地震應急預案11篇

地震應急預案11篇1總則1.1為及時、有效而迅速地處理地震災害對電力生產造成的影響,降低因地震災害對電網所造成的重大經濟損失和政治影響,減輕因地震災害對我公司可能造成的重大設備損壞事故,根據《中國大唐集團公司安全生產危急事件管理工作規(guī)定》的通知,制定《錦州熱電公司地震應急預案》。1.2本預案以“保人身、保電網、保設備”為原則,結合《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求》內容和有關實施細則進行制定。1.3本預案適用于錦州地區(qū)發(fā)生地震的危急事件時使用。1.4本預案根據實際情況每年應修定一次。2概況2.1地震災害是指因地震對發(fā)電廠現場工作人員人身安全構成威脅；對發(fā)電廠廠房、發(fā)電設備等造成損壞，影響發(fā)電設備正常出力。2.2錦州熱電公司現有裝機容量為2×300MW，隸屬大唐國際發(fā)電股份有限公司，廠址位于城市東偏北部的大齊屯、鄭家屯、小齊屯之間區(qū)域。整個廠區(qū)占地488312M2，（其中廠區(qū)307333M2，生活區(qū)140000M2）全廠職工人數約182人。生活區(qū)位于廠區(qū)東南角，西側是變電站，東側是山。生活區(qū)建有食堂、車庫等，均按照規(guī)范要求的7度烈度進行設防。錦州屬華北地震區(qū)，處于相對寧靜的地質環(huán)境，斷裂構造不太復雜,比較穩(wěn)定。但鄰近地區(qū)均有強震帶通過，對錦州均有影響。錦州地區(qū)歷史上無強震記錄，現代地震活動表明，發(fā)生的破壞性地震對廠址所在區(qū)的烈度影響不大于6度。址位于地質構造相對較穩(wěn)定的地塊，廠址及附近無全新活動斷裂通過。距離廠對較近的'雙羊店─杏山斷裂，其距離廠址大于5km。按《建筑抗震設計規(guī)范》及《火力發(fā)電廠巖土工程勘測技術規(guī)程》中有關規(guī)定，斷裂對廠址的區(qū)域穩(wěn)定性不會產生影響。根據現場調查，廠址區(qū)無泥石流、滑坡、崩塌、采空區(qū)等不良地質作用。廠址均處于較穩(wěn)定地段。本單位在地震災害發(fā)生后，做好保人身安全、保廠用電、防止發(fā)生全廠停電事故，對本地區(qū)的抗震救災、電網安全運行和保社會穩(wěn)定均有著重大意義。2.3我廠電氣主系統(tǒng)電壓等級為220kV，接線方式為雙母線。錦州熱電廠電氣主接線正常方式分析1：若發(fā)生熱南一、二線雙回線同時掉閘,則機組掉閘，220kV系統(tǒng)全部停運，從而發(fā)生全廠停電事故。10KV開閉站、柴油機電源可以作為我廠事故狀態(tài)下備用電源。3應急預案內容

3.1應急指揮機構及其職責

3.1.1組織機構

3.1.1.1應急救援指揮部

總指揮：

副總指揮：

成員：

3.1.1.2應急救援領導小組

組長：

副組長：

常務副組長：

成員：

3.1.1.3應急事件辦公室

主任：

成員：

3.1.1.4應急小組

網控運行應急組：

單元運行應急組：

一單元：

二單元：

三、四單元：

發(fā)電設備搶修應急組：

工程搶險應急組：

物資保障組：

后勤、醫(yī)療保障組：消防保安組：

安全保障組：

通訊保障組：

3.1.1.5應急通訊

日常管理辦公室電話：

安監(jiān)部部長：副部長：

火警：

醫(yī)院院長：副院長：

醫(yī)院門診：

廠總機：

廠部值班：

3.1.2職責

3.1.2.1應急救援指揮部

(1)在地震災害發(fā)生后，根據受災情況立即按本預案規(guī)定的程序,組織全廠力量趕赴現場進行事故處理,使損失降到最低限,如果出現設備損壞、全廠停電等情況，應迅速組織力量搶修，盡快恢復送電和將機組并網運行。(2)負責向中國大唐發(fā)電集團公司報告本廠的受災情況和災后人員救治及設備修復情況。負責與市防震減災指揮部聯(lián)系，接受市里統(tǒng)一調度。(3)負責災害發(fā)生后，對廠區(qū)、生活區(qū)災情調查；統(tǒng)計人員傷亡情況、廠房受損情況、設備受損情況。(生活區(qū)和生產在一起的)。(4)組織和提供事故恢復所需要的備品備件。組織事故恢復所必需的挖掘、運輸車輛。組織實施災后恢復所必須采取的臨時性措施。(5)完成災后(人員傷亡情況、設備損壞情況、經濟損失情況和處理經過)調查報告的編寫和上報工作。3.1.2.3應急救援領導小組負責事件時的生產指揮，協(xié)調各應急小組行動，組織救援工作。3.1.2.4應急事件辦公室負責對生產建（構）筑物的日常管理工作，當災害發(fā)生后，參加搶險工作。3.1.2.5運行應急組

負責運行設備的監(jiān)視、隔離、緊急避險操作和震后檢查、啟動恢復工作；負責匯報運行工作人員的安全狀況和采取必要的應急措施。3.1.2.6發(fā)電設備搶修應急組

負責組織震后生產設備的搶修工作。3.1.2.7工程搶險應急組

負責現場臨時設施的搭建，震后房屋建筑設施的維修，照明、水源等生命線恢復工作，為人員搜救、治療創(chuàng)造條件；負責震后建、構筑物的修復方案的技術審定和實施。負責組織震后廢墟清理、人員搜尋和安置等工作。3.1.2.8物資保障組

負責救生搶險物資、生活保障和生產應急物資的貯備、應急調配和補充。3.1.2.9后勤、醫(yī)療保障組負責震后全廠職工安置、生活必需品保障工作，各種急救、運輸車輛的保障。負責震時人員的醫(yī)療救護及疫病防治工作。3.1.2.10消防保安組

負責震前易燃、易爆、有毒等危險品保護、安置和震后火災、危險品泄露等事故處理。3.1.2.11安全保障組

負責震后全廠保衛(wèi)、秩序維護和搶險安全監(jiān)督工作。負責組織應急預案的編寫。及時向上級有關部門報告賑災的情況。3.1.2.12通訊保障組

負責震后通訊系統(tǒng)搶險、恢復工作，確保調度電話和蜂窩電話暢通，貯備對講機，保障指揮系統(tǒng)暢通。3.2危急事件的預防

3.2.1日常管理應排查危房，新建建（構）筑物應符合抗震設計要求。3.2.2保持與當地氣象部門的聯(lián)絡。3.2.3做好救災物資儲備工作。3.2.4主、聯(lián)變周圍不得有高空墜落物。3.3應急預案的啟動

3.3.1災情發(fā)生后，指揮部宣布應急預案啟動。各就各位,組織災后的應急處理。3.3.2各應急組要確定災后處理的重點和中心，應以救人和盡快恢復供電為重點。3.3.3各部門各單位的領導和技術人員要群策群力,要顧全大局,針對受災情況及時采取措施，防止人為原因擴大災情。3.3.4在災情發(fā)生后,立即判明受災情況（包括人員傷亡情況、廠房受損情況、設備受損情況），在通信手段有保障的前提下,值長多與調度聯(lián)系,匯報受災情況和人員、設備損失情況,請求調度援助。3.4危急事件的應對

3.4.1破壞性地震發(fā)生后，各應急小組迅速在地道橋南側廣場搭建臨時抗震棚作為指揮部，廠應急事件領導小組成員迅速到達指揮部所在地點，并立即著手組織生產自救。3.4.2破壞性地震發(fā)生后，各應急小組迅速在文化廣場、運動場等空曠地帶搭建臨時抗震棚，作為人員安置地點，防止余震對人員的傷害。3.4.3通信聯(lián)系電話按本廠下發(fā)的電話號碼簿執(zhí)行。在災情發(fā)生后,通信應急小組應利用一切可利用的條件確保通信暢通。3.4.4地震災害發(fā)生后，醫(yī)療急救應急組應迅速趕赴生產現場，對受傷人員進行現場緊急救治，并迅速將受傷人員轉至抗震棚內臨時醫(yī)院進行治療。3.4.5地震中，發(fā)電設備受損后，運行值班人員應迅速隔離故障點和受損設備，盡快恢復正常設備，發(fā)電設備搶修應急組應迅速組織人力搶修受損設備，以便盡快恢復故障設備。3.4.6如果由于受傷原因，運行值班人員嚴重不足，則應妥善安排好值班人員，必要時安排以前曾在運行崗位工作過的其他人員進行運行值班工作，以保證運行值班工作的正常進行，保證發(fā)電設備的連續(xù)運行。

