(jī)確定的。管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)職務(wù)進(jìn)行有意識(shí)的設(shè)計(jì)安排，以反映組織技術(shù)的要求以及工作人員的技巧、能力和偏好。只有這樣，才能充分發(fā)揮其生產(chǎn)的潛力。組織職能9中山醫(yī)（研究生班）(一)職務(wù)專業(yè)化職務(wù)專業(yè)化繼續(xù)指導(dǎo)著許多職務(wù)的設(shè)計(jì)。如生產(chǎn)工人仍然在裝配線上從事簡(jiǎn)單、重復(fù)的工作；辦公室人員坐在計(jì)算機(jī)終端前執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)；護(hù)士、會(huì)計(jì)和其他人員也發(fā)現(xiàn)，他們的許多任務(wù)都只要求從事狹窄的專業(yè)化活動(dòng)。組織職能10中山醫(yī)（研究生班）（二）職務(wù)輪換（Jobrotation)避免職務(wù)專業(yè)化及其缺陷的一種早期努力是職務(wù)輪換,使工人的活動(dòng)多樣化,避免產(chǎn)生厭倦。優(yōu)點(diǎn)：拓寬員工的工作領(lǐng)域，給予他們更多工作體驗(yàn)和對(duì)組織活動(dòng)的更多了解。缺點(diǎn)：增加成本，降低生產(chǎn)效率。可能使那些聰明而富有進(jìn)取心的員工（喜歡在選定的專業(yè)中尋找更大更具體的責(zé)任）積極性受到影響。組織職能11中山醫(yī)（研究生班）（三）職務(wù)擴(kuò)大

（Jobenlargement)增加一項(xiàng)職務(wù)所完成的不同任務(wù)數(shù)目，并減少職務(wù)循環(huán)重復(fù)的頻率。員工的反映：“以前，我只有一份煩人的工作?，F(xiàn)在，因?yàn)槁殑?wù)擴(kuò)大，我有三份煩人的工作?！甭殑?wù)擴(kuò)大試圖避免過(guò)度專業(yè)化，但沒(méi)有給員工的活動(dòng)提供多少挑戰(zhàn)性和意義。組織職能12中山醫(yī)（研究生班）（四）職務(wù)豐富

（Jobenrichment)是增加職務(wù)深度?；ㄆ煦y行做法：把單一、常規(guī)、劃分很細(xì)（導(dǎo)致工作延誤和高失誤率）的職務(wù)進(jìn)行豐富化再設(shè)計(jì)。任務(wù)被組合起來(lái)，每個(gè)員工被給予完整地對(duì)特定產(chǎn)品領(lǐng)域的一小組顧客進(jìn)行文件處理和顧客服務(wù)的責(zé)任。員工與顧客接觸，從頭到尾負(fù)責(zé)一項(xiàng)完整的交易。一旦出問(wèn)題，負(fù)責(zé)采取措施解決。結(jié)果表明：改善工作質(zhì)量，員工的積極性和滿足感得到提高。組織職能13中山醫(yī)（研究生班）花期銀行的例子并不能證明職務(wù)豐富化具有各方面的優(yōu)點(diǎn)。它只一般說(shuō)明它有助于減少礦工，降低離職流動(dòng)成本。但對(duì)生產(chǎn)率這一關(guān)鍵問(wèn)題，并沒(méi)有具備有說(shuō)服力的證據(jù)。（四）職務(wù)豐富組織職能14中山醫(yī)（研究生班）（五）工作團(tuán)隊(duì)（Workteam)工作團(tuán)隊(duì)代表了一種日益盛行的職務(wù)設(shè)計(jì)方案。工作團(tuán)隊(duì)包括：綜合性的和自我管理式的。組織職能15中山醫(yī)（研究生班）綜合性工作團(tuán)隊(duì)

（Integratedworkteams)一系列任務(wù)被分派給一個(gè)小組（由小組主管和若干成員組成）。小組然后再?zèng)Q定每個(gè)成員的具體任務(wù)，并在任務(wù)需要時(shí)在成員之間輪換工作。常應(yīng)用于樓房建造和維修等活動(dòng)。組織職能16中山醫(yī)（研究生班）自我管理工作團(tuán)隊(duì)

