地震應(yīng)急預(yù)案11篇

地震應(yīng)急預(yù)案11篇1總則1.1為及時、有效而迅速地處理地震災(zāi)害對電力生產(chǎn)造成的影響,降低因地震災(zāi)害對電網(wǎng)所造成的重大經(jīng)濟(jì)損失和政治影響,減輕因地震災(zāi)害對我公司可能造成的重大設(shè)備損壞事故,根據(jù)《中國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》的通知,制定《錦州熱電公司地震應(yīng)急預(yù)案》。1.2本預(yù)案以“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”為原則,結(jié)合《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》內(nèi)容和有關(guān)實施細(xì)則進(jìn)行制定。1.3本預(yù)案適用于錦州地區(qū)發(fā)生地震的危急事件時使用。1.4本預(yù)案根據(jù)實際情況每年應(yīng)修定一次。2概況2.1地震災(zāi)害是指因地震對發(fā)電廠現(xiàn)場工作人員人身安全構(gòu)成威脅；對發(fā)電廠廠房、發(fā)電設(shè)備等造成損壞，影響發(fā)電設(shè)備正常出力。2.2錦州熱電公司現(xiàn)有裝機(jī)容量為2×300MW，隸屬大唐國際發(fā)電股份有限公司，廠址位于城市東偏北部的大齊屯、鄭家屯、小齊屯之間區(qū)域。整個廠區(qū)占地488312M2，（其中廠區(qū)307333M2，生活區(qū)140000M2）全廠職工人數(shù)約182人。生活區(qū)位于廠區(qū)東南角，西側(cè)是變電站，東側(cè)是山。生活區(qū)建有食堂、車庫等，均按照規(guī)范要求的7度烈度進(jìn)行設(shè)防。錦州屬華北地震區(qū)，處于相對寧靜的地質(zhì)環(huán)境，斷裂構(gòu)造不太復(fù)雜,比較穩(wěn)定。但鄰近地區(qū)均有強(qiáng)震帶通過，對錦州均有影響。錦州地區(qū)歷史上無強(qiáng)震記錄，現(xiàn)代地震活動表明，發(fā)生的破壞性地震對廠址所在區(qū)的烈度影響不大于6度。址位于地質(zhì)構(gòu)造相對較穩(wěn)定的地塊，廠址及附近無全新活動斷裂通過。距離廠對較近的'雙羊店─杏山斷裂，其距離廠址大于5km。按《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》及《火力發(fā)電廠巖土工程勘測技術(shù)規(guī)程》中有關(guān)規(guī)定，斷裂對廠址的區(qū)域穩(wěn)定性不會產(chǎn)生影響。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，廠址區(qū)無泥石流、滑坡、崩塌、采空區(qū)等不良地質(zhì)作用。廠址均處于較穩(wěn)定地段。本單位在地震災(zāi)害發(fā)生后，做好保人身安全、保廠用電、防止發(fā)生全廠停電事故，對本地區(qū)的抗震救災(zāi)、電網(wǎng)安全運行和保社會穩(wěn)定均有著重大意義。2.3我廠電氣主系統(tǒng)電壓等級為220kV，接線方式為雙母線。錦州熱電廠電氣主接線正常方式分析1：若發(fā)生熱南一、二線雙回線同時掉閘,則機(jī)組掉閘，220kV系統(tǒng)全部停運，從而發(fā)生全廠停電事故。10KV開閉站、柴油機(jī)電源可以作為我廠事故狀態(tài)下備用電源。3應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

3.1.1組織機(jī)構(gòu)

3.1.1.1應(yīng)急救援指揮部

總指揮：

副總指揮：

成員：

3.1.1.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

常務(wù)副組長：

成員：

3.1.1.3應(yīng)急事件辦公室

主任：

成員：

3.1.1.4應(yīng)急小組

網(wǎng)控運行應(yīng)急組：

單元運行應(yīng)急組：

一單元：

二單元：

三、四單元：

發(fā)電設(shè)備搶修應(yīng)急組：

工程搶險應(yīng)急組：

物資保障組：

后勤、醫(yī)療保障組：消防保安組：

安全保障組：

通訊保障組：

3.1.1.5應(yīng)急通訊

日常管理辦公室電話：

安監(jiān)部部長：副部長：

火警：

醫(yī)院院長：副院長：

醫(yī)院門診：

廠總機(jī)：

廠部值班：

3.1.2職責(zé)

3.1.2.1應(yīng)急救援指揮部

(1)在地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)受災(zāi)情況立即按本預(yù)案規(guī)定的程序,組織全廠力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理,使損失降到最低限,如果出現(xiàn)設(shè)備損壞、全廠停電等情況，應(yīng)迅速組織力量搶修，盡快恢復(fù)送電和將機(jī)組并網(wǎng)運行。(2)負(fù)責(zé)向中國大唐發(fā)電集團(tuán)公司報告本廠的受災(zāi)情況和災(zāi)后人員救治及設(shè)備修復(fù)情況。負(fù)責(zé)與市防震減災(zāi)指揮部聯(lián)系，接受市里統(tǒng)一調(diào)度。(3)負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生后，對廠區(qū)、生活區(qū)災(zāi)情調(diào)查；統(tǒng)計人員傷亡情況、廠房受損情況、設(shè)備受損情況。(生活區(qū)和生產(chǎn)在一起的)。(4)組織和提供事故恢復(fù)所需要的備品備件。組織事故恢復(fù)所必需的挖掘、運輸車輛。組織實施災(zāi)后恢復(fù)所必須采取的臨時性措施。(5)完成災(zāi)后(人員傷亡情況、設(shè)備損壞情況、經(jīng)濟(jì)損失情況和處理經(jīng)過)調(diào)查報告的編寫和上報工作。3.1.2.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事件時的生產(chǎn)指揮，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組行動，組織救援工作。3.1.2.4應(yīng)急事件辦公室負(fù)責(zé)對生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物的日常管理工作，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后，參加搶險工作。3.1.2.5運行應(yīng)急組

負(fù)責(zé)運行設(shè)備的監(jiān)視、隔離、緊急避險操作和震后檢查、啟動恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)匯報運行工作人員的安全狀況和采取必要的應(yīng)急措施。3.1.2.6發(fā)電設(shè)備搶修應(yīng)急組

負(fù)責(zé)組織震后生產(chǎn)設(shè)備的搶修工作。3.1.2.7工程搶險應(yīng)急組

負(fù)責(zé)現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭建，震后房屋建筑設(shè)施的維修，照明、水源等生命線恢復(fù)工作，為人員搜救、治療創(chuàng)造條件；負(fù)責(zé)震后建、構(gòu)筑物的修復(fù)方案的技術(shù)審定和實施。負(fù)責(zé)組織震后廢墟清理、人員搜尋和安置等工作。3.1.2.8物資保障組

負(fù)責(zé)救生搶險物資、生活保障和生產(chǎn)應(yīng)急物資的貯備、應(yīng)急調(diào)配和補(bǔ)充。3.1.2.9后勤、醫(yī)療保障組負(fù)責(zé)震后全廠職工安置、生活必需品保障工作，各種急救、運輸車輛的保障。負(fù)責(zé)震時人員的醫(yī)療救護(hù)及疫病防治工作。3.1.2.10消防保安組

負(fù)責(zé)震前易燃、易爆、有毒等危險品保護(hù)、安置和震后火災(zāi)、危險品泄露等事故處理。3.1.2.11安全保障組

負(fù)責(zé)震后全廠保衛(wèi)、秩序維護(hù)和搶險安全監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編寫。及時向上級有關(guān)部門報告賑災(zāi)的情況。3.1.2.12通訊保障組

負(fù)責(zé)震后通訊系統(tǒng)搶險、恢復(fù)工作，確保調(diào)度電話和蜂窩電話暢通，貯備對講機(jī)，保障指揮系統(tǒng)暢通。3.2危急事件的預(yù)防

3.2.1日常管理應(yīng)排查危房，新建建（構(gòu)）筑物應(yīng)符合抗震設(shè)計要求。3.2.2保持與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)絡(luò)。3.2.3做好救災(zāi)物資儲備工作。3.2.4主、聯(lián)變周圍不得有高空墜落物。3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動

3.3.1災(zāi)情發(fā)生后，指揮部宣布應(yīng)急預(yù)案啟動。各就各位,組織災(zāi)后的應(yīng)急處理。3.3.2各應(yīng)急組要確定災(zāi)后處理的重點和中心，應(yīng)以救人和盡快恢復(fù)供電為重點。3.3.3各部門各單位的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員要群策群力,要顧全大局,針對受災(zāi)情況及時采取措施，防止人為原因擴(kuò)大災(zāi)情。3.3.4在災(zāi)情發(fā)生后,立即判明受災(zāi)情況（包括人員傷亡情況、廠房受損情況、設(shè)備受損情況），在通信手段有保障的前提下,值長多與調(diào)度聯(lián)系,匯報受災(zāi)情況和人員、設(shè)備損失情況,請求調(diào)度援助。3.4危急事件的應(yīng)對