3.4.7在地震中，如果廠用電失去，則聯(lián)系區(qū)調向廠內送電，恢復廠用電。3.4.8當生命線工程受到震害時，各應急小組應緊急組織搶修，保證通信暢通，盡量保證供生活用電、生活用水和消防用水。3.4.9當有次生災害發(fā)生時，消防救援組應首先緊急組織進行救援行動，盡最大可能減少連鎖災害。有效控制地震次生災害的發(fā)生和擴展。3.4.10安全保障組根據指揮部下達命令，加強現有崗位治安值勤工作，并及時派出人員加強重要部門保衛(wèi)工作：如財務、物資、生活水源和搶救現場等，防止混亂事件發(fā)生。3.5生產、生活維持或恢復方案

3.5.1各單位生產人員、后勤保障人員在地震災害發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,盡量保證生產、生活秩序正常進行。3.5.2根據實際情況做好震后的恢復重建工作。3.5.3居委會要及時做好宣傳工作，采取必要的措施保障商品供應和食品供應。3.5.4保安應急小組要布置安排好人力,做好安全保衛(wèi)工作。消防應急小組要隨時準備進行救險工作。3.5.5根據災后恢復情況,由指揮部總指揮宣布應急處理情況的終止,生產秩序和生活秩序逐步恢復正常狀態(tài)。3.5.6醫(yī)療急救應急組做好廠區(qū)、生活區(qū)的消毒、防疫工作。為了加強對破壞性地震應急工作的管理，使學校各方面在破壞性地震發(fā)生后，地震應急工作能夠高效、有序的進行，最大限度地減輕地震災害造成的損失，根據《破壞性地震應急條例》、《國家破壞性地震應急預案》、《中華人民共和國防震減災法》以及高新區(qū)文件精神，結合我校工作實際，特制定本預案。一、指導思想：

堅持以人民生命高于一切，以保障師生安全和減輕財產損失為目標，建立健全處置地震災害事件的長效機制，按照統(tǒng)一指揮高效應對原則，在學校布署下組織開展防震減災工作，確保我校師生和學校財產安全。二、應急機構組成

1、領導小組

組長：xx負責防震演練全面工作，

副組長：xx負責演練統(tǒng)一指揮工作，

成員：xxxx、xx、xx、xx、xx、xx

學校防震減災工作在上級領導下組織實施。xx校長為組長，成員由學校領導班子及工會組長組成，總務處兼防震減災辦公室，校長室為指揮部。2、主要職責

（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。（2）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指揮全系統(tǒng)防震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水，防凍防雨，教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。（4）破壞性地震發(fā)生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。（5）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會穩(wěn)定。地震應急領導小組下設5個分組

（1）指揮組

組長：xx

組員：xx、xx

職責：負責指揮協(xié)調，及時掌握情況，并向領導小組匯報，組織有關各組人員按預案對現場進行果斷處理，并調配人力、物力資源，進行搶險救災。（2）疏散組

組長：xx

組員：各上課教師、學科組長及各班班主任。職責：在現場指揮下堅守崗位，依據預案措施及疏散路線、順序有秩序地進行疏散全體師生到安全地帶，疏散過程中，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現場。（3）醫(yī)療救助組

組長：xx

組員：xx、xx、xx

職責：明確職責分工，準備醫(yī)療器械和藥品，負責將傷員運送到指定安全區(qū)進行簡單救治后就進醫(yī)院進行救治。（3）安全保障組

組長：xx

組員：xx、xx、xx

職責：調集有關人員、車輛和搶險、救災物資，協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災傷員。迅速排查，學校電力、飲水、通訊和其它公共設施受災情況，根據災情，組織搶修，保證學校供電、供水通訊暢通。負責維護學校內出入口秩序，做好消防治安力量的準備，了解校內各區(qū)域的情況，加強巡視。維持避難場所秩序，做好家長的接待和協(xié)調工作。負責搭建帳篷和應急廁所。保證搶險救災工作順利進行

（5）宣傳統(tǒng)計組

組長：xx

組員：xx、xx、xx

職責：開展地震知識和預防知識的宣傳和普及工作，提高師生的防震減災和自救互救的能力，根據市區(qū)地震局的震情預報做好宣傳工作，并認真做好地震的'調查、上報工作，為地震災害的快速評估做好準備。三、震前應急行動

1、接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵，關閉危險場所，停止各項室內大型活動。3、加強對易燃易爆物品，有毒有害化學品的管理，加強對校舍等設備、場所的防護，保證防震減災工作順利進行。4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常，工作和生活秩序。6、按預案落實各項物資準備。四、地震發(fā)生時應急行動

強烈地震發(fā)生時，一般伴有隆隆的地聲、地光及地面振動，從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間，此時要教育學生一定要沉著冷靜，不要恐懼慌亂，更不要無目地亂跑，必須在學校地震應急工作領導小組的統(tǒng)一指揮下開展應急避險。1、地震時室內、外避險

聽到地震警報后，處于教學教室內的師生立即停止教學活動，教師告訴學生不要慌亂，并指揮學生將身體盡量縮成一團，迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下，靠外墻的學生盡量往里靠。在操場或教室其他地方的師生，應該到室外合適的地方（如：空曠場地或到疏散區(qū)）去躲避，原地不動蹲下，雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物（如圍墻、電線桿等）。千萬不要回到教室去。2、緊急疏散避險

等到主震結束后，為了防止有較大的余震發(fā)生，應該立即進行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路線要根據各自實際情況預先設定。集中地應選擇堅實、平坦的開闊地，如操場或遠離高大建筑物的場地。有電時廣播發(fā)布疏散信號，停電時用喊話器或哨聲發(fā)布疏散信號，全體師生聽到疏散的信號后，立即按預定的路線有秩序地進行疏散。（1）要有順序地疏散，離教室門口較近的學生先離開教室，不準在教室門口互相擁擠，避免跌倒。（2）相關老師應在每層樓梯把守，指揮學生有秩序地疏散，學生和疏散人員要聽從指揮有序疏散。（3）疏散過程中，行動要迅速，但是應該排隊有秩序地前進，不要爭先恐后、慌亂奔跑。迅速轉移到指定位置。（4）疏散過程中，可以用書包、雙手等護頭，以防被砸傷。（5）疏散途中盡可能不要穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。（6）各班學生到達集中地后，要立即原地蹲下，保護頭部。等到疏散結束后，以班為單位集隊，各班應立即清點人數，并向總指揮報告。五、震后應急行動

1、無論是否有預報、警報，在本地區(qū)域內發(fā)生破壞性地震后，學校領導組人員立即趕赴學校，各處室負責人必須在震后1小時內在本學校集結待命。2、各負責人在校長室統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本校搶險救災。（1）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。（2）迅速關閉、切斷輸電，供水系統(tǒng)（應急照明系統(tǒng)除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。（4）加強對重要設備，重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。4、迅速了解和掌握本單位受災情況，及時匯總上報。六、其它

1、進入防震緊急狀態(tài)后，學校防震減災領導小組將根據上級的命令、指示，通過電話，口授，會議等形式傳達各種命令、指示。2、在抗震減災應急行動中，各處室要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。一、總則

（一）編制目的

為深入貫徹落實關于防災減災救災的重要指示，進一步健全完善抗震救災工作機制，依法科學統(tǒng)一。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，高效有序地做好我區(qū)地震應急工作，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，維護社會正常秩序。（二）編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《省防震減災條例》、《省突發(fā)事件應對條例》、《省地震應急預案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市地震應急預案》《區(qū)地震應急預案》等文件編制本預案。（三）適用范圍

本預案適用于區(qū)水利工程地震災害。（四）工作原則

抗震救災工作堅持在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下，以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一。按照職責分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動。地震災害發(fā)生后，開展前期處置工作，邊實施邊上報，提高快速反應和高效處置能力，最大程度減少人員傷亡和經濟損失。二、組織體系

（一）成立區(qū)水利局抗震救災指揮部。地震災害發(fā)生后，啟動本預案，在區(qū)抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調下開展地震應急工作。1、區(qū)水利局抗震救災指揮部組成。指揮長：水利局局長

