三支一扶之三支一扶申論強化訓練題目參考附答案

三支一扶之三支一扶申論強化訓練題目參考附答案

大題（共10題）一、給定資料：“70后不愿種地，80后不會種地，90后不談種地?！边@是在農(nóng)村時常聽到的一句口頭禪。如今這一狀況有望得到改觀。日前，S省F縣20名職業(yè)農(nóng)民收到了某職業(yè)技術學院的錄取通知書，將接受為期三年的全日制高職教育。對此，有不少人質(zhì)疑，農(nóng)民有必要跑到“象牙塔”學種地嗎？在A村的一位“瓜大姐”，她早年務工攢下了30萬元積蓄，后來在土地流轉(zhuǎn)惠民政策的感召下，滿腔熱忱回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)來50畝地種植西瓜，結(jié)果對現(xiàn)代大棚管理技術掌握不精，西瓜頻遭病害，第二年就賠了20萬元?！肮洗蠼恪比缡歉锌骸俺錾磙r(nóng)民，未必真會種地；現(xiàn)代農(nóng)民，天天得學種地。”這正是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營長期以來水平較低、產(chǎn)業(yè)效益不高的一個縮影。而這個問題，不僅導致了很多農(nóng)民特別是年輕一代“逃離”農(nóng)業(yè)，而且關系到“飯碗能否端在國人手里”的國家糧食安全戰(zhàn)略?！罢l來種地”“如何種地”等難題，亟待求解。隨著勞動分工細化、專業(yè)化程度日益提高，職業(yè)農(nóng)民隊伍的打造，正在促使“農(nóng)民”由身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變。打個比方，培育職業(yè)農(nóng)民就像訓練“職業(yè)經(jīng)理人”，關鍵在于能否運用專業(yè)水平讓產(chǎn)業(yè)和項目發(fā)揮最大效益。那么，如何為職業(yè)化的勞動者提供“職業(yè)”的培養(yǎng)與發(fā)展環(huán)境？來自S省的探索，為人們提供了一個啟示：與過去“零敲碎打”式的農(nóng)技培訓下鄉(xiāng)等做法相比，以打造新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、重構(gòu)農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)為指向的職業(yè)農(nóng)民培育，提供了農(nóng)民培訓的一種“升級版”。專業(yè)化、系統(tǒng)化的培養(yǎng)環(huán)境，將有助于孵化出高素質(zhì)的職業(yè)精英。高等職業(yè)院校成功牽手職業(yè)農(nóng)民，也是職業(yè)教育更好適應經(jīng)濟社會需求的有益嘗試。長期以來，困擾職業(yè)教育工作的問題是：一方面，個別專業(yè)設置與社會需求脫節(jié)，學生難以學以致用；另一方面，相關從業(yè)者“嗷嗷待哺”，卻找不到提升的門路。而此次“職業(yè)教育+職業(yè)農(nóng)民”的模式，將教育資源配置與國家政策導向、經(jīng)濟社會發(fā)展需要有效銜接，既符合職業(yè)教育本身的指向，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了人力保障，打通了供需兩端，溢出的是人才紅利。面向未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展，職業(yè)農(nóng)民培育空間廣闊，大有可為。正如國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》所要求的，當前我國亟須積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，推進農(nóng)民繼續(xù)教育工程，創(chuàng)新農(nóng)學結(jié)合模式，提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域的人才培養(yǎng)能力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營是一門系統(tǒng)性工程，除了種植技術，宏觀政策把握、市場營銷管理等知識缺一不可。職業(yè)農(nóng)民上大學，除了“微生物應用、植物組織培養(yǎng)”等現(xiàn)代專業(yè)技術的教習外，不可“偏科”，教與學都應有更廣闊的視野。習近平總書記說，農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化。然而，當前我們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度并不高。究其原因，在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法的社會化農(nóng)業(yè)，是技術、資本和服務密集型農(nóng)業(yè)，要求從業(yè)者必須是“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民?？晌覀兊霓r(nóng)業(yè)，偏偏缺少這個?，F(xiàn)如今，在不少地方，留在農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以老人為主。因此，2016年的中央一號文件也提出，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導力量。根據(jù)“給定資料”，談談你對“農(nóng)民有必要跑到‘象牙塔’學種地嗎”這一質(zhì)疑的看法。要求：觀點明確，分析透徹，條理清晰。不超過250字。【答案】這種質(zhì)疑是錯誤的，農(nóng)民跑到“象牙塔”學種地，將有助于培養(yǎng)出高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)精英，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。長期以來，我國農(nóng)民技術水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平、產(chǎn)業(yè)效益較低，導致農(nóng)民逃離農(nóng)業(yè)，危及國家糧食安全。未來的農(nóng)業(yè)，勞動分工細化、專業(yè)化程度日益提高，需要“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型職業(yè)農(nóng)民。