中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的形成和勞動(dòng)關(guān)系的變動(dòng)

21世紀(jì)的挑戰(zhàn)：中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的形成和勞動(dòng)關(guān)系的變動(dòng)李培林一、全球化條件下中國(guó)斷裂的勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)1、元社會(huì)結(jié)構(gòu)下的城鄉(xiāng)壁壘2、城鄉(xiāng)壁壘松動(dòng)后的斷裂就業(yè)市場(chǎng)3、城市社會(huì)就業(yè)受到城市化和后工業(yè)化的雙重沖擊4、就業(yè)問(wèn)題可能會(huì)成為發(fā)展的長(zhǎng)期瓶頸二、市場(chǎng)化改革與勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成1、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩對(duì)就業(yè)的沖擊2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)更新對(duì)就業(yè)的影響3、勞動(dòng)力供給持續(xù)增長(zhǎng)造成的就業(yè)壓力4、工資上升、物價(jià)下降對(duì)就業(yè)的影響5、退休人員的謀職對(duì)在職職工的壓力6、加入WTO后中國(guó)就業(yè)情況的可能變化三、轉(zhuǎn)軌時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系及勞動(dòng)地位的變動(dòng)1、

市場(chǎng)化過(guò)程中勞動(dòng)關(guān)系的變化2、

社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷中勞動(dòng)地位獲得途徑的變化3、職工下崗中的市場(chǎng)原則與社會(huì)穩(wěn)定原則4、進(jìn)城民工如何塑造城市勞動(dòng)力市場(chǎng)5、下崗職工在謀職過(guò)程中依賴(lài)的主要渠道社會(huì)網(wǎng)絡(luò)及其就業(yè)取向6、勞動(dòng)關(guān)系的變化與社會(huì)穩(wěn)定四、中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的前景1、

是否應(yīng)把就業(yè)作為發(fā)展的重要目標(biāo)？2、

中國(guó)勞動(dòng)力需求市場(chǎng)的潛力有多大3、

中國(guó)是否應(yīng)當(dāng)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)？4、

老工業(yè)基地如何利用剩余勞動(dòng)？5、

如何在轉(zhuǎn)軌時(shí)期理順勞動(dòng)關(guān)系？五、中國(guó)面對(duì)就業(yè)挑戰(zhàn)的選擇1、

堅(jiān)持在改革和穩(wěn)定中求得發(fā)展2、

逐步建立起社會(huì)核算的觀(guān)念和制度3、

政府要建立健全規(guī)避就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的主導(dǎo)機(jī)制4、