副指揮長：水利局副局級領導

成員：水利局各科室站所負責人

2、區(qū)水利局抗震救災指揮部主要職責

指揮部職責：在全區(qū)抗震救災地震應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，根據區(qū)抗震救災指揮部發(fā)布的應急啟動命令，及時啟動水利地震應急預案，指揮水利系統(tǒng)抗震救災工作，統(tǒng)一調配應急救援物資、裝備、人員，部署對損毀水利工程的緊急救援，派出參加現場指揮部工作人員、地震應急救援隊，根據震情和災情采取緊急應急措施，向區(qū)政府和上級報告震情、災情和救災工作進展。3、區(qū)水利局抗震救災指揮部辦公室及職責?？拐鹁葹闹笓]部下設辦公室，辦公室設在局辦公室，主任由局辦公室主任擔任，成員由局機關各科室站所負責人組成。主要職責：負責局抗震救災指揮部日常工作，負責承辦局抗震救災指揮部會議、活動和文電運轉；為局抗震救災指揮部運轉提供必要的辦公條件和后勤保障；負責局抗震救災指揮部各工作組抗震救災工作進度的匯總、報告、通報；組織開展對抗震救災各工作組的地震應急檢查，指導救援隊伍建設、應急演練、應急物資儲備等應急準備工作。（二）各工作組及主要職責

局抗震救援指揮部下設綜合協(xié)調組、搶險救災組、群眾安置組、恢復重建組等4個專業(yè)組，各工作組組長由局抗震救災指揮部會議確定，分別安排一名副局長擔任。1、綜合協(xié)調組

成員：辦公室（工會、宣講中心）、防汛辦、河長辦、南橋灌區(qū)管理所、規(guī)劃科、水廠、調水辦、抗旱站（人飲）、信訪辦（安全生產）

主要職責：協(xié)助指揮長組織實施抗震救災行動。協(xié)調各組抗震救災工作，聯(lián)系相關部門溝通抗震救災事項，匯總收集震情、災情信息，研判災區(qū)受災程度；負責局抗震救災指揮部各工作組抗震救災工作進度的匯總、報告、通報；承辦局抗震救災指揮部會議、活動和文電運轉；為局抗震救災指揮部運轉提供必要的辦公條件和后勤保障。2、搶險救災組

成員：水政科、水資源科及基層站所

主要職責：負責搶險救災，組織局搶險隊和干部職工及當地群眾對受損水利工程進行自救和互救，實施先期應急處置工作，設置保護避災通道，組織疏散轉移受損水利工程影響范圍內人民群眾，維護現場秩序。3、群眾安置組

成員：人事科、財務科、信訪辦及基層站所

主要職責：負責聯(lián)絡有關部門進行救援物資儲備、供應和調配，負責妥善安置受災群眾。4、恢復重建組

成員：規(guī)劃科、質監(jiān)站、防汛辦、水保站、南橋灌區(qū)管理所、抗旱服務站（人飲工程）

監(jiān)測分析研判河道、水庫、蓄滯洪區(qū)、閘涵等水利工程受損情況，對于受損嚴重的水利工程，采取緊急搶險措施，穩(wěn)定工程運行，災后及時邀請水利水電勘測設計單位針對震毀部位提出震毀修復及災后重建實施方案。并積極爭取上級專項資金及時恢復。三、應急機制

（一）應急措施

1、工程監(jiān)測是確保水利工程安全運行的重要手段之一，包括堤防、大壩及閘涵等各類建筑物監(jiān)測、項目、測次等。各水利工程監(jiān)測重點：

進入地震期后，有關鄉(xiāng)、村防震機構相關人員進崗，并開展工作。（1）清除溢洪道、泄洪涵洞和河道內一切阻水設施，確保水利工程以最大流量泄洪。（2）有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震搶險應急隊員隨時待命，搶險物資運送到位，做好一切搶險準備工作。（3）密切關注地震期間天氣預報，注意水利工程的安全和雨情、水情變化對水利工程的影響。（4）大堤防查險，尤其要注意背水坡地震后的散浸、滲漏、滑坡，壩腳下管涌以及水利工程常年存在的問題。有無裂縫，并度量縫寬、縫長及縫深，對可能導致重大險情的裂縫應及時處理，對于一般裂縫應加強觀測，加以防護，防止雨水注入和人畜踐踏；

（5）壩坡：坡面地震后有無塌陷，護坡有無翻起、松動、架空現象；（6）各建筑物：地震后有無滲水、連接段塌陷等現象。監(jiān)測次數：對各水利工程大壩及重要建筑物觀測次數，地震后不得少于2次/日，情況緊急要不間斷監(jiān)測，附屬建筑物不得少于1次/日。如發(fā)現問題迅速通知搶險隊伍、物料運輸到場到位，展開除險加固，同時通知下游村莊做好轉移準備，并報告區(qū)防震辦。2、應急搶險，水利工程險情一般分為一、二類險情。2.1一類險情（地震后情況危急，有可能危及大壩安全）：（1）水利工程水位接近校核洪水位，洪水可能漫（頂）壩、；（2）堤防、壩體發(fā)生嚴重滲漏并出現渾水；

（3）迎水坡或背水坡大面積滑坡；

（4）堤防、壩體涵管爆裂并導致局部坍塌；

（5）堤防、壩體形成漏水通道發(fā)生管涌；

（6）堤防、壩體橫向裂縫貫穿上下游。2.2二類險情（地震后暫不會對水利工程大壩安全構成嚴重威脅，但險情會發(fā)展）：（1）堤防、壩體滲漏；

（2）堤防、壩體塌坑；

（3）小范圍縱、橫向裂縫；

（4）水庫溢洪道及河道邊坡失穩(wěn)；

（5）涵管堵塞、閘涵啟閉設施失靈。3、技術方案

3.1當地震后發(fā)生一類險情時，要采取一切措施降低水庫、河道水位。降低水位應先開啟已有的放水設施，降低溢洪道，疏通河道甚至在壩體、堤防上開槽泄洪（但要鋪設彩條布或土工布等臨時防沖設施）。（1）地震后洪水可能漫堤（壩）時：首先應立即降低水位，扣寬加深溢洪道，或筑臨時子堰，必要時破堤（壩）泄洪。（2）地震后堤防、壩體出現嚴重漏水：采取上堵下排原則。上游用土工布或塑料薄膜止水，用土包止水。下游開導滲溝，用塊石固腳壓滲。（3）地震后迎水坡和背水坡大面積滑坡：首先降低水位，迎水面用砂袋壓坡，阻止下滑；背水面用砂袋塊石壓坡，培土加厚斷面，導滲。（4）地震后涵管爆裂：涵管進水口周圍用棉被堵死；降低河道、水庫水位。（5）地震后管涌：在管涌出口處用砂袋粘土夯實。（6）地震后堤防、壩體橫向裂縫貫穿：開挖至裂縫、分層回填夯實；降低河道、水庫水位。3.2當地震后發(fā)生二類險情時，首先要采取降低水位、限制蓄水、行洪等措施。（1）壩體滲漏：做導水溝，加強觀測。（2）堤防、壩體塌坑：清理滑動土，用砂袋回填。（3）小范圍縱、橫向裂縫：挖至裂縫，回填新土夯實。（4）堤防、水庫溢洪道邊坡失穩(wěn)：上減荷、下加固。當水利工程遇到重大險情，應向上級防震指揮機構報告，請求支援。二、應急響應

（一）Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應

出現特別重大、重大、較大地震災情后，區(qū)水利局根據區(qū)抗震救災指揮部響應程序，立即啟動應急指揮系統(tǒng)和應急預案，進入應急狀態(tài)，開展應急預案處置工作。（二）響應措施

1.根據地震應急預案規(guī)定，在區(qū)抗震救災指揮部統(tǒng)一指揮下有序進行抗震救災。2.各工作組以救人為第一要務，指揮部辦公室要及時組織指揮各工作組開展抗震救災工作，并主動配合區(qū)抗震救災指揮機構及有關部門開展工作。3.抗震救災指揮部及時向區(qū)抗震救災指揮部搶險救災報告，提出請求緊急支援的項目和內容，爭取予以救災急需的經費和物資支持。4.抗震救災指揮部加強救災應急措施的落實以及救災資金、物資的管理使用監(jiān)督，保證應急措施有力，物資使用合理高效。2、Ⅳ級響應

地震速報初判為一般地震災害時，局抗震救災指揮部指揮長、副指揮長、各成員和有關工作人員立即前往區(qū)水利局，召開局抗震救災指揮部全體會議，組織人員赴災區(qū)收集災情信息和已經開展的應急處置情況，在全區(qū)抗震救災地震應急指揮部的統(tǒng)一領導和指揮下，局抗震救災指揮部各工作組立即按照各組工作細則開展工作，及時調度局抗震救災指揮部各工作組工作進展情況，調整、分配工作任務，解決抗震救災工作中遇到的問題和困難，收集匯總抗震救災工作進展和災區(qū)各類需求，及時向區(qū)抗震救災指揮部辦公室匯報。（三）響應終止