3.4.1破壞性地震發(fā)生后，各應(yīng)急小組迅速在地道橋南側(cè)廣場搭建臨時抗震棚作為指揮部，廠應(yīng)急事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到達(dá)指揮部所在地點，并立即著手組織生產(chǎn)自救。3.4.2破壞性地震發(fā)生后，各應(yīng)急小組迅速在文化廣場、運動場等空曠地帶搭建臨時抗震棚，作為人員安置地點，防止余震對人員的傷害。3.4.3通信聯(lián)系電話按本廠下發(fā)的電話號碼簿執(zhí)行。在災(zāi)情發(fā)生后,通信應(yīng)急小組應(yīng)利用一切可利用的條件確保通信暢通。3.4.4地震災(zāi)害發(fā)生后，醫(yī)療急救應(yīng)急組應(yīng)迅速趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場，對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場緊急救治，并迅速將受傷人員轉(zhuǎn)至抗震棚內(nèi)臨時醫(yī)院進(jìn)行治療。3.4.5地震中，發(fā)電設(shè)備受損后，運行值班人員應(yīng)迅速隔離故障點和受損設(shè)備，盡快恢復(fù)正常設(shè)備，發(fā)電設(shè)備搶修應(yīng)急組應(yīng)迅速組織人力搶修受損設(shè)備，以便盡快恢復(fù)故障設(shè)備。3.4.6如果由于受傷原因，運行值班人員嚴(yán)重不足，則應(yīng)妥善安排好值班人員，必要時安排以前曾在運行崗位工作過的其他人員進(jìn)行運行值班工作，以保證運行值班工作的正常進(jìn)行，保證發(fā)電設(shè)備的連續(xù)運行。

3.4.7在地震中，如果廠用電失去，則聯(lián)系區(qū)調(diào)向廠內(nèi)送電，恢復(fù)廠用電。3.4.8當(dāng)生命線工程受到震害時，各應(yīng)急小組應(yīng)緊急組織搶修，保證通信暢通，盡量保證供生活用電、生活用水和消防用水。3.4.9當(dāng)有次生災(zāi)害發(fā)生時，消防救援組應(yīng)首先緊急組織進(jìn)行救援行動，盡最大可能減少連鎖災(zāi)害。有效控制地震次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)展。3.4.10安全保障組根據(jù)指揮部下達(dá)命令，加強(qiáng)現(xiàn)有崗位治安值勤工作，并及時派出人員加強(qiáng)重要部門保衛(wèi)工作：如財務(wù)、物資、生活水源和搶救現(xiàn)場等，防止混亂事件發(fā)生。3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案

3.5.1各單位生產(chǎn)人員、后勤保障人員在地震災(zāi)害發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,盡量保證生產(chǎn)、生活秩序正常進(jìn)行。3.5.2根據(jù)實際情況做好震后的恢復(fù)重建工作。3.5.3居委會要及時做好宣傳工作，采取必要的措施保障商品供應(yīng)和食品供應(yīng)。3.5.4保安應(yīng)急小組要布置安排好人力,做好安全保衛(wèi)工作。消防應(yīng)急小組要隨時準(zhǔn)備進(jìn)行救險工作。3.5.5根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)情況,由指揮部總指揮宣布應(yīng)急處理情況的終止,生產(chǎn)秩序和生活秩序逐步恢復(fù)正常狀態(tài)。3.5.6醫(yī)療急救應(yīng)急組做好廠區(qū)、生活區(qū)的消毒、防疫工作。為了加強(qiáng)對破壞性地震應(yīng)急工作的管理，使學(xué)校各方面在破壞性地震發(fā)生后，地震應(yīng)急工作能夠高效、有序的進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》以及高新區(qū)文件精神，結(jié)合我校工作實際，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想：

堅持以人民生命高于一切，以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標(biāo)，建立健全處置地震災(zāi)害事件的長效機(jī)制，按照統(tǒng)一指揮高效應(yīng)對原則，在學(xué)校布署下組織開展防震減災(zāi)工作，確保我校師生和學(xué)校財產(chǎn)安全。二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xx負(fù)責(zé)防震演練全面工作，

副組長：xx負(fù)責(zé)演練統(tǒng)一指揮工作，

成員：xxxx、xx、xx、xx、xx、xx

學(xué)校防震減災(zāi)工作在上級領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。xx校長為組長，成員由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及工會組長組成，總務(wù)處兼防震減災(zāi)辦公室，校長室為指揮部。2、主要職責(zé)

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。（2）充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育，組織、指揮全系統(tǒng)防震知識的普及教育，廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。（3）認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲、落實飲食飲水，防凍防雨，教材教具、搶險設(shè)備等物資落實，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。（4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作，把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點。（5）調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會穩(wěn)定。地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個分組

（1）指揮組

組長：xx

組員：xx、xx

職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)，及時掌握情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，組織有關(guān)各組人員按預(yù)案對現(xiàn)場進(jìn)行果斷處理，并調(diào)配人力、物力資源，進(jìn)行搶險救災(zāi)。（2）疏散組

組長：xx

組員：各上課教師、學(xué)科組長及各班班主任。職責(zé)：在現(xiàn)場指揮下堅守崗位，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序有秩序地進(jìn)行疏散全體師生到安全地帶，疏散過程中，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場。（3）醫(yī)療救助組

組長：xx

組員：xx、xx、xx

職責(zé)：明確職責(zé)分工，準(zhǔn)備醫(yī)療器械和藥品，負(fù)責(zé)將傷員運送到指定安全區(qū)進(jìn)行簡單救治后就進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行救治。（3）安全保障組

組長：xx

組員：xx、xx、xx

職責(zé)：調(diào)集有關(guān)人員、車輛和搶險、救災(zāi)物資，協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷員。迅速排查，學(xué)校電力、飲水、通訊和其它公共設(shè)施受災(zāi)情況，根據(jù)災(zāi)情，組織搶修，保證學(xué)校供電、供水通訊暢通。負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校內(nèi)出入口秩序，做好消防治安力量的準(zhǔn)備，了解校內(nèi)各區(qū)域的情況，加強(qiáng)巡視。維持避難場所秩序，做好家長的接待和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)搭建帳篷和應(yīng)急廁所。保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行

（5）宣傳統(tǒng)計組

組長：xx

組員：xx、xx、xx

職責(zé)：開展地震知識和預(yù)防知識的宣傳和普及工作，提高師生的防震減災(zāi)和自救互救的能力，根據(jù)市區(qū)地震局的震情預(yù)報做好宣傳工作，并認(rèn)真做好地震的'調(diào)查、上報工作，為地震災(zāi)害的快速評估做好準(zhǔn)備。三、震前應(yīng)急行動

1、接到上級地震、臨震預(yù)（警）報后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵，關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。3、加強(qiáng)對易燃易爆物品，有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對校舍等設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防震減災(zāi)工作順利進(jìn)行。4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護(hù)正常，工作和生活秩序。6、按預(yù)案落實各項物資準(zhǔn)備。四、地震發(fā)生時應(yīng)急行動

強(qiáng)烈地震發(fā)生時，一般伴有隆隆的地聲、地光及地面振動，從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間，此時要教育學(xué)生一定要沉著冷靜，不要恐懼慌亂，更不要無目地亂跑，必須在學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急避險。1、地震時室內(nèi)、外避險

聽到地震警報后，處于教學(xué)教室內(nèi)的師生立即停止教學(xué)活動，教師告訴學(xué)生不要慌亂，并指揮學(xué)生將身體盡量縮成一團(tuán)，迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下，靠外墻的學(xué)生盡量往里靠。在操場或教室其他地方的師生，應(yīng)該到室外合適的地方（如：空曠場地或到疏散區(qū)）去躲避，原地不動蹲下，雙手保護(hù)頭部。注意避開高大建筑物或危險物（如圍墻、電線桿等）。千萬不要回到教室去。2、緊急疏散避險

等到主震結(jié)束后，為了防止有較大的余震發(fā)生，應(yīng)該立即進(jìn)行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路線要根據(jù)各自實際情況預(yù)先設(shè)定。集中地應(yīng)選擇堅實、平坦的開闊地，如操場或遠(yuǎn)離高大建筑物的場地。有電時廣播發(fā)布疏散信號，停電時用喊話器或哨聲發(fā)布疏散信號，全體師生聽到疏散的信號后，立即按預(yù)定的路線有秩序地進(jìn)行疏散。（1）要有順序地疏散，離教室門口較近的學(xué)生先離開教室，不準(zhǔn)在教室門口互相擁擠，避免跌倒。（2）相關(guān)老師應(yīng)在每層樓梯把守，指揮學(xué)生有秩序地疏散，學(xué)生和疏散人員要聽從指揮有序疏散。（3）疏散過程中，行動要迅速，但是應(yīng)該排隊有秩序地前進(jìn)，不要爭先恐后、慌亂奔跑。迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。（4）疏散過程中，可以用書包、雙手等護(hù)頭，以防被砸傷。（5）疏散途中盡可能不要穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。（6）各班學(xué)生到達(dá)集中地后，要立即原地蹲下，保護(hù)頭部。等到疏散結(jié)束后，以班為單位集隊，各班應(yīng)立即清點人數(shù)，并向總指揮報告。五、震后應(yīng)急行動

1、無論是否有預(yù)報、警報，在本地區(qū)域內(nèi)發(fā)生破壞性地震后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組人員立即趕赴學(xué)校，各處室負(fù)責(zé)人必須在震后1小時內(nèi)在本學(xué)校集結(jié)待命。2、各負(fù)責(zé)人在校長室統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本校搶險救災(zāi)。（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電，供水系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。（3）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護(hù)站搶救。（4）加強(qiáng)對重要設(shè)備，重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。4、迅速了解和掌握本單位受災(zāi)情況，及時匯總上報。六、其它

1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后，學(xué)校防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)上級的命令、指示，通過電話，口授，會議等形式傳達(dá)各種命令、指示。2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中，各處室要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。一、總則

（一）編制目的

為深入貫徹落實關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示，進(jìn)一步健全完善抗震救災(zāi)工作機(jī)制，依法科學(xué)統(tǒng)一。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高效有序地做好我區(qū)地震應(yīng)急工作，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會正常秩序。（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)條例》、《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《省地震應(yīng)急預(yù)案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市地震應(yīng)急預(yù)案》《區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》等文件編制本預(yù)案。（三）適用范圍