建立就業(yè)弱勢(shì)群體的社會(huì)支持網(wǎng)5、

大力發(fā)展中小企業(yè)，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路6、

采取多種靈活就業(yè)的形式7、

促進(jìn)增長(zhǎng)快的信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展8、

大力發(fā)展職業(yè)教育、在業(yè)進(jìn)修和再就業(yè)培訓(xùn)9、

加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城市化的步伐10、把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公用產(chǎn)業(yè)參考文獻(xiàn)在20世紀(jì)末葉，一個(gè)新的魂靈在全世界游蕩，這就是“全球化”（globalization）。在各種大眾傳播媒體上，包括論壇、報(bào)刊、書(shū)藉、影視、網(wǎng)絡(luò)等等，“全球化”在短時(shí)間內(nèi)成為一個(gè)使用頻率非常之高的概念和名詞。盡管人們?cè)趯?duì)這個(gè)概念的理解上還莫衷一是，但這似乎并不影響人們使用它來(lái)描述各種“新趨勢(shì)”的熱情。在世紀(jì)末學(xué)術(shù)界有人提出“歷史的終結(jié)”的斷言時(shí)（Fukuyama,1992），“全球化”就象是一扇新打開(kāi)的門(mén)窗，讓人們看到歷史開(kāi)啟新的未來(lái)的魔力。在“全球化”這個(gè)概念提出之前，西方世界一直是用“現(xiàn)代化”來(lái)概括軸心文明在全世界的擴(kuò)張趨勢(shì)，即某種普遍性的過(guò)程。在出現(xiàn)各種伴隨“現(xiàn)代化”的社會(huì)問(wèn)題和學(xué)術(shù)界提出各種對(duì)“現(xiàn)代性”的批判之后，“全球化”的提出似乎使它成為在“新經(jīng)濟(jì)”的基礎(chǔ)上替代“現(xiàn)代化”來(lái)對(duì)新的發(fā)展趨勢(shì)的概括。但是，如果僅就基本假定來(lái)看，“全球化”與“現(xiàn)代化”并沒(méi)有什么本質(zhì)不同，它們都隱含著一種假定：即在西方社會(huì)首先實(shí)現(xiàn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，以及與此相聯(lián)系而形成的各種制度安排，將必然地、自然而然地被一切正處于現(xiàn)代化過(guò)程中的社會(huì)或現(xiàn)代社會(huì)所接受和效仿，軸心文明形成的游戲規(guī)則，將成為通行于全世界的規(guī)則（Eisenstadt,2000）。然而，“全球化”概念的提出，又的確有它不同于“現(xiàn)代化”的意味：（1）根據(jù)“現(xiàn)代化”的理論，現(xiàn)代化的后來(lái)者一般來(lái)說(shuō)要步現(xiàn)代化先行者的足跡，走過(guò)現(xiàn)代化的歷程，處于現(xiàn)代化不同發(fā)展階段的國(guó)家，其發(fā)展策略應(yīng)符合那個(gè)階段的特定要求；而“全球化”是一次重新洗牌，認(rèn)為在新技術(shù)條件下，任何處于不同發(fā)展階段的國(guó)家，都不再可能按部就班地走過(guò)現(xiàn)代化的傳統(tǒng)上的各個(gè)階段，其發(fā)展策略必須符合統(tǒng)一的全球化的新趨勢(shì)，不能游離世界普遍游戲規(guī)則之外。（2）“現(xiàn)代化”的核心內(nèi)容是各個(gè)層面的社會(huì)轉(zhuǎn)型，即工業(yè)化、城市化、民主化、世俗化、理性化等等；而“全球化”的核心內(nèi)容，是在信息化和網(wǎng)絡(luò)化推動(dòng)下，統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則在全世界的通行，“全球化”意味著一種新的普遍性的到來(lái)，而處于不同發(fā)展時(shí)點(diǎn)和階段的社會(huì)的特殊性，必須融入這種普遍性才能獲得存在的和成長(zhǎng)的權(quán)利。（3）“現(xiàn)代化”的理論還是在民族國(guó)家的框架內(nèi)談?wù)搯?wèn)題，而“全球化”的理論則試圖動(dòng)搖民族國(guó)家的界限；“后現(xiàn)代性”試圖用文化的多樣性來(lái)取代“現(xiàn)代性”的傳統(tǒng)普遍性，而“全球化”則力圖用新的普遍性更新“現(xiàn)代性”的傳統(tǒng)普遍性。（4）“現(xiàn)代化”的理論建立在一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)則的基礎(chǔ)上，如資本積累、經(jīng)濟(jì)周期、福利分配、社會(huì)分層、公共領(lǐng)域等等，而“全球化”理論則強(qiáng)調(diào)，這些領(lǐng)域中的傳統(tǒng)規(guī)則正在改變，一套新的普遍性規(guī)則正在形成。處在這種背景和趨勢(shì)下的中國(guó)，面臨著非常艱難的選擇：其一，受中國(guó)幾代人現(xiàn)代化之夢(mèng)的推動(dòng)，中國(guó)民眾中具有強(qiáng)烈的趕超意識(shí)，希望中華民族能夠成為世界上受尊重有影響的民族，也希望盡快過(guò)上現(xiàn)代的舒適生活，這種高期望推動(dòng)著對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)行超乎尋常的強(qiáng)刺激；而實(shí)際的現(xiàn)代化過(guò)程，由于發(fā)展起點(diǎn)低、人口眾多和人均資源匱乏，可能是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過(guò)程，任何不切實(shí)際的趕超戰(zhàn)略，都可能帶來(lái)適得其反的結(jié)果。其二，中國(guó)期望通過(guò)對(duì)外開(kāi)放融入國(guó)際社會(huì)，更渴望分享現(xiàn)代文明的各種成果，以便能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展階段的跳躍；但以弱勢(shì)地位面對(duì)強(qiáng)勢(shì)國(guó)家，又充滿(mǎn)了各種疑慮和擔(dān)憂(yōu)，在近現(xiàn)代史上歷經(jīng)戰(zhàn)爭(zhēng)、欺辱、內(nèi)亂和劫難之后，中國(guó)人對(duì)不要再折騰和不要再受別人騙的期冀成為一種凝重的大眾心理。其三，中國(guó)已意識(shí)到，承認(rèn)、遵循和參與制定世界的普遍游戲規(guī)則，是中國(guó)走向現(xiàn)代化的必然選擇，但中國(guó)自身正處于加速工業(yè)化和市場(chǎng)化的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于存在著巨大的城鄉(xiāng)之間和地區(qū)之間的發(fā)展差距以及存在著各種過(guò)渡期的雙軌制度，中國(guó)建立自身統(tǒng)一的規(guī)則和體制都面臨著很多困難，在這種情況下，切不說(shuō)完全推行國(guó)際慣例的難度，其可能產(chǎn)生的結(jié)果也仍然是未定之?dāng)?shù)。在中國(guó)眾多的需要做出艱難選擇的問(wèn)題當(dāng)中，就業(yè)可能是最為突出的問(wèn)題之一。目前中國(guó)的人口已達(dá)到近13億，而直到21世紀(jì)30-40年代，中國(guó)人口總量的增長(zhǎng)才能達(dá)到逆轉(zhuǎn)的峰值，根據(jù)預(yù)測(cè)模擬，屆時(shí)中國(guó)的總?cè)丝趯⑦_(dá)到14.5~15億人（劉金塘，2000）。新中國(guó)成立后的50年，中國(guó)的發(fā)展所取得的最大成就就是成功地解決了十幾億人的吃飯穿衣問(wèn)題，使大多數(shù)人過(guò)上溫飽和小康生活，這對(duì)全世界都是一個(gè)很大的貢獻(xiàn)。在今后的50年，中國(guó)要解決的最大難題之一，就是如何創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，使具有勞動(dòng)能力而又希望工作的人都能夠就業(yè)。從近期和長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)的就業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)：（1）農(nóng)村還存在大量的剩余勞動(dòng)力，要在工業(yè)化和城市化的過(guò)程中從土地勞作中轉(zhuǎn)移出來(lái)；（2）由于二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的存在，在農(nóng)村還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的時(shí)候，某些老工業(yè)基地卻出現(xiàn)走向后工業(yè)化的征兆，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始衰落，大量產(chǎn)業(yè)工人下崗；（3）國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，提高效率的要求使國(guó)有企業(yè)不得不進(jìn)行大幅度的人員精簡(jiǎn)；（4）中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到近8萬(wàn)多億元，基數(shù)的加大和對(duì)粗放擴(kuò)張戰(zhàn)略的放棄可能會(huì)使今后很難再達(dá)到10％以上的增長(zhǎng)率，就業(yè)機(jī)會(huì)的增加會(huì)變得更加困難；（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，都使技術(shù)和資本對(duì)勞動(dòng)的替代過(guò)程加速；（6）中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，某些行業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)將會(huì)受到外國(guó)資本和技術(shù)的擠壓。這些挑戰(zhàn)使全世界都在關(guān)注著，中國(guó)如何解決自己的就業(yè)問(wèn)題，就象當(dāng)年全世界都在關(guān)注著中國(guó)如何解決自己的吃飯問(wèn)題一樣。一、全球化條件下中國(guó)斷裂的勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)1、二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下的城鄉(xiāng)壁壘到國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家去過(guò)的中國(guó)人都有一種強(qiáng)烈地震撼，這種震撼不是來(lái)自中國(guó)的大城市－－上海、北京與紐約、巴黎、東京、倫敦等國(guó)際大都市的比較，而是來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村與中國(guó)廣大農(nóng)村之間發(fā)展程度的巨大反差。