依區(qū)人民政府和區(qū)抗震救災指揮部宣布的響應終止命令和局系統(tǒng)的實際情況，局抗震救災指揮部適時發(fā)布終止應急預案的命令。四、后期處置

（一）震毀修復及災后重建，根據地震后水利工程受損情況，及時邀請市水利水電勘測設計研究院針對震毀部位提出震毀修復及災后重建實施方案，同時通過發(fā)改委、省市水利系統(tǒng)或震后重建等申請專項資金進行修復或重建。（二）抗震救災辦公室對抗震救災、災害損失、生產自救、救災物資發(fā)放等工作進行書面總結，吸取經驗和教訓，并提出改進和建議，向區(qū)抗震救災指揮部報告抗震救災情況。五、獎勵與處罰

（一）獎勵

區(qū)水利局對在地震防治和搶險救災工作中做出顯著成績的集體和個人，依照國家和省、市、區(qū)有關規(guī)定予以表彰、獎勵。（二）處罰

在地震救災工作中拒不履行法定的應急防治和搶險救災義務，或者有其他失職、瀆職行為的，要對其直接責任人及行政負責人依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法適究刑事責任。六、預案管理與更新

1、預案管理本預案由區(qū)水利局制定，報區(qū)抗震救災指揮部備案。2、預案更新

本預案由區(qū)水利局負責修訂或更新，修訂或更新后報區(qū)抗震救災指揮部備案。3預案解釋

本預案由區(qū)水利局負責解釋。一、演練目的

為進一步加強學校安全工作，提高全體師生的防震減災意識和自救自護逃生的能力，我校決定舉行防震應急避險和疏散逃生演練，旨在使學生了解地震發(fā)生時的應急避震知識，掌握應對地震發(fā)生時采取的防護措施和方法，限度地保護全校師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害，從而提高學生緊急避險、自救自護和應變的能力，為打造“平安校園”，確保良好安全的校園環(huán)境。二、組織機構

（一）疏散演練領導小組

1、總指揮：xx

成員：

2、演練人員職責分工：

總指揮：xx負責兩個校區(qū)疏散、自救的協(xié)調與指揮。副指揮：xx負責本部疏散、自救的協(xié)調與指揮。xx負責后里校區(qū)疏散、自救的協(xié)調與指揮。疏散：xx負責師生疏散。搶救：xx負責傷員搶救和記錄疏散時間。后勤：xx負責后勤保障。廣播音響：xx負責整個演習廣播，xx現場講解。聯(lián)絡協(xié)調：xx對疏散到操場學生的安撫與人員清點。宣傳攝像：xx負責各個環(huán)節(jié)的拍照工作。（二）各班班主任做好活動前防震教育

1.教給學生基本的防震知識。2.模擬“地震警報”，對學生進行室內避震動作的指導，糾正學生的不正確動作和姿勢。3.提前訓練學生迅速有序疏散流程：逃生--集中操場--清點人數--報告安保主任。（三）演習具體安排

【負責老師】各班當堂任課老師

【演習流程】

1.“地震警報”響起后，代表強震進行中，不可貿然逃生，要指導學生進行室內有效避震，糾正學生的不正確動作和姿勢。2.“地震警報”停止后，代表地震間歇期到來，應馬上帶領學生迅速有秩序疏散到指定的“安全地帶”——校內操場（遠離建筑物的空闊地帶），任課教師并立即對學生數進行清點報告。3.負責老師要自始至終跟隊，密切關注演練現場，維護活動紀律，合理調節(jié)學生疏散的進度，特別是防止過度擁擠防止意外踩踏等事故的發(fā)生。4.機智果斷地處置學生疏散過程中的偶發(fā)事件。【特別注意】各班級負責人要先組織帶領學生出教室，跟上前面的班級，逃往目的地，再回指定的崗位維護安全。原則上先出先逃不等待，同樓層最先出去的班級，負責老師帶隊逃往目的地，第二個班級老師負責該樓層樓梯口安全，該層最后一位負責本樓層的清查工作。（四）疏散路線及順序安排

前幢教學樓逃生線路：按出操線路疏散。全體師生到學校操場中央集中。xx校區(qū)后幢教學樓逃生線路：按出操線路疏散。全體師生到學校操場中央集中。xx校區(qū)學生逃生線路：按出操線路疏散。全體師生到學校操場中央集中。職責：維持疏導秩序（先到先撤），保障線路暢通，保護學生上下樓梯安全。三、演練安排

1.內容：

（1）應急避震演練

（2）緊急疏散演練

2.對象：全校師生及員工。4.警報信號：應急避震和疏散以警報聲作為啟動信號。地震發(fā)生的信號：短促哨聲，代表發(fā)生地震，學生應急避震。地震發(fā)生后1分鐘，組織疏散的信號：一聲長哨，代表主震結束，組織學生按大課間出操路線進行疏散。四、演練準備

1.演練前讓學生熟悉應急避震的正確方法，分析學校應急避震的環(huán)境條件，闡述地震應急演練的重要意義，講明演練的程序、內容、時間和紀律要求，以及各個班級疏散的路線和到達的區(qū)域，同時強調演練是預防性、模擬性練習，并非真正的地震應急和疏散，以免發(fā)生誤解而引發(fā)地震謠傳。2.演練前對疏散路線和到達的“安全地帶”進行實地仔細檢查，對存在問題及時進行整改，消除障礙和隱患，確保線路暢通和安全。五、演練要求

1.不要驚慌，聽從指揮，服從安排。2.保持安靜，動作敏捷、規(guī)范，嚴禁推拉、沖撞、擁擠。3.按規(guī)定線路疏散，不得串線。六、演練結束

通過防地震疏散演練活動，全體師生逐步掌握地震發(fā)生時的應急避震知識和方法，提高了自救自護和應變的能力，達到了演習預期的目的。xx市xx小學防地震應急演練活動到此結束。

第五篇:地震應急預案1總則

1.1編制目的

依法科學統(tǒng)一、有力有序有效地實施地震應急，最大程度減少人員傷亡和經濟損失，維護社會正常秩序。1.2編制依據

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規(guī)和國家突發(fā)事件總體應急預案等。1.3適用范圍

本預案適用于中國發(fā)生地震及火山災害和國外發(fā)生造成重大影響地震及火山災害的應對工作。1.4工作原則

抗震救災工作堅持統(tǒng)一領導、軍地聯(lián)動，分級負責、屬地為主，資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發(fā)生后，地方人民政府和有關部門立即自動按照職責分工和相關預案開展前期處置工作。省級人民政府是應對本行政區(qū)域特別重大、重大地震災害的主體。視省級人民政府地震應急的需求，國家地震應急給予必要的協(xié)調和支持。2組織體系

2.1國家抗震救災指揮機構

國務院抗震救災指揮部負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。地震局承擔國務院抗震救災指揮部日常工作。必要時，成立國務院抗震救災總指揮部，負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作;在地震災區(qū)成立現場指揮機構，在國務院抗震救災指揮機構的領導下開展工作。2.2地方抗震救災指揮機構

縣級以上地方人民政府抗震救災指揮部負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調本行政區(qū)域的抗震救災工作。地方有關部門和單位、當地解放軍、武警部隊和民兵組織等，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好抗震救災工作。3響應機制

3.1地震災害分級

地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。(1)特別重大地震災害是指造成300人以上死亡(含失蹤)，或者直接經濟損失占地震發(fā)生地省(區(qū)、市)上年國內生產總值1%以上的地震災害。(2)重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴重經濟損失的地震災害。當人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，初判為重大地震災害。(3)較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經濟損失的地震災害。當人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為較大地震災害。(4)一般地震災害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經濟損失的地震災害。當人口較密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震，初判為一般地震災害。3.2分級響應

根據地震災害分級情況，將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。應對特別重大地震災害，啟動Ⅰ級響應。由災區(qū)所在省級抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作;國務院抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。應對重大地震災害，啟動Ⅱ級響應。由災區(qū)所在省級抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作;國務院抗震救災指揮部根據情況，組織協(xié)調有關部門和單位開展國家地震應急工作。應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應。在災區(qū)所在省級抗震救災指揮部的支持下，由災區(qū)所在市級抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據災區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災工作。應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。在災區(qū)所在省、市級抗震救災指揮部的支持下，由災區(qū)所在縣級抗震救災指揮部領導災區(qū)地震應急工作。中國地震局等國家有關部門和單位根據災區(qū)需求，協(xié)助做好抗震救災工作。地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)，可根據需要適當提高響應級別。地震應急響應啟動后，可視災情及其發(fā)展情況對響應級別及時進行相應調整，避免響應不足或響應過度。4監(jiān)測報告

4.1地震監(jiān)測預報

中國地震局負責收集和管理全國各類地震觀測數據，提出地震重點監(jiān)視防御區(qū)和年度防震減災工作意見。各級地震工作主管部門和機構加強震情跟蹤監(jiān)測、預測預報和群測群防工作，及時對地震預測意見和可能與地震有關的異?，F象進行綜合分析研判。省級人民政府根據預報的震情決策發(fā)布臨震預報，組織預報區(qū)加強應急防范措施。4.2震情速報