本預(yù)案適用于區(qū)水利工程地震災(zāi)害。（四）工作原則

抗震救災(zāi)工作堅持在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一。按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動。地震災(zāi)害發(fā)生后，開展前期處置工作，邊實施邊上報，提高快速反應(yīng)和高效處置能力，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。二、組織體系

（一）成立區(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部。地震災(zāi)害發(fā)生后，啟動本預(yù)案，在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)下開展地震應(yīng)急工作。1、區(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部組成。指揮長：水利局局長

副指揮長：水利局副局級領(lǐng)導(dǎo)

成員：水利局各科室站所負(fù)責(zé)人

2、區(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)

指揮部職責(zé)：在全區(qū)抗震救災(zāi)地震應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，根據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布的應(yīng)急啟動命令，及時啟動水利地震應(yīng)急預(yù)案，指揮水利系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急救援物資、裝備、人員，部署對損毀水利工程的緊急救援，派出參加現(xiàn)場指揮部工作人員、地震應(yīng)急救援隊，根據(jù)震情和災(zāi)情采取緊急應(yīng)急措施，向區(qū)政府和上級報告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展。3、區(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部辦公室及職責(zé)?？拐鹁葹?zāi)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，主任由局辦公室主任擔(dān)任，成員由局機(jī)關(guān)各科室站所負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)局抗震救災(zāi)指揮部日常工作，負(fù)責(zé)承辦局抗震救災(zāi)指揮部會議、活動和文電運轉(zhuǎn)；為局抗震救災(zāi)指揮部運轉(zhuǎn)提供必要的辦公條件和后勤保障；負(fù)責(zé)局抗震救災(zāi)指揮部各工作組抗震救災(zāi)工作進(jìn)度的匯總、報告、通報；組織開展對抗震救災(zāi)各工作組的地震應(yīng)急檢查，指導(dǎo)救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（二）各工作組及主要職責(zé)

局抗震救援指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救災(zāi)組、群眾安置組、恢復(fù)重建組等4個專業(yè)組，各工作組組長由局抗震救災(zāi)指揮部會議確定，分別安排一名副局長擔(dān)任。1、綜合協(xié)調(diào)組

成員：辦公室（工會、宣講中心）、防汛辦、河長辦、南橋灌區(qū)管理所、規(guī)劃科、水廠、調(diào)水辦、抗旱站（人飲）、信訪辦（安全生產(chǎn)）

主要職責(zé)：協(xié)助指揮長組織實施抗震救災(zāi)行動。協(xié)調(diào)各組抗震救災(zāi)工作，聯(lián)系相關(guān)部門溝通抗震救災(zāi)事項，匯總收集震情、災(zāi)情信息，研判災(zāi)區(qū)受災(zāi)程度；負(fù)責(zé)局抗震救災(zāi)指揮部各工作組抗震救災(zāi)工作進(jìn)度的匯總、報告、通報；承辦局抗震救災(zāi)指揮部會議、活動和文電運轉(zhuǎn)；為局抗震救災(zāi)指揮部運轉(zhuǎn)提供必要的辦公條件和后勤保障。2、搶險救災(zāi)組

成員：水政科、水資源科及基層站所

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)，組織局搶險隊和干部職工及當(dāng)?shù)厝罕妼κ軗p水利工程進(jìn)行自救和互救，實施先期應(yīng)急處置工作，設(shè)置保護(hù)避災(zāi)通道，組織疏散轉(zhuǎn)移受損水利工程影響范圍內(nèi)人民群眾，維護(hù)現(xiàn)場秩序。3、群眾安置組

成員：人事科、財務(wù)科、信訪辦及基層站所

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門進(jìn)行救援物資儲備、供應(yīng)和調(diào)配，負(fù)責(zé)妥善安置受災(zāi)群眾。4、恢復(fù)重建組

成員：規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站、防汛辦、水保站、南橋灌區(qū)管理所、抗旱服務(wù)站（人飲工程）

監(jiān)測分析研判河道、水庫、蓄滯洪區(qū)、閘涵等水利工程受損情況，對于受損嚴(yán)重的水利工程，采取緊急搶險措施，穩(wěn)定工程運行，災(zāi)后及時邀請水利水電勘測設(shè)計單位針對震毀部位提出震毀修復(fù)及災(zāi)后重建實施方案。并積極爭取上級專項資金及時恢復(fù)。三、應(yīng)急機(jī)制

（一）應(yīng)急措施

1、工程監(jiān)測是確保水利工程安全運行的重要手段之一，包括堤防、大壩及閘涵等各類建筑物監(jiān)測、項目、測次等。各水利工程監(jiān)測重點：

進(jìn)入地震期后，有關(guān)鄉(xiāng)、村防震機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)崗，并開展工作。（1）清除溢洪道、泄洪涵洞和河道內(nèi)一切阻水設(shè)施，確保水利工程以最大流量泄洪。（2）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震搶險應(yīng)急隊員隨時待命，搶險物資運送到位，做好一切搶險準(zhǔn)備工作。（3）密切關(guān)注地震期間天氣預(yù)報，注意水利工程的安全和雨情、水情變化對水利工程的影響。（4）大堤防查險，尤其要注意背水坡地震后的散浸、滲漏、滑坡，壩腳下管涌以及水利工程常年存在的問題。有無裂縫，并度量縫寬、縫長及縫深，對可能導(dǎo)致重大險情的裂縫應(yīng)及時處理，對于一般裂縫應(yīng)加強(qiáng)觀測，加以防護(hù)，防止雨水注入和人畜踐踏；

（5）壩坡：坡面地震后有無塌陷，護(hù)坡有無翻起、松動、架空現(xiàn)象；（6）各建筑物：地震后有無滲水、連接段塌陷等現(xiàn)象。監(jiān)測次數(shù)：對各水利工程大壩及重要建筑物觀測次數(shù)，地震后不得少于2次/日，情況緊急要不間斷監(jiān)測，附屬建筑物不得少于1次/日。如發(fā)現(xiàn)問題迅速通知搶險隊伍、物料運輸?shù)綀龅轿唬归_除險加固，同時通知下游村莊做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，并報告區(qū)防震辦。2、應(yīng)急搶險，水利工程險情一般分為一、二類險情。2.1一類險情（地震后情況危急，有可能危及大壩安全）：（1）水利工程水位接近校核洪水位，洪水可能漫（頂）壩、；（2）堤防、壩體發(fā)生嚴(yán)重滲漏并出現(xiàn)渾水；

（3）迎水坡或背水坡大面積滑坡；

（4）堤防、壩體涵管爆裂并導(dǎo)致局部坍塌；

（5）堤防、壩體形成漏水通道發(fā)生管涌；

（6）堤防、壩體橫向裂縫貫穿上下游。2.2二類險情（地震后暫不會對水利工程大壩安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，但險情會發(fā)展）：（1）堤防、壩體滲漏；

（2）堤防、壩體塌坑；

（3）小范圍縱、橫向裂縫；

（4）水庫溢洪道及河道邊坡失穩(wěn)；

（5）涵管堵塞、閘涵啟閉設(shè)施失靈。3、技術(shù)方案

3.1當(dāng)?shù)卣鸷蟀l(fā)生一類險情時，要采取一切措施降低水庫、河道水位。降低水位應(yīng)先開啟已有的放水設(shè)施，降低溢洪道，疏通河道甚至在壩體、堤防上開槽泄洪（但要鋪設(shè)彩條布或土工布等臨時防沖設(shè)施）。（1）地震后洪水可能漫堤（壩）時：首先應(yīng)立即降低水位，扣寬加深溢洪道，或筑臨時子堰，必要時破堤（壩）泄洪。（2）地震后堤防、壩體出現(xiàn)嚴(yán)重漏水：采取上堵下排原則。上游用土工布或塑料薄膜止水，用土包止水。下游開導(dǎo)滲溝，用塊石固腳壓滲。（3）地震后迎水坡和背水坡大面積滑坡：首先降低水位，迎水面用砂袋壓坡，阻止下滑；背水面用砂袋塊石壓坡，培土加厚斷面，導(dǎo)滲。（4）地震后涵管爆裂：涵管進(jìn)水口周圍用棉被堵死；降低河道、水庫水位。（5）地震后管涌：在管涌出口處用砂袋粘土夯實。（6）地震后堤防、壩體橫向裂縫貫穿：開挖至裂縫、分層回填夯實；降低河道、水庫水位。3.2當(dāng)?shù)卣鸷蟀l(fā)生二類險情時，首先要采取降低水位、限制蓄水、行洪等措施。（1）壩體滲漏：做導(dǎo)水溝，加強(qiáng)觀測。（2）堤防、壩體塌坑：清理滑動土，用砂袋回填。（3）小范圍縱、橫向裂縫：挖至裂縫，回填新土夯實。（4）堤防、水庫溢洪道邊坡失穩(wěn)：上減荷、下加固。當(dāng)水利工程遇到重大險情，應(yīng)向上級防震指揮機(jī)構(gòu)報告，請求支援。二、應(yīng)急響應(yīng)

（一）Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)

出現(xiàn)特別重大、重大、較大地震災(zāi)情后，區(qū)水利局根據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部響應(yīng)程序，立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開展應(yīng)急預(yù)案處置工作。（二）響應(yīng)措施

