鐵路公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法

鐵路公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法1.1安全體系1.按照局《關(guān)于公布中鐵四局集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)管理人員、質(zhì)量管理人員定員的通知》(中鐵四人〔2009〕147號(hào))規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理部(項(xiàng)目分部)須設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門(安質(zhì)部)，配備安全質(zhì)量管理人員2-4人。2.按照局《關(guān)于在中鐵四局本部、各子(分)公司及工程項(xiàng)目設(shè)置安全生產(chǎn)總監(jiān)職務(wù)的通知》(中鐵四人〔2007〕268號(hào))的規(guī)定，合同價(jià)一億元以上項(xiàng)目配備專職安全總監(jiān)(一億以下項(xiàng)目可兼職)。3.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理須持有建設(shè)部門頒發(fā)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證B證，安全總監(jiān)、安全管理人員須持有專職安全管理人員C證或中國中鐵股份有限公司頒發(fā)的安全監(jiān)察證。4.電工、電焊工、起重工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)、架子工、爆破工等特種作業(yè)人員必須按規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn)考核，持證上崗。5.項(xiàng)目經(jīng)理部(項(xiàng)目分部)要建立健全安全管理規(guī)章制度，明確安全責(zé)任；制定安全目標(biāo)，進(jìn)行責(zé)任分解；識(shí)別重大危險(xiǎn)源，制訂并實(shí)施管理方案，有重點(diǎn)地進(jìn)行檢查，直至消除危險(xiǎn)源，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。1.2安全防護(hù)設(shè)施及安全警示標(biāo)志1.在場(chǎng)內(nèi)有車輛通行的地方，應(yīng)當(dāng)設(shè)置場(chǎng)內(nèi)交通標(biāo)志牌及警示標(biāo)志，確保場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車和行人的安全。2.現(xiàn)場(chǎng)基坑、基槽等場(chǎng)所須設(shè)置防護(hù)欄桿，深基坑等須采取放坡、固壁支撐等措施，坑邊要有臨邊防護(hù)，禁止堆載。井口須有覆蓋物和施工標(biāo)志，同時(shí)還應(yīng)設(shè)置柵欄、警告標(biāo)志等，夜間施工還須提供照明和警示燈。3.施工中，對(duì)原有道路設(shè)施、相鄰建筑物、構(gòu)筑物、桿管線、電纜和施工成品、半成品要采取有效的措施進(jìn)行保護(hù)，必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行加固；如發(fā)現(xiàn)地下管線、設(shè)備等須立即采取措施，保護(hù)并迅速報(bào)告有關(guān)部門。4.跨越鐵路營業(yè)線、高速公路、既有道路、通航的河道施工時(shí)要與相關(guān)鐵路、公路、水運(yùn)管理部門聯(lián)系協(xié)商采取封閉道路、限速等措施，確保行車(船)安全。施工中要設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，安排防護(hù)人員，防護(hù)人員要經(jīng)過專門的培訓(xùn)考核，并攜帶相關(guān)防護(hù)用具。5.進(jìn)行起重作業(yè)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車施工等須設(shè)置安全警示標(biāo)志；變壓器、配電房、油料、材料庫安全消防重點(diǎn)場(chǎng)所要設(shè)置維護(hù)柵欄或警示牌，并配備足夠的消防器具。6.高處作業(yè)的平臺(tái)、過道、斜坡等地點(diǎn)應(yīng)裝設(shè)1.05m高的防護(hù)欄桿和180mm高的擋腳板，必要時(shí)應(yīng)裝設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。1.起重作業(yè)、高處作業(yè)范圍內(nèi)有交叉作業(yè)處所須采取有效的隔離措施，避免相互干擾，且應(yīng)在危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。1.3安全防護(hù)用品1.安全防護(hù)用品每次使用前須進(jìn)行外觀檢查，安全帶鐵環(huán)或鐵鏈不得有裂紋，繩子不得有斷股或腐爛，掛鉤應(yīng)無裂紋或變形，皮帶無損傷；安全帽表面應(yīng)無破損，防震罩完整可靠；驗(yàn)電筆須有耐壓試驗(yàn)合格證、指示燈完好；絕緣手套、絕緣棒須有試驗(yàn)合格證明。