高等職業(yè)院校培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，既符合職業(yè)教育本身的指向，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了人力保障。因此，面向未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，提升面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域的人才培養(yǎng)能力。二、給定資料：334畝碳中和林，20年6674噸溫室氣體。2016年8月22日，G20杭州峰會碳中和項目正式啟動，項目將以造林的方式中和G20杭州峰會產(chǎn)生的溫室氣體，使此次峰會成為史上首個低碳峰會。G20杭州峰會碳中和項目是由國家林業(yè)局和浙江省人民政府倡議，經(jīng)外交部批準啟動的項目，由中國綠色碳匯基金會、浙江省林業(yè)廳和杭州市人民政府共同組織實施。啟動儀式上，老牛基金會和萬馬聯(lián)合控股集團分別捐資85萬元和65萬元，將全部用于該項目。經(jīng)過中國綠色碳匯基金會計量，G20杭州峰會期間交通、餐飲等將排放溫室氣體6674噸二氧化碳當量（注：二氧化碳當量是指一種用作比較不同溫室氣體排放的量度單位）。2017年3—4月份適宜的造林季節(jié)，項目實施部門將在杭州臨安太湖源鎮(zhèn)營造由紅豆杉、銀杏、浙江楠等珍貴鄉(xiāng)土樹種組成的334畝碳匯林（注：利用森林的儲碳功能，吸收和固定大氣中的二氧化碳），并做好后期撫育管理工作。據(jù)測算，每畝碳匯林每年可以凈吸收1噸二氧化碳當量。按此計算，334畝碳匯林將在未來20年里完全中和G20杭州峰會排放的溫室氣體，抵消會議的碳排放，實現(xiàn)峰會零排放的目標。作為一種新型的環(huán)保形式，“碳中和”已成為當前國際大會和體育賽事所采用的碳減排國際慣例。如今啟動的這一項目，使得G20杭州峰會成為繼2010年聯(lián)合國氣候變化天津會議和2014年APEC會議后，中國政府通過造林方式實現(xiàn)零排放目標的第三個大型國際會議。與此同時，這也是浙江碳匯林業(yè)發(fā)展的又一重大舉措。近年來，浙江先后成立了中國綠色碳匯基金會浙江碳匯基金等，全省目前共募集社會資金近1.6億元，已完成碳匯造林5.47萬畝、碳匯森林經(jīng)營9.21萬畝，碳匯林面積約占全國的10%。最新監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，浙江森林面積605萬公頃，森林覆蓋率達到60.91%。全省森林年吸收二氧化碳5812萬噸，在保持水土、提供森林旅游等方面發(fā)揮了巨大的生態(tài)服務功能，總價值達4388億元。外交部氣候變化談判特別代表高風說，G20杭州峰會是2016年我國最重要的主場外交，也是近年來中國主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響最深遠的國際峰會。峰會將為世界經(jīng)濟增長和全球經(jīng)濟治理開創(chuàng)新愿景、提供新動力，受到世界矚目。我國政府決定通過植樹造林增匯的方式抵消峰會造成的碳排放，是科學應對氣候變化的務實行動，向世界傳遞低碳、環(huán)保辦會的積極信號。G20峰會碳中和項目的啟動，不僅貫徹了我國創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，同時也踐行了G20倡導的可持續(xù)發(fā)展精神，展現(xiàn)了中國與全球主要經(jīng)濟體一道積極應對氣候變化，推動世界經(jīng)濟向綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的決心和努力。據(jù)原浙江省人民政府副省長黃旭明介紹，實施峰會碳中和項目，是全省廣大干部群眾認真貫徹黨的十八大精神，抓住機遇、接軌國際、創(chuàng)新實干的表現(xiàn)，更是林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展融人和服務峰會的重要載體，他要求省直有關部門和杭州市人民政府，通力協(xié)作，保質(zhì)保量地如期完成G20杭州峰會碳中和項目的造林任務，向二十國集團和關心綠色低碳發(fā)展、環(huán)境保護的社會各界提交一份完美的答卷。根據(jù)“給定資料”，歸納概括G20杭州峰會啟動碳中和項目的意義?！敬鸢浮縂20杭州峰會啟動碳中和項目意義重大：一是踐行了G20倡導的可持續(xù)發(fā)展精神，成為史上首個低碳峰會；二是貫徹了我國創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，展現(xiàn)我國綠色低碳發(fā)展的決心；三是成為林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展融入和服務峰會的重要載體，促進碳匯林業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了巨大的生態(tài)服務功能；四是科學地應對氣候變化，與國際接軌，向世界傳遞低碳環(huán)保辦會的積極信號；五是抵消峰會的碳排放，實現(xiàn)了零排放的目標。三、給定資料：在紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會暨國際儒學聯(lián)合會第五屆會員大會開幕會上，習近平總書記曾指出，中國人民的理想和奮斗，中國人民的價值觀和精神世界，是始終深深植根于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土之中的。他強調(diào)，中國優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化體現(xiàn)著中華民族世世代代在生產(chǎn)生活中形成和傳承的世界觀、人生觀、價值觀、審美觀等，其中最核心的內(nèi)容已經(jīng)成為中華民族最基本的文化基因，是中華民族和中國人民在修齊治平、尊時守位、知常達變、開物成務、建功立業(yè)過程中逐漸形成的有別于其他民族的獨特標識?！皰仐墏鹘y(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈?！