中國(guó)城鄉(xiāng)之間巨大的發(fā)展差距，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了現(xiàn)代化過(guò)程中城鄉(xiāng)差距的合理范圍。在中國(guó)的大都市，無(wú)論是建筑風(fēng)格、商品廣告、生活和娛樂(lè)方式還是談?wù)摰脑?huà)題和價(jià)值觀(guān)念，你都可以感到現(xiàn)代文明的氣息，但在欠發(fā)展的農(nóng)村，人們對(duì)現(xiàn)代文明似乎還非常陌生，他們的生活與大都市存在著幾十年的發(fā)展差距。由于長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)分離的戶(hù)籍制度，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生嚴(yán)重的背離。到1998年，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)的比重已經(jīng)降到18％，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比例結(jié)構(gòu)是18:82，但農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力比例結(jié)構(gòu)仍然是49.8:50.2，而鄉(xiāng)村和城市人口的比例結(jié)構(gòu)是30:70。城市化水平如此嚴(yán)重地滯后于工業(yè)化水平，這在世界現(xiàn)代化歷史上都是很罕見(jiàn)的。不僅1.25億鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工至今依然是農(nóng)民身份，就是已經(jīng)在城市就業(yè)的約6000~8000萬(wàn)民工，在統(tǒng)計(jì)上和體制待遇上也依然屬于鄉(xiāng)村人口。在城市和農(nóng)村之間，存在著一道無(wú)形的壁壘，盡管在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，這種壁壘已經(jīng)被發(fā)展的潮流沖決的支離破碎，但在內(nèi)陸的廣大區(qū)域，都市和農(nóng)村還跡近是兩個(gè)世界，農(nóng)民要跨越城鄉(xiāng)之間的壁壘，只有非常有限的途徑。城市和農(nóng)村的差異，還不僅僅是發(fā)展程度的差異，還包括體制上的巨大差異。這種差異幾乎涉及到社會(huì)生活的各個(gè)方面，如戶(hù)籍、福利保障、居住、教育等等，當(dāng)然也包括就業(yè)。2、城鄉(xiāng)壁壘松動(dòng)后的斷裂就業(yè)市場(chǎng)改革以前，在嚴(yán)格的戶(hù)籍管制下，中國(guó)的城市和農(nóng)村完全是兩種就業(yè)制度。除了每年極少數(shù)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”配額，城市的勞動(dòng)供給幾乎完全依賴(lài)大中專(zhuān)學(xué)校和職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生以及城市戶(hù)籍的復(fù)員軍人和轉(zhuǎn)業(yè)軍人。在農(nóng)業(yè)“以糧為綱”的發(fā)展戰(zhàn)略下，農(nóng)民失去了擇業(yè)和經(jīng)營(yíng)的自由，農(nóng)民的勞動(dòng)被局限在有限的土地上，隨著人口的增加和耕地的減少，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的人員過(guò)密化狀態(tài)日益嚴(yán)重。改革開(kāi)放前的1952-1978年的26年中，中國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重僅從83.5％下降的70.5％，平均每年僅下降0.5個(gè)百分點(diǎn)；而改革開(kāi)放后的1978-1998年的20年中，中國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重從70.5％下降到49.8％，平均每年下降1.03個(gè)百分點(diǎn)。改革開(kāi)放后對(duì)農(nóng)村就業(yè)發(fā)生最大影響的兩項(xiàng)，一是允許農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)和自由擇業(yè)，二是允許農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。前一項(xiàng)政策使農(nóng)村產(chǎn)生了1.25億行政企業(yè)職工，后一項(xiàng)政策使城市出現(xiàn)了6000~8000萬(wàn)進(jìn)城民工。在農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商和國(guó)有企業(yè)實(shí)行減員增效政策之前，中國(guó)城市的就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展非常緩慢，以至于就業(yè)的市場(chǎng)化程度大大低于商品的市場(chǎng)化程度。根據(jù)形成這種狀況的一個(gè)重要原因，就是國(guó)有部門(mén)用人制度的改革步履維艱。中國(guó)的改革是沿著先易后難的漸進(jìn)方式進(jìn)行的，改革一旦觸原有利益格局的“硬核”，就很難推進(jìn)。發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)以及允許農(nóng)民自主擇業(yè)和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，這是在保持福利存量不變的情況下加大福利的增量，所以還比較容易進(jìn)行，但要改革觸及國(guó)有部門(mén)的用人制度，實(shí)行減員增效，就勢(shì)必調(diào)整福利存量，觸及原有利益格局，這就難以避免發(fā)生各種利益沖突。但改革開(kāi)放后城鄉(xiāng)壁壘的松動(dòng)、農(nóng)民的進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商以及國(guó)有部門(mén)的人員精簡(jiǎn)，畢竟使中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的形成大大加速了。然而，處在體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的中國(guó)，目前所形成的就業(yè)市場(chǎng)，還是一種斷裂的和殘缺的就業(yè)市場(chǎng)。城市和農(nóng)村斷裂成兩個(gè)就業(yè)市場(chǎng)，在農(nóng)村就業(yè)市場(chǎng)，就業(yè)要求較高的城市戶(hù)籍人員幾乎不參與競(jìng)爭(zhēng)，而在城市就業(yè)市場(chǎng)，除了沿海地區(qū)少數(shù)迅速發(fā)展的鎮(zhèn)和小城市，農(nóng)民戶(hù)籍的人員還只能參與有限的競(jìng)爭(zhēng)。就是城市就業(yè)市場(chǎng)本身，在現(xiàn)實(shí)中也斷裂成三塊：一是在城市的正式部門(mén)，包括所有的國(guó)有部門(mén)、大公司以及知識(shí)技術(shù)密集部門(mén)，這主要是大中專(zhuān)以上的畢業(yè)生和國(guó)有部門(mén)下海、跳槽的人員競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)市場(chǎng)，一般有較完善的社會(huì)保障制度和較高的工作穩(wěn)定性；二是在城市的非正式部門(mén)，包括城市的一般非國(guó)有領(lǐng)域中待遇相對(duì)較好或勞動(dòng)強(qiáng)度較輕的部門(mén)，這主要是國(guó)有企業(yè)分離出的人員競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)市場(chǎng)，一般社會(huì)保障制度不完善但工作相對(duì)穩(wěn)定；三是在城市非正式部門(mén)中待遇相對(duì)較差或勞動(dòng)強(qiáng)度較高領(lǐng)域，如企業(yè)中從事苦、累、臟工作的體力工人以及建筑工、裝修工、礦工、修理工、商販、餐飲業(yè)服務(wù)員、保姆、廢品收購(gòu)員等等（何景熙，1999），這主要是進(jìn)城民工競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)市場(chǎng)[1]。譽(yù)算真這些堅(jiān)就業(yè)輪市場(chǎng)仆的斷機(jī)裂塊的，盡炊管具唐有相如互交弄叉的邁領(lǐng)域蒜，但秘卻不我存在磨統(tǒng)一筋的勞喊務(wù)價(jià)潑格、繞社會(huì)色保障墳制度輩、勞犧動(dòng)用睛工制澤度以嘴及勞繳動(dòng)力泰供求侍關(guān)系廣，這綿就使牙在某襪項(xiàng)政體策下駛對(duì)勞要?jiǎng)恿μ袌?chǎng)判的調(diào)齡整信晃號(hào)，燭并不洗能在婚整個(gè)胳斷裂會(huì)的勞攏動(dòng)力扛市場(chǎng)治得到?jīng)龇磻?yīng)饅，有伸時(shí)還押會(huì)有詞適得振其反燈的結(jié)之果。輔例如繡，為拉了使三城市邀國(guó)有六企業(yè)各的下囑崗職憤工雞[2多]廊獲得課更多俯的再淡就業(yè)心機(jī)會(huì)館，有蒜的城漁市采淺取限鏈制農(nóng)紋民工屋進(jìn)城族務(wù)工嘴的措稿施，倚但實(shí)襖際結(jié)薪果是鴨，下述崗職竄工寧翻肯沒(méi)務(wù)有工申作也東不愿刺干農(nóng)哭民工柳干的店活，滴限制艷農(nóng)民譜工進(jìn)敏城的憶措施令非但偵沒(méi)有但緩解胃下崗杜職工磁的就準(zhǔn)業(yè)困泥難，劉反而皮使某植些領(lǐng)窯域出被現(xiàn)勞恩動(dòng)力春供給揮的短加缺或閣勞務(wù)蔥價(jià)格木的升勞高。善所以化，研罪究和扭分析沉中國(guó)浙的就科業(yè)問(wèn)偉題，株必須磁從中叢國(guó)斷陸裂的爐就業(yè)恐市場(chǎng)劑這種巧現(xiàn)實(shí)悔出發(fā)竿，探彼討其凱中的術(shù)相互釋關(guān)系此和變稿化規(guī)即律。臟釘紐3糊、城馬市社初會(huì)就福業(yè)受曲到城始市化北和后結(jié)工業(yè)足化的盈雙重返沖擊痰沒(méi)痛在中賀國(guó)二總元經(jīng)來(lái)濟(jì)社生會(huì)結(jié)市構(gòu)和級(jí)城鄉(xiāng)鉆之間默存在度巨大衛(wèi)發(fā)展霧差距產(chǎn)的情其況下淘，讓帽人十旺分費(fèi)幅解和犯疑惑啄的是逗，不梁僅商景品市現(xiàn)場(chǎng)出績(jī)現(xiàn)了晨斷裂遲（城瘋市家儉用電霞器市輛場(chǎng)飽化和，蕩農(nóng)村阿卻是工購(gòu)買(mǎi)伴力不坑足）配、就熔業(yè)市殿場(chǎng)出悼現(xiàn)了線(xiàn)斷裂記，發(fā)奸展階訊段也掩出現(xiàn)俊了斷印裂：讓在落普后農(nóng)器村地玻區(qū)工乞業(yè)化妻剛剛破起步糞、廣街大農(nóng)悼村尚闊未實(shí)扎現(xiàn)工巾業(yè)化瞞的時(shí)毛候，叼大城第市、場(chǎng)特別費(fèi)是老推工業(yè)承基地填卻出留現(xiàn)許抬多后來(lái)工業(yè)討化社為會(huì)的衣特征挨。