中國(guó)秘書史復(fù)習(xí)資料

-.z.應(yīng)用文科必須包括史、論、應(yīng)用三個(gè)有機(jī)組成局部。中國(guó)秘書史是研究我國(guó)歷代秘書工作現(xiàn)象和規(guī)律的專史，是歷史學(xué)和秘書學(xué)相互穿插、滲透的一門學(xué)問(wèn)。本課程的主要容：歷代秘書機(jī)構(gòu)、歷代秘書人員、歷代秘書工作制度。打好兩個(gè)根底是指打好秘書學(xué)、歷史學(xué)的根底。掌握兩種方法是指要掌握歷史研究的方法和邏輯推理的方法。進(jìn)善旌、華表木、感諫之鼓，當(dāng)時(shí)是我國(guó)官方信訪活動(dòng)的源頭。夏代末年，商湯征伐夏桀時(shí)，戰(zhàn)前發(fā)布了檄文，即著名的"湯誓"。商朝末年，誕生了歷史上最早的中央秘書機(jī)構(gòu)——太史寮。直到西周時(shí)，才臻于成熟。西周時(shí)期，最早的中央檔案機(jī)構(gòu)——天府設(shè)立。天府置于都城的宗廟里。天府為"九府〞之一，相當(dāng)于現(xiàn)代的部級(jí)單位，地位頗高。保管天府檔案的人員稱"守藏史〞，他們父死子繼，時(shí)代相襲，成為天府世家。卿事寮以太史寮為輔助部門，作為下屬聯(lián)系的秘書機(jī)構(gòu)，史籍上常合稱為"卿史寮〞。西周時(shí)秘書人員產(chǎn)生職業(yè)道德，即"書法〞。"書法〞的核心是"君舉必書〞和"秉筆直書〞，即實(shí)事予以記載，稱"書法不隱〞。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，公文擬制產(chǎn)生了程序。產(chǎn)生了起草、討論、修改、潤(rùn)色四個(gè)環(huán)節(jié)，然后定稿。漢靈帝光和年間設(shè)立了鴻都門學(xué)。籀書朝，為收藏檔案筑有專門的庫(kù)房，稱藏府、書府。漢朝著名的有石渠閣、蘭臺(tái)、東觀。秘書令、秘書左丞和秘書右丞成為我國(guó)歷史上首次出現(xiàn)的名實(shí)相符的秘書官職。以秘書令為首的機(jī)構(gòu)也就成為我國(guó)歷史上首次出現(xiàn)的名實(shí)相符的秘書機(jī)構(gòu)。秘書令、秘書丞使"秘書〞一詞產(chǎn)生了本質(zhì)的變化，使其由指物轉(zhuǎn)為指人〔官員〕、指官署，含義與今天的秘書工作相吻合。所以說(shuō)，他們可視為我國(guó)"秘書〞的淵源。晉和南朝以中書省為重，北朝則以門下省為重，尚書省偏重于執(zhí)行。晉南北朝時(shí)期，公文已經(jīng)別離成為一門獨(dú)立的文體。丕在"典論·論文"中將文體分成奏議、書論、銘誄、詩(shī)賦四大類。唐宋皇宮秘書機(jī)構(gòu)有翰林院，信訪機(jī)構(gòu)有匭使院。信訪機(jī)構(gòu)演進(jìn)為鼓院、檢院兩個(gè)系統(tǒng)。唐朝三省各自承當(dāng)?shù)拿貢ぷ髀毮芸蓺w納為中書出令，門下審議，尚書執(zhí)行。三省職責(zé)的劃分使皇帝詔書等文件的制作工作由草擬、審核、轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行三個(gè)各自獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來(lái)共同完成。南宋將中書、門下兩省合并為政事堂。中央秘書機(jī)構(gòu)的職能便由政事堂、門下、尚書三省和樞密院分別兼行。德的根本標(biāo)準(zhǔn)是"四善〞，即德義有聞、清慎明著、公平可稱、恪勤非懈，簡(jiǎn)稱德、慎、公、勤。宋代中央還設(shè)有最高級(jí)別的檔案庫(kù)，稱金耀門文書庫(kù)。