痹?014年中共中央政治局第十三次集體學習時，習近平總書記曾指出，博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。而如何以傳統(tǒng)文化為內(nèi)容加強黨的宣傳思想工作，在2013年的全國宣傳思想工作會議上，總書記曾談到，“宣傳闡釋中國特色，要講清楚每個國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色；講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)；講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實力。”對于傳統(tǒng)文化的繼承，他更是強調(diào)指出，“獨特的文化傳統(tǒng)，獨特的歷史命運，獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發(fā)展道路。對我國傳統(tǒng)文化，對國外的東西，要堅持古為今用、洋為中用，去粗取精、去偽存真，經(jīng)過科學的揚棄后使之為我所用?！薄敖o定資料”中提到：“拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈?！闭堊赃x角度，自擬題目，寫一篇文章，談談你對這句話的思考和看法。要求：主題明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)合理，語言流暢。總字數(shù)1000—1200字?！敬鸢浮坷模罕Ｗo文化遺產(chǎn)守護精神家園從“韓國端午祭”申遺成功到皮影戲成為印度尼西亞的文化遺產(chǎn)，眼下世界各國對文化遺產(chǎn)保護的意識和熱情不斷高漲。相對來說，我國在這方面做的尚有不足。隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，方言俚語消失、傳統(tǒng)工藝斷代，我國的文化遺產(chǎn)正在逐漸消失。如何讓無比珍貴的文化遺產(chǎn)更好地傳承與發(fā)展，成為國人的重點課題。源遠流長、博大精深的傳統(tǒng)文化是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)。積淀著智慧結(jié)晶、濃縮著豐富情感的中華經(jīng)典著作燦若星河，令人心馳神往；展現(xiàn)農(nóng)耕、游牧民族勤勞與淳樸，凝聚著力量與美的歌舞戲劇歡快大氣，給人藝術的享受；還有白墻黛瓦的民居、金碧輝煌的宮殿、精巧婉約的園林，傳統(tǒng)文化不勝枚舉，卻無一不在靜靜地講述著曾經(jīng)的歷史，吸引我們?nèi)ヒ灰惶綄?。這些文化遺產(chǎn)告訴了我們從何處而來，又隱隱預示著我們將走向何處。它們展現(xiàn)的獨特魅力令中國文化在世界舞臺上熠熠生輝，而且塑造了中華民族傳承千年的精神內(nèi)核。如今，我們大力宣傳保護文化遺產(chǎn)，其實就是在保護我們的精神家園。文化遺產(chǎn)植根于特定的歷史背景和社會環(huán)境之中，然而近年來，不斷加速的現(xiàn)代化進程卻使其日漸消亡。二十多年前，木偶戲、皮影戲在我國隨處可見，而如今卻有相當一部分年輕人從來沒有欣賞過這樣的民間藝術；而十多年前，手編竹籃還是部分地區(qū)人們離不開的生活用具，現(xiàn)在卻被塑料制品所替代。這些老物件、老娛樂中蘊含的文化能讓廣大人民群眾產(chǎn)生強烈的文化認同感，對于昔日傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)揚有著莫大幫助。但是我們也要看到，現(xiàn)如今科技進步，生活條件改善，一味要求把傳統(tǒng)文化復制到當今的生產(chǎn)生活中，是不可行的，這會阻礙人們對現(xiàn)代化便利生活的追求。我們不能以保護文化遺產(chǎn)的名義要求一部分人生活在交通不便、水電不通的古老村寨里，也不能要求傳承人為了保持世界文化的多樣性犧牲個人利益。因此，保護文化遺產(chǎn)應該思考當下的現(xiàn)實情況，既要確保其傳承發(fā)展不變，又要考慮到文化遺產(chǎn)是否應該與現(xiàn)代生活融合，將昔日的生活用品升華為今日的藝術產(chǎn)品，方能開辟傳統(tǒng)文化傳承的新土壤。拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。我們要做好文化遺產(chǎn)的保護工作，深入發(fā)掘民族的、地方的各類文化遺產(chǎn)，制定保護辦法，加大財政投入；加強人文關懷，對珍貴文化遺產(chǎn)的傳承人給予必要的資助。要將傳統(tǒng)文化融入現(xiàn)代生活，在建設社會主義物質(zhì)文明的同時，守護好我們的精神家園。四、給定資料：2016年7月19日凌晨，一場暴雨侵襲了邯鄲市陶泉鄉(xiāng)五里河村，盡管村里已經(jīng)提前接到了防洪防災的通知，但肆虐的雨水還是沖毀了五里河村的部分房屋和道路。暴雨過后，村民的生活已逐步恢復正常，大伙兒開始齊心協(xié)力修復家園。但這場特大暴雨還是讓村支書趙金文心有余悸。在采訪過程中，趙金文反復向記者提到，“雨太大了，那會兒什么也顧不上了，就是先救人！”據(jù)趙金文回憶，7月18日接到通知后，就已經(jīng)在村里的廣播中通知了大伙防汛轉(zhuǎn)移的事項。雨是19日凌晨3點下起來的，天一亮，趙金文就開始帶著其他村干部逐戶通知大家做好轉(zhuǎn)移準備。上午9點多，河道的水位開始上漲，趙金文當即決定按照計劃組織村民轉(zhuǎn)移。已經(jīng)80多歲的趙克興、柴玉香夫婦起初堅持不肯轉(zhuǎn)移，趙金文反復勸說了4次，老兩口才同意轉(zhuǎn)移。剛離開不久，山上傾瀉而下的洪水從房頂上直接涌進了院子，房屋瞬間被沖毀。就這樣，多數(shù)村民在趙金文的勸說動員下轉(zhuǎn)移了。洪水上漲的速度超乎想象。趙元林、周子花夫婦在趙金文要求下走出家門時，洪水已近一米深。年近七旬的周子花老人在洪水沖刷下，體力漸漸不支，大喊：“我走不了啦！你別管我了！”“我背你！”說完，趙金文立刻把周子花背到身上，趟著湍急的洪水，一直把她背到安全的高處。顧不上喘口氣，他又回身把70歲的趙元林背上來，并安排他們到自己家中避險。街面的水位已有半米深時，面對趙金文的動員，村民趙成其還固執(zhí)地認為，家中地基的高度足以應對此次的暴雨。但當趙金文再次來到趙成其家中時，洪水已經(jīng)及腰深，其80多歲的岳母躺在沙發(fā)上已經(jīng)漂了起來。就在趙成其陷入絕望時，趙金文堅定地要求他們迅速轉(zhuǎn)移?！拔沂且幻伯a(chǎn)黨員，絕不拋棄任何一名群眾?！