地震發(fā)生后，中國地震局快速完成地震發(fā)生時間、地點、震級、震源深度等速報參數的測定，報國務院，同時通報有關部門，并及時續(xù)報有關情況。4.3災情報告

地震災害發(fā)生后，災區(qū)所在縣級以上地方人民政府及時將震情、災情等信息報上級人民政府，必要時可越級上報。發(fā)生特別重大、重大地震災害，民政部、中國地震局等部門迅速組織開展現場災情收集、分析研判工作，報國務院，并及時續(xù)報有關情況。公安、安全生產監(jiān)管、交通、鐵道、水利、建設、教育、衛(wèi)生等有關部門及時將收集了解的情況報國務院。5應急響應

各有關地方和部門根據災情和抗災救災需要，采取以下措施。5.1搜救人員

立即組織基層應急隊伍和廣大群眾開展自救互救，同時組織協(xié)調當地解放軍、武警部隊、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量，調配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，搶救被掩埋人員?，F場救援隊伍之間加強銜接和配合，合理劃分責任區(qū)邊界，遇有危險時及時傳遞警報，做好自身安全防護。5.2開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫迅速組織協(xié)調應急醫(yī)療隊伍趕赴現場，搶救受傷群眾，必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現場救治。加強救護車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調度，特別是加大對重災區(qū)及偏遠地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應，確保被救人員得到及時醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據需要分流重傷員，實施異地救治。開展災后心理援助。加強災區(qū)衛(wèi)生防疫工作。及時對災區(qū)水源進行監(jiān)測消毒，加強食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督;妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無害化處理;加強鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理，及時接種疫苗;實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。5.3安置受災群眾開放應急避難場所，組織籌集和調運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災物資，解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題;在受災村鎮(zhèn)、街道設置生活用品發(fā)放點，確保生活用品的有序發(fā)放;根據需要組織生產、調運、安裝活動板房和簡易房;在受災群眾集中安置點配備必要的消防設備器材，嚴防火災發(fā)生。救災物資優(yōu)先保證學校、醫(yī)院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災群眾。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬;積極創(chuàng)造條件，組織災區(qū)學校復課。5.4搶修基礎設施搶通修復因災損毀的機場、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施，協(xié)調運力，優(yōu)先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施，保障災區(qū)群眾基本生活需要和應急工作需要。5.5加強現場監(jiān)測地震局組織布設或恢復地震現場測震和前兆臺站，實時跟蹤地震序列活動，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對震區(qū)及全國震情形勢進行研判。氣象局加強氣象監(jiān)測，密切關注災區(qū)重大氣象變化。災區(qū)所在地抗震救災指揮部安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。5.6防御次生災害加強次生災害監(jiān)測預警，防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織下游危險地區(qū)人員轉移。加強危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、輸配電線路的受損情況排查，及時采取安全防范措施;對核電站等核工業(yè)生產科研重點設施，做好事故防范處置工作。5.7維護社會治安嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;在受災群眾安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)，增設臨時警務站，加強治安巡邏，增強災區(qū)群眾的安全感;加強對黨政機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所的警戒，做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩(wěn)定。5.8開展社會動員災區(qū)所在地抗震救災指揮部明確專門的組織機構或人員，加強志愿服務管理;及時開通志愿服務聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報名，做好志愿者派遣和相關服務工作;根據災區(qū)需求、交通運輸等情況，向社會公布志愿服務需求指南，引導志愿者安全有序參與。視情開展為災區(qū)人民捐款捐物活動，加強救災捐贈的組織發(fā)動和款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)工作。必要時，組織非災區(qū)人民政府，通過提供人力、物力、財力、智力等形式，對災區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎設施搶修和生產恢復等開展對口支援。5.9加強涉外事務管理及時向相關國家和地區(qū)駐華機構通報相關情況;協(xié)調安排國外救援隊入境救援行動，按規(guī)定辦理外事手續(xù)，分配救援任務，做好相關保障;加強境外救援物資的接受和管理，按規(guī)定做好檢驗檢疫、登記管理等工作;適時組織安排境外新聞媒體進行采訪。5.10發(fā)布信息各級抗震救災指揮機構按照分級響應原則，分別負責相應級別地震災害信息發(fā)布工作，回應社會關切。信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時、準確、客觀。5.11開展災害調查與評估地震局開展地震烈度、發(fā)震構造、地震宏觀異常現象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震地質災害調查等。民政、地震、國土資源、建設、環(huán)境保護等有關部門，深入調查災區(qū)范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數量、建構筑物和基礎設施破壞程度、環(huán)境影響程度等，組織專家開展災害損失評估。5.12應急結束在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的后果基本消除，以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區(qū)生活秩序基本恢復后，由啟動應急響應的原機關決定終止應急響應。6指揮與協(xié)調6.1特別重大地震災害6.1.1先期保障特別重大地震災害發(fā)生后，根據中國地震局的信息通報，有關部門立即組織做好災情航空偵察和機場、通信等先期保障工作。(1)測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調出動飛行器開展災情航空偵察。(2)總參謀部、民航局采取必要措施保障相關機場的有序運轉，組織修復災區(qū)機場或開辟臨時機場，并實行必要的飛行管制措施，保障抗震救災工作需要。(3)工業(yè)和信息化部按照國家通信保障應急預案及時采取應對措施，搶修受損通信設施，協(xié)調應急通信資源，優(yōu)先保障抗震救災指揮通信聯(lián)絡和信息傳遞暢通。自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復本部門受到損壞的通信設施，協(xié)助保障應急救援指揮通信暢通。6.1.2地方政府應急處置省級抗震救災指揮部立即組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、受災群眾安置等，組織搶修重大關鍵基礎設施，保護重要目標;國務院啟動I級響應后，按照國務院抗震救災指揮機構的統(tǒng)一部署，領導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災工作。災區(qū)所在市(地)、縣級抗震救災指揮部立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險救災隊伍開展人員搜救和醫(yī)療救護，開放應急避難場所，及時轉移和安置受災群眾，防范次生災害，維護社會治安，同時提出需要支援的應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署，領導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災工作。6.1.3國家應急處置中國地震局或災區(qū)所在省級人民政府向國務院提出實施國家地震應急Ⅰ級響應和需采取應急措施的建議，國務院決定啟動Ⅰ級響應，由國務院抗震救災指揮機構負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。必要時，國務院直接決定啟動Ⅰ級響應。國務院抗震救災指揮機構根據需要設立搶險救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎設施保障和生產恢復、地震監(jiān)測和次生災害防范處置、社會治安、救災捐贈與涉外事務、涉港澳臺事務、國外救援隊伍協(xié)調事務、地震災害調查及災情損失評估、信息發(fā)布及宣傳報道等工作組，國務院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。國務院抗震救災指揮機構組織有關地區(qū)和部門開展以下工作：

(1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等各類專業(yè)搶險救援隊伍，協(xié)調解放軍和武警部隊派遣專業(yè)隊伍，趕赴災區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾。(2)組織跨地區(qū)調運救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備，支援災區(qū)保障受災群眾的吃、穿、住等基本生活需要。(3)支援災區(qū)開展傷病員和受災群眾醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助工作，根據需要組織實施跨地區(qū)大范圍轉移救治傷員，恢復災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和秩序。(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障搶險救援通信、電力以及救災人員和物資交通運輸的暢通。(5)指導開展重大危險源、重要目標物、重大關鍵基礎設施隱患排查與監(jiān)測預警，防范次生衍生災害。對于已經受到破壞的，組織快速搶險救援。(6)派出地震現場監(jiān)測與分析預報工作隊伍，布設或恢復地震現場測震和前兆臺站，密切監(jiān)視震情發(fā)展，指導做好余震防范工作。(7)協(xié)調加強重要目標警戒和治安管理，預防和打擊各種違法犯罪活動，指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作，維護社會穩(wěn)定。(8)組織有關部門和單位、非災區(qū)省級人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會力量對災區(qū)進行緊急支援。(9)視情實施限制前往或途經災區(qū)旅游、跨省(區(qū)、市)和干線交通管制等特別管制措施。(10)組織統(tǒng)一發(fā)布災情和抗震救災信息，指導做好抗震救災宣傳報道工作，正確引導國內外輿論。(11)其他重要事項。必要時，國務院抗震救災指揮機構在地震災區(qū)成立現場指揮機構，負責開展以下工作：(1)了解災區(qū)抗震救災工作進展和災區(qū)需求情況，督促落實國務院抗震救災指揮機構工作部署。(2)根據災區(qū)省級人民政府請求，協(xié)調有關部門和地方調集應急物資、裝備。(3)協(xié)調指導國家有關專業(yè)搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災行動。(4)協(xié)調公安、交通運輸、鐵路、民航等部門和地方提供交通運輸保障。(5)協(xié)調安排災區(qū)傷病群眾轉移治療。(6)協(xié)調相關部門支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災害。(7)國務院抗震救災指揮機構部署的其他任務。6.2重大地震災害