2.工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)須穿戴安全防護(hù)用品，并應(yīng)服從指揮，按章作業(yè)。高處作業(yè)人員必須系好安全帶，安全帶應(yīng)掛在人體上方牢固可靠處。3.隧道掌子面等有粉塵危害場(chǎng)所的作業(yè)人員應(yīng)戴防塵口罩，電焊作業(yè)人員要穿戴絕緣手套、絕緣鞋和防護(hù)面具。4.臨鐵路營業(yè)線施工人員須穿黃馬甲，夜間在既有道路附近施工時(shí)要穿反光背心；水上作業(yè)要穿救生衣，作業(yè)場(chǎng)所要配備一定數(shù)量的救生圈。1.4用電安全1.現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電要按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)的要求采取“三相五線制”，實(shí)行“三級(jí)配電兩極保護(hù)”，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員須編制《臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)》，嚴(yán)禁任意私拉亂接。2.架空線應(yīng)架設(shè)在專用電桿上，禁止隨意敷設(shè)、纏掛在鋼筋、模板、腳手架上，線路如穿越(便)通道須套管保護(hù)。3.現(xiàn)場(chǎng)開關(guān)箱應(yīng)有門、鎖和防雨設(shè)施，電工應(yīng)定期巡視、維修、測(cè)量接地阻值并作記錄；對(duì)配電箱、開關(guān)箱進(jìn)行定期維修、檢查時(shí)，必須將其前一級(jí)相應(yīng)的電源隔離開關(guān)分閘斷電，并懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標(biāo)志牌，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。4.每臺(tái)用電設(shè)備須有專用的開關(guān)箱，同一個(gè)開關(guān)箱不得直接控制2臺(tái)及以上用電設(shè)備，配電箱內(nèi)多路配電須作標(biāo)記，閘具損壞須及時(shí)更換，禁止閘具裸露。5.分配箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m、開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備水平距離不超過3m，開關(guān)箱應(yīng)設(shè)在堅(jiān)固、穩(wěn)定的支架上。其中心與地面的距離應(yīng)為0.8-1.6m。6.動(dòng)力開關(guān)箱與照明開關(guān)箱分開設(shè)置、電器裝置閘具、熔斷器參數(shù)與設(shè)備容量要匹配，嚴(yán)禁用其他金屬絲代替熔絲。1.所有施工場(chǎng)地不得使用簡(jiǎn)易碘鎢燈、明插座、明閘刀等，移動(dòng)式照明用電禁用硬塑護(hù)套線。隧道、地下工程、潮濕等場(chǎng)所的照明時(shí)電壓不得大于36v。8.漏電保護(hù)器動(dòng)作時(shí)或熔斷器的熔絲熔斷后應(yīng)查明原因，在排除故障后方可推閘或更換。移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)械、工具和燈具的電源線應(yīng)使用相應(yīng)規(guī)格的橡皮軟電纜。1.5爆破物品使用安全1.爆破物品儲(chǔ)存庫選址，應(yīng)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的獨(dú)立地段，不應(yīng)布置在有山洪、滑坡和其他地質(zhì)危害的地方，應(yīng)盡量利用山丘等自然屏障。2.儲(chǔ)存庫區(qū)可設(shè)高位水池，或設(shè)消防水池并配備消防水泵，水池儲(chǔ)水量不少于15m3；儲(chǔ)存庫區(qū)內(nèi)單個(gè)儲(chǔ)存庫應(yīng)配備至少兩個(gè)5kg及以上的磷酸銨鹽干粉滅火器。3.儲(chǔ)存庫電氣照明應(yīng)采用防爆燈具、防爆手電筒或手提式防爆燈。禁止電氣線路跨越儲(chǔ)存庫。地面庫的防雷設(shè)施應(yīng)按第一類防雷建筑物的防雷規(guī)定設(shè)防。4.儲(chǔ)存庫區(qū)四周應(yīng)設(shè)密實(shí)圍墻，圍墻到存庫墻腳的距離不宜小于5m，圍墻高度不低于2m，墻頂應(yīng)有防攀越的措施。不應(yīng)讓無關(guān)人員和物流通過儲(chǔ)存庫區(qū)。值班室宜布置在圍墻外的安全地帶，朝向庫房面可建防護(hù)屏障，有效阻擋儲(chǔ)存庫爆破沖擊波的作用。5.工業(yè)炸藥及制品、工業(yè)導(dǎo)爆索、黑火藥地面儲(chǔ)存庫之間距不應(yīng)小于20m，儲(chǔ)存庫與雷管儲(chǔ)存庫之間最小允許距離不應(yīng)小于12m；值班室距雷管庫房的距離不應(yīng)小于20m。6.儲(chǔ)存庫門口8m范圍內(nèi)不應(yīng)有枯草等易燃物，儲(chǔ)存庫區(qū)內(nèi)以及圍墻外15m范圍內(nèi)不應(yīng)有針葉樹和竹林等易燃油性植物；儲(chǔ)存庫區(qū)內(nèi)不應(yīng)堆放易燃物和種植高棵植物，草原和森林地區(qū)的儲(chǔ)存庫周圍宜修筑防火溝渠。