壁w金文對記者說，后來大伙順著梯子爬上了房頂，算是暫時安全了。街道變成了波濤洶涌的大河，轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為救援，梯子成了必不可少的工具。最終，在趙金文和村干部的共同努力下，終于趕在最大的洪峰到來之前，完成了25戶70名村民的轉(zhuǎn)移、救援和安置。盡管村里的房屋被洪水沖毀近半，群眾卻無一傷亡。“房子雖然被沖毀了，但是人還在，房子沒了可以再建，人沒了可不行?！壁w金文說，“我那會兒也沒別的念頭，就是救人，得把大伙都救出來?，F(xiàn)在我也就一個念頭，就是把村子重建好。這樣我心里才能踏實?！痹趲讉€小時的采訪過程中，趙金文向記者介紹村子情況和救援情況時，說話非常利索。但當記者想讓他談談自己時，眼前的這個人卻靦腆起來。他說：“作為共產(chǎn)黨員，作為村支書，大伙相信我，我得對他們負責，得在大家需要我的時候使得上勁?！薄拔覀兇逯莻€大好人，如果不是他，我們一家三口的命早就沒了?！碧崞鹉菆龃笥辏晃淮迕竦难壑蟹浩鹆藴I光。她說：“我們當時大意了，覺得只是下場大雨，沒啥事的，當時根本就沒想到水能那么大。后來村支書救了我們，之后幾天，我們就暫時借住在他家。他的愛人盡心盡力照顧我們，又是做飯又是找衣服給我們換。真的，太感謝他了?！焙樗^后，趙金文開始帶領村民積極開展抗洪自救。他和村民一起清理河道，僅用兩天時間，就修通了村中近1000米的主路。接著，他又帶領黨員、民兵和群眾修復護村壩，鮮紅的黨旗在雨中顯得更加鮮艷。目前，該村受災嚴重的房屋清淤已經(jīng)完成，通信、供電、供水基本滿足村民生活需求?！霸俳ǖ臅r候，我們計劃著不能把被水沖毀的房屋在原址上修，得換個地方，不然同樣的位置還有可能被大水沖毀。在地勢低的地方，要修上幾米高的大壩，這樣，水來的時候，才能保障村民的安全?！薄敬鸢浮亢樗疅o情支書有責2016年7月19日，暴雨侵襲了五里河村，在村民生命財產(chǎn)面臨嚴重威脅的情況下，村支書趙金文把救人放在第一位，組織村民轉(zhuǎn)移，開展救援和安置，最終村民無一傷亡。他用對群眾高度負責的態(tài)度，塑造了共產(chǎn)黨員的光輝形象。7月18日接到通知后，趙金文馬上在廣播中通知防汛轉(zhuǎn)移事項；次日一早，他帶著村干部逐戶通知做好轉(zhuǎn)移準備，并在河道水位上漲時按照計劃組織轉(zhuǎn)移。對于不肯轉(zhuǎn)移的村民，趙金文反復勸說、動員，并積極救援年邁村民，安排到家中避險。洪水過后，他帶領村民開展自救工作，清理河道，修通主路，修復護村壩，進行房屋清淤等，目前，村民生活逐步恢復正常。面對無情的洪水，趙金文切實承擔起了抗洪救災的責任，保障了群眾生命安全，值得廣大黨員干部學習。五、給定資料：以張家口為背景地的農(nóng)村電影《光棍兒》，導演是張家口出來的郝杰，這個原生態(tài)電影展示了當?shù)剞r(nóng)村的真實景況，能夠吃上飯但娶不起媳婦，種西瓜賣不了太好的價錢，農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與文化生活相對落后、貧瘠。很難想象，此地離北京只有200公里。在中國東部沿海，有兩個市場內(nèi)生的龐大城市群坐落于珠三角和長三角，但京津冀城市群一直停留在相對孤立的狀態(tài)，在碩大無朋的北京之后是尷尬的直轄市天津，以及參差不齊的傳統(tǒng)制造業(yè)城市與幅員遼闊的農(nóng)村地區(qū)。經(jīng)濟學上的“虹吸效應”是指在區(qū)域經(jīng)濟的某一地區(qū)，由于特定的區(qū)位優(yōu)勢，會產(chǎn)生強大的吸引力，會將相鄰地區(qū)的人才、投資和消費等吸引過去，造成被吸引地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的緩慢，同時加速吸引地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。京津?qū)颖钡摹昂缥贝嬖谝丫?，且“虹吸效應”太強。北京由于在政治、?jīng)濟、文化等方面的天然優(yōu)勢，總部經(jīng)濟效應明顯，到2013年年底，北京聚集了一大批國內(nèi)外企業(yè)的總部，總部在北京的企業(yè)數(shù)量將近4000家，擁有資產(chǎn)近83萬億元，吸納從業(yè)人員數(shù)量超過300萬，總部經(jīng)濟效應的存在強化了北京的磁力作用，導致資源向核心區(qū)域聚集，對津特別是河北地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應”。北京如同巨大的吸管仍在鯨吞各類資源，這就導致人財物源源不斷涌入北京。京津冀一體化發(fā)展緩慢，核心問題是行政壁壘的束縛，北京作為政治中心，生產(chǎn)要素長期集中，導致京津冀內(nèi)部市場要素發(fā)育緩慢，行政體制僵化，長期以來政府的干預導致京津冀資源配置極不均衡，人才、資源、資金長期聚集在北京手中，而河北的產(chǎn)業(yè)還在依靠勞動力、資源、土地等生產(chǎn)要素擴張，資源浪費嚴重，環(huán)境犧牲較大。據(jù)統(tǒng)計，2014年河北省第二產(chǎn)業(yè)的比重達到了51.1%，工業(yè)大而不強的矛盾十分突出。京津冀三地公共服務資源不均衡的情況極為突出，比如，在教育方面，北京和天津的高考一本錄取率是24.33%和24.52%.河北只有9.03%。再比如，醫(yī)療資源方面，河北總?cè)丝谑潜本┑?倍多，但是河北的三級醫(yī)院數(shù)比北京還少7家，特別是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源相對較少。據(jù)統(tǒng)計，北京三級醫(yī)院的外地患者中河北患者最多，占四分之一。此外，三地的社會保障標準也不一樣，河北的保障水平要比北京和天津低不少。尤為突出的是，目前河北仍有國家扶貧開發(fā)重點縣39個，大部分屬于革命老區(qū)，其中環(huán)首都貧困縣9個。如果把這樣的數(shù)據(jù)差異放到國際坐標系上考察，這種區(qū)域發(fā)展差距如同發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的差距。在我國.面對一個地緣相接的區(qū)域之間存在如此大的發(fā)展差距現(xiàn)實，實在不得不令人反思。由于資金、人才等生產(chǎn)要素的過度聚集，北京、天津的大城市病日益凸顯，人口增長較快，到2014年年底，北京的固定人口為2114.8萬人，流動人口800萬，人口密度達到1.6637萬人/k㎡，遠遠超過了北京人口容量1800萬人的紅線，人口增長較快且無序?qū)е铝私煌〒矶?