幕學(xué)著作：1884年問(wèn)世的"幕學(xué)舉要"、"佐治藥言"、"辦案要略"、"刑幕要略"我國(guó)最早的近代學(xué)校是1861年設(shè)立的"同文館〞，在學(xué)堂的教育與管理活動(dòng)中，形成了大量的有關(guān)學(xué)校教育的檔案。民國(guó)時(shí)期經(jīng)歷了臨時(shí)政府、北洋政府和國(guó)民黨政府三個(gè)階段。1912年臨時(shí)政府公布了公文程式。明令規(guī)定了文件的名稱及用法：令、咨、呈、示、狀。臨時(shí)政府開(kāi)創(chuàng)性地制定了專門的秘書工作條例——"總統(tǒng)府秘書處暫行章程"1912年11月6日，北洋政府公布了第一個(gè)"公文程式令"1916年7月29日，北洋政府重新公布了"公文程式令"，并一直沿用到1928年北洋政府覆滅。1933年至1935年的改革。它以"文書檔案改革運(yùn)動(dòng)"為中心，"文書檔案改革運(yùn)動(dòng)〞又一"文書檔案連鎖法〞為中心容。這次改革，統(tǒng)一了文書檔案工作中的程序，簡(jiǎn)化了公文處理環(huán)節(jié)。1938年至1945年的改革。改革的中心容是推行"行政三聯(lián)制〞，將行政工作中設(shè)計(jì)、執(zhí)行、考核三者聯(lián)系起來(lái)。這次改革加強(qiáng)了對(duì)秘書工作的集中指導(dǎo)，實(shí)行了分層負(fù)責(zé)，有利于推進(jìn)秘書工作。-.z.秘書產(chǎn)生需要哪兩大條件？為什么？秘書工作的產(chǎn)生需要兩個(gè)社會(huì)條件：一是有了社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)部門：二是有了文字和公務(wù)文書。秘書工作是領(lǐng)導(dǎo)部門的輔助性工作，因此，只有出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)部門，才會(huì)隨之產(chǎn)生秘書和秘書工作。這是秘書工作產(chǎn)生的必不可少的社會(huì)條件之一。社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)部門需要有人輔助，為他們處理日常事務(wù)，上傳下達(dá)，參謀咨詢。文字是人類文明的標(biāo)志，是表意的工具，也是書寫文書的先決條件。分析"士〞擔(dān)任秘書的積極意義。答：隨著"學(xué)在官府〞的局面被打破，私人辦學(xué)之風(fēng)盛行，許多平民拜師求學(xué)于私門，士的數(shù)量遂大增。士擔(dān)任秘書工作，除了主要職責(zé)為謀劃、咨詢以外，還有任期短，流動(dòng)性大的特點(diǎn)。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，大批士參加秘書行列，壯大了秘書隊(duì)伍，為原有的秘書隊(duì)伍注入了新鮮血液，帶來(lái)了新觀念、新思想，提高了秘書工作的質(zhì)量，開(kāi)創(chuàng)了秘書工作的新局面；也對(duì)社會(huì)開(kāi)展起了促進(jìn)作用，同時(shí)提高了秘書人員的地位和聲譽(yù)；并且導(dǎo)致古代秘書工作中文書檔案和參謀咨詢業(yè)務(wù)相對(duì)別離為獨(dú)立性較強(qiáng)、各有專門秘書承當(dāng)?shù)膬纱缶植?，?duì)日后的秘書工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。