1.進(jìn)入雷管儲(chǔ)存庫操作的人員應(yīng)穿符合相關(guān)要求的防靜電鞋、防靜電服或純棉工作服；爆破物品加工和爆破作業(yè)的人員禁止穿化纖衣服；雷管儲(chǔ)存庫和發(fā)放間、黑火藥儲(chǔ)存庫的地面和臺(tái)面應(yīng)鋪設(shè)導(dǎo)靜電橡膠板，且應(yīng)接地；進(jìn)入發(fā)放間的作業(yè)人員，應(yīng)經(jīng)泄放靜電后才能進(jìn)行操作。8.儲(chǔ)存庫內(nèi)應(yīng)放置溫度和濕度計(jì)，并每天記錄；儲(chǔ)存庫內(nèi)爆破物品應(yīng)堆放穩(wěn)固整齊；儲(chǔ)存庫內(nèi)應(yīng)有標(biāo)記品種、規(guī)格和數(shù)量的標(biāo)識(shí)牌。同庫儲(chǔ)存多品種爆破物品時(shí)，應(yīng)分別堆放，并有明顯標(biāo)志。9.堆垛之間應(yīng)留有檢查、清點(diǎn)爆破物品的通道，通道寬度不應(yīng)小于0.6m，堆垛邊緣與墻的距離不應(yīng)小于0.2m，宜在地面畫定置線；各種爆破物品整箱堆放高度，工業(yè)雷管、黑火藥不應(yīng)超過1.6m，炸藥、索類不超過1.8m，宜在墻面畫定高線。10.儲(chǔ)存庫應(yīng)有良好的通風(fēng)、防潮、防小動(dòng)物進(jìn)入和防止陽光直射措施；儲(chǔ)存庫內(nèi)不應(yīng)存放無關(guān)的工具和雜物；車輛進(jìn)入庫區(qū)應(yīng)熄火、制動(dòng)，不應(yīng)在裝卸現(xiàn)場(chǎng)添加燃料和維修車輛。11.搬運(yùn)裝卸爆破物品時(shí)要輕拿輕放，嚴(yán)禁拖拉、撞擊、拋擲、腳踩、翻滾、側(cè)置危險(xiǎn)品；嚴(yán)格執(zhí)行爆破物品同庫存放規(guī)定，不應(yīng)超高、超寬、超載；來源不清和性質(zhì)不明的爆破物品不應(yīng)入庫或裝車；如包裝損壞需更換時(shí)，應(yīng)在指定的安全地點(diǎn)操作；雷管等起爆器材，不應(yīng)與炸藥在同時(shí)同地進(jìn)行裝卸。12.爆破物品的裝卸作業(yè)宜在白天進(jìn)行，設(shè)明顯的標(biāo)志，白天應(yīng)懸掛紅旗和警標(biāo)，夜晚應(yīng)有足夠的照明并懸掛紅燈；押運(yùn)員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)裝，無關(guān)人員和車輛禁止靠近，運(yùn)輸車輛離庫門不應(yīng)小于2.5m；遇雷雨、暴風(fēng)等惡劣天氣，禁止進(jìn)行裝卸作業(yè)；路面有冰雪時(shí)，應(yīng)采取防滑措施。13.運(yùn)輸爆破物品時(shí)，不得使用翻斗車、自卸汽車、拖車、自行車、摩托車和畜力車。人工搬運(yùn)時(shí)(持有安全作業(yè)證人員)，不準(zhǔn)一人同時(shí)攜帶雷管和炸藥；雷管和炸藥應(yīng)分別放在專用防爆箱內(nèi)，不準(zhǔn)放在衣袋內(nèi)。14.分層裝載爆破物品時(shí)，不應(yīng)站在下層箱(袋)上裝載另一層，雷管或硝化甘油類炸藥分層裝載時(shí)不應(yīng)超過二層。15.對(duì)爆破物品的出入庫記錄要有臺(tái)賬，流向信息記錄應(yīng)完整，并按規(guī)定及時(shí)傳遞；儲(chǔ)存庫內(nèi)賬物相符、日清月結(jié)；每天18點(diǎn)前統(tǒng)計(jì)并向主管負(fù)責(zé)人上報(bào)當(dāng)天爆破物品出入庫情況；單據(jù)填寫須規(guī)范，不得涂改；爆破員、押運(yùn)員、安全員須按要求各自妥善保管單據(jù)，以備核查。16.在夜間或隧道內(nèi)，應(yīng)隨身攜帶完好的礦用蓄電池?zé)簟踩珶艋蚪^緣手電筒；領(lǐng)取爆破物品后，應(yīng)直接送到爆破地點(diǎn)，不得亂丟亂放；不準(zhǔn)提前班次領(lǐng)取爆破物品。11.爆破作業(yè)須按《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2003)或爆破設(shè)計(jì)書進(jìn)行。爆破應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。爆破物品現(xiàn)場(chǎng)加工、裝填必須在安全員、押運(yùn)員監(jiān)控下，在指定地點(diǎn)進(jìn)行。18.在爆破危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)有兩個(gè)以上的單位進(jìn)行露天作業(yè)時(shí)，必須統(tǒng)一指揮。雷雨季節(jié)宜采用非電起爆法。同一區(qū)段的二次爆破，應(yīng)采用一次點(diǎn)火或遠(yuǎn)距離起爆。19.現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)存放爆破物品，必須配備雷管、炸藥存放箱，由爆破員、押運(yùn)員看管、取用直到退庫，作業(yè)后剩余的爆破物品必須當(dāng)班清點(diǎn)登記退庫。20.在靠近建筑物、鐵路線進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)事先與車站和有關(guān)產(chǎn)權(quán)