（Self-managedworkteams)自我管理工作團(tuán)隊(duì)（若干成員組成，主管職位可有可無(wú)）具有更強(qiáng)的縱向一體化特征和更大的自主權(quán)。汽車工業(yè)典型例子：克萊斯勒公司(Chrysler)采用自我管理工作團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)出新型高檔“蝰蛇”(Viper)賽車和“LH”中型轎車系列。通用汽車公司建造“土星”(Saturn)牌轎車。組織職能17中山醫(yī)（研究生班）（六）職務(wù)特征模型

（Jobcharacteristicsmodel,JCM)上述各種方法并沒(méi)有提出一種理論框架，供分析職務(wù)或指導(dǎo)管理者設(shè)計(jì)職務(wù)使用。但職務(wù)特征模型提供了這種框架。它確定5種主要的職務(wù)特征：技能多樣性任務(wù)同一性任務(wù)重要性自主性反饋組織職能18中山醫(yī)（研究生班）職務(wù)特征模型特點(diǎn)1-技能多樣性(Skillvariety)：指一項(xiàng)職務(wù)要求員工使用各種技術(shù)和才能從事多種不同的活動(dòng)的程度。2-任務(wù)同一性(Taskidentity)：指一項(xiàng)職務(wù)要求完成一項(xiàng)完整的和具有同一性任務(wù)的程度。3-任務(wù)重要性(Tasksignificance)：

指一項(xiàng)職務(wù)對(duì)其他人的工作和生活具有實(shí)質(zhì)性影響的程度。4-自主性（Autonomy):指一項(xiàng)職務(wù)給予任職者在安排工作進(jìn)度和決定從事工作所使用的方法方面提供的實(shí)質(zhì)性自由、獨(dú)立和自主的程度。5-反饋(Freedback)：指?jìng)€(gè)人為從事職務(wù)所要求的工作活動(dòng)所需獲得的有關(guān)績(jī)效信息的直接程度和清晰程度。組織職能19中山醫(yī)（研究生班）職務(wù)特征模型的解釋技能多樣性、任務(wù)同一性和任務(wù)重要性共同創(chuàng)造出有意義的工作。一項(xiàng)職務(wù)如果具有這三個(gè)特性，任職者會(huì)認(rèn)為他的職務(wù)是重要、有價(jià)值和值得做的。擁有自主性的職務(wù)會(huì)給任職者帶來(lái)一種對(duì)工作結(jié)果的個(gè)人責(zé)任感。如果職務(wù)能提供反饋，員工就會(huì)知道他所進(jìn)行的工作的效果如何。組織職能20中山醫(yī)（研究生班）職務(wù)特征模型的解釋從激勵(lì)的角度出發(fā)，若一個(gè)人知道（對(duì)結(jié)果的了解）他個(gè)人（責(zé)任感的體驗(yàn)）在其關(guān)注（有意義的體驗(yàn)）的任務(wù)上完成得很好，那么，他會(huì)獲得一種內(nèi)在的激勵(lì)。職務(wù)愈是具備這3個(gè)條件，員工的動(dòng)機(jī)、績(jī)效、和滿意度就會(huì)愈強(qiáng)。組織職能21中山醫(yī)（研究生班）（七）工作時(shí)間選擇1-壓縮工作周（Compressedworkweek):4天40小時(shí)（4-40）方案。贊成者認(rèn)為：可降低缺勤率、提高生產(chǎn)率和工作滿意度。不贊成者認(rèn)為：生產(chǎn)率在長(zhǎng)工作日臨近結(jié)束時(shí)會(huì)降低，對(duì)顧客與客戶的服務(wù)會(huì)下降，延長(zhǎng)交貨期遭反對(duì)，設(shè)備利用率下降。組織職能22中山醫(yī)（研究生班）2-彈性工作時(shí)間（制）