1.根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下有序進(jìn)行抗震救災(zāi)。2.各工作組以救人為第一要務(wù)，指揮部辦公室要及時組織指揮各工作組開展抗震救災(zāi)工作，并主動配合區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門開展工作。3.抗震救災(zāi)指揮部及時向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部搶險救災(zāi)報告，提出請求緊急支援的項目和內(nèi)容，爭取予以救災(zāi)急需的經(jīng)費和物資支持。4.抗震救災(zāi)指揮部加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實以及救災(zāi)資金、物資的管理使用監(jiān)督，保證應(yīng)急措施有力，物資使用合理高效。2、Ⅳ級響應(yīng)

地震速報初判為一般地震災(zāi)害時，局抗震救災(zāi)指揮部指揮長、副指揮長、各成員和有關(guān)工作人員立即前往區(qū)水利局，召開局抗震救災(zāi)指揮部全體會議，組織人員赴災(zāi)區(qū)收集災(zāi)情信息和已經(jīng)開展的應(yīng)急處置情況，在全區(qū)抗震救災(zāi)地震應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，局抗震救災(zāi)指揮部各工作組立即按照各組工作細(xì)則開展工作，及時調(diào)度局抗震救災(zāi)指揮部各工作組工作進(jìn)展情況，調(diào)整、分配工作任務(wù)，解決抗震救災(zāi)工作中遇到的問題和困難，收集匯總抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)各類需求，及時向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室匯報。（三）響應(yīng)終止

依區(qū)人民政府和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部宣布的響應(yīng)終止命令和局系統(tǒng)的實際情況，局抗震救災(zāi)指揮部適時發(fā)布終止應(yīng)急預(yù)案的命令。四、后期處置

（一）震毀修復(fù)及災(zāi)后重建，根據(jù)地震后水利工程受損情況，及時邀請市水利水電勘測設(shè)計研究院針對震毀部位提出震毀修復(fù)及災(zāi)后重建實施方案，同時通過發(fā)改委、省市水利系統(tǒng)或震后重建等申請專項資金進(jìn)行修復(fù)或重建。（二）抗震救災(zāi)辦公室對抗震救災(zāi)、災(zāi)害損失、生產(chǎn)自救、救災(zāi)物資發(fā)放等工作進(jìn)行書面總結(jié)，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，并提出改進(jìn)和建議，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告抗震救災(zāi)情況。五、獎勵與處罰

（一）獎勵

區(qū)水利局對在地震防治和搶險救災(zāi)工作中做出顯著成績的集體和個人，依照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。（二）處罰

在地震救災(zāi)工作中拒不履行法定的應(yīng)急防治和搶險救災(zāi)義務(wù)，或者有其他失職、瀆職行為的，要對其直接責(zé)任人及行政負(fù)責(zé)人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法適究刑事責(zé)任。六、預(yù)案管理與更新

1、預(yù)案管理本預(yù)案由區(qū)水利局制定，報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部備案。2、預(yù)案更新

本預(yù)案由區(qū)水利局負(fù)責(zé)修訂或更新，修訂或更新后報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部備案。3預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)水利局負(fù)責(zé)解釋。一、演練目的

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，提高全體師生的防震減災(zāi)意識和自救自護(hù)逃生的能力，我校決定舉行防震應(yīng)急避險和疏散逃生演練，旨在使學(xué)生了解地震發(fā)生時的應(yīng)急避震知識，掌握應(yīng)對地震發(fā)生時采取的防護(hù)措施和方法，限度地保護(hù)全校師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害，從而提高學(xué)生緊急避險、自救自護(hù)和應(yīng)變的能力，為打造“平安校園”，確保良好安全的校園環(huán)境。二、組織機(jī)構(gòu)

（一）疏散演練領(lǐng)導(dǎo)小組

1、總指揮：xx

成員：

2、演練人員職責(zé)分工：

總指揮：xx負(fù)責(zé)兩個校區(qū)疏散、自救的協(xié)調(diào)與指揮。副指揮：xx負(fù)責(zé)本部疏散、自救的協(xié)調(diào)與指揮。xx負(fù)責(zé)后里校區(qū)疏散、自救的協(xié)調(diào)與指揮。疏散：xx負(fù)責(zé)師生疏散。搶救：xx負(fù)責(zé)傷員搶救和記錄疏散時間。后勤：xx負(fù)責(zé)后勤保障。廣播音響：xx負(fù)責(zé)整個演習(xí)廣播，xx現(xiàn)場講解。聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)：xx對疏散到操場學(xué)生的安撫與人員清點。宣傳攝像：xx負(fù)責(zé)各個環(huán)節(jié)的拍照工作。（二）各班班主任做好活動前防震教育

1.教給學(xué)生基本的防震知識。2.模擬“地震警報”，對學(xué)生進(jìn)行室內(nèi)避震動作的指導(dǎo)，糾正學(xué)生的不正確動作和姿勢。3.提前訓(xùn)練學(xué)生迅速有序疏散流程：逃生--集中操場--清點人數(shù)--報告安保主任。（三）演習(xí)具體安排

【負(fù)責(zé)老師】各班當(dāng)堂任課老師

【演習(xí)流程】

1.“地震警報”響起后，代表強(qiáng)震進(jìn)行中，不可貿(mào)然逃生，要指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行室內(nèi)有效避震，糾正學(xué)生的不正確動作和姿勢。2.“地震警報”停止后，代表地震間歇期到來，應(yīng)馬上帶領(lǐng)學(xué)生迅速有秩序疏散到指定的“安全地帶”——校內(nèi)操場（遠(yuǎn)離建筑物的空闊地帶），任課教師并立即對學(xué)生數(shù)進(jìn)行清點報告。3.負(fù)責(zé)老師要自始至終跟隊，密切關(guān)注演練現(xiàn)場，維護(hù)活動紀(jì)律，合理調(diào)節(jié)學(xué)生疏散的進(jìn)度，特別是防止過度擁擠防止意外踩踏等事故的發(fā)生。4.機(jī)智果斷地處置學(xué)生疏散過程中的偶發(fā)事件?！咎貏e注意】各班級負(fù)責(zé)人要先組織帶領(lǐng)學(xué)生出教室，跟上前面的班級，逃往目的地，再回指定的崗位維護(hù)安全。原則上先出先逃不等待，同樓層最先出去的班級，負(fù)責(zé)老師帶隊逃往目的地，第二個班級老師負(fù)責(zé)該樓層樓梯口安全，該層最后一位負(fù)責(zé)本樓層的清查工作。（四）疏散路線及順序安排

前幢教學(xué)樓逃生線路：按出操線路疏散。全體師生到學(xué)校操場中央集中。xx校區(qū)后幢教學(xué)樓逃生線路：按出操線路疏散。全體師生到學(xué)校操場中央集中。xx校區(qū)學(xué)生逃生線路：按出操線路疏散。全體師生到學(xué)校操場中央集中。職責(zé)：維持疏導(dǎo)秩序（先到先撤），保障線路暢通，保護(hù)學(xué)生上下樓梯安全。三、演練安排

1.內(nèi)容：

（1）應(yīng)急避震演練

（2）緊急疏散演練

2.對象：全校師生及員工。4.警報信號：應(yīng)急避震和疏散以警報聲作為啟動信號。地震發(fā)生的信號：短促哨聲，代表發(fā)生地震，學(xué)生應(yīng)急避震。地震發(fā)生后1分鐘，組織疏散的信號：一聲長哨，代表主震結(jié)束，組織學(xué)生按大課間出操路線進(jìn)行疏散。四、演練準(zhǔn)備

1.演練前讓學(xué)生熟悉應(yīng)急避震的正確方法，分析學(xué)校應(yīng)急避震的環(huán)境條件，闡述地震應(yīng)急演練的重要意義，講明演練的程序、內(nèi)容、時間和紀(jì)律要求，以及各個班級疏散的路線和到達(dá)的區(qū)域，同時強(qiáng)調(diào)演練是預(yù)防性、模擬性練習(xí)，并非真正的地震應(yīng)急和疏散，以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。2.演練前對疏散路線和到達(dá)的“安全地帶”進(jìn)行實地仔細(xì)檢查，對存在問題及時進(jìn)行整改，消除障礙和隱患，確保線路暢通和安全。五、演練要求

1.不要驚慌，聽從指揮，服從安排。2.保持安靜，動作敏捷、規(guī)范，嚴(yán)禁推拉、沖撞、擁擠。3.按規(guī)定線路疏散，不得串線。六、演練結(jié)束

通過防地震疏散演練活動，全體師生逐步掌握地震發(fā)生時的應(yīng)急避震知識和方法，提高了自救自護(hù)和應(yīng)變的能力，達(dá)到了演習(xí)預(yù)期的目的。xx市xx小學(xué)防地震應(yīng)急演練活動到此結(jié)束。

第五篇:地震應(yīng)急預(yù)案1總則

1.1編制目的

依法科學(xué)統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應(yīng)急，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會正常秩序。1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等法律法規(guī)和國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等。1.3適用范圍

本預(yù)案適用于中國發(fā)生地震及火山災(zāi)害和國外發(fā)生造成重大影響地震及火山災(zāi)害的應(yīng)對工作。1.4工作原則

抗震救災(zāi)工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。地震災(zāi)害發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門立即自動按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展前期處置工作。省級人民政府是應(yīng)對本行政區(qū)域特別重大、重大地震災(zāi)害的主體。視省級人民政府地震應(yīng)急的需求，國家地震應(yīng)急給予必要的協(xié)調(diào)和支持。2組織體系

2.1國家抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作。地震局承擔(dān)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部日常工作。必要時，成立國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作;在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。2.2地方抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)

縣級以上地方人民政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災(zāi)工作。地方有關(guān)部門和單位、當(dāng)?shù)亟夥跑姟⑽渚筷牶兔癖M織等，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好抗震救災(zāi)工作。3響應(yīng)機(jī)制