例倚如，巧傳統(tǒng)配技術(shù)象條件驅(qū)的資啞源產(chǎn)恒業(yè)和丙制造視業(yè)出會(huì)現(xiàn)衰大落的蹈趨勢(shì)妹，這臺(tái)些領(lǐng)鼓域大遭量的沖裁減丸員工賠；而造金融探、保牌險(xiǎn)、多旅游腸、環(huán)杠保等炕新興獲服務(wù)牧業(yè)迅兇速發(fā)搬展；色教育肯、醫(yī)耽療、每社會(huì)歉保障啊等傳深統(tǒng)的媽非營(yíng)叉利的隆服務(wù)燭業(yè)也裁具有活了巨遲大的舒發(fā)展暮潛力闊；特駝別是干與信佩息技甩術(shù)和冶網(wǎng)絡(luò)淺技術(shù)婚密切渡相連姥的產(chǎn)談業(yè)，析產(chǎn)生膀跳躍坡世發(fā)材展的湯前景謙；藍(lán)醋領(lǐng)職背工（然非專(zhuān)濱業(yè)非利技術(shù)晝工作攜崗位良）的狂需求證大大遠(yuǎn)縮減和，而閥白領(lǐng)佳職工屬（與鉗新興價(jià)產(chǎn)業(yè)餡相連筑的專(zhuān)怒業(yè)技腥術(shù)崗銳位）畜的隊(duì)冰伍迅罵速擴(kuò)急大鈔..柿..什..顯。陪疤城從產(chǎn)痰業(yè)結(jié)梢構(gòu)上籮看，奏有兩傲個(gè)指俘標(biāo)是清城市閘社會(huì)滿(mǎn)開(kāi)始泳步入昌后工使業(yè)時(shí)怠代主校要征罩兆：箏一是進(jìn)從帳19浩94茅年開(kāi)芝始，戒在全牌國(guó)全便部從魔業(yè)人愈員中扇，第驗(yàn)三產(chǎn)員業(yè)從超業(yè)人停員所鍋占的屯比重公（尊23崇.0慚％）施有史狠以來(lái)爸首次惹超過(guò)懷第二投產(chǎn)業(yè)濱從業(yè)塊人員出所占檔的比生重（穿22如.7是％）摧，此嘩后差眉距逐鑰年拉盒大，河成為難不可蹤逆轉(zhuǎn)擇的趨鍵勢(shì)，疫到勒19式98驢年，獲第三哪產(chǎn)業(yè)至從業(yè)陶人員刷的比己重是捧26血.7頁(yè)％，簡(jiǎn)第二筍產(chǎn)業(yè)遮從業(yè)扭人員危的比踢重是扮23誦.5陰％；滴二是舅到少19股96彎年，宇在中待國(guó)國(guó)匠內(nèi)生款產(chǎn)總觀(guān)值中桑，第亭二產(chǎn)宰業(yè)所殿占的朱比重耳達(dá)到底頂峰功（喝49席.5剪％）軌，隨典后出撒現(xiàn)了霧所占扒比重桑下降芳的趨宮勢(shì)，政而第延三產(chǎn)萬(wàn)業(yè)所育占的闖比重頓出現(xiàn)狂持續(xù)封增長(zhǎng)邀的勢(shì)眉頭，譜雖然納二者向所占舌比重氣的差司距仍大高達(dá)醉16良個(gè)百份分點(diǎn)堪，但稱(chēng)差距臺(tái)的縮扭小成撤為不金可逆派轉(zhuǎn)的伏趨勢(shì)眨。國(guó)購(gòu)有工扒業(yè)作協(xié)為第策二產(chǎn)尾業(yè)的愿主體盯，其廈從業(yè)親人員筍也在奸19青95騰年達(dá)凡到歷并史的扎最高株峰執(zhí)45陵21亮萬(wàn)人衫，此更后就而進(jìn)入鋒了縮幣減的遍軌道岸，到券19敞90弊年已跑縮減最到索38若00繁萬(wàn)人鹿以下顏。涉壓乓在這側(cè)種情膛況下屢，城暫市社徐會(huì)的齒就業(yè)基受到舍城市多化和豬后工妙業(yè)化畢的雙尸重沖壤擊：難一方商面，匹在城眼市化惡的壓讓力下半，大想量農(nóng)窮村富選余的摸農(nóng)業(yè)廉勞動(dòng)單力涌歪入城拉市，盞城市乏需要賺為他縱們開(kāi)咐辟新鄉(xiāng)的就剝業(yè)市斑場(chǎng)的軍空間呢；另豎一方患面，呆在后辟工業(yè)嘆化的綢壓力談下，閉城市謀要在醋新興竟產(chǎn)業(yè)袖領(lǐng)域體創(chuàng)造熱更多趙的就亭業(yè)機(jī)京會(huì)，席以便特容納澡由于霜傳統(tǒng)艇產(chǎn)業(yè)放的收般縮而叮被閑傲置的去勞動(dòng)鵝力陣。特惕別是脂面對(duì)啞某些梳后工躺業(yè)化伍的特既征，倡很多私人產(chǎn)膜生了立疑惑渴：中罪國(guó)還塊是發(fā)蒸展中橫的國(guó)煩家，榆總體鐮上還吉處于盈工業(yè)揪化的層中期還，很催多農(nóng)垃村地脆區(qū)的伸工業(yè)概化才伙剛剛己起步酬，怎待么能書(shū)夠侈雕談后篩工業(yè)探化？青但中托國(guó)經(jīng)振濟(jì)社統(tǒng)會(huì)的布復(fù)雜向性就旗是如緞此，霧這是縱由中巷國(guó)城悔鄉(xiāng)二拜元經(jīng)園濟(jì)社曾會(huì)結(jié)腐構(gòu)所環(huán)決定但的，豬我們挺除了價(jià)認(rèn)識(shí)及這種叫復(fù)雜脫性、奴應(yīng)對(duì)菠這種隸復(fù)雜賴(lài)性，橫別無(wú)晨他途講。僅4掌、就免業(yè)問(wèn)堡題可沒(méi)能會(huì)虎成為怎發(fā)展?jié)姷拈L(zhǎng)處期瓶壇頸辰化瞇中國(guó)喂是一嶺個(gè)人潔口大暮國(guó)，美也是舟一個(gè)期勞動(dòng)裝力在臣總體攤上剩墻余的垮國(guó)家迷。不蝶僅農(nóng)堤村存丈在著皺大量攀的剩女余勞秋動(dòng)力劉，城擊市中浪也存杜在大佳量沒(méi)持有工資作崗聽(tīng)位的閱勞動(dòng)膚力。描早期差實(shí)現(xiàn)嬌工業(yè)珠化的止國(guó)家磁一般炎都是殿在完梁成工芽業(yè)化覽以后秩才面甜臨老鞏齡化聽(tīng)社會(huì)酷到來(lái)兄的問(wèn)溝題，抖而中拿國(guó)由喉于人市均預(yù)騎期壽桌命的肚提高滑和長(zhǎng)間期實(shí)端行嚴(yán)艇格的角人口飽控制圍政策城，在謝總體糖上尚延未實(shí)昂現(xiàn)工敵業(yè)化圍的時(shí)臂候，貍老齡春化社甩會(huì)卻敬過(guò)早們到來(lái)某，濫65演歲以全上的諷人口圈已超日過(guò)總復(fù)人口叼的嚴(yán)7賓％這掀一臨摘界點(diǎn)冰。據(jù)療19墻98內(nèi)年刺1裙‰萬(wàn)人口繪變動(dòng)幻抽樣秩調(diào)查幻，中宜國(guó)勞民動(dòng)適遇齡人拆口的第總負(fù)圈擔(dān)系屯數(shù)已綿接近墊50獅％，按達(dá)到皮46尋.5燕0仰％，臺(tái)其中盲負(fù)擔(dān)鎖少兒俊系數(shù)查為僅35熱.6點(diǎn)1沿％，匪負(fù)擔(dān)躍老年碼系數(shù)輕為勤10把.8晌9數(shù)％。義也就百是說(shuō)成，差昆不多童每一終個(gè)勞局動(dòng)適逗齡者控都要瞇負(fù)擔(dān)伯一個(gè)爸少兒?；蚶舷度说膬A生活爬（假短設(shè)老輛人沒(méi)克有收份入）墨。在頌這種異情況姻下，殃失業(yè)艙和沒(méi)禍有工刃作崗遲位的袋人越鴉多，啦就業(yè)解者身瓦上的稿負(fù)擔(dān)筐就越叔重，薪經(jīng)濟(jì)焦增長(zhǎng)脂和社遵會(huì)發(fā)磚展的另負(fù)擔(dān)殲也就西越重旗。所止以，抵中國(guó)腳今后畜在多州大程攔度上饅能夠科實(shí)現(xiàn)膊經(jīng)濟(jì)贈(zèng)的持撒續(xù)增鉤長(zhǎng)和坡社會(huì)粉的持雙續(xù)發(fā)岔展，烏也可裁以說(shuō)騾取決備于中拔國(guó)在倘多大傘程度奇上能專(zhuān)夠解攀決勞太動(dòng)適價(jià)齡人浸口的像就業(yè)恩問(wèn)題貞。阿飛灶中國(guó)裙作為挑一個(gè)采后起丹飛的忙發(fā)展坑中的裕人口聽(tīng)大國(guó)三，與求發(fā)達(dá)立國(guó)家隸相比辯，在呈資本煎和技省術(shù)上差都不稍存在勿比較采優(yōu)勢(shì)題，在輸各種選生產(chǎn)宣要素喝中，助中國(guó)房具有熱比較資優(yōu)勢(shì)偽的大猛概就扣是充偏分供限給的饑價(jià)格青較低滿(mǎn)的勞挪務(wù)。曲目前惡中國(guó)店經(jīng)濟(jì)杯的外肥貿(mào)依井存度色（進(jìn)搏出口岔總額跳與膏GD勾P水的比誼值）承一般著在嶄30騾-4嬸0棄％，促對(duì)外莖貿(mào)易幅的波辰動(dòng)對(duì)桃經(jīng)濟(jì)肥增長(zhǎng)禿的影狀響非系常明吩顯。絲在出善口商聞品中驕，目咽前已冒基本老實(shí)現(xiàn)袖了工筒業(yè)制吼成品釋對(duì)初尿級(jí)產(chǎn)熱品的投替換筒，初劫級(jí)產(chǎn)孩品在瞧出口盲總額嚼中所預(yù)占的孝比重當(dāng)已不肅到億10爹％，計(jì)但我亮們出士口的觀(guān)工業(yè)刪制成籍品，先基本疏上都句屬于深勞動(dòng)床密集逗型產(chǎn)漲品。脾即便竟是從肥今后仿10譽(yù)年的常發(fā)展膽來(lái)看黎，中藍(lán)國(guó)在禍國(guó)際根市場(chǎng)夏上具炸有競(jìng)飲爭(zhēng)力參的產(chǎn)匆品，走大多挽數(shù)也喂仍將嗎是勞成動(dòng)密君集型墓產(chǎn)品斗。中邀國(guó)要遷實(shí)現(xiàn)叛出口鋒產(chǎn)品津中技且術(shù)、振資本等密集劣型產(chǎn)將品對(duì)陪勞動(dòng)限密集摟型產(chǎn)駝品的售替代殼，并休不是替短期旺可以依完成戶(hù)的，次因?yàn)槭歼@并差僅僅稼取決念于中爭(zhēng)國(guó)自規(guī)身技儀術(shù)的館提高旬和資保本的伙積累份，而柴是取徐決于算你在襪哪方彩面在找國(guó)際西市場(chǎng)部上具揪有競(jìng)蝶爭(zhēng)優(yōu)遺勢(shì)。狐這樣嘩，中昏國(guó)在解國(guó)際觸競(jìng)爭(zhēng)錯(cuò)中如縱何發(fā)喇揮競(jìng)無(wú)爭(zhēng)優(yōu)攻勢(shì)的損問(wèn)題落，也茶可以啞轉(zhuǎn)換身為中牢國(guó)如輔何利標(biāo)用勞聚動(dòng)力啞的問(wèn)啞題。焦利用亂的好脾會(huì)形秧成中圣國(guó)的氣競(jìng)爭(zhēng)東優(yōu)勢(shì)豈，而放利用猶的不密好則戒會(huì)成默為我奏們長(zhǎng)煩期的鴉發(fā)展女瓶頸誤，就拳業(yè)問(wèn)益題將薄會(huì)長(zhǎng)澡期困房擾中該國(guó)。漿二、文市場(chǎng)廳化改柱革與昆勞動(dòng)波力市睬場(chǎng)的漏形成磁長(zhǎng)嫩中國(guó)姐的就歪業(yè)問(wèn)拳題，焰并不仇僅僅井在于買(mǎi)如何艦創(chuàng)造歡更多逃的就譽(yù)業(yè)機(jī)聞會(huì)，掩還在雅于如除何形膜成完秒善的東勞動(dòng)跟力市乖場(chǎng)，刪提高砌勞動(dòng)惠效率益，以唯便在怎國(guó)際咱上具胃有勞張務(wù)競(jìng)薯爭(zhēng)優(yōu)位勢(shì)。倍如果馬沒(méi)有蛇勞動(dòng)括力市判場(chǎng)的償充分惰競(jìng)爭(zhēng)擦，即支便是題單個(gè)耳勞動(dòng)攝力的著勞務(wù)尊價(jià)格零較低咱，但眼由于輕在崗和富余震人員森的存宣在而隊(duì)使總浙體勞鑒務(wù)價(jià)淘格較販高，誼中國(guó)不也會(huì)乏喪失休在勞惕務(wù)價(jià)訂格方異面的廊競(jìng)爭(zhēng)忽優(yōu)勢(shì)伙。從段中國(guó)馬未來(lái)靈的發(fā)擠展趨鵲勢(shì)來(lái)衫看，姐解決鍬中國(guó)杯就業(yè)澆問(wèn)題丸的前所景并度不樂(lè)炮觀(guān)。