6.2.1地方政府應急處置

省級抗震救災指揮部制訂搶險救援力量及救災物資裝備配置方案，協(xié)調駐地解放軍、武警部隊，組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。需要國務院支持的事項，由省級人民政府向國務院提出建議。災區(qū)所在市(地)、縣級抗震救災指揮部迅速組織開展自救互救、搶險救災等先期處置工作，同時提出需要支援的應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署，領導和組織實施本行政區(qū)域抗震救災工作。6.2.2國家應急處置中國地震局向國務院抗震救災指揮部上報相關信息，提出應對措施建議，同時通報有關部門。國務院抗震救災指揮部根據應對工作需要，或者災區(qū)所在省級人民政府請求或國務院有關部門建議，采取以下一項或多項應急措施：(1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學品救護隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍等專業(yè)搶險救援隊伍，趕赴災區(qū)搶救被壓埋幸存者和被困群眾，轉移救治傷病員，開展衛(wèi)生防疫等。必要時，協(xié)調解放軍、武警部隊派遣專業(yè)隊伍參與應急救援。(2)組織調運救災帳篷、生活必需品等抗震救災物資。(3)指導、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎設施。(4)根據需要派出地震監(jiān)測和次生災害防范、群眾生活、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎設施恢復等工作組，赴災區(qū)協(xié)助、指導開展抗震救災工作。(5)協(xié)調非災區(qū)省級人民政府對災區(qū)進行緊急支援。(6)需要國務院抗震救災指揮部協(xié)調解決的其他事項。6.3較大、一般地震災害市(地)、縣級抗震救災指揮部組織各類專業(yè)搶險救災隊伍開展人員搜救、醫(yī)療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。省級抗震救災指揮部根據應對工作實際需要或下級抗震救災指揮部請求，協(xié)調派遣專業(yè)技術力量和救援隊伍，組織調運抗震救災物資裝備，指導市(地)、縣開展抗震救災各項工作;必要時，請求國家有關部門予以支持。根據災區(qū)需求，中國地震局等國家有關部門和單位協(xié)助地方做好地震監(jiān)測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災害損失調查評估，以及支援物資調運、災民安置和社會穩(wěn)定等工作。必要時，派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊和醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍赴災區(qū)開展緊急救援行動。7恢復重建7.1恢復重建規(guī)劃特別重大地震災害發(fā)生后，按照國務院決策部署，國務院有關部門和災區(qū)省級人民政府組織編制災后恢復重建規(guī)劃;重大、較大、一般地震災害發(fā)生后，災區(qū)省級人民政府根據實際工作需要組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃。7.2恢復重建實施災區(qū)地方各級人民政府應當根據災后恢復重建規(guī)劃和當地經濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施本行政區(qū)域災后恢復重建。上級人民政府有關部門對災區(qū)恢復重建規(guī)劃的實施給予支持和指導。8保障措施8.1隊伍保障國務院有關部門、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學品救護、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險救災隊伍建設，配備必要的物資裝備，經常性開展協(xié)同演練，提高共同應對地震災害的能力。城市供水、供電、供氣等生命線工程設施產權單位、管理或者生產經營單位加強搶險搶修隊伍建設。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處組織動員社會各方面力量，建立基層地震搶險救災隊伍，加強日常管理和培訓。各地區(qū)、各有關部門發(fā)揮共青團和紅十字會作用，依托社會團體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。各級地震工作主管部門加強地震應急專家隊伍建設，為應急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關研究機構加強地震監(jiān)測、地震預測、地震區(qū)劃、應急處置技術、搜索與營救、建筑物抗震技術等方面的研究，提供技術支撐。8.2指揮平臺保障各級地震工作主管部門綜合利用自動監(jiān)測、通信、計算機、遙感等技術，建立健全地震應急指揮技術系統(tǒng)，形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應急指揮平臺，實現震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，保障各級人民政府在抗震救災中進行合理調度、科學決策和準確指揮。8.3物資與資金保障國務院有關部門建立健全應急物資儲備網絡和生產、調撥及緊急配送體系，保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫(yī)療器械和藥品等的生產供應。縣級以上地方人民政府及其有關部門根據有關法律法規(guī)，做好應急物資儲備工作，并通過與有關生產經營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。縣級以上人民政府保障抗震救災工作所需經費。中央財政對達到國家級災害應急響應、受地震災害影響較大和財政困難的地區(qū)給予適當支持。8.4避難場所保障縣級以上地方人民政府及其有關部門，利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施，因地制宜設立地震應急避難場所，統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。學校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所設置地震應急疏散通道，配備必要的救生避險設施，保證通道、出口的暢通。有關單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用。8.5基礎設施保障工業(yè)和信息化部門建立健全應急通信工作體系，建立有線和無線相結合、基礎通信網絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信保障系統(tǒng)，確保地震應急救援工作的通信暢通。在基礎通信網絡等基礎設施遭到嚴重損毀且短時間難以修復的極端情況下，立即啟動應急衛(wèi)星、短波等無線通信系統(tǒng)和終端設備，確保至少有一種以上臨時通信手段有效、暢通。廣電部門完善廣播電視傳輸覆蓋網，建立完善國家應急廣播體系，確保群眾能及時準確地獲取政府發(fā)布的權威信息。發(fā)展改革和電力監(jiān)管部門指導、協(xié)調、監(jiān)督電力運營企業(yè)加強電力基礎設施、電力調度系統(tǒng)建設，保障地震現場應急裝備的臨時供電需求和災區(qū)電力供應。公安、交通運輸、鐵道、民航等主管部門建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,加強統(tǒng)一指揮調度，采取必要的交通管制措施，建立應急救援“綠色通道”機制。8.6宣傳、培訓與演練宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門密切配合，開展防震減災科學、法律知識普及和宣傳教育，動員社會公眾積極參與防震減災活動，提高全社會防震避險和自救互救能力。學校把防震減災知識教育納入教學內容，加強防震減災專業(yè)人才培養(yǎng)，教育、地震等主管部門加強指導和監(jiān)督。地方各級人民政府建立健全地震應急管理培訓制度，結合本地區(qū)實際，組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行地震應急知識和技能培訓。各級人民政府及其有關部門要制定演練計劃并定期組織開展地震應急演練。機關、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位和居委會、村委會、基層組織等，要結合實際開展地震應急演練。9對港澳臺地震災害應急9.1對港澳地震災害應急香港、澳門發(fā)生地震災害后，中國地震局向國務院報告震情，向國務院港澳辦等部門通報情況，并組織對地震趨勢進行分析判斷。國務院根據情況向香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)出慰問電;根據特別行政區(qū)的請求，調派地震災害緊急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍協(xié)助救援，組織有關部門和地區(qū)進行支援。9.2對臺灣地震災害應急臺灣發(fā)生地震災害后，國務院臺辦向臺灣有關方面了解情況和對祖國大陸的需求。根據情況，祖國大陸對臺灣地震災區(qū)人民表示慰問。國務院根據臺灣有關方面的需求，協(xié)調調派地震災害緊急救援隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍協(xié)助救援，援助救災款物，為有關國家和地區(qū)對臺灣地震災區(qū)的人道主義援助提供便利。10其他地震及火山事件應急10.1強有感地震事件應急當大中城市和大型水庫、核電站等重要設施場地及其附近地區(qū)發(fā)生強有感地震事件并可能產生較大社會影響，中國地震局加強震情趨勢研判，提出意見報告國務院，同時通報國務院有關部門。省(區(qū)、市)人民政府督導有關地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作，保持社會穩(wěn)定。10.2海域地震事件應急海域地震事件發(fā)生后，有關地方人民政府地震工作主管部門及時向本級人民政府和當地海上搜救機構、海洋主管部門、海事管理部門等通報情況。國家海洋局接到海域地震信息后，立即開展分析，預測海域地震對中國沿?？赡茉斐珊[災害的影響程度，并及時發(fā)布相關的海嘯災害預警信息。當海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發(fā)事件時，交通運輸部、國家海洋局等有關部門和單位根據有關預案實施海上應急救援。當海域地震造成海底通信電纜中斷時，工業(yè)和信息化部等部門根據有關預案實施搶修。當海域地震波及陸地造成災害事件時，參照地震災害應急響應相應級別實施應急。10.3火山災害事件應急當火山噴發(fā)或出現多種強烈臨噴異常現象，中國地震局和有關省(區(qū)、市)人民政府要及時將有關情況報國務院。中國地震局派出火山現場應急工作隊伍趕赴災區(qū)，對火山噴發(fā)或臨噴異常現象進行實時監(jiān)測，判定火山災害類型和影響范圍，劃定隔離帶，視情向災區(qū)人民政府提出轉移居民的建議。必要時，國務院研究、部署火山災害應急工作，國務院有關部門進行支援。災區(qū)人民政府組織火山災害預防和救援工作，必要時組織轉移居民。10.4對國外地震及火山災害事件應急國外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災害事件，外交部、商務部、中國地震局等部門及時將了解到的受災國的災情等情況報國務院，按照有關規(guī)定實施國際救援和援助行動。根據情況，發(fā)布信息，引導中國出境游客避免赴相關地區(qū)旅游，組織有關部門和地區(qū)協(xié)助安置或撤離我境外人員。當毗鄰國家發(fā)生地震及火山災害事件造成中國境內災害時，按照中國相關應急預案處置。11附則11.1獎勵與責任對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵;對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的，嚴重虛報、瞞報災情的，依據國家有關法律法規(guī)追究當事人的責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。11.2預案管理與更新中國地震局會同有關部門制訂本預案，報國務院批準后實施。預案實施后，中國地震局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織修訂完善本預案。地方各級人民政府制訂本行政區(qū)域地震應急預案，報上級人民政府地震工作主管部門備案。各級人民政府有關部門結合本部門職能制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案，報同級地震工作主管部門備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎設施的經營管理單位和學校、醫(yī)院，以及可能發(fā)生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產經營單位制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案，報所在地縣級地震工作主管部門備案。11.3以上、以下的含義