（Flexibleworktime)彈性時(shí)間-6：00-9：00共同時(shí)間-9：00-12：00午餐：12：00-13：00共同時(shí)間：13：00-15：00彈性時(shí)間：15：00-18：00組織職能23中山醫(yī)（研究生班）彈性工作時(shí)間的利弊利-減少缺勤率、提高士氣、增進(jìn)工人的生產(chǎn)率等。弊-不利于管理者對(duì)共同工作時(shí)間以外的下屬進(jìn)行指導(dǎo)；導(dǎo)致輪班混亂；由于有特殊技能的人不在場(chǎng)導(dǎo)致問(wèn)題更難解決；給計(jì)劃和控制增添麻煩和成本。組織職能24中山醫(yī)（研究生班）3-職務(wù)分擔(dān)（Jobsharing)指兩個(gè)或更多的員工分擔(dān)原來(lái)1周40小時(shí)的工作。職務(wù)分擔(dān)是比彈性工作制更新的提法。好處：吸引更多人才；招聘到不能提供全日制服務(wù)的熟練人員；促進(jìn)生產(chǎn)率的提高（因?yàn)槁殑?wù)分擔(dān)者通常比正常的全日制員工具有更好的出勤率）。組織職能25中山醫(yī)（研究生班）4-應(yīng)急工（Contingentworkers)指臨工和零工。應(yīng)急工的配備是面臨動(dòng)態(tài)環(huán)境的組織的需要。德?tīng)査娇展?DeltaAirLines)8%。蘋果計(jì)算機(jī)公司(AppleComputer)17%。全美國(guó)超過(guò)25%，且每年增加（20%）。組織職能26中山醫(yī)（研究生班）5-電子通信（Telecommuting)指利用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)在家里工作。美國(guó)超過(guò)550萬(wàn)人利用電子通信開(kāi)展活動(dòng)，如通過(guò)電話線接收訂單，填寫報(bào)表及其它表格，信息處理和分析等。主動(dòng)為員工提供電信手段的大公司有：萊維·斯特勞斯公司、太平洋貝兒公司、美國(guó)電話電報(bào)公司、國(guó)際商用機(jī)器公司、強(qiáng)生公司、美國(guó)捷運(yùn)公司和J·C·彭尼公司等。組織職能27中山醫(yī)（研究生班）利用電子通信在家工作的利弊好處：減少在繁華市區(qū)交通的時(shí)間和心理壓力；提高了處理家庭問(wèn)題（如接送小孩等）的靈活性。問(wèn)題：失去正常辦公所提供的社交機(jī)會(huì)；在提薪和晉升上可能會(huì)受到更少考慮；因少見(jiàn)面而不被重視？組織職能28中山醫(yī)（研究生班）四、21世紀(jì)的組織傳統(tǒng)的、垂直一體化的組織--經(jīng)常以聯(lián)合大企業(yè)的形式運(yùn)作--正變得難以管理而不能生存。而取而代之的將是一種更加精益求精的企業(yè)，這種企業(yè)依靠一種復(fù)雜的、能與其內(nèi)部資源相互補(bǔ)充的外部關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。隨著信息技術(shù)的革命性發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，任何國(guó)家任何行業(yè)的企事業(yè)組織都無(wú)法避免日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必須在知識(shí)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上再造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。21世紀(jì)的企業(yè)必須注重結(jié)構(gòu)的自適應(yīng)調(diào)整；必須設(shè)計(jì)靈活而健全的組織系統(tǒng)和信息戰(zhàn)略，不僅能夠激勵(lì)創(chuàng)造性工作而有效跟蹤技術(shù)進(jìn)步，而且能夠約束投機(jī)性行為而有效抗御商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò)支持下制定出最優(yōu)化的工作流程，最終成為集新知識(shí)發(fā)現(xiàn)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、新文化策源、新社會(huì)培育等功能于一體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝者。組織職能29中山醫(yī)（研究生班）21世紀(jì)組織工作大趨勢(shì)（一）設(shè)計(jì)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的組織（二）構(gòu)建一流的組織流程（三）學(xué)習(xí)型組織組織職能30中山醫(yī)（研究生班）（一）設(shè)計(jì)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的組織重視變革的力量尋求核心競(jìng)爭(zhēng)力找到合適的結(jié)構(gòu)鍛造戰(zhàn)略聯(lián)盟外包面向虛擬世界的網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)知識(shí)保持高昂的士氣組織職能31中山醫(yī)（研究生班）1-重視變革的力量（1）企業(yè)正在準(zhǔn)備迎接更多變革，這種變革是迅速的和富有挑戰(zhàn)性的。