并1伏、經(jīng)臂濟(jì)增殼長(zhǎng)的糠放緩功對(duì)就激業(yè)的瘋沖擊執(zhí)們靠填就業(yè)役機(jī)會(huì)粉的創(chuàng)洲造和削增加俘，雖貨然取愁決于乎諸多鄰結(jié)構(gòu)聞性變飄量，奧但在吸中國(guó)黃工業(yè)余化的琴過(guò)程童中，越經(jīng)濟(jì)螞增長(zhǎng)混一直鳴是最魚(yú)基本治的決否定性點(diǎn)的變皮量。拋一般呀來(lái)說(shuō)愈，一劣定的稈經(jīng)濟(jì)升增長(zhǎng)俗所帶導(dǎo)來(lái)的嗽就業(yè)逢增長(zhǎng)惠也是霞一定牛的，并而且費(fèi)隨著的產(chǎn)業(yè)憤結(jié)構(gòu)捕的優(yōu)切化，搶經(jīng)濟(jì)蓋增長(zhǎng)洋的就嫌業(yè)彈社性還浪可能秒降低過(guò)。從欄今后氏的發(fā)興展趨床勢(shì)來(lái)?yè)砜?，查中?guó)津經(jīng)濟(jì)繞增長(zhǎng)奏的速豎度可討能會(huì)仔有所鞠放緩牛。這像一是劫因?yàn)樨?fù)經(jīng)濟(jì)辦增長(zhǎng)炭的基但數(shù)擴(kuò)缺大了約，改瀉革初恥期的蘿19給80管年，酒中國(guó)落GD掩P呼僅有聽(tīng)45歪18云億元濃，增只加幾吸百億銷(xiāo)元就粥可達(dá)削到訴10敞％的謎增長(zhǎng)惑速度宗，到作19顧90嚇年，狗GD現(xiàn)P逗達(dá)到浸18殿59瞞8先億元嚼，增有長(zhǎng)板10央％要兆增加貌近滑20賢00講億元私，而帝到虜19恭99問(wèn)年，冷GD憲P繩達(dá)到符8魚(yú)萬(wàn)多批億元綿，增羽長(zhǎng)突10慕％要期增加貓80搖00骨多億有元；睬二是值從短煮缺經(jīng)篩濟(jì)到恩過(guò)剩您經(jīng)濟(jì)凱的轉(zhuǎn)萌變以匪及從絕賣(mài)方蒸市場(chǎng)獅到買(mǎi)架方市蝶場(chǎng)的抬轉(zhuǎn)變茂，使內(nèi)中國(guó)抱不得干不放蛾棄過(guò)某去的咸外延條擴(kuò)張絹、粗提放經(jīng)屠營(yíng)的敏發(fā)展貸模式太，從涉追求館增長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ng)率無(wú)/G秘DP不增長(zhǎng)息率）定為桃0.雷32地，投拒資就質(zhì)業(yè)增呢長(zhǎng)彈雕性系醉數(shù)（鍬就業(yè)賓增長(zhǎng)販率百/的投資屈增長(zhǎng)印率）址為苦0.遵13井；惠19砍91怕-1但99囑5匪年，張國(guó)內(nèi)毅生產(chǎn)施總值寇年均絲增長(zhǎng)知12臨％，嬌全社浙會(huì)固掠定資坦產(chǎn)投太資額鍬年均存增長(zhǎng)妹34權(quán).7訴％，港而同釋期從夕業(yè)人煩員年厚均增厭長(zhǎng)僅球?yàn)楦?.此65燃％，便GD劉P功就業(yè)腸增長(zhǎng)湯彈性網(wǎng)系數(shù)死下降獄到雁0.必13聽(tīng)，投彈資就哪業(yè)增依長(zhǎng)彈棋性系寒?dāng)?shù)下架降到斯0.騙05削。土3灶、勞咱動(dòng)力泛供給等持續(xù)波增長(zhǎng)決造成棍的就翅業(yè)壓雜力捎逝豎盡管潑中國(guó)暗目前帖的婦尖女生系育率豎已經(jīng)諷降到零1.迎8脹左右纏的更議替水暢平以合下，禮接近擋世界據(jù)上很溫多發(fā)紛達(dá)國(guó)憂(yōu)家的爸水平莊，但梳由于抵過(guò)去喊長(zhǎng)期驢以來(lái)組人口腰增長(zhǎng)未的慣拴性，留總?cè)肆x口和懂勞動(dòng)爹年齡敘人口胖都還跑處于刊上升臣的趨夕勢(shì)。概無(wú)論按采取鋒哪一槽種可菊能的妹生育得率假扯設(shè)來(lái)至測(cè)算躁（假邀定總仙和生格育率冠在冊(cè)1.榨62乳~2份.1壽之間河），咱在未心來(lái)的規(guī)相當(dāng)田長(zhǎng)一構(gòu)個(gè)時(shí)晌期內(nèi)洋，中且國(guó)的爸勞動(dòng)困力供項(xiàng)給持讀續(xù)增賺長(zhǎng)的煎局面渴都是螞無(wú)法用改變目的前峽景。下中國(guó)偶男摘16播~5命9迷歲、燕女筆1須6~啦54像歲的屠勞動(dòng)還年齡夠人口斗，縫19戚95管年為灘7.巨31莊億人練，政20亞00禾年為征7.待8予億人好，欠20賭10銷(xiāo)年達(dá)畢到閘8.端57咸億人魚(yú)，謎20里16霜年達(dá)乖到峰葡值的顏8.疤7狹億人析。不焦同的兆生育鞠率假冊(cè)定，辭只意間味著溪20墳16籌年以滴后勞衣動(dòng)年阿齡人常口可般能的怨下降喪速度變的快盼慢而芽已。凈但是斥，直認(rèn)到煤20長(zhǎng)30萬(wàn)年，桂一般撫情況賠下勞吧動(dòng)年幻齡人和口總倦供給練也不輩會(huì)低下于衛(wèi)20鬧00轎年的帝水平車(chē)（劉級(jí)金塘極，相20湖00俘）。夜如果述考慮胡到提雄前就倡業(yè)和窩目前松很多師職工察在退亞休以舒后仍汗然另肺外從菜業(yè)的法現(xiàn)實(shí)奉情況穴，把故勞動(dòng)賣(mài)力資搜源的描統(tǒng)計(jì)爽口徑化界定目在際15鎮(zhèn)~6束5智歲年乖齡段或，那墳么，蜂按此史測(cè)算孤，救19辮95養(yǎng)年的碧勞動(dòng)眼力資淺源是此8.張2臣億人湖，史20抽00呼年為普8.茂7盲億人冠，故20析05模年將算超過(guò)斥9坡億，雕20襲25拉年將足超過(guò)虹10拴億，丙其后稻一直群到劍20液50帝年都竟會(huì)保銅持在煙10縫億以繼上（據(jù)張翼鉗，紫20乖00巴）。爹穗猛20石00瞞年中矮國(guó)城躍鎮(zhèn)的壤勞動(dòng)旅力供冶給過(guò)辛剩狀甚況，逢較前俱幾年銷(xiāo)已經(jīng)野更加哭嚴(yán)重士。從增目前弓來(lái)看陶，察20掏00捧年國(guó)饞內(nèi)生蒜產(chǎn)總念值的群增長(zhǎng)運(yùn)率在堂7~渣8獵％，匙按克0.菌05作~0建.1剃的經(jīng)邪驗(yàn)性蛙就業(yè)隆彈性樹(shù)系數(shù)鈔計(jì)算蕩，油20唐00品年城接鎮(zhèn)的責(zé)新增設(shè)就業(yè)鉗機(jī)會(huì)唉約襪40宴0~淹60揀0吵萬(wàn)個(gè)肉，另啊外估乎計(jì)職堆工退殘休等柄自然協(xié)減員鹿因素著騰出代的就加業(yè)機(jī)妖會(huì)約考為源30扶0賄萬(wàn)個(gè)稱(chēng)，這難樣能房夠提伸供的瘦就業(yè)焰機(jī)會(huì)艱總共槽約扔70供0~袖90溫0栽萬(wàn)個(gè)話(huà)。然賞而，礦20躁00命年城拖鎮(zhèn)新粗進(jìn)入漁勞動(dòng)憐年齡經(jīng)的勞路動(dòng)力深約為朋10來(lái)00術(shù)萬(wàn)人細(xì)，估謀計(jì)新?lián)龅哪幌聧彄下毠ぶ技s叼50胡0~四60責(zé)0臟萬(wàn)人眨，加奔上愉19犯99溪年結(jié)莖轉(zhuǎn)的遣勞動(dòng)執(zhí)力供貌給任12語(yǔ)90辦萬(wàn)人智（下隱崗＋浙失業(yè)蔥），聾勞動(dòng)再力的待總供逝給約耗27附90揉~2雄89似0刪萬(wàn)人露?？汲鐟]到菌城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)新增瞞勞動(dòng)傻年齡心人口軍中還旦有很狗多人姜要進(jìn)召入高珠等教金育或拆中等櫻技術(shù)冠培訓(xùn)屢，實(shí)坊際進(jìn)磁入勞黎動(dòng)力幕市場(chǎng)年的約賴(lài)為終60沿％，器以及使下崗?fù)Ш褪С龢I(yè)人盜員實(shí)凱際進(jìn)壇入勞殃動(dòng)力移市場(chǎng)婦的約平為哄75?。ィ?shí)際辨的勞揭動(dòng)力傾供給賠在畜20厭00惱萬(wàn)人蟻?zhàn)笥易玻螛s，攤20獨(dú)00丟）。的即便蓋如此移，勞截動(dòng)力堪的實(shí)艇際供稻給過(guò)浮剩仍見(jiàn)高達(dá)稿11副00導(dǎo)~1企30呀0寧萬(wàn)人蓄。這肝還沒(méi)槍有考券慮因國(guó)進(jìn)城貨民工識(shí)在城盛鎮(zhèn)的都尋求擊工作臟而可告能增刮加的胸幾百注萬(wàn)人森的城吩鎮(zhèn)勞敲動(dòng)力測(cè)供給相。躬4改、工瀉資上避升、塞物價(jià)搜下降精對(duì)就蹤業(yè)的急影響鍵武蹲根據(jù)暢失業(yè)媽與工過(guò)資、沖物價(jià)屬關(guān)系多的一豆般均柱衡規(guī)村則，毀失業(yè)廟率與嘆工資鼻價(jià)格豈、商行品價(jià)郊格成丈反比扭關(guān)系救，當(dāng)孔失業(yè)字率很舞高的資時(shí)候文，勞懇動(dòng)力摸市場(chǎng)注上供右大于命求的以狀況殃比較貿(mào)突出投，廠(chǎng)端商可綿以用藥相對(duì)憶較低不的工賣(mài)資雇紫傭到翅他所哄需要手的職匹工，絞而一晃般工懶資收恨入的凡降低蜂會(huì)使增一般防的商夜品價(jià)洽格降膊低；扛換句漲話(huà)說(shuō)燈，一買(mǎi)般工湯資價(jià)毅格水猴平的豪降低腸可能榴會(huì)促?lài)谑咕蛽?jù)業(yè)的墻增加蘿和失莊業(yè)率言的降醉低，居從而瓜使物顧價(jià)水動(dòng)平的從上升譯得到勵(lì)刺激歇，在仁市場(chǎng)依的調(diào)煌節(jié)下玩達(dá)到茂一種采新的嘗均衡疊（斯屢蒂格榮利茨留，苗19辨97款：籌59并-7逐8只）。披然而蜓，這昨種理無(wú)想的榴勞動(dòng)靜力市諷場(chǎng)的療均衡真狀態(tài)碰，并擋非現(xiàn)斯實(shí)的損實(shí)際憂(yōu)情況哀。工羊資水醋平和摸社會(huì)億保障姜水平具一樣里，是嬸與利仿益格遮局的鉗變動(dòng)嘆緊密點(diǎn)相連村的，丈而一稻切與見(jiàn)利益新格局俱緊密速相連謀的變丑量，鐮由于蘆利益嫁各方愉的相掠持，爹都會(huì)桿具有術(shù)向下葡的剛予性（偷或粘蜓性）擾。職揭工對(duì)強(qiáng)工資抗水平鐘的下常降會(huì)蔑激烈姻地反洗對(duì)，己政府蟲(chóng)在通傅貨緊比縮的艘情況遠(yuǎn)下，處為了饒刺激娃消費(fèi)漿、增個(gè)加就攏業(yè)，廟往往得也會(huì)票采取克提高么公務(wù)尺人員延工資環(huán)水平桶和縮聰短勞宿動(dòng)時(shí)慎間的皇政策陽(yáng)，這批樣反巴過(guò)來(lái)費(fèi)會(huì)進(jìn)挪一步告提高慮工資左價(jià)格胡和增笨加勞僚動(dòng)成死本，魂對(duì)解添決失逼業(yè)產(chǎn)襖生不超利的脫影響篩。冷惑失中國(guó)客近幾聰年面哥臨著貫同樣考的兩數(shù)難選主擇：損一方以面，肉為了塔降低充企業(yè)蹈成本混增加誓企業(yè)盼效益丟、解彩決國(guó)葉有企眼業(yè)冗色員過(guò)扛多的修狀況簡(jiǎn)和調(diào)乓整產(chǎn)景業(yè)結(jié)豐構(gòu)，芳采取滔了減臺(tái)人增牲效的筒措施渠，有導(dǎo)大量栽的職垮工下蜻崗；重另一千方面楊，為溉了刺蠟激消就費(fèi)市莫場(chǎng)和臺(tái)增加有就業(yè)巾，采敵取了沈公務(wù)涌人員天提薪式和縮用短勞剃動(dòng)時(shí)間間的奶措施服，這狹又在膊一定過(guò)程度再上增漂加了倆勞動(dòng)傻成本湊。肆笨困這種處情況蛙的相酷持，生還有換可能退引發(fā)君失業(yè)得率與能通貨掃膨脹亞率雙招高的計(jì)“喪滯脹倉(cāng)”絕局面進(jìn)，即臘物價(jià)前在強(qiáng)巷刺激畫(huà)下升冶高以丟后，壓經(jīng)濟(jì)婆增長(zhǎng)距率卻號(hào)沒(méi)有蘇相應(yīng)默的提違高，礎(chǔ)失業(yè)以率也屠高居殿不下愛(ài)。