本預案所稱以上包括本數，以下不包括本數。11.4預案解釋

本預案由國務院辦公廳負責解釋。11.5預案實施時間

本預案自印發(fā)之日起實施。我市地處山西地震帶南端，地質構造復雜，地震環(huán)境惡劣，多年來一直被國家列為地震重點防御區(qū)和可能發(fā)生中強度地震值得注意的危險區(qū)。為做好地震的防預工作，保護我校師生的生命和學校財產不受損害，結合第十五個全國中小學生安全教育日確定的主題“加強疏散演練，確保學生平安”教育學生有序上下樓、文明把路行。進一步普及防震減災知識，堅決避免僥幸心理，開展疏散演練活動。特制定(實驗小學地震應急預案及保障方案)。一、地震應急領導機構

地震應急領導小組：

組長：呂欽平

副組長：張水蓮米惠珍

成員：全體教師

地震應急速報小組：

(1)指揮組與向上級匯報組：校長及校委會

(2)疏散組：教導處

二、緊急疏散原則

指揮得力、謹慎從容、全體動員、保護師生、減少損失。三、地震臨震應急反應

(一)緊急避震

1、要保持鎮(zhèn)定，切莫驚慌失措。盡快躲避到安全地點，千萬不要匆忙逃離教室。2、在教室內的學生，應立即就近躲避，身體采用臥倒或蹲下的方式，使身體盡量小，躲到桌下或墻角，以保護身體被砸，但不要靠近窗口。聽到第一聲鐘響，要迅速在課桌下抱頭或頂書包躲避。3、躲避的姿勢：將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中，另一只手用力抓緊桌腿或床腿。在墻角躲避時，把雙手交叉放在脖子后面保護自己，可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。4、臥倒或蹲下時，也可以采用以下姿勢：臉朝下，頭近墻，兩只胳膊在額前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前額枕在臂上，閉上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。5、在走廊的同學，也應立即選擇有利的安全的地點，就近躲避，臥倒或蹲下，用雙手保護頭部，不要站在窗口邊。6、在教室外的同學，應跑到空曠的地方，要用雙手放在頭上，防止被砸，要避開建筑物和電線。(二)緊急疏散：根據學校各年級所處位置及學生年齡特點，緊急疏散的具體要求是：

１、聽到哨聲后由班主任或任課教師組織本班級學生立即蹲在桌子下面，如果在2分鐘后沒有大反應，學校再次吹響哨聲，各班級應馬上按照學校規(guī)定的緊急疏散路線快速、有序地撤離教學樓。2、撤離順序：前后樓各按預設好的路線撤離。在撤離時給學生講清楚，地震時第一不能跳樓，第二不能一窩蜂似地往外擠，應在老師的帶領下，全班同學一齊行動，把桌椅擺放得有利于避震；與外墻和窗戶操持一定的距離，避免外墻倒塌或玻璃破碎時傷人；避開室內的懸掛物；留一定的通道，便于震時緊急撤離；把年小體弱或殘疾的同學安排在方便避震或撤離的地方。震后有秩序的撤離。要求：

1、做到不驚慌、采取就近避險。2、必須按疏散線路疏散，下樓時各班成兩路縱隊下樓，以免碰撞、擁擠、踩傷。疏散時要按指定路線，不要擁擠。3、遇到災情，千萬不要跳樓。４、當堂教師負責指揮學生疏散，不得擅離崗位，有秩序將學生撤離到操常５、樓梯口要有教師指揮。樓梯口具體負責疏散教師：后勤組教師各班班主任、數學教師——負責自己班級。6、疏散過程中，以雙手護頭或書包、書本護頭，以防被砸。7、疏散過程中，要迅速，要排隊有秩序前進，不要慌亂奔跑，不要爭先恐后。8、疏散途中不能穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。9、各班學生到達集中地后，學生要蹲下，保護頭部。等到地震結束后，以班為單位集合，各班應立即清點人數，并向校長報告。到達集中地后，要蹲下，清點人數

(三)自救互救

疏散后，各工作小組履行自己的職責，進行震后的自救工作。(一)災情速報

災情速報對象：災情內容向學區(qū)主要領導匯報。震后，每天要進行零匯報。(二)災情速報的內容包括：震感、人口傷亡、經濟損失、社會影響等情況。(三)速報程序：

1、發(fā)生有感地震或破壞性地震后，在20分鐘內向教育局領導報告。2、學校應急疏散領導小組立即啟動相應的地震應急預案，在1小時內了解下列情況：(1)影響范圍：指地震造成有感程度和破壞范圍。(2)人口影響：指人員傷亡情況。(3)經濟影響：指地震對建(構)筑物、重要設施、設備的損壞與破壞等情況，對學校財產的損失等。3、地震災情的速報實行統(tǒng)一指揮、分級管理、專人負責和按程序速報的原則。四、本實施細則依據于，自預案啟動時同時實行，望各涉及人員及全體教師認真履行。為貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《xx省防震減災條例》和《鹽城市破壞性地震應急預案》，加強我公司防震減災工作，提高地震應急能力，結合我公司實際，制定本預案。在有關本地區(qū)的破壞性地震發(fā)生后，或涉及本地區(qū)的破壞性地震臨震的預報發(fā)布后，我公司按照本應急預案采取緊急措施。一、應急組織機構

(一)成立公司防震減災綜合保障中隊，下轄紡紗、針服、水電、生活治安四個區(qū)隊和通信綜合、醫(yī)療防疫兩個組。中隊長：XXX(總經理)

教導員：XXX(黨委委員、總經理助理)

副中隊長：XXX(辦公室主任)

XXX(安保部經理)

副教導員：XXX(XX公司總經理)

(二)防震減災綜合保障中隊的主要職責：

1、接受并且落實大豐市抗震救災指揮部的指示和命令：

2、在臨震應急期間，組織、檢查、落實臨震應急；準備工作：

3、破壞性地震發(fā)生后，迅速部署搶險救災工作，并且及時將災情和救災工作進展情況報告大豐市抗震救災指揮部：

4、地震災情嚴重時，請求人民政府救援。(三)各區(qū)隊、組的組成及主要職責：

l、紡紗區(qū)隊

區(qū)隊長：XXX(棉紡車間主任)

副區(qū)隊長：XXXXXX

隊員人數：20名

主要職責：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下，負責棉紡車間區(qū)域內的抗震救災工作，并且接受公司中隊的人員調派。2、針服區(qū)隊

區(qū)隊長：XXX(XX公司總經理)

副隊長：XXX(服裝車間主任)

XXX(染整車間主任)

隊員人數：15名

主要職責：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下，負責針織、染筍、服裝生產區(qū)域的抗震救災工作，并且接受公司中隊的。人員調派。3、水電區(qū)隊區(qū)隊長：XXX

隊員人數：20名

主要職責：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下，負責水電設施的保護和搶修工作，并且接受公司中隊的人員調派。4、生活治安區(qū)隊

區(qū)隊長：XXX(安保部經理)

副區(qū)隊長：XXX(供應部經理)XXXXXX

隊員人數：15名

主要職責：在公司中隊的統(tǒng)一指揮下，負責食堂、集體宿舍、衛(wèi)生所、幼兒園、倉庫的抗震救災工作。負責生活區(qū)和生產區(qū)的治安保衛(wèi)工作，保障生活供給，管理和分配政府救災物資。5、通信綜合組