、環(huán)境臟亂差、治安形勢嚴峻、房價過高、水資源和能源短缺、霧霾持續(xù)等一系列問題產(chǎn)生，人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出，化解人口過多帶來的問題刻不容緩。虹吸效應還在一定程度上阻礙了河北省經(jīng)濟的健康發(fā)展，2014年河北省的人均GDP為39991元，為北京的40%，天津的37%；2015年2月，城市空氣質(zhì)量狀況相對較差的十個城市中，河北占了六個，造成污染嚴重的最主要原因是河北省產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)的不合理，以2014年北京、河北的三次產(chǎn)業(yè)比重為例，北京的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.7:21.4:77.9，河北省為11.7:51.1:37.2，北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占主導地位，而河北省的主導產(chǎn)業(yè)依然為第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高污染、高消耗、低產(chǎn)出的鋼鐵、電力、醫(yī)藥化工、水泥、建材等行業(yè)依然是河北省經(jīng)濟發(fā)展的主導行業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對環(huán)境造成了巨大損害。為改變這一現(xiàn)象，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》于2015年4月30日獲批。按照現(xiàn)有規(guī)劃，京津冀一體化核心是有序疏解北京一部分非政治中心的功能，要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領域率先取得突破。實際上，京津冀城市群之所以重要，是因為北京輻射了整個北方經(jīng)濟區(qū)，北京是否市場化直接決定環(huán)渤海、東北、西北能否市場化。接通公共服務，使京津冀資源要素流轉(zhuǎn)，形成市場化的城市群，成為中國的增長極，將是中國經(jīng)濟之幸?！敖o定資料”中提到京津冀協(xié)同發(fā)展中的“虹吸效應”，請你談談對此現(xiàn)象的理解。要求：觀點明確，條理清晰。不超過300字?！敬鸢浮俊昂缥笔侵冈诰┙蚣絽f(xié)同發(fā)展中，北京、天津憑借區(qū)位優(yōu)勢，匯聚人才、投資等各方資源，經(jīng)濟快速發(fā)展，而相鄰的河北以重工業(yè)為主導，環(huán)保壓力巨大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型受困。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生，一方面是由于北京的總部經(jīng)濟效應，大批的國內(nèi)外企業(yè)總部強化了北京的磁力作用，導致資源向核心區(qū)域聚集；另一方面是行政壁壘的束縛.北京作為政治中心，生產(chǎn)要素長期集中，導致京津冀內(nèi)部市場要素的發(fā)育緩慢，行政體制僵化，教育、醫(yī)療等公共服務資源配置差距明顯。因此，京津冀協(xié)同發(fā)展進程中要注意破解“虹吸效應”，完善產(chǎn)業(yè)對接，促進公共服務均等化，使京津冀資源要素有序流轉(zhuǎn)，形成市場化、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市群。六、給定資料：2015年4月，“水十條”出臺，消除城市建成區(qū)黑臭水體成為一項主要指標，而且時間異常緊迫：到2020年，地級及以上城市須控制在10%以內(nèi)；到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。而直轄市、省會城市、計劃單列市更提前到2017年年底以前完成。“水十條”同時規(guī)定，這項工作由住建部牽頭，環(huán)保部、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與。住建系統(tǒng)感覺接了一個燙手的山芋?！八畻l”以前，河道污染由水利系統(tǒng)負責治理，環(huán)保系統(tǒng)負責監(jiān)督。然而，流入河道的污水來自岸上，建設部門往往強調(diào)岸上的污水處理廠和排水管網(wǎng)，但最終有多少污水“攔截失敗”卻不在它的職責范圍?！拔覀円婚_始也不想擔這個責任，但別的部門下不了地、挖不了土，一寸管子也弄不了。大家討論時有個建議，還是建設部門牽頭比較順?！弊〗ú咳藛TF說。接下任務后，住建部門有點茫然：既不知道黑臭水體如何定義，也不知道黑臭水體分布在哪里，全國有多少。作為約定俗成的感官表征，“黑臭”易于公眾理解，但難以和現(xiàn)有的水環(huán)境標準銜接。相當部分城市水體，即使不黑不臭，也達不到五類水質(zhì)標準。住建部曾建議環(huán)保部對現(xiàn)有標準做些延伸，比如在劣五類后增加若干檔次，但是未果。兩部委邀請專家研討了近3個月，最后形成一套包含4項指標的測定方法。據(jù)參與標準制定的清華大學環(huán)境學院教授胡洪營介紹，其中最重要的指標是溶解氧：當污染物超量排放時，水體溶解氧不夠，有機物厭氧分解生成有臭味的物質(zhì)，造成水體黑臭。為了摸清家底.2015年8月，中央令下，地方開始根據(jù)這套測定方法排查城市建成區(qū)內(nèi)的黑臭水體。兩部委還要求，對于可能存在爭議、預評估結(jié)果為無黑臭的城市水體，須對周邊居民開展調(diào)查。調(diào)查問卷有效數(shù)量不少于100份，如超過六成認為有“黑”或“臭”的問題，就應該認定為黑臭水體。“我們是真心實意地想讓群眾參與進來。就像霧霾，老百姓能感受到，但說清楚多嚴重需要專業(yè)部門的檢測數(shù)據(jù)。判別一條河是不是黑臭，群眾有這個能力?！弊〗ú咳藛TF表示。然而，這番“苦心”依然不能保證揪出城市建成區(qū)的每一段黑臭水體。實際上，不少地方出現(xiàn)漏報、瞞報等情況。上述住建部人員F分析：“一旦報上來了，能不能按時完成整治，地方也會有考量?！?016年1月，一封寫給住建部領導的信中反映：“總體看，地方政府重視不夠，漏報、瞞報現(xiàn)象比較普遍。