（2）公司正準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更多的競(jìng)爭(zhēng)，以及更多變化形式的競(jìng)爭(zhēng)壓力—從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)到知識(shí)豐富的、以因特網(wǎng)為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。（3）變革將由公司內(nèi)部和外部的多重因素推動(dòng)。（4）將使用一系列范圍廣泛的組織模型和管理方法來(lái)應(yīng)對(duì)變革。組織職能32中山醫(yī)（研究生班）驅(qū)動(dòng)商業(yè)戰(zhàn)略的4種力量客戶對(duì)更高質(zhì)量和服務(wù)的需求；吸引和留住最好人才的能力；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；新的和不斷變化的技術(shù)。組織職能33中山醫(yī)（研究生班）變革的力量來(lái)自-（1）不容回避的全球化。（2）緊縮成本。（3）生產(chǎn)合作關(guān)系。（4）互為補(bǔ)充的技術(shù)（外包）。（5）分散風(fēng)險(xiǎn)（葛蘭素-威康）。（6）更薄的利潤(rùn)。（7）管理的壓力（削減成本）。（8）學(xué)習(xí)或者消亡—一個(gè)組織要想生存，其學(xué)習(xí)的速度必須超過(guò)，或最起碼要等于環(huán)境變化的進(jìn)度。（9）品牌的力量（如麥當(dāng)勞）。（10）股東價(jià)值-會(huì)計(jì)規(guī)則應(yīng)是股東收益最大化。組織職能34中山醫(yī)（研究生班）2-尋找核心競(jìng)爭(zhēng)力2010年競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的推動(dòng)力量：與供應(yīng)商及客戶關(guān)系。人才/人力資源。高生產(chǎn)率。有彈性的組織結(jié)構(gòu)。低生產(chǎn)成本。核心競(jìng)爭(zhēng)力技術(shù)新產(chǎn)品/服務(wù)組織職能35中山醫(yī)（研究生班）保持優(yōu)勢(shì)的建議更重視中心組織的價(jià)值。亞太地區(qū)的公司希望在2010年仍保持低成本優(yōu)勢(shì)，而美洲公司則希望維持其技術(shù)優(yōu)勢(shì)。85%的公司（年?duì)I業(yè)額50億美元或以上的公司）把“彈性組織結(jié)構(gòu)”作為2010年的一個(gè)主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。更加重視組織的形態(tài)與結(jié)構(gòu)（而這種根本性的結(jié)構(gòu)重組即使在10年前還是不可想象的）。金融分析家要尋找的不僅是業(yè)績(jī)好的而且是“戰(zhàn)略透明度”高的公司。組織職能36中山醫(yī)（研究生班）核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)總部位于英國(guó)的Ashridge戰(zhàn)略管理中心的馬庫(kù)斯·亞歷山大（MarcusAlexander）與大衛(wèi)·楊（DavidYoung）認(rèn)為核心競(jìng)爭(zhēng)力是一種技能、活動(dòng)力或力量，其衡量的標(biāo)準(zhǔn)有8條。組織職能37中山醫(yī)（研究生班）核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)（1）激發(fā)內(nèi)部或外部創(chuàng)造力。（2）總值的大比例增加。（3）具有重要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（4）憂患意識(shí)。（5）在現(xiàn)在或?qū)?lái)，（競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)）能被公司充分利用。（6）不論核心業(yè)務(wù)是否易被模仿，都是公司特別擅長(zhǎng)的。（7）為發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而采取的重點(diǎn)。（8）其他方面。組織職能38中山醫(yī)（研究生班）范例2-太陽(yáng)微系統(tǒng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力主導(dǎo)原則：“我們不做別人做得更好的事”公司副總裁斯科特·凱利說(shuō)：“我們對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力始終是深思熟慮的。