3.1地震災(zāi)害分級

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般四級。(1)特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡(含失蹤)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失占地震發(fā)生地省(區(qū)、市)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。(2)重大地震災(zāi)害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。(3)較大地震災(zāi)害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。(4)一般地震災(zāi)害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。當(dāng)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。3.2分級響應(yīng)

根據(jù)地震災(zāi)害分級情況，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害，啟動Ⅰ級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作。應(yīng)對重大地震災(zāi)害，啟動Ⅱ級響應(yīng)。由災(zāi)區(qū)所在省級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作;國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展國家地震應(yīng)急工作。應(yīng)對較大地震災(zāi)害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省級抗震救災(zāi)指揮部的支持下，由災(zāi)區(qū)所在市級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。應(yīng)對一般地震災(zāi)害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。在災(zāi)區(qū)所在省、市級抗震救災(zāi)指揮部的支持下，由災(zāi)區(qū)所在縣級抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)災(zāi)區(qū)地震應(yīng)急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門和單位根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災(zāi)工作。地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據(jù)需要適當(dāng)提高響應(yīng)級別。地震應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視災(zāi)情及其發(fā)展情況對響應(yīng)級別及時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。4監(jiān)測報告

4.1地震監(jiān)測預(yù)報

中國地震局負(fù)責(zé)收集和管理全國各類地震觀測數(shù)據(jù)，提出地震重點監(jiān)視防御區(qū)和年度防震減災(zāi)工作意見。各級地震工作主管部門和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)震情跟蹤監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報和群測群防工作，及時對地震預(yù)測意見和可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。省級人民政府根據(jù)預(yù)報的震情決策發(fā)布臨震預(yù)報，組織預(yù)報區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急防范措施。4.2震情速報

地震發(fā)生后，中國地震局快速完成地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數(shù)的測定，報國務(wù)院，同時通報有關(guān)部門，并及時續(xù)報有關(guān)情況。4.3災(zāi)情報告

地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在縣級以上地方人民政府及時將震情、災(zāi)情等信息報上級人民政府，必要時可越級上報。發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害，民政部、中國地震局等部門迅速組織開展現(xiàn)場災(zāi)情收集、分析研判工作，報國務(wù)院，并及時續(xù)報有關(guān)情況。公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門及時將收集了解的情況報國務(wù)院。5應(yīng)急響應(yīng)

各有關(guān)地方和部門根據(jù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)需要，采取以下措施。5.1搜救人員

立即組織基層應(yīng)急隊伍和廣大群眾開展自救互救，同時組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑?、武警部隊、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量，調(diào)配大型吊車、起重機(jī)、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，搶救被掩埋人員。現(xiàn)場救援隊伍之間加強(qiáng)銜接和配合，合理劃分責(zé)任區(qū)邊界，遇有危險時及時傳遞警報，做好自身安全防護(hù)。5.2開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫迅速組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷群眾，必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。加強(qiáng)救護(hù)車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對重災(zāi)區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應(yīng)，確保被救人員得到及時醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實施異地救治。開展災(zāi)后心理援助。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時對災(zāi)區(qū)水源進(jìn)行監(jiān)測消毒，加強(qiáng)食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督;妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理;加強(qiáng)鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理，及時接種疫苗;實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。5.3安置受災(zāi)群眾開放應(yīng)急避難場所，組織籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災(zāi)物資，解決受災(zāi)群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災(zāi)村鎮(zhèn)、街道設(shè)置生活用品發(fā)放點，確保生活用品的有序發(fā)放;根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運、安裝活動板房和簡易房;在受災(zāi)群眾集中安置點配備必要的消防設(shè)備器材，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。救災(zāi)物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫(yī)院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災(zāi)群眾。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬;積極創(chuàng)造條件，組織災(zāi)區(qū)學(xué)校復(fù)課。5.4搶修基礎(chǔ)設(shè)施搶通修復(fù)因災(zāi)損毀的機(jī)場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施，協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保證應(yīng)急搶險救援人員、救災(zāi)物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活需要和應(yīng)急工作需要。5.5加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測地震局組織布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，實時跟蹤地震序列活動，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對震區(qū)及全國震情形勢進(jìn)行研判。氣象局加強(qiáng)氣象監(jiān)測，密切關(guān)注災(zāi)區(qū)重大氣象變化。災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部安排專業(yè)力量加強(qiáng)空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。5.6防御次生災(zāi)害加強(qiáng)次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，防范因強(qiáng)余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織下游危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查，及時采取安全防范措施;對核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研重點設(shè)施，做好事故防范處置工作。5.7維護(hù)社會治安嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;在受災(zāi)群眾安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)，增設(shè)臨時警務(wù)站，加強(qiáng)治安巡邏，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)群眾的安全感;加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒，做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。5.8開展社會動員災(zāi)區(qū)所在地抗震救災(zāi)指揮部明確專門的組織機(jī)構(gòu)或人員，加強(qiáng)志愿服務(wù)管理;及時開通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作;根據(jù)災(zāi)區(qū)需求、交通運輸?shù)惹闆r，向社會公布志愿服務(wù)需求指南，引導(dǎo)志愿者安全有序參與。視情開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動，加強(qiáng)救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。必要時，組織非災(zāi)區(qū)人民政府，通過提供人力、物力、財力、智力等形式，對災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開展對口支援。5.9加強(qiáng)涉外事務(wù)管理及時向相關(guān)國家和地區(qū)駐華機(jī)構(gòu)通報相關(guān)情況;協(xié)調(diào)安排國外救援隊入境救援行動，按規(guī)定辦理外事手續(xù)，分配救援任務(wù)，做好相關(guān)保障;加強(qiáng)境外救援物資的接受和管理，按規(guī)定做好檢驗檢疫、登記管理等工作;適時組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪。5.10發(fā)布信息各級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)按照分級響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別地震災(zāi)害信息發(fā)布工作，回應(yīng)社會關(guān)切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準(zhǔn)確、客觀。5.11開展災(zāi)害調(diào)查與評估地震局開展地震烈度、發(fā)震構(gòu)造、地震宏觀異常現(xiàn)象、工程結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查等。民政、地震、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門，深入調(diào)查災(zāi)區(qū)范圍、受災(zāi)人口、成災(zāi)人口、人員傷亡數(shù)量、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開展災(zāi)害損失評估。5.12應(yīng)急結(jié)束在搶險救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)關(guān)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。6指揮與協(xié)調(diào)6.1特別重大地震災(zāi)害6.1.1先期保障特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)中國地震局的信息通報，有關(guān)部門立即組織做好災(zāi)情航空偵察和機(jī)場、通信等先期保障工作。(1)測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調(diào)出動飛行器開展災(zāi)情航空偵察。(2)總參謀部、民航局采取必要措施保障相關(guān)機(jī)場的有序運轉(zhuǎn)，組織修復(fù)災(zāi)區(qū)機(jī)場或開辟臨時機(jī)場，并實行必要的飛行管制措施，保障抗震救災(zāi)工作需要。(3)工業(yè)和信息化部按照國家通信保障應(yīng)急預(yù)案及時采取應(yīng)對措施，搶修受損通信設(shè)施，協(xié)調(diào)應(yīng)急通信資源，優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受到損壞的通信設(shè)施，協(xié)助保障應(yīng)急救援指揮通信暢通。6.1.2地方政府應(yīng)急處置省級抗震救災(zāi)指揮部立即組織各類專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、受災(zāi)群眾安置等，組織搶修重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)重要目標(biāo);國務(wù)院啟動I級響應(yīng)后，按照國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。災(zāi)區(qū)所在市(地)、縣級抗震救災(zāi)指揮部立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險救災(zāi)隊伍開展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)，開放應(yīng)急避難場所，及時轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，防范次生災(zāi)害，維護(hù)社會治安，同時提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。6.1.3國家應(yīng)急處置中國地震局或災(zāi)區(qū)所在省級人民政府向國務(wù)院提出實施國家地震應(yīng)急Ⅰ級響應(yīng)和需采取應(yīng)急措施的建議，國務(wù)院決定啟動Ⅰ級響應(yīng)，由國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全國抗震救災(zāi)工作。必要時，國務(wù)院直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范處置、社會治安、救災(zāi)捐贈與涉外事務(wù)、涉港澳臺事務(wù)、國外救援隊伍協(xié)調(diào)事務(wù)、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評估、信息發(fā)布及宣傳報道等工作組，國務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織有關(guān)地區(qū)和部門開展以下工作：

(1)派遣公安消防部隊、地震災(zāi)害緊急救援隊、礦山和危險化學(xué)品救護(hù)隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等各類專業(yè)搶險救援隊伍，協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊派遣專業(yè)隊伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。(2)組織跨地區(qū)調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品等救災(zāi)物資和裝備，支援災(zāi)區(qū)保障受災(zāi)群眾的吃、穿、住等基本生活需要。(3)支援災(zāi)區(qū)開展傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據(jù)需要組織實施跨地區(qū)大范圍轉(zhuǎn)移救治傷員，恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險救援通信、電力以及救災(zāi)人員和物資交通運輸?shù)臅惩ā?5)指導(dǎo)開展重大危險源、重要目標(biāo)物、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，防范次生衍生災(zāi)害。對于已經(jīng)受到破壞的，組織快速搶險救援。(6)派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與分析預(yù)報工作隊伍，布設(shè)或恢復(fù)地震現(xiàn)場測震和前兆臺站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，指導(dǎo)做好余震防范工作。(7)協(xié)調(diào)加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，指導(dǎo)做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。(8)組織有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)省級人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。(9)視情實施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游、跨省(區(qū)、市)和干線交通管制等特別管制措施。(10)組織統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息，指導(dǎo)做好抗震救災(zāi)宣傳報道工作，正確引導(dǎo)國內(nèi)外輿論。(11)其他重要事項。必要時，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)在地震災(zāi)區(qū)成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)開展以下工作：(1)了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況，督促落實國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)工作部署。(2)根據(jù)災(zāi)區(qū)省級人民政府請求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方調(diào)集應(yīng)急物資、裝備。(3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)國家有關(guān)專業(yè)搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災(zāi)行動。(4)協(xié)調(diào)公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運輸保障。(5)協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷病群眾轉(zhuǎn)移治療。(6)協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災(zāi)害。(7)國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)部署的其他任務(wù)。6.2重大地震災(zāi)害