究其原因，一是缺少激勵機制，報了沒好處；二是考核監(jiān)督?jīng)]抓手，不報難查處?！睘榱说贡频胤饺鐚嵣蠄髷?shù)據(jù)，中央尋思要充分“發(fā)動群眾”，打一場全民戰(zhàn)爭。295座地級及以上城市進行排查，其中75座上報稱沒有發(fā)現(xiàn)黑臭水體?！拔覀円膊豢赡芤蛔蛔鞘袧M街轉(zhuǎn)，只能相信地方政府的組織體系。但是真的沒有嗎？我們發(fā)動群眾去監(jiān)督。”住建部人員F說。【答案】主要措施有：一是邀請專家研討，形成測定方法。二是地方根據(jù)中央命令排查城市建成區(qū)內(nèi)的黑臭水體。三是對于存在爭議、預評估結(jié)果為零的城市水體開展周邊居民調(diào)查。四是在監(jiān)管平臺上進行清單公示，明確責任人。五是發(fā)動群眾監(jiān)督，核查監(jiān)督信息后更新黑臭水體清單。七、給定資料：2016年2月，一家媒體評論文章《污水處理廠為何不治污》認為：“以治理污染為本職的污水處理廠，竟然成了超標排污大戶。而治本之策，在于提高污水處理廠污染物排放標準?！蔽恼曼c出了提標問題。為反駁上述文章，科學研究員A在個人微信公眾號上連發(fā)三篇評論，認為“提高排放標準不是治本之策”。反駁文章在環(huán)保圈內(nèi)大量轉(zhuǎn)發(fā)，成一時熱點。緊隨其后，一份信函被遞送到環(huán)保部主要領導的案前，此信出自一家環(huán)保企業(yè)?！拔鬯幚韽S建在哪，排污就在哪，哪里就會形成黑臭水體。標準不提高，全國大規(guī)模治理黑臭水體的行動恐怕會變成一場勞民傷財、無功而返的運動?！鄙鲜鲂藕瘜懙馈Ｗ源?，一場大規(guī)模的“提標”爭論在行業(yè)內(nèi)掀起?！拔鬯幚硐到y(tǒng)有多個問題，標準只是其中之一。而相比之下，更大的問題則在于污水處理系統(tǒng)落后。污水收集不上來，標準再提高，河道如何干凈？”工程師B說。和工程師B持相同觀點的一些人也表示：“真正的污染源是多年來工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水直排累積造成的，把直排的、偷排的問題解決了，污水處理廠絕對不用提標。此前標準的制定已經(jīng)充分考慮了環(huán)境容量問題，而且應根據(jù)各地實際在國家統(tǒng)籌的前提下強化地方標準，不應該全國一刀切?！睂Υ?，專家C則有不同觀點：“拿污水收集管道說事，跑冒滴漏，這并不是理由。污水收集系統(tǒng)不完善和排放提標二者是不矛盾的，為何要放在一起說？”“現(xiàn)在一級A還是劣五類水，水體喪失了循環(huán)的功能，就是一潭污水?！睂＜褻說。例如，從COD濃度來看，一級A的數(shù)值為50mg/L，而被視為污濁的地表五類水，按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》，COD也不能高于40mg/L。如果這樣進行數(shù)值比較，按一級A標準處理后的水，確實比地表五類水還差些?！斑@就是說，污水處理廠達標排放的大量污水，仍可能是超出人們預想的劣五類水！”對此，專家D則并不認同，原因是這樣的對比忽略了水體的自凈能力。而這兩個水的標準，一個屬于質(zhì)量標準，一個是排放標準。專家D認為不能將二者混為一談。更進一步講，如果將新建污水處理廠標準都提升至一級A，資金方面將會存在巨大缺口。關于污水處理廠國家標準的修訂，最近的政策指導可見于《水污染防治行動計劃》（即“水十條”）?！敬鸢浮恐С值睦碛桑阂皇遣惶針藢⒃斐芍挝坌袆訜o功而返。排放標準過低，導致污水處理廠建在哪，排污就在哪，阻礙了治污行動。二是迭標排放的水質(zhì)太差。按一級A標準處理的水是劣五類水標準。三是排放標準過舊。隨著污水處理量的增長和污水處理能力的增強，國家標準也應該進行相應提升。反對的理由：一是提標不是治本之策。污水處理系統(tǒng)落后、污水收集系統(tǒng)不完善是根本原因，排放提標不能解決根本問題。二是提標成本過高。將污水處理廠標準提升至一級A花費巨大，會造成財政的極大負擔。三是排放標準不能一刀切。國家標準首要保證全國污水處理底線，地方根據(jù)不同地情和政績觀，可以選擇執(zhí)行更為嚴格的標準。八、給定資料：猴年春節(jié)，600萬出境過年的中國游客“刷出”境外消費900億元人民幣的新紀錄。越來越多的中國消費者熱衷于海外“掃貨”。以下鏡頭是記者在2016年春節(jié)期間拍下的幾個“掃貨”場景。鏡頭一：“外形、價格差不多，但功能大有不同?！痹谟鴤惗氐囊患页校瑏碜詮V州的游客江先生買了兩個保溫杯。他說，在創(chuàng)意性、人性化等方面，國外產(chǎn)品的細節(jié)處理明顯更到位。這樣的產(chǎn)品，即便價格再貴一些，我還是愿意選購?！跋M者在國外搶購的商品，產(chǎn)品創(chuàng)意與設計方面確實比國內(nèi)高出一籌。”商務部研究院消費與流通研究所副主任G說，分析這部分消費外流，需要結(jié)合我國消費市場供需兩端的新特點。在需求端，規(guī)模增長的同時，結(jié)構(gòu)快速升級。國內(nèi)消費連續(xù)多年保持兩位數(shù)的增速，2015年社會消費品零售總額約為30萬億元，穩(wěn)居世界第二。同時，老百姓的需求正從滿足于“有”升級到“喜歡”“個性”“潮”。在供給端，市場供給雖然量大，但在很多行業(yè)，有效供給嚴重不足。今天，全球經(jīng)濟深度融合，新的消費需求在國內(nèi)無法得到滿足，自然而然地被推向了海外市場?！叭ズＭ狻畳哓洝谝欢ǔ潭壬鲜菄鴥?nèi)消費者在利用全球市場滿足自身需求?！盙說。制造能力過硬、創(chuàng)新意識不足，是國內(nèi)不少行業(yè)的尷尬現(xiàn)狀。很多企業(yè)并不看重創(chuàng)新，甚至認為“與其費力創(chuàng)新，不如專心模仿”。長此以往，不根據(jù)需求及時調(diào)整供給，即便隨著市場總量上升獲得暫時的生存空間，最終還是難免被淘汰。鏡頭二：“每次回國都是大包小包，有些吃不消?！卑不蘸戏实男煨〗阍诘聡魧W，回家過春節(jié)前，不出所料地接到長長的代購清單。徐小姐說，如果只是代購國內(nèi)不容易買到的德國特產(chǎn)倒也罷了，但清單中大多是國內(nèi)并不缺少的產(chǎn)品。質(zhì)量差別很大嗎？拿電飯煲來說，有人曾用海外代購的電飯煲和國產(chǎn)品牌的電飯煲進行測試，結(jié)果根本無法分辨二者煮出來的米飯的區(qū)別。再說奶粉，一位業(yè)內(nèi)人士表示.2008年三聚氰胺事件后，中國奶粉企業(yè)吸取教訓，生產(chǎn)能力和安全水平得到很大提升，國內(nèi)知名企業(yè)生產(chǎn)的奶粉，質(zhì)量是有保障的?！