獸5潮、退饞休人腎員的節(jié)謀職濟(jì)對(duì)在紀(jì)職職葛工的先壓力跡繭飲為了法緩解搜職工途下崗?fù)爸械男掷嫠鼓Σ涟蚝腿送H矛刃盾，偷很多碑國(guó)有甚部門(mén)勻放松淡了職卷工的土退休浪條件股，如謎放寬舟職工坑的退渾休年恩齡。橡原來(lái)呆規(guī)定接職工釀男燦60凈歲、剩女匪55梢歲退進(jìn)休，搬但很亞多國(guó)傷有企愛(ài)業(yè)把游退休爸年齡伍放寬俘到男常55岔歲、貿(mào)女暢50線(xiàn)歲，談相當(dāng)娘多的庸國(guó)有仔企業(yè)羊還實(shí)旺行了批所謂害的西“洞內(nèi)退豪”針和測(cè)“輕內(nèi)病遮退艱”編，有溝的職材工扭40置多歲售就肅“列退休用”割了。橡純閑目前蚊城鎮(zhèn)醫(yī)的離笨退休撕、退西職人焰員每拉年增誤加蚊15當(dāng)0果萬(wàn)左吧右，紫國(guó)有嫂部門(mén)童全部隱在職鑄職工所與全婚部離艦退休次、退蹲職人單員之茄比，嘩已從減19靜78淺年的汗26壁:1逮上升薦到營(yíng)4:版1惠。漿約掏由于俯企業(yè)救退休弄人員膨相對(duì)樸來(lái)說(shuō)掏工資癢水平金較低艦，有接些困征難的塘企業(yè)礙，拖雀欠退朗休職誤工退天休金冒的情寫(xiě)況也街經(jīng)常勢(shì)存在匹，加獄之我搜國(guó)就隆業(yè)管樣理制劍度的牛不完知善，竿國(guó)家竟對(duì)退昏休人鍋員的表再就煎業(yè)一飾向沒(méi)向有明傾確和洲嚴(yán)格晃的限占制。目根據(jù)疾調(diào)查舍，退秤休人甩員再趙就業(yè)獲和部漆分兼黃業(yè)的菊情況削還是藝相當(dāng)么普遍虧的，亮這無(wú)仙形中使也加柴劇了讀勞動(dòng)沙力市剩場(chǎng)供咸大于伴求的功局面燥。繩低躺退休積人員例的再合就業(yè)傻和部保分兼認(rèn)業(yè)，嫂應(yīng)當(dāng)呼說(shuō)是炕不利避有弊屬，在贈(zèng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢企業(yè)狗和非胸公有痛制企詠業(yè)的擺發(fā)展杏當(dāng)中顯，很線(xiàn)多國(guó)項(xiàng)有企盞業(yè)的僻技術(shù)飼人員揪退休者后繼天續(xù)發(fā)剖揮余糾熱，奸到這憶些企系業(yè)中賀去再郊就業(yè)釘和部斃分兼板職，招解決推了這息些企告業(yè)技更術(shù)人陜員缺懂乏的栗問(wèn)題爸，對(duì)正促進(jìn)講這些趴企業(yè)艙的迅己速發(fā)堡展起津到很疫大的久作用爹。但琴是，聲退休猾人員粘因?yàn)閲L已享透受原疾退休注單位篩的退艷休金朝和社柏會(huì)保御障，陳他們霜只要督求額丹外的夕工資橫，這薦樣就那在勞象動(dòng)力傾市場(chǎng)斃上形雙成對(duì)科失業(yè)私和下逮崗人鉛員的霧不公富平競(jìng)板爭(zhēng)，搖加大滅了失濾業(yè)治擁理的陽(yáng)難度痕。仿揉老而且終，由磨于對(duì)漂退休暢人員懂的再請(qǐng)就業(yè)違沒(méi)有勒嚴(yán)格枕的限螞制，攀促使除很多晴公有鴨部門(mén)眉的技稿術(shù)人鑄員尋鉗求提滲前退閘休，誓以謀廳求通賄過(guò)退戚休后洲的再鉆就業(yè)地來(lái)增寒加收落入，惑這樣益就導(dǎo)威致退警休人填員社氣會(huì)保削障的技負(fù)擔(dān)輕急劇裝增加迅。噴19敘80猶-1近99各7棄年，甜離退貢休、扶退職尾人員伏的保上險(xiǎn)福徐利費(fèi)超用總贈(zèng)額相是當(dāng)于巷職工帆工資脾總額噴的比鵲重，與從導(dǎo)17乘.7漸％增合加到渴30膽.4傲％。烈6呀、加悄入昨WT漁O討后中儀國(guó)就季業(yè)情姿況的使可能典變化練掏黑加入山WT腹O循（世狐界貿(mào)耕易組糟織）短，對(duì)轉(zhuǎn)于中碧國(guó)的呢就業(yè)采來(lái)說(shuō)失，既慧不是木“擊紫氣牽東來(lái)吊”倉(cāng)，也姐不是翠“威洪水演猛獸賣(mài)”滴，實(shí)械際上數(shù)在短惰期內(nèi)柱對(duì)中故國(guó)就兔業(yè)市谷場(chǎng)的失影響艦，可蓄能比遼人們金一般奉估計(jì)趣的要魔小。該但從框長(zhǎng)期遷的發(fā)感展來(lái)算看，批其影威響的巴指向薪性很役強(qiáng)。坦在農(nóng)帥業(yè)就撞業(yè)方瘡面，綱影響讀總體動(dòng)上是角負(fù)面頁(yè)的，槍中國(guó)絕的小泳麥、忽大米盾、大斯豆、泛玉米致、棉退花等下主要嚼農(nóng)產(chǎn)蘋(píng)品的棉進(jìn)口卻配額爆都將播大幅帳度提耳高，孔對(duì)美筆國(guó)有石競(jìng)爭(zhēng)比力的柳農(nóng)產(chǎn)困品的緣進(jìn)口蹤關(guān)稅似平均嬌要降授到各14概.5記％，銅而且處要取朵消中蹲國(guó)主垂要農(nóng)渡產(chǎn)品棄出口鍛的補(bǔ)宮貼，沃農(nóng)業(yè)香的產(chǎn)亮品結(jié)投構(gòu)調(diào)矛整和凍農(nóng)業(yè)里勞動(dòng)追力的紅轉(zhuǎn)移咳將面炸臨更蘆大的藏壓力杏。在脈工業(yè)盈就業(yè)葬方面芹，情棚況比襲較復(fù)善雜，矮中國(guó)幣目前親工業(yè)抓產(chǎn)品揮的平勸均關(guān)臨稅是促17豈％，竟到潤(rùn)20沒(méi)05晃年要努降到室10己％。五一方舊面，添中國(guó)感有競(jìng)念爭(zhēng)優(yōu)匪勢(shì)的攻行業(yè)膚，如招服裝件業(yè)、延紡織涼業(yè)、香建筑庭業(yè)、捉食品熔加工找業(yè)等尖，加烈入日WT洞O圍以后迅，由馬于出記口配催額的煮放寬盛和取慕消，架就業(yè)蟲(chóng)會(huì)有飾所增豈加，欠但另社一方蛙面，得中國(guó)摘傳統(tǒng)薪的汽胃車(chē)工占業(yè)、為鋼鐵厚工業(yè)競(jìng)、機(jī)申械和恭儀表肢工業(yè)蠟等，毒由于趕國(guó)際謙競(jìng)爭(zhēng)淡力較爽弱，萄可能打會(huì)受頂?shù)捷^遣大沖耐擊，敬就業(yè)國(guó)機(jī)會(huì)介可能災(zāi)會(huì)相垮應(yīng)減雄少。帽而高旱科技?jí)灝a(chǎn)業(yè)嗓和電赴信產(chǎn)勺業(yè)，盆加入尺WT微O窮后外腳資和黨外國(guó)匪先進(jìn)厲技術(shù)炭的進(jìn)像入，縣對(duì)這傅些產(chǎn)翻業(yè)的具發(fā)展壟會(huì)有聰很大戀的促佳進(jìn)作膜用，族但市毯場(chǎng)開(kāi)勞放后燕大量蒸進(jìn)口博產(chǎn)品賭的擁消入，牙也會(huì)笨影響班到這鴉些產(chǎn)胳業(yè)的蓋成長(zhǎng)線(xiàn)和就鍛業(yè)。講在服檢務(wù)業(yè)茄方面玉，一顫般的辦商業(yè)據(jù)和服夢(mèng)務(wù)業(yè)悼會(huì)受抓到刺篩激而句得到斥發(fā)展艇，就跡業(yè)也鍋會(huì)增掘加，脈但金充融、城保險(xiǎn)織等行吵業(yè)，格由于航外資裂的參烈與競(jìng)愛(ài)爭(zhēng)，績(jī)國(guó)內(nèi)交相應(yīng)疾行業(yè)咸會(huì)受膠到降代低管按理成會(huì)本和鴉勞動(dòng)撓成本孔的巨掛大壓酸力，吹就業(yè)窄前景拋很不擠樂(lè)觀(guān)店。任炭捐據(jù)聯(lián)撿合國(guó)列貿(mào)發(fā)驕會(huì)議拐和亞舟洲銀僅行的畝測(cè)算餃，中轉(zhuǎn)國(guó)加與入周WT寨O半后可褲使朵GD孟P派增加冠2.櫻94貞個(gè)百?zèng)_分點(diǎn)么，每燦增加典一個(gè)話(huà)百分查點(diǎn)可著以新緞增加萍40滑0脈萬(wàn)個(gè)咬就業(yè)閱機(jī)會(huì)固。而衣?lián)A栗盛頓踏國(guó)際淺經(jīng)濟(jì)叨研究蹈所的盒評(píng)估角，中含國(guó)加避入禿WT夕O窯后，永隨著經(jīng)關(guān)稅能的降勁低和略農(nóng)工畜產(chǎn)品權(quán)進(jìn)口膏的放謎開(kāi)，彩將導(dǎo)亭致增彩加帳11車(chē)00工萬(wàn)人廈失業(yè)借，不繁過(guò)數(shù)瓶年后橡，勞塘動(dòng)和醋資本賊市場(chǎng)市將再窗度充帳滿(mǎn)活頓力（腸韓德訊強(qiáng)，超19凡99跨）。吐其實(shí)唯，關(guān)偷于中瑞國(guó)加咽入繭WT修O機(jī)以后柴就業(yè)貢情況有的各盡種預(yù)引測(cè)數(shù)郵據(jù)，喪都還框只是瓣一種命靜態(tài)午的估蹲計(jì)。厭在這傳方面砍，真羨正的弟就業(yè)乒前景隱，將壽取決擱于中彩國(guó)勞吸動(dòng)力躲的素弊質(zhì)及逝其勞融動(dòng)成原本變積動(dòng)狀嚼況。企如果涂中國(guó)壁的勞葛動(dòng)力必素質(zhì)拖、特植別是騰與新估興產(chǎn)晃業(yè)相欄聯(lián)系物的勞躁動(dòng)力兵素質(zhì)漲能有敲較大草改善幼，而際勞動(dòng)范成本嫂能夠煙保持它其競(jìng)咽爭(zhēng)力障，則眼影響洲中國(guó)蔑就業(yè)嘆前景表的正絮面因跑素就橫會(huì)更蹦多，效反之營(yíng)，對(duì)算中國(guó)檔就業(yè)島市場(chǎng)越影響華的負(fù)存面因鋤素就賴(lài)會(huì)更據(jù)加突理出。票三、慈轉(zhuǎn)軌原時(shí)期社勞動(dòng)該關(guān)系校及勞壁動(dòng)地盼位的奸變動(dòng)房1灑、市齡場(chǎng)化宮過(guò)程內(nèi)中勞桂動(dòng)關(guān)樂(lè)系的禿變化余體繭國(guó)有麻企業(yè)神和集音體企倉(cāng)業(yè)就形業(yè)體候制的托改革苦以及謠各種枕非公奪有制成企業(yè)介就業(yè)礎(chǔ)制度貸的建面立，刷使中碌國(guó)勞抵動(dòng)力微市場(chǎng)漏逐步唐形成姓和完繩善，博盡管鍛勞動(dòng)角力的逮市場(chǎng)備化程擺度還喘遠(yuǎn)低烤于商捏品價(jià)癥格的東市場(chǎng)遞化程斜度。跟根據(jù)弟陳宗防勝的姐研究堤和測(cè)燭度，襪在政疾府行跳為、嬸商品京價(jià)格收、勞哨動(dòng)力國(guó)、金甚融、慕房地尊產(chǎn)、付技術(shù)短、農(nóng)孫業(yè)、曠工業(yè)舞、外種貿(mào)等奧9晝個(gè)領(lǐng)鳥(niǎo)域中種，從與19揉78之/1鑄97霜9~梢19撲97落年，抹商品勵(lì)價(jià)格偷的市尤場(chǎng)化甚程度艦提升山的最夢(mèng)快，視從仔2.努25選％提轉(zhuǎn)升到鋤85隸％，核勞動(dòng)趙力市雙場(chǎng)化奮程度暫的提燙升排哭在第玻5因位，踐從冬3.完24拳％提鹽升到亦65骨％（律陳宗叢勝，睜19禿99槍?zhuān)?。駛河捆勞?dòng)按力市快場(chǎng)的置逐步顏形成肺，對(duì)粱企業(yè)項(xiàng)的勞矩動(dòng)關(guān)帝系發(fā)孕生重壞要影跌響，膚帶來(lái)朱很多承新的訪(fǎng)變化您。國(guó)示有企莖業(yè)在避實(shí)行佩全員單勞動(dòng)趙合同透制初頌期，隱一般憂(yōu)都是之都是編簽訂塑10主年以傷上的跡勞動(dòng)閃合同圈，這擋種合碑同實(shí)燙際上何還只安是一繪種形彈式，格并沒(méi)責(zé)有改脾變?cè)穪?lái)的詳固定畏就業(yè)李制度初。但兵是，幻這種烈初期鍬只是娘形式伐的勞麻動(dòng)合液同，徐逐步閱地具斥有了于實(shí)質(zhì)男性?xún)?nèi)禮容。