6.2.1地方政府應(yīng)急處置

省級抗震救災(zāi)指揮部制訂搶險救援力量及救災(zāi)物資裝備配置方案，協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊，組織各類專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。需要國務(wù)院支持的事項，由省級人民政府向國務(wù)院提出建議。災(zāi)區(qū)所在市(地)、縣級抗震救災(zāi)指揮部迅速組織開展自救互救、搶險救災(zāi)等先期處置工作，同時提出需要支援的應(yīng)急措施建議;按照上級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的安排部署，領(lǐng)導(dǎo)和組織實施本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作。6.2.2國家應(yīng)急處置中國地震局向國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部上報相關(guān)信息，提出應(yīng)對措施建議，同時通報有關(guān)部門。國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對工作需要，或者災(zāi)區(qū)所在省級人民政府請求或國務(wù)院有關(guān)部門建議，采取以下一項或多項應(yīng)急措施：(1)派遣公安消防部隊、地震災(zāi)害緊急救援隊、礦山和危險化學(xué)品救護(hù)隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等專業(yè)搶險救援隊伍，趕赴災(zāi)區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾，轉(zhuǎn)移救治傷病員，開展衛(wèi)生防疫等。必要時，協(xié)調(diào)解放軍、武警部隊派遣專業(yè)隊伍參與應(yīng)急救援。(2)組織調(diào)運救災(zāi)帳篷、生活必需品等抗震救災(zāi)物資。(3)指導(dǎo)、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。(4)根據(jù)需要派出地震監(jiān)測和次生災(zāi)害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等工作組，赴災(zāi)區(qū)協(xié)助、指導(dǎo)開展抗震救災(zāi)工作。(5)協(xié)調(diào)非災(zāi)區(qū)省級人民政府對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。(6)需要國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部協(xié)調(diào)解決的其他事項。6.3較大、一般地震災(zāi)害市(地)、縣級抗震救災(zāi)指揮部組織各類專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)民安置、次生災(zāi)害防范和應(yīng)急恢復(fù)等工作。省級抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)應(yīng)對工作實際需要或下級抗震救災(zāi)指揮部請求，協(xié)調(diào)派遣專業(yè)技術(shù)力量和救援隊伍，組織調(diào)運抗震救災(zāi)物資裝備，指導(dǎo)市(地)、縣開展抗震救災(zāi)各項工作;必要時，請求國家有關(guān)部門予以支持。根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，中國地震局等國家有關(guān)部門和單位協(xié)助地方做好地震監(jiān)測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災(zāi)害損失調(diào)查評估，以及支援物資調(diào)運、災(zāi)民安置和社會穩(wěn)定等工作。必要時，派遣公安消防部隊、地震災(zāi)害緊急救援隊和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍赴災(zāi)區(qū)開展緊急救援行動。7恢復(fù)重建7.1恢復(fù)重建規(guī)劃特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國務(wù)院決策部署，國務(wù)院有關(guān)部門和災(zāi)區(qū)省級人民政府組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃;重大、較大、一般地震災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)省級人民政府根據(jù)實際工作需要組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。7.2恢復(fù)重建實施災(zāi)區(qū)地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災(zāi)后恢復(fù)重建。上級人民政府有關(guān)部門對災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃的實施給予支持和指導(dǎo)。8保障措施8.1隊伍保障國務(wù)院有關(guān)部門、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護(hù)、礦山和危險化學(xué)品救護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災(zāi)隊伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對地震災(zāi)害的能力。城市供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)搶險搶修隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救災(zāi)隊伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會作用，依托社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會動員機(jī)制。各級地震工作主管部門加強(qiáng)地震應(yīng)急專家隊伍建設(shè)，為應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機(jī)構(gòu)加強(qiáng)地震監(jiān)測、地震預(yù)測、地震區(qū)劃、應(yīng)急處置技術(shù)、搜索與營救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究，提供技術(shù)支撐。8.2指揮平臺保障各級地震工作主管部門綜合利用自動監(jiān)測、通信、計算機(jī)、遙感等技術(shù)，建立健全地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應(yīng)靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應(yīng)急指揮平臺，實現(xiàn)震情災(zāi)情快速響應(yīng)、應(yīng)急指揮決策、災(zāi)害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，保障各級人民政府在抗震救災(zāi)中進(jìn)行合理調(diào)度、科學(xué)決策和準(zhǔn)確指揮。8.3物資與資金保障國務(wù)院有關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災(zāi)害應(yīng)急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產(chǎn)供應(yīng)。縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應(yīng)急物資儲備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給?？h級以上人民政府保障抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費。中央財政對達(dá)到國家級災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)害影響較大和財政困難的地區(qū)給予適當(dāng)支持。8.4避難場所保障縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，利用廣場、綠地、公園、學(xué)校、體育場館等公共設(shè)施，因地制宜設(shè)立地震應(yīng)急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險設(shè)施，保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護(hù)報警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。8.5基礎(chǔ)設(shè)施保障工業(yè)和信息化部門建立健全應(yīng)急通信工作體系，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援工作的通信暢通。在基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時間難以修復(fù)的極端情況下，立即啟動應(yīng)急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設(shè)備，確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善國家應(yīng)急廣播體系，確保群眾能及時準(zhǔn)確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威信息。發(fā)展改革和電力監(jiān)管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運營企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，保障地震現(xiàn)場應(yīng)急裝備的臨時供電需求和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。公安、交通運輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應(yīng)急救援“綠色通道”機(jī)制。8.6宣傳、培訓(xùn)與演練宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合，開展防震減災(zāi)科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災(zāi)活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學(xué)校把防震減災(zāi)知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng)，教育、地震等主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。地方各級人民政府建立健全地震應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，結(jié)合本地區(qū)實際，組織應(yīng)急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。各級人民政府及其有關(guān)部門要制定演練計劃并定期組織開展地震應(yīng)急演練。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會、村委會、基層組織等，要結(jié)合實際開展地震應(yīng)急演練。9對港澳臺地震災(zāi)害應(yīng)急9.1對港澳地震災(zāi)害應(yīng)急香港、澳門發(fā)生地震災(zāi)害后，中國地震局向國務(wù)院報告震情，向國務(wù)院港澳辦等部門通報情況，并組織對地震趨勢進(jìn)行分析判斷。國務(wù)院根據(jù)情況向香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)出慰問電;根據(jù)特別行政區(qū)的請求，調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍協(xié)助救援，組織有關(guān)部門和地區(qū)進(jìn)行支援。9.2對臺灣地震災(zāi)害應(yīng)急臺灣發(fā)生地震災(zāi)害后，國務(wù)院臺辦向臺灣有關(guān)方面了解情況和對祖國大陸的需求。根據(jù)情況，祖國大陸對臺灣地震災(zāi)區(qū)人民表示慰問。國務(wù)院根據(jù)臺灣有關(guān)方面的需求，協(xié)調(diào)調(diào)派地震災(zāi)害緊急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍協(xié)助救援，援助救災(zāi)款物，為有關(guān)國家和地區(qū)對臺灣地震災(zāi)區(qū)的人道主義援助提供便利。10其他地震及火山事件應(yīng)急10.1強(qiáng)有感地震事件應(yīng)急當(dāng)大中城市和大型水庫、核電站等重要設(shè)施場地及其附近地區(qū)發(fā)生強(qiáng)有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會影響，中國地震局加強(qiáng)震情趨勢研判，提出意見報告國務(wù)院，同時通報國務(wù)院有關(guān)部門。省(區(qū)、市)人民政府督導(dǎo)有關(guān)地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，保持社會穩(wěn)定。10.2海域地震事件應(yīng)急海域地震事件發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府地震工作主管部門及時向本級人民政府和當(dāng)?shù)睾Ｉ纤丫葯C(jī)構(gòu)、海洋主管部門、海事管理部門等通報情況。國家海洋局接到海域地震信息后，立即開展分析，預(yù)測海域地震對中國沿?？赡茉斐珊[災(zāi)害的影響程度，并及時發(fā)布相關(guān)的海嘯災(zāi)害預(yù)警信息。當(dāng)海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發(fā)事件時，交通運輸部、國家海洋局等有關(guān)部門和單位根據(jù)有關(guān)預(yù)案實施海上應(yīng)急救援。當(dāng)海域地震造成海底通信電纜中斷時，工業(yè)和信息化部等部門根據(jù)有關(guān)預(yù)案實施搶修。當(dāng)海域地震波及陸地造成災(zāi)害事件時，參照地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)級別實施應(yīng)急。10.3火山災(zāi)害事件應(yīng)急當(dāng)火山噴發(fā)或出現(xiàn)多種強(qiáng)烈臨噴異?，F(xiàn)象，中國地震局和有關(guān)省(區(qū)、市)人民政府要及時將有關(guān)情況報國務(wù)院。中國地震局派出火山現(xiàn)場應(yīng)急工作隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，對火山噴發(fā)或臨噴異常現(xiàn)象進(jìn)行實時監(jiān)測，判定火山災(zāi)害類型和影響范圍，劃定隔離帶，視情向災(zāi)區(qū)人民政府提出轉(zhuǎn)移居民的建議。必要時，國務(wù)院研究、部署火山災(zāi)害應(yīng)急工作，國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行支援。災(zāi)區(qū)人民政府組織火山災(zāi)害預(yù)防和救援工作，必要時組織轉(zhuǎn)移居民。10.4對國外地震及火山災(zāi)害事件應(yīng)急國外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災(zāi)害事件，外交部、商務(wù)部、中國地震局等部門及時將了解到的受災(zāi)國的災(zāi)情等情況報國務(wù)院，按照有關(guān)規(guī)定實施國際救援和援助行動。根據(jù)情況，發(fā)布信息，引導(dǎo)中國出境游客避免赴相關(guān)地區(qū)旅游，組織有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)助安置或撤離我境外人員。當(dāng)毗鄰國家發(fā)生地震及火山災(zāi)害事件造成中國境內(nèi)災(zāi)害時，按照中國相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處置。11附則11.1獎勵與責(zé)任對在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報、瞞報災(zāi)情的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。11.2預(yù)案管理與更新中國地震局會同有關(guān)部門制訂本預(yù)案，報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施。預(yù)案實施后，中國地震局會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實際情況，適時組織修訂完善本預(yù)案。地方各級人民政府制訂本行政區(qū)域地震應(yīng)急預(yù)案，報上級人民政府地震工作主管部門備案。各級人民政府有關(guān)部門結(jié)合本部門職能制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報同級地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理單位和學(xué)校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的核電、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案或包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，報所在地縣級地震工作主管部門備案。11.3以上、以下的含義