皩嶋H上，代購奶粉是有風險的?！边@位業(yè)內(nèi)人士說，消費者代購的奶粉，運輸過程往往不夠?qū)I(yè)，在高溫等環(huán)境下，難以保證質(zhì)量。而且，不同國家和地區(qū)的奶粉配方，都是根據(jù)當?shù)厝说娘嬍澈腕w質(zhì)情況而定的，代購的奶粉不一定適合中國寶寶。質(zhì)量無明顯差別，甚至還有風險，消費者為何仍熱衷去境外“買買買”？“其中的根源，還是市場環(huán)境出了問題。”一位在奶粉行業(yè)摸爬滾打多年的企業(yè)負責人說，消費者對產(chǎn)品的信任有一個閾值。超過閾值后，信任就可能崩塌，消費者不相信來自監(jiān)管方的信息，反而會相信捕風捉影的謠言，行業(yè)陷入惡性循環(huán)。市場環(huán)境如果出了問題，就會劣幣驅(qū)逐良幣，好企業(yè)難有好發(fā)展。有些企業(yè)不靠提高產(chǎn)品質(zhì)量贏得市場，而是一心想著找機會抹黑其他企業(yè)，把別人拉下來，自己爬上去。一些子虛烏有的負面信息彌漫在市場，加劇了消費者對市場的擔憂。在有些競爭失序的行業(yè)，當務之急要進一步完善監(jiān)管。只有建立起“讓失信者寸步難行”的市場環(huán)境，才能讓消費者買得更放心，讓企業(yè)發(fā)展更有空間。鏡頭三：王女士在日本購買化妝品買錯了型號，盡管語言不通，但拿出購物小票和所購買的商品比劃一陣后，店家很痛快地辦理了退貨，而且在辦理退貨時依舊像接待購物時一樣笑臉迎送。“不像在國內(nèi)，盡管有相關退換貨的規(guī)定，但退換貨時，總會遇到一些麻煩，或者受到店家的冷遇?！蓖跖空f。“爆買”一詞成為2015年日本年度流行語的背后，是眾多中國赴日游客“出錢出力”的結(jié)果。當大家都在感慨“中國人真有錢”的同時，剛從日本“剁手”回來的小鄒道出“真相”：“其實，馬桶蓋、化妝品等這些東西在國內(nèi)也能買著，但我看中的是人家的‘微笑’服務。”“同樣是花錢，國外消費的體驗明顯更好?！北本┦泻５韰^(qū)某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工李麗到美國旅游，在當?shù)匾患掖笮蜕虉鲑I了兩雙鞋。結(jié)賬5分鐘后，這兩雙鞋的折扣從八折變成六折。工作人員找到正準備離開的李麗，告訴她將會把多出的錢退回到銀行卡上。“退的錢雖然不多，但是如此負責的態(tài)度，真的讓人愿意多買一些東西。”有業(yè)內(nèi)人士表示，在產(chǎn)品相同的情況下，是服務質(zhì)量的不同，讓中國消費者覺得外國產(chǎn)品質(zhì)量更好，感覺“外國的月亮比中國圓”?！昂Ｍ鈷哓洝笔且粋€值得玩味的經(jīng)濟現(xiàn)象，請結(jié)合“給定資料”，聯(lián)系實際，就中國出境游客“海外掃貨”現(xiàn)象給報社寫一篇短評。【答案】中國游客“海外掃貨”的冷思考近年來，中國游客掀起了一股“海外掃貨”的熱潮，甚至同樣的產(chǎn)品，國人也更傾向于在國外購買。究其原因，是國內(nèi)的供給水平不高。首先，國內(nèi)產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，老百姓的需求從“有”上升為“喜歡”，國內(nèi)產(chǎn)品欠缺創(chuàng)意，無法滿足消費者新的需求，有效供給嚴重不足。其次，國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量可信度低。市場環(huán)境出現(xiàn)問題，某些企業(yè)不重視產(chǎn)品質(zhì)量，相互抹黑，競爭失序，使消費者對產(chǎn)品的信任崩塌。最后，國內(nèi)消費體驗欠佳。與國內(nèi)相比，國外的服務態(tài)度更好，更加人性化。購買力外流，不僅是因為質(zhì)量不過關，更多的是市場環(huán)境和服務存在不足。因此，從供給側(cè)進行改革是我國拉動消費、提升經(jīng)濟的治本之策。九、給定資料：2015年，天津工業(yè)增加值6981億元，增長9.2%。與之相對應的是，萬元工業(yè)增加值能耗下降13.2%，降幅同比擴大2.3個百分點。這是下大力氣推進新舊動力轉(zhuǎn)換的結(jié)果。一“升”一“降”之間，凸顯綠色發(fā)展理念。作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，針對部分企業(yè)散、弱、低、粗、污問題，天津加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打響轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。自2014年開始，天津瞄準企業(yè)整體效益提高50%以上的目標，全面實施萬企轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，轉(zhuǎn)型鼓點密集敲響。天津市委代理書記、市長黃興國說，總的考慮是，下大決心、下苦功夫做好節(jié)能減排的“減法”、質(zhì)量效益的“加法”、產(chǎn)業(yè)升級的“乘法”、防治污染的“除法”。轉(zhuǎn)型升級，說易行難。針對轉(zhuǎn)型難點、堵點和痛點，天津打出“組合拳”，組建近600個服務組，以“補相關方、補轉(zhuǎn)型升級、補人才培訓”實施精準“滴灌”，幫助企業(yè)解決“不敢轉(zhuǎn)、不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”問題，1.2萬家企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。一大批傳統(tǒng)制造企業(yè)在萬企轉(zhuǎn)型浪潮中重新嵌入先進制造產(chǎn)業(yè)鏈。T公司負責人說，轉(zhuǎn)型前企業(yè)幾乎沒有自己的專利，現(xiàn)在技術成果已有六七十項，部分產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白，成為很多知名車企的供應商。2015年，天津市符合轉(zhuǎn)型升級方向的企業(yè)保持較快增長，而粗鋼、生鐵、水泥等過剩產(chǎn)能大幅減產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)百元主營業(yè)務收入實現(xiàn)利潤7.2元，比全國平均水平高出1.4元。