社會(huì)調(diào)查制度的意義社會(huì)調(diào)查是行政決策的根底，是秘書機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)。西周統(tǒng)治者在立國(guó)伊始的一些做法，事實(shí)上建立了社會(huì)調(diào)查制度。西周的社會(huì)調(diào)查工作由專人總管，由多種人員承當(dāng)調(diào)查，調(diào)查的時(shí)間、方法、情況的上報(bào)、聚集都有規(guī)定，形成一套較嚴(yán)密的制度。社會(huì)調(diào)查的容包羅萬(wàn)象，涉及社會(huì)的各個(gè)角落，是對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀的綜合調(diào)查。明智的統(tǒng)治者可以從中"知天下〞，覺(jué)察到隱伏的危機(jī)，制定出相應(yīng)的政策來(lái)緩和矛盾、安定社會(huì)秩序、穩(wěn)固統(tǒng)治。西周進(jìn)展的規(guī)模如此之大、圍如此之廣、時(shí)間如此之長(zhǎng)的社會(huì)調(diào)查，是我國(guó)古代國(guó)家管理工作中的一大創(chuàng)舉。它之所以能實(shí)行并長(zhǎng)期堅(jiān)持，一個(gè)重要的原因是各級(jí)政府中普遍設(shè)置了秘書人員，行人是中央政府的秘書官員，將調(diào)查情況從鄉(xiāng)、邑、國(guó)上報(bào)天子的工作，也由各級(jí)秘書人員承當(dāng)，所以，這又是我國(guó)古代秘書工作的一大創(chuàng)舉。這一制度被東周繼承，直到西漢還在實(shí)行，如漢武帝曾"立樂(lè)府，采詩(shī)夜誦〞。這說(shuō)明我國(guó)秘書工作者有著注重社會(huì)調(diào)查，廣泛收集第一手資料以供領(lǐng)導(dǎo)者決策參考的優(yōu)良傳統(tǒng)。朝秘書官吏的來(lái)源：一是從開(kāi)國(guó)功臣中選用，如斯；二是從六國(guó)舊部中招用，如博士。地方政府的秘書官吏則用試?yán)舴ê?jiǎn)選出來(lái)。中央各部門及地方郡府的一般秘書人員，則通過(guò)學(xué)校培養(yǎng)、輸送。漢朝秘書官吏的來(lái)源：察舉。察舉即皇帝詔命大臣，依標(biāo)準(zhǔn)推薦人才進(jìn)京，由皇帝提出各種政治問(wèn)題，考其學(xué)識(shí)、才能，凡對(duì)策、射策成績(jī)合格者，即封等授官。征召,即皇帝慕其才名，禮聘文人名士為官。辟除即三公九卿、刺史、郡守等高官有權(quán)自行聘用僚屬。學(xué)校培養(yǎng)。漢武帝時(shí)，創(chuàng)辦了太學(xué)，漢靈帝光和年間，設(shè)立了鴻都門學(xué)，用來(lái)培養(yǎng)專門的秘書人員。簡(jiǎn)述漢秘書的選拔與任用答：自朝始，秘書官吏列入封建王朝的文官系統(tǒng)，其選任途徑也類似于文官選用方法。朝中央政府的重要秘書官員，其來(lái)源一是從開(kāi)國(guó)功臣中選用，二是從六國(guó)舊部中招用，中央各部門及地方郡府的一般秘書，則通過(guò)學(xué)校培養(yǎng)、輸送。地方政府的秘書官吏則用試?yán)舴ê?jiǎn)選出來(lái)。漢朝吸取了戰(zhàn)國(guó)以來(lái)選士的經(jīng)歷，建立了一套選用官吏的制度，除了皇宮中的重要秘書〔如中書令〕和外朝的高級(jí)秘書官員〔如御史中丞〕由皇帝直接任命以外，各級(jí)秘書大多通過(guò)察舉、征召、辟除等途徑選任。