我們希望擁有與控制自己的技術(shù)、自己的操作系統(tǒng)和微處理器。”10多年的信條-“網(wǎng)絡(luò)就是計(jì)算機(jī)”。保持智能終端市場(chǎng)的領(lǐng)先地位，萬(wàn)維網(wǎng)的所有服務(wù)器34%是太陽(yáng)維系統(tǒng)公司的。組織職能39中山醫(yī)（研究生班）（二）構(gòu)造卓越的流程在21世紀(jì)，持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將更多地出自新流程技術(shù)，而不是新產(chǎn)品技術(shù)。-麻省理工學(xué)院斯隆管理學(xué)院萊斯特·瑟羅組織職能40中山醫(yī)（研究生班）1-流程的概念指“為達(dá)到預(yù)想的目標(biāo)或產(chǎn)品的一系列有序和完善的步驟或操作。”-韋氏大詞典“流程思想旨在有條理地說(shuō)明如何進(jìn)行工作。更好地工作意味著做適當(dāng)?shù)氖虑椋捎眠m當(dāng)?shù)募夹g(shù)，準(zhǔn)確地定位市場(chǎng)。流程改進(jìn)會(huì)幫助你完成所有這一切。”-美國(guó)強(qiáng)生公司全球質(zhì)量管理部副總經(jīng)理比爾·奎寧組織職能41中山醫(yī)（研究生班）2-流程優(yōu)化流程優(yōu)化是一項(xiàng)策略，通過(guò)不斷發(fā)展完善優(yōu)秀的業(yè)務(wù)流程保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。致力于創(chuàng)造一流流程的企業(yè)比其他企業(yè)更明確怎樣組織和管理其企業(yè)流程。他們的競(jìng)爭(zhēng)哲學(xué)不僅基于優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，而且基于卓越的流程。組織職能42中山醫(yī)（研究生班）3-流程優(yōu)化的范例（1）強(qiáng)生公司1991年在全公司采用了流程經(jīng)營(yíng)理念。被稱為“質(zhì)量簽名”的活動(dòng)，由7個(gè)核心流程組成，既有激進(jìn)的也有漸進(jìn)的變革方法以保持其領(lǐng)先地位。自從開(kāi)展這一活動(dòng)以來(lái)，該公司每股凈收益與年收入一直穩(wěn)固上升。組織職能43中山醫(yī)（研究生班）3-流程優(yōu)化的范例（2）比利時(shí)的通信電話公司1992年起致力于流程改變，將新裝電話的等待時(shí)間從1年多縮短至幾天。第二年宣布：“我們將向客戶書面承諾新電話保證在5天內(nèi)安裝，維修在24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)?！苯M織職能44中山醫(yī)（研究生班）3-流程優(yōu)化的范例（3）1989-1993年之間，美國(guó)保險(xiǎn)業(yè)巨子CIGNA進(jìn)行了多達(dá)20項(xiàng)的流程改革，結(jié)果是：經(jīng)營(yíng)費(fèi)用降低了42%，經(jīng)營(yíng)周期縮短了一半，顧客滿意度上升了50%，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提高了75%，在流程改革中每“栽種”1美元，在降低成本和提高收入上會(huì)收獲2-3美元。組織職能45中山醫(yī)（研究生班）4-麻省理工學(xué)院的見(jiàn)解（1）麻省理工學(xué)院研究結(jié)果認(rèn)為，有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一些基本觀點(diǎn)由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改變而面臨挑戰(zhàn)。遍及全球的公司都在努力尋求有助于解決這些關(guān)鍵問(wèn)題的方法，從而使企業(yè)從無(wú)序走向有序。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，答案就在于理解、重新設(shè)計(jì)以及管理企業(yè)的核心流程。組織職能46中山醫(yī)（研究生班）4-麻省理工學(xué)院的見(jiàn)解（2）麻省理工學(xué)院提出面向21世紀(jì)企業(yè)管理的挑戰(zhàn)：學(xué)會(huì)如何適應(yīng)。學(xué)會(huì)在難以預(yù)料的不斷變化中準(zhǔn)確定位。學(xué)會(huì)開(kāi)發(fā)不熟悉但是必要的技能。學(xué)會(huì)管理。在新技術(shù)的沖擊下學(xué)會(huì)調(diào)整。學(xué)會(huì)創(chuàng)新。學(xué)會(huì)判斷成功。組織職能47中山醫(yī)（研究生班）（三）學(xué)習(xí)型組織：