本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。11.4預(yù)案解釋

本預(yù)案由國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。11.5預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。我市地處山西地震帶南端，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地震環(huán)境惡劣，多年來一直被國家列為地震重點防御區(qū)和可能發(fā)生中強(qiáng)度地震值得注意的危險區(qū)。為做好地震的防預(yù)工作，保護(hù)我校師生的生命和學(xué)校財產(chǎn)不受損害，結(jié)合第十五個全國中小學(xué)生安全教育日確定的主題“加強(qiáng)疏散演練，確保學(xué)生平安”教育學(xué)生有序上下樓、文明把路行。進(jìn)一步普及防震減災(zāi)知識，堅決避免僥幸心理，開展疏散演練活動。特制定(實驗小學(xué)地震應(yīng)急預(yù)案及保障方案)。一、地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：呂欽平

副組長：張水蓮米惠珍

成員：全體教師

地震應(yīng)急速報小組：

(1)指揮組與向上級匯報組：校長及校委會

(2)疏散組：教導(dǎo)處

二、緊急疏散原則

指揮得力、謹(jǐn)慎從容、全體動員、保護(hù)師生、減少損失。三、地震臨震應(yīng)急反應(yīng)

(一)緊急避震

1、要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措。盡快躲避到安全地點，千萬不要匆忙逃離教室。2、在教室內(nèi)的學(xué)生，應(yīng)立即就近躲避，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量小，躲到桌下或墻角，以保護(hù)身體被砸，但不要靠近窗口。聽到第一聲鐘響，要迅速在課桌下抱頭或頂書包躲避。3、躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護(hù)眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿或床腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護(hù)自己，可以拿枕頭或其他保護(hù)物品遮住頭部和頸部。4、臥倒或蹲下時，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。5、在走廊的同學(xué)，也應(yīng)立即選擇有利的安全的地點，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護(hù)頭部，不要站在窗口邊。6、在教室外的同學(xué)，應(yīng)跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建筑物和電線。(二)緊急疏散：根據(jù)學(xué)校各年級所處位置及學(xué)生年齡特點，緊急疏散的具體要求是：

１、聽到哨聲后由班主任或任課教師組織本班級學(xué)生立即蹲在桌子下面，如果在2分鐘后沒有大反應(yīng)，學(xué)校再次吹響哨聲，各班級應(yīng)馬上按照學(xué)校規(guī)定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學(xué)樓。2、撤離順序：前后樓各按預(yù)設(shè)好的路線撤離。在撤離時給學(xué)生講清楚，地震時第一不能跳樓，第二不能一窩蜂似地往外擠，應(yīng)在老師的帶領(lǐng)下，全班同學(xué)一齊行動，把桌椅擺放得有利于避震；與外墻和窗戶操持一定的距離，避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人；避開室內(nèi)的懸掛物；留一定的通道，便于震時緊急撤離；把年小體弱或殘疾的同學(xué)安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。要求：

1、做到不驚慌、采取就近避險。2、必須按疏散線路疏散，下樓時各班成兩路縱隊下樓，以免碰撞、擁擠、踩傷。疏散時要按指定路線，不要擁擠。3、遇到災(zāi)情，千萬不要跳樓。４、當(dāng)堂教師負(fù)責(zé)指揮學(xué)生疏散，不得擅離崗位，有秩序?qū)W(xué)生撤離到操常５、樓梯口要有教師指揮。樓梯口具體負(fù)責(zé)疏散教師：后勤組教師各班班主任、數(shù)學(xué)教師——負(fù)責(zé)自己班級。6、疏散過程中，以雙手護(hù)頭或書包、書本護(hù)頭，以防被砸。7、疏散過程中，要迅速，要排隊有秩序前進(jìn)，不要慌亂奔跑，不要爭先恐后。8、疏散途中不能穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。9、各班學(xué)生到達(dá)集中地后，學(xué)生要蹲下，保護(hù)頭部。等到地震結(jié)束后，以班為單位集合，各班應(yīng)立即清點人數(shù)，并向校長報告。到達(dá)集中地后，要蹲下，清點人數(shù)

(三)自救互救

疏散后，各工作小組履行自己的職責(zé)，進(jìn)行震后的自救工作。(一)災(zāi)情速報

災(zāi)情速報對象：災(zāi)情內(nèi)容向?qū)W區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。震后，每天要進(jìn)行零匯報。(二)災(zāi)情速報的內(nèi)容包括：震感、人口傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會影響等情況。(三)速報程序：

1、發(fā)生有感地震或破壞性地震后，在20分鐘內(nèi)向教育局領(lǐng)導(dǎo)報告。2、學(xué)校應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動相應(yīng)的地震應(yīng)急預(yù)案，在1小時內(nèi)了解下列情況：(1)影響范圍：指地震造成有感程度和破壞范圍。(2)人口影響：指人員傷亡情況。(3)經(jīng)濟(jì)影響：指地震對建(構(gòu))筑物、重要設(shè)施、設(shè)備的損壞與破壞等情況，對學(xué)校財產(chǎn)的損失等。3、地震災(zāi)情的速報實行統(tǒng)一指揮、分級管理、專人負(fù)責(zé)和按程序速報的原則。四、本實施細(xì)則依據(jù)于，自預(yù)案啟動時同時實行，望各涉及人員及全體教師認(rèn)真履行。為貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《xx省防震減災(zāi)條例》和《鹽城市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)我公司防震減災(zāi)工作，提高地震應(yīng)急能力，結(jié)合我公司實際，制定本預(yù)案。在有關(guān)本地區(qū)的破壞性地震發(fā)生后，或涉及本地區(qū)的破壞性地震臨震的預(yù)報發(fā)布后，我公司按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

(一)成立公司防震減災(zāi)綜合保障中隊，下轄紡紗、針服、水電、生活治安四個區(qū)隊和通信綜合、醫(yī)療防疫兩個組。中隊長：XXX(總經(jīng)理)

教導(dǎo)員：XXX(黨委委員、總經(jīng)理助理)

副中隊長：XXX(辦公室主任)

XXX(安保部經(jīng)理)

副教導(dǎo)員：XXX(XX公司總經(jīng)理)

(二)防震減災(zāi)綜合保障中隊的主要職責(zé)：

1、接受并且落實大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示和命令：

2、在臨震應(yīng)急期間，組織、檢查、落實臨震應(yīng)急；準(zhǔn)備工作：

3、破壞性地震發(fā)生后，迅速部署搶險救災(zāi)工作，并且及時將災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況報告大豐市抗震救災(zāi)指揮部：

4、地震災(zāi)情嚴(yán)重時，請求人民政府救援。(三)各區(qū)隊、組的組成及主要職責(zé)：

l、紡紗區(qū)隊

區(qū)隊長：XXX(棉紡車間主任)

副區(qū)隊長：XXXXXX

隊員人數(shù)：20名

主要職責(zé)：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)棉紡車間區(qū)域內(nèi)的抗震救災(zāi)工作，并且接受公司中隊的人員調(diào)派。2、針服區(qū)隊

區(qū)隊長：XXX(XX公司總經(jīng)理)

副隊長：XXX(服裝車間主任)

XXX(染整車間主任)

隊員人數(shù)：15名

主要職責(zé)：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)針織、染筍、服裝生產(chǎn)區(qū)域的抗震救災(zāi)工作，并且接受公司中隊的。人員調(diào)派。3、水電區(qū)隊區(qū)隊長：XXX

隊員人數(shù)：20名

主要職責(zé)：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)水電設(shè)施的保護(hù)和搶修工作，并且接受公司中隊的人員調(diào)派。4、生活治安區(qū)隊

區(qū)隊長：XXX(安保部經(jīng)理)

副區(qū)隊長：XXX(供應(yīng)部經(jīng)理)XXXXXX

隊員人數(shù)：15名

主要職責(zé)：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)食堂、集體宿舍、衛(wèi)生所、幼兒園、倉庫的抗震救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)的治安保衛(wèi)工作，保障生活供給，管理和分配政府救災(zāi)物資。5、通信綜合組