漢武帝在中央開(kāi)辦太學(xué)的同時(shí)，還詔令全國(guó)各地的郡〔國(guó)〕仿照太學(xué)，興辦官學(xué)，培養(yǎng)人才，其中不少人被委任為地方官衙中的秘書官吏。結(jié)合尚書臺(tái)取代丞相府的過(guò)程分析中樞秘書機(jī)構(gòu)變更的主要原因。答：漢代時(shí)，丞相的地位有所提高，丞相府也演變成為政權(quán)實(shí)體，為了穩(wěn)固統(tǒng)治，漢武帝開(kāi)場(chǎng)削弱抑制丞相的職權(quán)，并設(shè)立尚書臺(tái)。丞相府被尚書臺(tái)逐步取代的過(guò)程，說(shuō)明封建社會(huì)中，皇帝設(shè)置秘書機(jī)構(gòu)的目的是集國(guó)家大權(quán)于一身，保證其實(shí)行君主專制。一旦該秘書機(jī)構(gòu)職權(quán)擴(kuò)大，威脅到皇權(quán)，皇帝就予以抑制、削弱，或直接解散，重新設(shè)立一個(gè)聽(tīng)命于他的新的秘書機(jī)構(gòu)。簡(jiǎn)述漢秘書的考核制度。答：〔1〕朝的"五善〞、"五失〞考核法統(tǒng)一天下后，在"明主治吏，而后治民〞思想的指導(dǎo)下，制定了對(duì)官吏，包括對(duì)秘書官吏的考核標(biāo)準(zhǔn)。"凡為吏之道，必精潔正直，慎重鞏固，審惡無(wú)私，微密纖察，安靜毋苛，審當(dāng)賞罰。〞這是對(duì)官吏的原則要求。為便于理解和落實(shí)，朝政府又把這些原則要求分解為必須遵守的"五善〞和必須防止的"五失〞。〔2〕漢朝的"常課〞和"集簿〞漢朝規(guī)定，中央政府各部門的主官要對(duì)其所屬的秘書官吏每年考核一次，稱"常課〞或"小考〞，每三年一次"大課〞，即大考核?？h的秘書官吏由縣令〔長(zhǎng)〕考核，"丞尉以下歲詣郡，課校其功〞，即對(duì)縣丞以下吏員，考核其實(shí)績(jī)，予以記錄，這種記錄稱"集簿〞。根據(jù)考核的結(jié)果實(shí)行賞罰?？梢?jiàn)，漢朝已經(jīng)建立起了對(duì)秘書官吏由各級(jí)主官定期考核的制度，較朝進(jìn)步了。"五善〞是："忠信敬上〞，忠順于朝廷，尊重上司"清廉毋謗〞，廉潔奉公，任勞任怨"舉事審當(dāng)〞，處理政事要慎重、妥當(dāng)"喜為善行〞，多做好事，利國(guó)利民"恭敬多讓〞，謙虛為事，誠(chéng)懇待人"五失〞是："夸以迣〞，防止夸夸其談，濫唱高調(diào)而不務(wù)實(shí)"貴以大〞，防止好大喜功，不實(shí)事"擅制割〞，防止獨(dú)斷專行，飛揚(yáng)跋扈"賤士貴貝貨〞，防止輕視知識(shí)和知識(shí)分子，指重視錢財(cái)操、諸亮任用秘書有何原則和方法？答：〔1〕操愛(ài)才敬才，不計(jì)私怨，不拘小節(jié)，唯才是舉，廣納天下之士，而且知人善任，根據(jù)這些人才的特長(zhǎng)，分別將其用為不同類型的秘書?！?〕諸亮用人不注重門第資歷，只要有真才實(shí)學(xué)，德才兼?zhèn)湔撸宦扇斡?，任人唯賢。諸亮的用人之道別具一格，在任用之前，從七個(gè)方面進(jìn)展考察：一是"問(wèn)之以是非而觀其志〞，二是"窮之以辭辯而觀其變〞，三是"咨之以計(jì)策而觀其識(shí)〞，四是"告之以難而觀其勇〞，五是"醉之以酒而觀其性〞，六是"臨之以利而觀其廉〞，七是"期之以事而觀其信〞。諸亮除了要求秘書忠于職守以外，還非常注意聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，為此，他專門建立了"參署〞制度，讓秘書能充分發(fā)表意見(jiàn)，實(shí)行"納言之政〞。"參署〞制度的主要容有三條，即"違覆〞、"直言〞、"進(jìn)人〞。