為經(jīng)營(yíng)成功而管理知識(shí)未來(lái)企業(yè)與現(xiàn)今企業(yè)之間最明顯的區(qū)別，將不在于他們制造的產(chǎn)品或使用的機(jī)器—而是誰(shuí)在工作，他們?yōu)槭裁垂ぷ鳎约肮ぷ鲗?duì)于他們意味著什么。--列維·斯特勞斯公司總裁和首席執(zhí)行官羅伯特·D·哈斯組織職能48中山醫(yī)（研究生班）1-學(xué)習(xí)型組織的概念一個(gè)學(xué)習(xí)型組織的核心是思想的轉(zhuǎn)變—從把我們自己當(dāng)作與世隔絕，到與世界相連；從把問(wèn)題看作是“外在的”什么人或什么事引起的，到看出我們自己的行為如何產(chǎn)生了我們所經(jīng)歷的問(wèn)題。一個(gè)學(xué)習(xí)型的組織，是一個(gè)人們可以不斷發(fā)現(xiàn)他們?nèi)绾蝿?chuàng)造現(xiàn)實(shí)以及如何能改變它的地方。

--MIT彼德·M·圣吉·組織職能49中山醫(yī)（研究生班）

2-彼德·M·圣吉的5項(xiàng)學(xué)習(xí)規(guī)則

個(gè)人把握心智模式建立共同前景團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)系統(tǒng)思考組織職能50中山醫(yī)（研究生班）個(gè)人把握分清什么是一個(gè)人在生活和工作中最想要的，然后自覺(jué)應(yīng)用達(dá)成那些目標(biāo)最重要的原則和方法。組織職能51中山醫(yī)（研究生班）心智模式來(lái)自于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)、判斷和感覺(jué)，影響著一個(gè)人聽(tīng)什么、說(shuō)什么及如何對(duì)他人作出反應(yīng)。

--中國(guó)古代斧頭丟失的故事組織職能52中山醫(yī)（研究生班）建立共同的前景群體共同創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)前景的共同力量比任何單獨(dú)個(gè)人都更加有力和有意義。人們?cè)缙趧?chuàng)造對(duì)用戶友好的計(jì)算機(jī)的夢(mèng)想成了今日PC機(jī)眾多奠基技術(shù)中的重要組成部分。組織職能53中山醫(yī)（研究生班）團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)人們合作愉快，會(huì)比他們靠自己學(xué)習(xí)到更多的東西，取得更大的成績(jī)。有效的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)包括無(wú)偏見(jiàn)地傾聽(tīng)他人的意見(jiàn)，從建設(shè)性的意見(jiàn)中挖掘新思想，對(duì)于并不知道每一個(gè)問(wèn)題的答案感到自在。組織職能54中山醫(yī)（研究生班）系統(tǒng)思考一個(gè)公司就是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，有許多子系統(tǒng)。在公司中運(yùn)用系統(tǒng)思想意味著不是將功能（比如制造、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等）看作相互脫離的任務(wù)組，而應(yīng)看作一個(gè)更大系統(tǒng)的部分。組成部分之間的關(guān)系可影響整體的運(yùn)行。組織職能55中山醫(yī)（研究生班）城市中介組織概述1.1相關(guān)概念理解1.2城市中介組織的特征1.3城市中介組織的性質(zhì)1.4城市中介組織的功能1.5城市中介組織的類型1.1相關(guān)概念理解