組長：XXX(辦公室主任)

組員人數(shù)：4名

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)安排值班、上下聯(lián)系、事件記載、對外報道和其它事務(wù)的處理，負(fù)責(zé)辦公大樓內(nèi)辦公設(shè)施的避震防護(hù)。6、醫(yī)療防疫紐

組長：XXX

組員人數(shù)：5名

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對傷病員的搶救和醫(yī)治，開展消毒防疫工作。二、臨震應(yīng)急方案

我公司在接到大牛市抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布的破壞性地震臨震警報后，公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)迅速起動，進(jìn)入臨震緊急狀態(tài)。(一)召開公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)參加的防震減災(zāi)綜合保障中隊會議，傳達(dá)大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示，部署防震搶險救災(zāi)工作。(二)根據(jù)震情預(yù)報和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況，組織人員、設(shè)備儀器、貨物的避震疏散。(三)根據(jù)震情預(yù)報和發(fā)展情況，適時通知車間停產(chǎn)，通知水電區(qū)隊切斷電源、水源，通知鍋爐等壓力容器使用部門停用卸壓。(四)儲備必要的抗震救災(zāi)物資。(五)綜合管理部要認(rèn)真檢修對講機(jī)和消防器材，確保完好。三、震后應(yīng)急行動方案

破壞性地震發(fā)生后、公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)迅速啟動，立即分頭行動。(一)人員搶救和工程搶險。各區(qū)隊及醫(yī)療防疫組根據(jù)中隊命令，派出人員趕赴災(zāi)害現(xiàn)場扒救被埋壓人員，進(jìn)行工程搶險和消防滅火。(二)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。醫(yī)療防疫組迅速建立臨時醫(yī)療點。搶救傷員；采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。(三)通信保障。辦公室要盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施。如果大豐通信設(shè)施遭破壞尚未正常工作、安保部要為中隊領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)隊長和組長配備對講—機(jī)。辦公室要建立中隊臨時辦公地點(指揮所)，安排人員24小時不間斷值班，對大豐市抗震救災(zāi)指揮部的指示和本公司地域內(nèi)的震情災(zāi)情即時上傳下達(dá)。(四)職工生活和治安保衛(wèi)。生活治安區(qū)隊要組織生活服務(wù)隊，為本公司地域的災(zāi)民提供食品、飲用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救災(zāi)物資；組織治安隊，保護(hù)集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，堆擴(kuò)治安秩序；組織隊伍搭建臨時帳棚。(五)水電搶修。水電區(qū)隊盡快架設(shè)臨時電路、管路，提供生活、抗震救災(zāi)所需電力和飲用水。(六)聽從大豐市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，對非本公司地域內(nèi)的重災(zāi)區(qū)提供力所能及的支援。為保證我轄區(qū)地震應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行，最大限度地減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《青島市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我轄區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。一、適用范圍

㈠臨震應(yīng)急

臨震應(yīng)急是指本轄區(qū)在區(qū)政府對本轄區(qū)發(fā)布地震臨震預(yù)報，宣布進(jìn)入臨震應(yīng)急期時作出的反應(yīng)。㈡有感地震

有感地震是指震區(qū)民眾已普遍感覺到，但尚未造成直接災(zāi)害的地震。發(fā)生在本市及周邊地區(qū)（含12海里領(lǐng)海）和大型水庫等重要場地或設(shè)施附近的地震異常，以及容易產(chǎn)生較大社會影響的，本預(yù)案也按有感地震對待。㈢一般破壞性地震

一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失（指標(biāo)低于嚴(yán)重破壞性地震）的地震。在本市及周邊地區(qū)（含12海里領(lǐng)海）5.0≤M≤6.0級的地震，本預(yù)案也按一般破壞性地震對待。㈣嚴(yán)重破壞性地震

嚴(yán)重破壞性地震是指造成200至1000人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)上年度全市國內(nèi)生產(chǎn)總值1％―5％的地震。在本市及周邊地區(qū)（含12海里領(lǐng)海）發(fā)生6.0＜M＜7.0級的地震，本預(yù)案也按嚴(yán)重破壞性地震對待。㈤造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震

造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震是指造成人員死亡數(shù)1000人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過上年度全市國內(nèi)生產(chǎn)總值5％以上的地震。在本市及周邊地區(qū)（含12海里領(lǐng)海）發(fā)生M≥7.0級的地震，本預(yù)案也按造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震對待。二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)

㈠辦事處成立轄區(qū)抗震救災(zāi)指揮部，由辦事處主任擔(dān)任總指揮，分管副主任，武裝部部長擔(dān)任副總指揮，辦事處各科（室）社區(qū)居委會主任為指揮部成員。主要職責(zé)是：

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)地震應(yīng)急抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督破壞性地震應(yīng)急預(yù)案的實施。2、向區(qū)政府報告災(zāi)情和救災(zāi)中發(fā)生的重大問題，根據(jù)災(zāi)情、震情、險情及其發(fā)展趨勢，請求區(qū)有關(guān)部門實施對口緊急支援；

3、在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情宣傳報道口徑。4、其他事宜。㈡辦事處抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，由辦事處黨政辦主任和城管科科長分別擔(dān)任辦公室正、副主任。辦公室負(fù)責(zé)貫徹落實辦事處抗震救災(zāi)指揮部的決策和下達(dá)的任務(wù)，協(xié)調(diào)各部門地震應(yīng)急工作。此外，當(dāng)破壞性地震發(fā)生后，辦公室擔(dān)負(fù)起轄區(qū)地震現(xiàn)場指揮部的職責(zé)，負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作的現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和調(diào)度，辦公室（地震現(xiàn)場指揮部）下設(shè)十個專業(yè)組：1、綜合組：由黨政辦負(fù)責(zé)，擔(dān)負(fù)與區(qū)政府保持聯(lián)系、協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作職責(zé)，負(fù)責(zé)辦公室的情況傳遞、宣傳報道和車輛的調(diào)配等保障工作，辦公地點設(shè)在黨政辦。2、震情組：由城管科負(fù)責(zé)，與區(qū)地震局和市地震監(jiān)測中心密切聯(lián)系，負(fù)責(zé)震后異常收集，隨時向指揮部傳遞震情變化和地震發(fā)展趨勢，協(xié)助震情調(diào)查。3、財務(wù)組：由經(jīng)發(fā)科牽頭，組織社建科等有關(guān)單位參加。主要任務(wù)是及時安排、撥發(fā)搶險救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金；向上級申請救災(zāi)經(jīng)費；統(tǒng)一安排解決抗震指揮部及所屬辦事機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費，辦公地點設(shè)在經(jīng)發(fā)科。4、災(zāi)民安置組：由社建科牽頭，會同各社區(qū)居委會等單位參加。主要任務(wù)是安置疏散災(zāi)民，接收調(diào)劑救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活。辦公地點設(shè)在社建科。5、外事工作組：由政工科牽頭，組織衛(wèi)生科等單位參加。主要任務(wù)是做好外國人、臺胞、華僑及三資企業(yè)中涉外人員的安全轉(zhuǎn)移、生活安置和資產(chǎn)保護(hù)等工作。辦公地點設(shè)在政工科。6、醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生科牽頭，做好與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作，主要任務(wù)是負(fù)責(zé)救治、轉(zhuǎn)移傷員，防止和控制傳染病的爆發(fā)和流行，及時檢查、監(jiān)督災(zāi)區(qū)的飲用水源和食品的衛(wèi)生狀況。辦公地點設(shè)在衛(wèi)生科。7、治安消防組：由綜治辦牽頭，協(xié)調(diào)與派出所、區(qū)交警大隊、區(qū)消防中隊、區(qū)治安保衛(wèi)組織等單位的工作。主要任務(wù)是維護(hù)社會治安，消防滅火以及實施特別管制措施等，以保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行，盡快恢復(fù)社會秩序。辦公地點設(shè)在綜治辦。8、設(shè)施搶修組：由城管科牽頭，組織城管中隊、環(huán)衛(wèi)公司等有關(guān)單位參加。主要任務(wù)是對因地震造成破壞的重要工程設(shè)施、交通樞紐、水、電、通訊線路等，能搶修的要及時組織搶修，不能搶修或超出職權(quán)范圍的，要及時與上級有關(guān)部門取得聯(lián)系，及早進(jìn)行搶修，以保持生命線工程的暢通。9、搶險救災(zāi)組：由武裝部牽頭，城管科配合。主要任務(wù)是組織轄區(qū)內(nèi)基干民兵隊伍，根據(jù)街道抗震救災(zāi)指揮部指令，趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，組織災(zāi)區(qū)干部群眾進(jìn)行自救和互救，城管科配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供起重車輛及機(jī)械等搶險工具。辦公地點設(shè)在武裝部。10、次生災(zāi)害防御組：由城管科牽頭，保持與四方區(qū)環(huán)保局等有關(guān)單位的聯(lián)系。主要任務(wù)是對因地震可能引起的次生災(zāi)害，如火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、毒品（氣）泄露、放射性污染等進(jìn)行監(jiān)視、控制、及預(yù)防，防止次生災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。辦公地點設(shè)在城管科。三、應(yīng)急通訊保障由黨政辦負(fù)責(zé)，在地震應(yīng)急時保障辦事處抗震救災(zāi)指揮部與區(qū)政府及與各專業(yè)組之間的通訊暢通。四、搶險救災(zāi)人員的組織和資金、物資的準(zhǔn)備武裝部及轄區(qū)民兵連是組成搶險救災(zāi)人員的基