操公文的特點(diǎn)：以敘事為宗旨，開(kāi)門見(jiàn)山，直敘其事，指明原由及解決方法，干脆利落，不抒情詠志，加強(qiáng)了公文的實(shí)用性。帶有鮮明的權(quán)威性、指令性，使公文具有嚴(yán)肅性。篇幅簡(jiǎn)短，絕大局部都只在一百字左右，加強(qiáng)了公文的時(shí)效性。表述明確，指示具體，利于下屬依令執(zhí)行。文辭樸實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了公文的實(shí)用性。簡(jiǎn)述晉南北朝中樞秘書機(jī)構(gòu)的演變及職能。答：晉南北朝是我國(guó)歷史上一大分裂時(shí)期，這一時(shí)期中樞秘書機(jī)構(gòu)演進(jìn)的過(guò)程，其根本線索就是：以中書省取代尚書臺(tái)，設(shè)門下省分散中書省之權(quán)，初步形成了中書、門下、尚書三個(gè)相互配合，又相互制約的秘書機(jī)構(gòu)?！?〕設(shè)中書省替代尚書臺(tái)。中書省起初的職責(zé)是"掌贊詔命，記會(huì)時(shí)事，典作文書〞，即負(fù)責(zé)起草詔命、記錄朝廷大事，擬制文書，是皇帝的機(jī)要秘書處。后來(lái)，隨著業(yè)務(wù)日繁，中書省要負(fù)責(zé)21方面的事務(wù)，直接與行政中樞尚書省的各對(duì)口，漸漸開(kāi)展為規(guī)模很大的朝廷的"辦公廳〞?！?〕設(shè)門下省分中書省之權(quán)。門下省在皇帝左右議論大政，出宣詔命，辦理交付事項(xiàng)等。這樣，門下省就分掌了中書省的一局部秘書工作，分散、限制了中書省的權(quán)力。唐代秘書官員的主要來(lái)源從科舉考試中選拔。選試包括身〔身材相貌〕、言〔口才〕、書〔書法文理〕、判〔判理政事的能力〕四個(gè)方面。先考書、判，試其是否"楷法遒美〞、"文理優(yōu)長(zhǎng)〞，通過(guò)者再看其是否"體貌豐偉〞、"言辭辨正〞。從文士中聘請(qǐng)。凡試選未通過(guò)的進(jìn)士及第，可求權(quán)貴為之"論薦〞，即向朝廷保舉，如再不成，便可到節(jié)度使處當(dāng)幕僚，做秘書官，待任職一段時(shí)間后，再由節(jié)度使向朝廷推薦。從名士中征召。如白和陸贄分別被唐玄宗和唐德宗召為翰林學(xué)士。自薦。武則天當(dāng)政后，下令各級(jí)官吏平民均可自薦而遞升或入仕。從下級(jí)秘書中提升。如徵，房玄齡，杜如晦、長(zhǎng)無(wú)忌、九齡等。試分析科舉制對(duì)隋唐秘書選拔的影響。答：從科舉考試中選用文化水平高、嫻于辭令、工于書法、文理優(yōu)長(zhǎng)、辦事能力強(qiáng)的士人為秘書，無(wú)疑提高了秘書的素質(zhì)，有利于提高秘書工作的效率。經(jīng)過(guò)這樣的選拔，不少人被任用為各級(jí)各類官府中的秘書，不但提高了秘書的素質(zhì)，也提高了秘書工作的效率。秘書官員的素質(zhì)〔一〕、文化修養(yǎng)很高〔二〕、盡心盡職、嚴(yán)守制度〔三〕、應(yīng)變能力強(qiáng)〔四〕、宋朝秘書官員的民族氣節(jié)簡(jiǎn)述宋代信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)立及特點(diǎn)。答：宋代的信訪機(jī)構(gòu)有鼓院、檢院。宋仿照唐代匭使院，設(shè)立鼓司，受理天下投書。景德四年〔1007〕改稱登聞鼓院，簡(jiǎn)稱鼓院，由諫官主判。元豐改制后，隸司諫、正言。院門前置有匭，供投書之用，凡有關(guān)朝政得失、軍事、乞恩賞、理雪冤濫以及奇方異術(shù)的上書，不屬于官府正常往來(lái)又無(wú)成例可呈皇帝的文書，均可投入?yún)Q。