一、城市的含義城：防御功能市：貿(mào)易、交換功能城市：經(jīng)濟(jì)、政治、文化、信息、人才交流中心1.1相關(guān)概念理解

二、城市中介組織1.中介中：中間介：介質(zhì)①字典中：A.媒介：使雙方發(fā)生關(guān)系的人或事；B.居間的人或物：中間人，調(diào)解人。②哲學(xué)上：黑格爾曾用“中介”表示不同范疇的間接聯(lián)系和對(duì)立范疇之間的一種相互聯(lián)系。③經(jīng)濟(jì)上：說(shuō)和買賣雙方成交的服務(wù)媒介。司馬遷《史記·貨殖列傳》中“駔儈”。許慎《說(shuō)文解字》“駔，會(huì)也。謂合兩家之買賣，如今之度市也”“節(jié)駔儈”調(diào)節(jié)貨物價(jià)格高低的人。2.中介組織中介組織：發(fā)揮中介作用的組織群體。學(xué)者們的共識(shí)：政府和企業(yè)不是社會(huì)中介組織。中介組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府功能分離出來(lái)的產(chǎn)物。是一切具有中介性，起著橋梁作用的民間自治性的社會(huì)組織。

中介組織是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)不同的社會(huì)利益群體之間的協(xié)商，對(duì)話、談判、調(diào)整，取得相互之間活動(dòng)的配合和協(xié)調(diào)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同主體的銜接和聯(lián)系，使之成為一個(gè)和諧整體的非官方或半官方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織。3.社會(huì)中介組織與城市中介組織社會(huì)中介組織：在政府、企事業(yè)單位和個(gè)人之間起橋梁和紐帶作用，為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)提供服務(wù)的各種組織、機(jī)構(gòu)的總稱。特征：A.區(qū)別于政府和企業(yè)的功能載體，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主體之間進(jìn)行活動(dòng)的橋梁。B.既不生產(chǎn)商品也不經(jīng)營(yíng)商品只向社會(huì)提供服務(wù)，一般以專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)的較高層次的服務(wù)。城市中介組織：以城市為單位和基礎(chǔ)的，在城市范圍內(nèi)產(chǎn)生并存在的社會(huì)中介組織。即在城市中按一定的法律、法規(guī)、規(guī)章或根據(jù)政府委托，遵循獨(dú)立、公平和公正原則，憑借其特有的社會(huì)服務(wù)、溝通、公證鑒定和監(jiān)督管理等功能，溝通各個(gè)系統(tǒng)之間的利益關(guān)系，為各城市利益相關(guān)人提供各種服務(wù)的社會(huì)自律性組織、機(jī)構(gòu)的總稱。