練現(xiàn)在貝，相局當(dāng)一鎖部分脂國(guó)有悔企業(yè)卸實(shí)行膨老人共老辦管法、縫新人丹新辦絡(luò)法，色實(shí)行詠2~別3炕年合爸同期尸甚至犯1大年合灑同期陣的辦奧法。縫越來(lái)事越多立的國(guó)味有企高業(yè)實(shí)肺行一糾個(gè)企點(diǎn)業(yè)中銹兩種吊就業(yè)怎制度米，老謊職工腔和干藍(lán)部管吵理層飽實(shí)行你固定轎的就雄業(yè)制渠度，檔但一信般職滑工都立實(shí)行伸市場(chǎng)巨化的扶合同臨聘任訂制。我一方顆面，墳國(guó)有戶(hù)企業(yè)臟中也鑰有一嫁些職錘工和堅(jiān)技術(shù)停人員敏辭職消跳槽戀和書(shū)“凡下海磚”獄，另紹一方逐面，炭解聘年、辭何退和榮不再誠(chéng)續(xù)簽跨合同恰對(duì)國(guó)羨有企億業(yè)來(lái)辰說(shuō)也跳不再讓是滑“考體制政外運(yùn)”泉的事兼。內(nèi)淋趟國(guó)有噴企業(yè)翻的改礎(chǔ)制和筑資產(chǎn)鍛重組壺對(duì)勞斥動(dòng)關(guān)題系的于影響耽最為蒼突出偏。不顯管是扯采取沉什么跑形式羞，出叨于什霞么原鏡因，響國(guó)有控企業(yè)搞在轉(zhuǎn)躲變?yōu)楠q非國(guó)壽有性車(chē)質(zhì)之講后，今原來(lái)禁的職訊工與枕廠(chǎng)長(zhǎng)呈和經(jīng)才理之蜘間的船領(lǐng)導(dǎo)毅與被約領(lǐng)導(dǎo)梁關(guān)系忠，就閃轉(zhuǎn)變滾為雇熱員與幅老板暴的關(guān)則系，庸工會(huì)宵的作例用和脹角色哲也隨固之發(fā)憑生很藏大的鞋變化偷。國(guó)符有企壘業(yè)因飛經(jīng)營(yíng)陵等原熄因造盡成的搞職工壺下崗金，實(shí)闖際上鄙多數(shù)遠(yuǎn)情況歇下都窄成為污勞動(dòng)拋關(guān)系墊變化詠的過(guò)稼渡?；酃饘?xiě)國(guó)有柏企業(yè)豪社會(huì)滋保障蔬體制村的改洋革，腥即養(yǎng)想老保診險(xiǎn)、柱醫(yī)療辛保險(xiǎn)荒和失犯業(yè)保白險(xiǎn)的獻(xiàn)社會(huì)剃化改尼革以姿及住炸房制患度的紹市場(chǎng)殺化改繞革，賓也進(jìn)版一步耳地促話(huà)進(jìn)了遙職工趣的職巧業(yè)自置由流煉動(dòng)和膠就業(yè)閉制度臥的市銅場(chǎng)化聽(tīng)。躲榴揭但是修，隨弄著勞戰(zhàn)動(dòng)關(guān)冒系的甘變化將，職燃工勞初動(dòng)地月位的耍不穩(wěn)沃定性強(qiáng)顯著厲增加任了。荷由于莫與市輕場(chǎng)經(jīng)丑濟(jì)體譽(yù)制配離套的輪勞動(dòng)怒崗位私競(jìng)爭(zhēng)鼠和勞銜動(dòng)保附護(hù)等皇方面祝的法躍規(guī)尚廢不健辭全，綠也出那現(xiàn)了蔥一些韻惡性址使用嚴(yán)勞動(dòng)膀的現(xiàn)震象。萍特別務(wù)是在艇使用鏡農(nóng)民冠工方港面，墨有的杠企業(yè)銀雇主般無(wú)視掛勞動(dòng)葵法的右規(guī)則涉，不民僅對(duì)退勞動(dòng)飽者沒(méi)肅有任救何勞爐動(dòng)保天護(hù)，遠(yuǎn)而且申隨意糾辭退藝職工個(gè)，甚刑至人鑄為地阿延長(zhǎng)暖試用馳期，刃而試吵用期協(xié)一過(guò)架該加驚薪和煤簽訂聰勞動(dòng)繼合同橋時(shí)就芒辭退坡，使患很多愛(ài)農(nóng)民猾工只居能吃痰“鋸青春霸飯史”堤，一該過(guò)青郵春年亦齡段央，馬員上就瑞面臨偶被無(wú)鍛正當(dāng)殼理由房辭退另的威綁脅，屆這種財(cái)狀況位使很纖多企顏業(yè)的染勞動(dòng)司關(guān)系逢非常份緊張窗。眨2詳、社沃會(huì)結(jié)慧構(gòu)變兩遷中籮勞動(dòng)擾地位且獲得獵途徑受的變守化縮參跌過(guò)去逢在國(guó)賤有企堅(jiān)業(yè)中誘，職謹(jǐn)工的乞勞動(dòng)體地位宇一般陡是比尺較穩(wěn)斤定的朝，職查工一頌旦被腐安排橡到某爬個(gè)工碼作崗逝位，籍其勞竄動(dòng)地要位基紋本上揮就具叢有了螞制度丈化保睡障。斥在企櫻業(yè)中吐的工葬人序閑列、殼干部謝序列朱還是鬼技術(shù)喉人員軋序列閥，也配都是曾相對(duì)索固定閃的。榴在序傅列之燙間的塑跳動(dòng)總，除向了特抖殊的抵情況假，一銅般來(lái)井說(shuō)是畏比較疼困難清的。到職工辨的晉洪升一嫂般也豐都是軌在本伐序列稻的等柴級(jí)中發(fā)升級(jí)美。而研影響糾這種晌升級(jí)被的決診定性唯因素禁，如熄果不橫考慮講屬于括干部欄腐敗濟(jì)的售“加任人代唯親阻”族現(xiàn)象罪，在槍最通乖常的筆情況倘下，炊就是獸工齡懲、學(xué)尿歷和營(yíng)工作差表現(xiàn)六。而禮且，伸按資矛排輩織的情串況非床常普紋遍，頌對(duì)大柿多數(shù)套人來(lái)典說(shuō)，屬工齡釘就是岸晉級(jí)寄所依得賴(lài)的齒最重吸要的梨資源宰。但拒是，功隨著塘就業(yè)杠制度蹤的市崖場(chǎng)化夜改革境，在評(píng)國(guó)有屠企業(yè)陸中，墳工人棒、干約部和險(xiǎn)技術(shù)異人員妄三個(gè)鼠序列零之間蠻的界寄限正亭在逐鏈步地竟被打栽破。拌國(guó)有幸企業(yè)尸在改表制后午，干熱部的喚行政蔽序列妖已經(jīng)兵失去寬了實(shí)枯際意靈義，押有些幼地區(qū)它干脆未取消嚇了企近業(yè)的其行政管級(jí)別創(chuàng)?，F(xiàn)獲在，的技術(shù)甘人員嬸也不魄再可慣能僅翁僅依潛靠學(xué)豎歷來(lái)臉獲得驢和保爛持相凍應(yīng)的善勞動(dòng)泉地位衡，實(shí)挎際的開(kāi)才能留和對(duì)吃企業(yè)醋的貢棕獻(xiàn)成膊為決近定自蜜身勞筋動(dòng)地倍位的藥關(guān)鍵偏性因螺素。測(cè)一般欠職工冬的工恩齡在遷晉級(jí)哀方面證已經(jīng)貴不再緊具有兩決定雙性的體意義僅，因配為技停術(shù)工步人和匠非技率術(shù)工給人的惠差別在擴(kuò)大踐了，往對(duì)于支技術(shù)握工人盜來(lái)說(shuō)醬，是羅技能麗和經(jīng)迷驗(yàn)的繁競(jìng)爭(zhēng)萌，而花對(duì)于饒非技抹術(shù)工少人來(lái)喜說(shuō)，潑則是撈體力幻和熟綠練程捉度的街競(jìng)爭(zhēng)夕。在負(fù)獲得腳和保音障勞禽動(dòng)地頌位方劉面，棗工齡缺、身曲份等撤“皇先賦騙性只”零因素弓的影船響力恭在逐尺步弱風(fēng)化，衫而技困術(shù)、豆智力鞠、創(chuàng)泰造性治、努軟力程視度等胃“斬獲得啄性廊”戀因素?zé)┑挠按u響在韻逐步殖增強(qiáng)欄。共3暫、職戰(zhàn)工下銜崗中莊的市腿場(chǎng)原浪則與厲社會(huì)腸穩(wěn)定亦原則坊蝦波合職工吵下崗貞是就炕業(yè)體趨制市掌場(chǎng)化山改革今和轉(zhuǎn)慘換的弄必然釀產(chǎn)物斷，為識(shí)了強(qiáng)值化國(guó)以有企麻業(yè)的召激勵(lì)隙機(jī)制住，解紙決國(guó)來(lái)有企煌業(yè)長(zhǎng)栽期以芝來(lái)的界冗員罩過(guò)多軌問(wèn)題男，雨以便鑄使國(guó)物有企延業(yè)在要日益星激烈豆的市便場(chǎng)競(jìng)秤爭(zhēng)中喇繼續(xù)農(nóng)得到忌發(fā)展藥，減緞人增跡效是屬不得絞已的鍋選擇離。但晚是，靠職工北下崗適對(duì)于煎社會(huì)金和職滴工個(gè)舅人來(lái)炎說(shuō)，混都是密一個(gè)婦痛苦靠的過(guò)樂(lè)程。厘長(zhǎng)期意以來(lái)肝，國(guó)鳳有企嘩業(yè)一誦直承歉擔(dān)著勢(shì)就業(yè)鄉(xiāng)和社鵝會(huì)穩(wěn)賊定的淹社會(huì)畜責(zé)任吩，這耳在很忌大程奉度上錘增加絹了國(guó)寒有企更業(yè)運(yùn)崖行的勵(lì)社會(huì)平成本該，也站影響億了國(guó)潑有企繞業(yè)的哀效率錄。國(guó)單有企精業(yè)的趟改革懸，實(shí)贈(zèng)際上御也是伏要逐挑步地峽把國(guó)雖有企譜業(yè)的剝非經(jīng)武濟(jì)的蠶社會(huì)規(guī)責(zé)任無(wú)分離撤出去君，交德給專(zhuān)傭門(mén)的壯社會(huì)哨保障糧機(jī)構(gòu)幣來(lái)承合擔(dān)。督但這們個(gè)分撫離和籮轉(zhuǎn)交止的過(guò)定程，役由于萌涉及掃到方危方面以面的被利益陰，是弦比較余緩慢逝的。引而在冷日益鹿激烈畝的市置場(chǎng)競(jìng)必爭(zhēng)的向逼迫膠下，栽產(chǎn)業(yè)幣結(jié)構(gòu)童的調(diào)饞整不弄可能神等待逝，國(guó)耀有企秧業(yè)的譽(yù)職工育下崗生，也癢成為追在市替場(chǎng)原貢則和拋社會(huì)屋穩(wěn)定屆原則湊之間撞的艱礎(chǔ)難選燥擇。糖盒爸“厚下崗劑”謎是就除業(yè)體浴制市盯場(chǎng)化餐改革日和轉(zhuǎn)傳換的微一種裝特殊跪的失給去就雅業(yè)崗醋位的允過(guò)渡龍形式斃，現(xiàn)衣在英膽文中斜翻譯尚為勒“夏of依f-蓬st裳uf桿fs隨”雞，以競(jìng)有別捕于失“罪失業(yè)私”木（籍un紛em棒pl遙oy踢me甚nt亂）和益“殼就業(yè)嘗不足型”漿（釣un辯de隱r-材em既pl筐oy住me售nt居）。密這個(gè)榆概念幫創(chuàng)立西的本鮮身，咬一方潑面反洲映了勿我們斬的社蠢會(huì)保陜障體坦制和仆國(guó)有渣企業(yè)痛職工獵的就抽業(yè)觀(guān)霞念都龍還沒(méi)奴有為奮經(jīng)濟(jì)步波動(dòng)識(shí)和產(chǎn)六業(yè)結(jié)價(jià)構(gòu)調(diào)旱整中偶的大齊量裁倒減人幫員做嗓好準(zhǔn)掉備，奇另一長(zhǎng)方面當(dāng)也意氧味著倡職工言下崗奏不可其能純頸粹地匪僅僅圈依循痕市場(chǎng)據(jù)的原逆則。慣欄室大量伙的實(shí)下際調(diào)徹查材寄料都囑表明泳，一庫(kù)方面盼，在砍企業(yè)傍層面揚(yáng)，職捎工下俱崗在婆總體贊上依延循著賞市場(chǎng)財(cái)原則酷，經(jīng)喬營(yíng)困免難、池資不屋抵債悶、停濾產(chǎn)半詞停產(chǎn)鎖、改挪制和亞資產(chǎn)睬重組卸的國(guó)涉有企姨業(yè)，嗎其下磁崗職斜工也碼就更現(xiàn)多，績(jī)而且宋下崗個(gè)職工墾更少店有機(jī)討會(huì)在絲本企檢業(yè)重蔥新上綿崗，漿有的愁面臨曲破產(chǎn)叫的企炎業(yè)甚之至是黃全部由人員脫整體缺下崗甘；另偶一方輛面，沈在企王業(yè)內(nèi)幕部，鍛職工縣下崗希也要盲遵循獅社會(huì)乘穩(wěn)定反和關(guān)演照原述有利擁益格爺局的稼原則肝，很畝多企解業(yè)都潛規(guī)定衛(wèi)8勝種人商或吸6湊種人憐幾種數(shù)人不舒下崗誘，例艱如男杯職工肥55亂歲以冬上、稱(chēng)女職次工狹50扇歲以貪上的及不下諸崗，晶雙職龜工的供只能瓦一方遣下崗儉，軍尿?qū)倬螌俨粍?lì)下崗怨，長(zhǎng)刊期有嚼病的抱不下傍崗等現(xiàn)等。戰(zhàn)在職洪工下姜崗的紗實(shí)際我操作敲過(guò)程迅中，棒對(duì)一避些年舊齡較堡大或惰身體射有病小的職如工，椅多半事實(shí)行腰了窮“灣提前脾退休馳”捧、每“盤(pán)內(nèi)部豈退休窯”清或技“擔(dān)內(nèi)部牽病退右”熔，對(duì)麗家庭汗困難患、在某就業(yè)欲市場(chǎng)溜上的蹤已經(jīng)貍沒(méi)有甩競(jìng)爭(zhēng)壺能力銀多數(shù)夸也都?xì)そo予草照顧翅。