凡吏民投書鼓院被拒絕，或感到處理不公，可再向檢院投書。檢院門前也置有匭，收到投書后，如事關(guān)緊急，即日就上呈皇帝，一般上書則每五日呈進(jìn)一次。天圣七年〔1029〕又另置匭函，命御使中丞為理檢院使，處理屢經(jīng)申訴而未得到明辨或事關(guān)的投書。宋代設(shè)立的鼓院、檢院各自獨(dú)立，且有層次的不同，從鼓院到檢院，給臣民上書提供了屢次時(shí)機(jī)，加大了信訪工作的圍和力度，在一定程度上保證了信訪工作的準(zhǔn)確性，是中國(guó)古代秘書工作的一大進(jìn)步。試分析多民族文化融合對(duì)秘書工作開(kāi)展的促進(jìn)作用。答：〔1〕遼、金、元是歷史上少數(shù)民族入主中原建立的地方或全國(guó)性政權(quán)?！?〕少數(shù)民族在入主中原后，努力吸取漢族政權(quán)的統(tǒng)治經(jīng)歷和先進(jìn)的生產(chǎn)方式及文化，加速了向封建化過(guò)渡的進(jìn)程。因此，他們的秘書工作既帶有原有的痕跡，又糅合了唐、宋的一些經(jīng)歷，表現(xiàn)出兩者混合的特點(diǎn)?！?〕這些少數(shù)民族政權(quán)的秘書工作水平從總體而言明顯不及唐宋，但在*些方面有所創(chuàng)造，如不同地區(qū)的行政管理，金朝創(chuàng)設(shè)了傳遞緊急文書的急遞鋪制度，元朝則在秘書官吏的選拔、文書檔案工作制度和公文傳遞制度方面頗有建樹(shù)，為后人提供了珍貴的經(jīng)歷。明代檔案工作的進(jìn)步性明代重視檔案庫(kù)的建立，加強(qiáng)了檔案庫(kù)的保衛(wèi)工作，并防止檔案損毀，保證檔案的平安和完整，提高檔案的保存年限，其專業(yè)性、技術(shù)性比前代增強(qiáng)，這些都標(biāo)志著明代的檔案工作已趨于完備。軍機(jī)處的特點(diǎn)被皇帝嚴(yán)格控制。執(zhí)掌廣泛。人員精明強(qiáng)干。辦事效率很高。措施極嚴(yán)。軍機(jī)章京的選拔條件：品德良好，相貌端正。年富力強(qiáng)，精明強(qiáng)干。撰稿迅速，書寫端正。聰明敏銳，辦事慎重。必須是普通官員，以防結(jié)黨泄密。簡(jiǎn)述清代的"幕僚〞。答：幕僚盛行的原因：從幕主方面來(lái)講，清代府、縣都仿照中央設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六房辦事，原先的秘書逐漸擔(dān)任六房具體事務(wù)，使輔佐人員減少，需要補(bǔ)充，這是幕僚盛行的一個(gè)原因。其次，對(duì)秘書吏員的業(yè)務(wù)要求大大提高了。再次，主官對(duì)書吏大多存在戒心，地方官員多不愿用書吏，而另辟蹊徑，延攬幕僚來(lái)代替之。從幕僚方面來(lái)講，一是為求取出路，二是迫于生計(jì)。幕僚的工作職責(zé)：第一，參與籌劃、出謀獻(xiàn)策，是幕主的智囊。第二，草擬章奏、文移，管理檔案。第三，監(jiān)視、約束書吏。第四，審理、仲裁民事案件。第五，核查、征收田賦稅糧。掌理此項(xiàng)工作的幕僚被稱為"錢谷師爺〞，簡(jiǎn)稱"錢谷〞。此外，幕僚還常承當(dāng)其他事務(wù)，如評(píng)閱書院中的試卷等。歷代秘書機(jī)構(gòu)設(shè)置的啟迪。秘書機(jī)構(gòu)是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)工作效勞。它不適宜兼負(fù)其他職能，以免形成尾大不掉的局面而影響其做好為領(lǐng)導(dǎo)效勞的工作。