特點(diǎn)：①非營(yíng)利性②半公半私性③合法性④服務(wù)性三、城市中介組織與政府、企業(yè)的區(qū)別（一）城市中介組織與政府的區(qū)別①可替代性②不具有抽象行政行為③有償性④后果承擔(dān)方式不同（二）城市中介組織與企業(yè)的區(qū)別城市中介組織更關(guān)注相關(guān)群體的利益，企業(yè)更關(guān)注自己的利益，具有明顯的商業(yè)性色彩。1.1.3城市中介組織從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì)1）具有寬廣的知識(shí)（科學(xué)，經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)，法律）2）具有協(xié)調(diào)各方利益的能力3）具有解決問(wèn)題的綜合本領(lǐng)1.2城市中介組織的特征1）機(jī)構(gòu)專業(yè)化（國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定持證上崗專家?guī)欤?）體制獨(dú)立化（脫離政府部門自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧）3）功能社會(huì)化（面向全社會(huì)開(kāi)放，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)格局）1.2城市中介組織的特征4）服務(wù)產(chǎn)業(yè)化（建立行業(yè)體系框架、行業(yè)自律機(jī)制、組織管理體制）5）組織網(wǎng)絡(luò)化（避免重復(fù)投資建設(shè)、實(shí)現(xiàn)信息資源的共享）6）市場(chǎng)國(guó)際化（尋找國(guó)際知名中介組織合作，提升競(jìng)爭(zhēng)能力）1.3城市中介組織的性質(zhì)1）獨(dú)立性（不是國(guó)家附屬機(jī)構(gòu)而是帶有民間性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織）2）自治性（內(nèi)部運(yùn)作完全自主自負(fù)盈虧政府無(wú)權(quán)干涉）3）自律性（自我控制自我管理）1.3城市中介組織的性質(zhì)4）媒介性（政府與企業(yè)、政府與社會(huì)之間的橋梁和紐帶）5）服務(wù)性（協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體之間的利益沖突優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)）6）多元參與性（發(fā)掘和運(yùn)用分散的社會(huì)資源，主動(dòng)自覺(jué)參與社會(huì)事務(wù)）1.4城市中介組織的功能1）凝聚功能（源泉：代表和維護(hù)城市群體的利益）2）參與功能（反映城市基層群眾的呼聲，參與城市的民主管理和民主監(jiān)督，進(jìn)行參政議政，推進(jìn)民主政治進(jìn)程）3）溝通功能（“政府-中介組織-企業(yè)”三元權(quán)力機(jī)構(gòu)格局對(duì)下傳達(dá)政府的意圖，對(duì)上反映企業(yè)的呼聲）1.4城市中介組織的功能4）監(jiān)督功能（承載監(jiān)督和管理等純執(zhí)行性的職能）5）公正鑒定功能（審計(jì)報(bào)告，驗(yàn)資報(bào)告）6）服務(wù)功能（信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)）7）社會(huì)穩(wěn)定功能（協(xié)調(diào)社會(huì)利益）1.5城市中介組織的類型一、按職能分類二、按機(jī)構(gòu)屬性分類三、按運(yùn)營(yíng)目的分類1.5城市中介組織的類型一、按職能分類1）驗(yàn)證公證中介機(jī)構(gòu)職能：依法為市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)和公平交易提供資信證明、公證。如：會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處、計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等。1.5城市中介組織的類型2）評(píng)估、評(píng)級(jí)中介機(jī)構(gòu)職能：依法獨(dú)立，公正地評(píng)估(重估、估算)市場(chǎng)主體的資信狀況以及市場(chǎng)主體所有或占有資產(chǎn)的價(jià)值，為市場(chǎng)交易提供計(jì)價(jià)依據(jù)。如：資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、土地評(píng)估事務(wù)所、房產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所、資信評(píng)估事務(wù)所等。1.5城市中介組織的類型3）交易中介機(jī)構(gòu)職能：通過(guò)為交易雙方提供必要的服務(wù)、傳播價(jià)格信息、規(guī)范和監(jiān)督交易行為，保證交易順利進(jìn)行。如：證券交易所、期貨交易所、產(chǎn)權(quán)交易所、拍賣行等。1.5城市中介組織的類型4）代理中介機(jī)構(gòu)職能：一方面可以減輕市場(chǎng)主體的繁雜事務(wù)，在一定程度上使市場(chǎng)主體避免責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；另一方面也可以減輕政府機(jī)關(guān)直接處理具體事務(wù)的壓力，緩解企業(yè)與政府部門之間的矛盾。如：稅務(wù)、專利、商標(biāo)、版權(quán)代理事務(wù)所，代理記賬事務(wù)所，破產(chǎn)與清算事務(wù)所等。1.5城市中介組織的類型5）經(jīng)紀(jì)中介機(jī)構(gòu)以收取傭金為目的，為促成其他人交易而從事居間、經(jīng)紀(jì)等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。如：文化經(jīng)紀(jì)公司、廣告公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司等1.5城市中介組織的類型6）咨詢中介機(jī)構(gòu)職能：專門為市場(chǎng)主體在市場(chǎng)進(jìn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)交易秩序、市場(chǎng)糾紛等方面提供管理咨詢、法律咨詢、注冊(cè)登記咨詢服務(wù)等。如：信息咨詢公司、財(cái)務(wù)咨詢公司、工程咨詢公司、法律咨詢公司等。1.5城市中介組織的類型7）職業(yè)介紹類中介機(jī)構(gòu)職能：介紹職業(yè)為主，為個(gè)人或單位提供人才交流場(chǎng)所、設(shè)施服務(wù)，招聘人才、求職擇業(yè)登記、推薦服務(wù)，定期和不定期舉辦人才交流活動(dòng)；建立人才信息庫(kù)等等。如：勞務(wù)市場(chǎng)、職業(yè)介紹所、人才交流中心、人才市場(chǎng)1.5城市中介組織的類型8）協(xié)商與協(xié)調(diào)中介機(jī)構(gòu)職能：協(xié)調(diào)企業(yè)之間、行業(yè)