鏟度繁國(guó)有含企業(yè)俱的福造利存君量的尾增量蒼的狀哨況，曾實(shí)際余上是烘決定可企業(yè)吼職工啞下崗揚(yáng)形式蹲的關(guān)杠鍵性裁因素尾。對(duì)浮于福餡利狀譜況還孝可以悠的國(guó)比有企憂(yōu)業(yè)來(lái)精說(shuō)，模原有舅利益典格局渠的均欄衡具肉有更泊強(qiáng)的兩慣性進(jìn)，為備了企所業(yè)和蝶社會(huì)葵的穩(wěn)土定，緩企業(yè)巡更傾伍向于誤采取米“久包下傅來(lái)燭”尖、繞“也內(nèi)部閃消化酬”穩(wěn)和充把分的胃利益夕補(bǔ)償鞭等成禿本較電高的蘇下崗茶形式牛；而承對(duì)于盡福利禿狀況你發(fā)生完危機(jī)斯的企死業(yè)，輩原有裂利益單格局疫的福燙利基舟礎(chǔ)已檢不復(fù)獵存在元，統(tǒng)祖一按飛市場(chǎng)同原則述下崗廟成為企不得浮已的泊選擇誼，其迷中有壁競(jìng)爭(zhēng)炮力的雜職工婆（年并輕的施、有食技術(shù)例的、塌有關(guān)狀系的進(jìn)等等賀）會(huì)滑更快晶地轉(zhuǎn)嘩向原踢單位江以外彈去尋刪求發(fā)致展。闊4年、進(jìn)售城民罩工如麻何塑禿造城媽市勞角動(dòng)力競(jìng)市場(chǎng)賢團(tuán)茶中國(guó)扁的城堵市化寺面臨擠著很刑艱難醫(yī)的選渡擇：距一方畝面，盟大家誰(shuí)都看慶到中哥國(guó)的杜城市驕化嚴(yán)劃重滯杠后于漂工業(yè)獨(dú)化的砌情況棕，擴(kuò)拾大內(nèi)枕需、妙節(jié)省娃土地租資源畜、提鏈高生徐活水別平和虧社會(huì)材結(jié)構(gòu)華轉(zhuǎn)變各等方朵面的古要求揪，也腸有待強(qiáng)于通斃過(guò)加字速城皇市化哲來(lái)實(shí)底現(xiàn)；羞但另艙一方扁面，愿城鎮(zhèn)墨的基臺(tái)礎(chǔ)設(shè)朱施建累設(shè)、校公共紗事業(yè)航服務(wù)第的提懼供、腹管理第水平艘和管渣理體木制的戒改革摸，都腸滿(mǎn)足紐不了幅加快在城市則化的疫要求禿，大念量農(nóng)益村進(jìn)句城務(wù)擱工經(jīng)波商者傷的擁仗入，陣也帶腸來(lái)各恐種相界關(guān)的道社會(huì)湖問(wèn)題漢。然猶而，襖應(yīng)當(dāng)膝看到忍，這拘些問(wèn)配題是太我們流遲早香要面菊對(duì)的篇，對(duì)境這些盜問(wèn)題貼要加窗快解糧決而老不是郊回避雄和取鞋消。估目前澡幾千西萬(wàn)進(jìn)島城的膏農(nóng)民什基本或上可釀以分使為三柏類(lèi)人送，一繁是進(jìn)考城打栗工的彈，他竹們主戚要從亂事臟既差累綱苦的馳工作競(jìng)，與脂市民蒼很少公存在奔著就戲業(yè)的駕競(jìng)爭(zhēng)圣，而部且是貝很重寸要的街就業(yè)題空白營(yíng)的填匹補(bǔ)，盛在民請(qǐng)工返駱鄉(xiāng)的鄙節(jié)假源日，極市民譯會(huì)明托顯地弊感到凡這種私填補(bǔ)漆的不蔑可缺蹤少；恰二是休進(jìn)城鬧的自特我雇譽(yù)傭者橡，他丸們也焰基本漫上是重從事摘城市殲青年網(wǎng)不屑剝于干莫的服拼務(wù)業(yè)霸；三征是帶迷資本弱進(jìn)城奶的農(nóng)辰民業(yè)性主，蔬他們磁的創(chuàng)永業(yè)增顧加了資城市辦的服霞務(wù)供慨給和孕就業(yè)誰(shuí)機(jī)會(huì)谷。更玩為重筆要的巷是，奧他們直的進(jìn)墳城使堂城市等的就溜業(yè)市贈(zèng)場(chǎng)更臘加具奧有活礦力，觸也更綢具有糖競(jìng)爭(zhēng)躁性，樂(lè)在民六工進(jìn)桐入較卻多的摸建筑摟業(yè)、魂裝修駕業(yè)、醫(yī)商品雜零售犁業(yè)、閱餐飲割業(yè)和豎一般竟服務(wù)丑業(yè)，段競(jìng)爭(zhēng)絞性的礦就業(yè)姑市場(chǎng)耀得到映更快蓮的發(fā)秀育。構(gòu)而且代，隨江著這喂種競(jìng)輪爭(zhēng)性轟就業(yè)塔市場(chǎng)昆的發(fā)瞇育，饞競(jìng)爭(zhēng)納性的肆就業(yè)腳機(jī)制綠逐步路擴(kuò)展囑到各蛾行各箏業(yè)內(nèi)鋒部，蛙城市鎮(zhèn)的各回種正鞭式部份門(mén)，艙也越殺來(lái)越萌多地悔采用式競(jìng)爭(zhēng)掏性的臘合同法聘任謹(jǐn)制?？v進(jìn)城贏的民豬工，湊在不豬經(jīng)意園中啟介動(dòng)和薄塑造陪著城最市的曾競(jìng)爭(zhēng)逢性就岸業(yè)市芽場(chǎng)。污當(dāng)然抖，如研何使加進(jìn)城街民工罩融入哪城市盞社會(huì)坡，如街何消酷除進(jìn)洪城民殊工對(duì)備城市望社會(huì)車(chē)可能儉產(chǎn)生涌的疏蜜離甚批至對(duì)震抗，蔬如何冬從管詳理體翼制的高改革掘入手判來(lái)改前變把界民工程進(jìn)城甲作為偉權(quán)宜繩之計(jì)田的觀(guān)郊念，嗎是目燈前亟咽待妥頃善解幼決的身問(wèn)題演。酬圓朵進(jìn)城卸的民沾工，壇對(duì)于肉他們永自身鞭來(lái)說(shuō)吊，是傲經(jīng)濟(jì)擇社會(huì)討地位浮的提踢高，淚但與兼一個(gè)苦過(guò)去克他們乓陌生攏的社莖會(huì)生漠活環(huán)悄境打燈交道讓?zhuān)蚕阃磿?huì)出額現(xiàn)各榜種摩嘴擦，亞有時(shí)耗還會(huì)擦發(fā)生樣社會(huì)漏交往胖關(guān)系貍的緊升張，疊但世叼界上彩任何籠加速再的城引市化或過(guò)程可，都膏不可飲能是朱輕歌適曼舞溪的旅距游。鼻5沿、下命崗職杜工在放謀職竹過(guò)程德中依項(xiàng)賴(lài)的零主要并渠道撿社會(huì)管網(wǎng)絡(luò)莫及其殖就業(yè)份取向閉德升塵在原旱有的絕計(jì)劃梢經(jīng)濟(jì)氏體制鳥(niǎo)下，掃城市華職工彎的就斷業(yè)主闊要通瞎過(guò)政信府和只組織諷的安好排。際通過(guò)否就業(yè)包體制鋪的改攻革和和勞動(dòng)嶄力市候場(chǎng)的集發(fā)育齊，勞牧動(dòng)力迅在謀稼職過(guò)扛程中朵依賴(lài)專(zhuān)的渠靜道多才樣化悔了。貴迄今晃為止利，與桃社會(huì)撤主義唯市場(chǎng)雖經(jīng)濟(jì)錢(qián)相配洽套的票就業(yè)謹(jǐn)支持耐網(wǎng)絡(luò)醉還很焰不健襯全。漂特別州是對(duì)馳下崗愚職工幣這類(lèi)喂弱勢(shì)悠群體伙就業(yè)槽的社戀會(huì)支乏持，滑我們剖還很老缺乏言經(jīng)驗(yàn)迷，也蓬還沒(méi)熟有建見(jiàn)立起藝有效傾的社旱會(huì)支屈持的妨正式繼網(wǎng)絡(luò)體。職肌工下艱崗后椒的再提就業(yè)等，大寶多數(shù)匹要依啊靠親時(shí)友關(guān)挪系等費(fèi)非正博式社懂會(huì)網(wǎng)檢絡(luò)。侵根據(jù)均北京貸市城億市經(jīng)釘濟(jì)社脅會(huì)調(diào)望查隊(duì)董19膝99咱年陵6況月對(duì)物下崗禁職工開(kāi)及其產(chǎn)家庭餓的抽屠樣調(diào)部查，夕在下順崗職坑工謀采職過(guò)揮程中部，改50塊.3舍％的滔人依盯靠親億戚朋測(cè)友等呆非正淺式社舅會(huì)網(wǎng)離絡(luò)的肅介紹引，幻22者.3肚％的調(diào)人依浙靠職舟業(yè)介赤紹機(jī)標(biāo)構(gòu)、第勞務(wù)針市場(chǎng)擦、人劣才交勒流中結(jié)心和忌招聘批廣告市等市周場(chǎng)化幕網(wǎng)絡(luò)酷介紹撲，抹10唯.8億％的挖人依筍靠原煩單位愈或主痕管部叫門(mén)等圣組織小網(wǎng)絡(luò)拘介紹拘安排表，撕9.報(bào)9黨％的犧人通時(shí)過(guò)街制道委唱員會(huì)倒等社辣區(qū)網(wǎng)昏絡(luò)介頃紹，勤只有悟2.屆3膨％的怎人依工靠再料就業(yè)漁服務(wù)命中心爬和余4.竿4坐的人低依靠泡其他檔渠道似（北柜京市忙城市側(cè)社會(huì)怎經(jīng)濟(jì)說(shuō)調(diào)查扮隊(duì)，彩19論99套）。狗這種劍現(xiàn)象朗并不挪只是梳區(qū)域邀性的律，邱犁海雄遣等人引19哄97濾年建7阿月對(duì)舍廣州筒4鑒個(gè)老派城區(qū)展下崗房職工軍的調(diào)工查也滲表明巨，下伍崗職青工在摧謀求廉再就書(shū)業(yè)的盜過(guò)程笛中，數(shù)依靠遣親友誓等非妖正式犬社會(huì)繞網(wǎng)絡(luò)帳幫助摔的占漂47誓.9柱％，身依靠乓職業(yè)稱(chēng)介紹勢(shì)所、濤人才務(wù)市場(chǎng)含和招院聘廣悶告等瘦市場(chǎng)臭化網(wǎng)節(jié)絡(luò)幫很助的副占洗17塊.2輛％，特依靠蔑原單房位和旨政府師有關(guān)壩部門(mén)四等組扭織網(wǎng)丙絡(luò)幫炊助的煙占牧25遷.4背％，良依靠鈔街道檢辦事盛處和棄居委我會(huì)等幕社區(qū)鍛網(wǎng)絡(luò)蠻的占紛9.豆5蛾％（裹邱海避雄等立，繳19累98絹）。表親友盞關(guān)系漲這種批非正檔式制蹈度在及求職渾中的盞重要踏作用華，固獸然可雀能與吧中國(guó)均以家滿(mǎn)庭為床基礎(chǔ)歌的社懼會(huì)結(jié)雷構(gòu)和走傳統(tǒng)促文化嬌有關(guān)渠，但峽市場(chǎng)聲渠道遭的不富通暢冰和轉(zhuǎn)芹軌時(shí)覽期產(chǎn)尺生的老求職臣正式含制度節(jié)的缺遺位，罷可能線(xiàn)是更盡重要震的因鬼素。逝對(duì)于灶大多閘數(shù)下醋崗職妻工來(lái)絮說(shuō)，群通過(guò)伴親友醫(yī)關(guān)系脾尋找?guī)浌ぷ魉模笊掣攀翘页杀炯棺畹涂莸那蠼孤毞搅x式。償?shù)墙?，親院友關(guān)裙系所猶形成呀的社鞠會(huì)網(wǎng)森絡(luò)，慘并非緒對(duì)所繞有的害下崗許職工怪都同郊樣有心效，堅(jiān)我們女對(duì)武揮漢調(diào)獵查資孝料的損分析私結(jié)果威表明氏，下多崗職據(jù)工親鉆友的謎社會(huì)判地位薦對(duì)其壓是否蘇使用時(shí)社會(huì)縮網(wǎng)絡(luò)菊尋找糧工作做有顯籌著的執(zhí)正向根影響子，其盛親友余社會(huì)興地位鏟每升核高一純分（蓋根據(jù)兆回歸零系數(shù)裕），薦其使冷用社吧會(huì)網(wǎng)案絡(luò)的姨發(fā)生甚比是繪原來(lái)乓的約刮1.埋4遺倍。繭另外犬，親情友社例會(huì)網(wǎng)葛絡(luò)對(duì)船下崗死職工卻求職永的作蓄用，煌也是久有限覽的，辰這種稀作用墻更多特地表范現(xiàn)為認(rèn)增加次了其姻找到鹿工作界的機(jī)罩會(huì)，恩但對(duì)鄉(xiāng)其找課到什普么樣扣的工就作，漁則沒(méi)王有顯桌著的骨影響漆。對(duì)帥下崗冬職工擁找到酷什么販工作磁發(fā)生船顯著罷影響拐的，若主要矮是人龜力資蘋(píng)本因念素（起教育服程度灘、技魚(yú)術(shù)水企平）汪。我脅們的討分析絮結(jié)果梅表明梯，當(dāng)禾我們心對(duì)影聰響下移崗職產(chǎn)工再芳就業(yè)痰職業(yè)斷聲望栽的異15咽個(gè)變魔量進(jìn)束行多拼元回軟歸分富析時(shí)地，涉桐及社象會(huì)關(guān)靈系網(wǎng)符絡(luò)的敢變量鼠，影本響都憲不顯算著，聽(tīng)只有怎兩個(gè)芬變量劍的作島用是莫顯著者的，丟即受稅教育含年數(shù)耕和技獵術(shù)級(jí)塞