設(shè)置秘書機(jī)構(gòu)應(yīng)因事設(shè)人，力求精干，防止重疊，減少環(huán)節(jié)，提高效率。明確規(guī)定秘書機(jī)構(gòu)和秘書人員的權(quán)限，既有利于充分發(fā)揮其參謀助手作用，又防止越權(quán)而干擾領(lǐng)導(dǎo)的工作。機(jī)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，減少人員流動(dòng)，以保證工作的連續(xù)性和穩(wěn)步開(kāi)展。-.z.進(jìn)善旌：堯在位時(shí)，專為進(jìn)善言的人發(fā)表意見(jiàn)而設(shè)置的一種標(biāo)志旗幟。華表:堯時(shí)立木牌于交通要道，供人書寫諫言，針砭時(shí)弊，稱為"誹謗之木〞，由于此木是舜受命而立的，舜又名重華，所以又稱華表。敢諫之鼓：相傳堯曾在庭中設(shè)鼓，讓百姓擊鼓進(jìn)諫。敢諫鼓是勇于向君王進(jìn)諫的象征。太史寮：太史寮是我國(guó)最早的綜合性秘書機(jī)構(gòu)，在商代末年即已出現(xiàn)，但成型于西周，是為王室效勞的秘書處。太史寮中的秘書官員總稱為"五史〞，他們等級(jí)有上下，執(zhí)掌有分工。肺石：古時(shí)設(shè)于朝廷門外的赤石。民有不平，得擊石鳴冤。石形如肺，故名。泥封：當(dāng)時(shí)的簡(jiǎn)牘文書由多片竹簡(jiǎn)或木片組成，由繩系連，封頁(yè)稱"檢〞，在"檢〞的結(jié)繩處糊上一塊粘泥，在粘泥上加蓋印章，顯出印文，粘土干后堅(jiān)硬，稱為"泥封〞，也稱封泥。誓：帝王發(fā)動(dòng)部下討伐敵方的命令性文書，是我國(guó)最早出現(xiàn)的公務(wù)文書，夏朝就已經(jīng)產(chǎn)生。如夏朝的"甘誓"、商朝的"湯誓"等。誥：帝王或執(zhí)政大臣勉勵(lì)屬下的文書。如商湯的"湯誥"、西周時(shí)的"召誥"、"酒誥"檄文：周天子、各國(guó)諸侯或卿大夫用來(lái)征召、曉諭或聲討敵方的文書。金藤之匱：西周時(shí)創(chuàng)制的用金屬封緘的匱子，用來(lái)收藏一些最的、最重要的檔案。集簿：對(duì)縣丞以下吏員，考核其實(shí)績(jī)，予以記錄，這種記錄稱"集簿〞。避諱制度：君王或尊親為了顯示威嚴(yán),規(guī)定人們說(shuō)話中防止直呼其名或在行文中直寫其名,而以別的字相代替。敕：官員向下屬發(fā)布的文書。露布：也稱露板、露版，是各級(jí)官署為了使四方官民迅速知曉其容而不加封檢，公開(kāi)貼于宮門、城門及交通要道的文書，類似于今天的告示。寒門掌機(jī)要：這一制度在歷史上主要出現(xiàn)在南北朝時(shí)期的南朝。當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了出身于寒門卻"掌傳宣詔命，任起草詔令之職〞的中書舍人。出身卑微的秘書直接進(jìn)入行政中樞，不經(jīng)過(guò)正常的從基層逐級(jí)提升的程序的典故稱為"寒門典掌機(jī)要〞又稱為"寒門掌機(jī)要〞。騎縫、押縫制度：騎縫，即在兩粘連的公文紙的連接處加蓋印章；押縫，即在兩公文紙的粘連處或公文末尾署名，又稱押字或押尾。連署制度：也稱聯(lián)署制度，即幾位官員在同一公文上聯(lián)合簽署，以表示對(duì)該公文容共同負(fù)責(zé)。"四禁〞制度：要求中書舍人遵守的職業(yè)規(guī)。容為"一曰漏泄，二曰稽緩，三曰違失，四曰忘誤，所以重王命也。〞貼黃制度：也稱貼黃、押黃，凡擬制敕書時(shí)，有寫錯(cuò)或謬誤之處，因敕書一般用黃紙書寫，故需在錯(cuò)處貼上黃紙，在黃紙上改正。這是唐朝首創(chuàng)的