組長：XXX(辦公室主任)

組員人數：4名

主要職責：負責安排值班、上下聯(lián)系、事件記載、對外報道和其它事務的處理，負責辦公大樓內辦公設施的避震防護。6、醫(yī)療防疫紐

組長：XXX

組員人數：5名

主要職責：負責對傷病員的搶救和醫(yī)治，開展消毒防疫工作。二、臨震應急方案

我公司在接到大牛市抗震救災指揮部發(fā)布的破壞性地震臨震警報后，公司應急組織機構迅速起動，進入臨震緊急狀態(tài)。(一)召開公司黨政工領導參加的防震減災綜合保障中隊會議，傳達大豐市抗震救災指揮部的指示，部署防震搶險救災工作。(二)根據震情預報和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，組織人員、設備儀器、貨物的避震疏散。(三)根據震情預報和發(fā)展情況，適時通知車間停產，通知水電區(qū)隊切斷電源、水源，通知鍋爐等壓力容器使用部門停用卸壓。(四)儲備必要的抗震救災物資。(五)綜合管理部要認真檢修對講機和消防器材，確保完好。三、震后應急行動方案

破壞性地震發(fā)生后、公司應急組織機構迅速啟動，立即分頭行動。(一)人員搶救和工程搶險。各區(qū)隊及醫(yī)療防疫組根據中隊命令，派出人員趕赴災害現場扒救被埋壓人員，進行工程搶險和消防滅火。(二)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。醫(yī)療防疫組迅速建立臨時醫(yī)療點。搶救傷員；采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。(三)通信保障。辦公室要盡快恢復被破壞的通信設施。如果大豐通信設施遭破壞尚未正常工作、安保部要為中隊領導和各區(qū)隊長和組長配備對講—機。辦公室要建立中隊臨時辦公地點(指揮所)，安排人員24小時不間斷值班，對大豐市抗震救災指揮部的指示和本公司地域內的震情災情即時上傳下達。(四)職工生活和治安保衛(wèi)。生活治安區(qū)隊要組織生活服務隊，為本公司地域的災民提供食品、飲用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救災物資；組織治安隊，保護集體財產和人民生命財產安全，堆擴治安秩序；組織隊伍搭建臨時帳棚。(五)水電搶修。水電區(qū)隊盡快架設臨時電路、管路，提供生活、抗震救災所需電力和飲用水。(六)聽從大豐市抗震救災指揮部的統(tǒng)一指揮，對非本公司地域內的重災區(qū)提供力所能及的支援。為保證我轄區(qū)地震應急工作高效有序地進行，最大限度地減輕地震災害，根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和《青島市破壞性地震應急預案》等有關規(guī)定，結合我轄區(qū)實際情況，制定本預案。一、適用范圍

㈠臨震應急

臨震應急是指本轄區(qū)在區(qū)政府對本轄區(qū)發(fā)布地震臨震預報，宣布進入臨震應急期時作出的反應。㈡有感地震

有感地震是指震區(qū)民眾已普遍感覺到，但尚未造成直接災害的地震。發(fā)生在本市及周邊地區(qū)（含12海里領海）和大型水庫等重要場地或設施附近的地震異常，以及容易產生較大社會影響的，本預案也按有感地震對待。㈢一般破壞性地震

一般破壞性地震是指造成一定數量的人員傷亡和經濟損失（指標低于嚴重破壞性地震）的地震。在本市及周邊地區(qū)（含12海里領海）5.0≤M≤6.0級的地震，本預案也按一般破壞性地震對待。㈣嚴重破壞性地震

嚴重破壞性地震是指造成200至1000人死亡，直接經濟損失達上年度全市國內生產總值1％―5％的地震。在本市及周邊地區(qū)（含12海里領海）發(fā)生6.0＜M＜7.0級的地震，本預案也按嚴重破壞性地震對待。㈤造成特大損失的嚴重破壞性地震

造成特大損失的嚴重破壞性地震是指造成人員死亡數1000人，直接經濟損失超過上年度全市國內生產總值5％以上的地震。在本市及周邊地區(qū)（含12海里領海）發(fā)生M≥7.0級的地震，本預案也按造成特大損失的嚴重破壞性地震對待。二、應急機構的組成和職責

㈠辦事處成立轄區(qū)抗震救災指揮部，由辦事處主任擔任總指揮，分管副主任，武裝部部長擔任副總指揮，辦事處各科（室）社區(qū)居委會主任為指揮部成員。主要職責是：

1、統(tǒng)一領導轄區(qū)地震應急抗震救災工作，部署和監(jiān)督破壞性地震應急預案的實施。2、向區(qū)政府報告災情和救災中發(fā)生的重大問題，根據災情、震情、險情及其發(fā)展趨勢，請求區(qū)有關部門實施對口緊急支援；

3、在區(qū)抗震救災指揮部領導下，統(tǒng)一把握震情、災情宣傳報道口徑。4、其他事宜。㈡辦事處抗震救災指揮部下設辦公室，由辦事處黨政辦主任和城管科科長分別擔任辦公室正、副主任。辦公室負責貫徹落實辦事處抗震救災指揮部的決策和下達的任務，協(xié)調各部門地震應急工作。此外，當破壞性地震發(fā)生后，辦公室擔負起轄區(qū)地震現場指揮部的職責，負責對災區(qū)抗震救災工作的現場統(tǒng)一指揮和調度，辦公室（地震現場指揮部）下設十個專業(yè)組：1、綜合組：由黨政辦負責，擔負與區(qū)政府保持聯(lián)系、協(xié)調各專業(yè)組工作職責，負責辦公室的情況傳遞、宣傳報道和車輛的調配等保障工作，辦公地點設在黨政辦。2、震情組：由城管科負責，與區(qū)地震局和市地震監(jiān)測中心密切聯(lián)系，負責震后異常收集，隨時向指揮部傳遞震情變化和地震發(fā)展趨勢，協(xié)助震情調查。3、財務組：由經發(fā)科牽頭，組織社建科等有關單位參加。主要任務是及時安排、撥發(fā)搶險救災的補助資金和災區(qū)救濟補助資金；向上級申請救災經費；統(tǒng)一安排解決抗震指揮部及所屬辦事機構的辦公經費，辦公地點設在經發(fā)科。4、災民安置組：由社建科牽頭，會同各社區(qū)居委會等單位參加。主要任務是安置疏散災民，接收調劑救濟物品，保障災民的基本生活。辦公地點設在社建科。5、外事工作組：由政工科牽頭，組織衛(wèi)生科等單位參加。主要任務是做好外國人、臺胞、華僑及三資企業(yè)中涉外人員的安全轉移、生活安置和資產保護等工作。辦公地點設在政工科。6、醫(yī)療救護組：由衛(wèi)生科牽頭，做好與醫(yī)療機構的協(xié)調工作，主要任務是負責救治、轉移傷員，防止和控制傳染病的爆發(fā)和流行，及時檢查、監(jiān)督災區(qū)的飲用水源和食品的衛(wèi)生狀況。辦公地點設在衛(wèi)生科。7、治安消防組：由綜治辦牽頭，協(xié)調與派出所、區(qū)交警大隊、區(qū)消防中隊、區(qū)治安保衛(wèi)組織等單位的工作。主要任務是維護社會治安，消防滅火以及實施特別管制措施等，以保證搶險救災工作順利進行，盡快恢復社會秩序。辦公地點設在綜治辦。8、設施搶修組：由城管科牽頭，組織城管中隊、環(huán)衛(wèi)公司等有關單位參加。主要任務是對因地震造成破壞的重要工程設施、交通樞紐、水、電、通訊線路等，能搶修的要及時組織搶修，不能搶修或超出職權范圍的，要及時與上級有關部門取得聯(lián)系，及早進行搶修，以保持生命線工程的暢通。9、搶險救災組：由武裝部牽頭，城管科配合。主要任務是組織轄區(qū)內基干民兵隊伍，根據街道抗震救災指揮部指令，趕赴災區(qū)現場，組織災區(qū)干部群眾進行自救和互救，城管科配合協(xié)調有關部門提供起重車輛及機械等搶險工具。辦公地點設在武裝部。10、次生災害防御組：由城管科牽頭，保持與四方區(qū)環(huán)保局等有關單位的聯(lián)系。主要任務是對因地震可能引起的次生災害，如火災、水災、爆炸、毒品（氣）泄露、放射性污染等進行監(jiān)視、控制、及預防，防止次生災害的發(fā)生和蔓延。辦公地點設在城管科。三、應急通訊保障由黨政辦負責，在地震應急時保障辦事處抗震救災指揮部與區(qū)政府及與各專業(yè)組之間的通訊暢通。四、搶險救災人員的組織和資金、物資的準備武裝部及轄區(qū)民兵連是組成搶險救災人員的基