給定資料3：2007年以來，天津工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)邁上3個萬億元臺階，高端制造業(yè)集群成為其中“關鍵動力”?！疤旖蛞研纬裳b備制造、航空航天、電子信息、新能源新材料等八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的89%。”天津市工信委主任李朝興說。按照打造“全國先進制造研發(fā)基地”的目標，到2020年，天津先進制造業(yè)占工業(yè)比重將超過70%。為把優(yōu)勢做優(yōu)、強項做強、特色做特，天津積極引進培育引領制造業(yè)未來的“種子產(chǎn)業(yè)”，以“鏈式”思路打造先進制造業(yè)集群，構(gòu)建起“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成多點支撐效應，實現(xiàn)價值鏈最大化。2015年6月，被成功收購的瑞典著名汽車品牌薩博的電動汽車整車總部生產(chǎn)基地及汽車研發(fā)中心項目落戶天津，尚未投產(chǎn)便簽下一筆780億元人民幣的大單，目前訂單已經(jīng)排到了2020年。天津市發(fā)改委主任肖松說，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快增長，新興產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，很好地彌補了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是過剩產(chǎn)能下降，成為新動力、新增長點。作為天津制造第一大產(chǎn)業(yè)，裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值進入萬億規(guī)模，2015年增加值占全市工業(yè)36.2%，比上年提高3個多百分點。每年舉行的天津國際裝備制造業(yè)博覽會上，天津企業(yè)從買家越來越多地變身為“賣家”，工業(yè)機器人、3D打印機等一批高端產(chǎn)品成為展會焦點。給定資料4：天津工業(yè)穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)，創(chuàng)新是“第一動力”?！耙粎^(qū)二十一園”的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，數(shù)十家國內(nèi)一流研發(fā)機構(gòu)，超過500家市級企業(yè)技術中心……天津積極構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)新多點開花。實行創(chuàng)新團隊整體積分落戶傾斜政策，加大科研人員股權激勵力度，推行高端人才一張“綠卡”辦成所有事……天津一系列改革指向聚才引才，讓創(chuàng)新因子活躍。滴水穿石，久久為功。數(shù)字見證著天津持續(xù)推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的豐碩成果。2015年，天津工業(yè)企業(yè)專利申請量65000余件，同比增長36.5%；研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重提高到3%，綜合科技進步水平保持全國前列：國家高新技術企業(yè)由2010年的900多家增長到2300余家。其中，在小巨人成長計劃的支撐下，天津科技型中小企業(yè)從“鋪天蓋地”到“頂天立地”，正撐起創(chuàng)新“脊梁”。天津市科委主任陸文龍說，自2010年計劃全面實施以來，全市科技型中小企業(yè)由1.25萬家增加到7.32萬家，占全市企業(yè)總數(shù)比重從9%提高到22%；科技小巨人企業(yè)由726家增加到3453家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)比重從16%提高到48%。在創(chuàng)新驅(qū)動下，新興產(chǎn)業(yè)加速“彎道超車”，超級計算機、智能機器人、生物降解冠脈支架、以石墨烯和活性炭為原材料的超級電容器等一批“撒手锏”創(chuàng)新產(chǎn)品，構(gòu)筑起天津制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。2015年，天津出口高新技術產(chǎn)品197.1億美元，占出口比重38.5%，比2010年增長32.6%。假設你是某市經(jīng)濟主管部門的一名工作人員，陪同部門領導前往天津就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行考察，請你以該部門的名義，針對“給定資料—4”撰寫一份提交市政府的考察報告。要求：內(nèi)容全面，表達簡明，語言流暢，不必考慮行文格式。不超過500字?！敬鸢浮刻旖蚴泄┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革風生水起，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。日前，我部門對天津進行了考察，情況如下：一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“萬企轉(zhuǎn)型”。在抓好節(jié)能降耗、提升質(zhì)量效益的同時，積極推進產(chǎn)業(yè)升級，防治環(huán)境污染，貫徹綠色發(fā)展理念，使傳統(tǒng)企業(yè)嵌入先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。成立服務組，解決企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中遇到的各類難題。二、高端制造“集群發(fā)展”。培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，如裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產(chǎn)業(yè)集群。積極引進“種子產(chǎn)業(yè)”，打造先進制造業(yè)集群，構(gòu)建“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。三、自主創(chuàng)新“彎道超車”。積極構(gòu)建多層次創(chuàng)新平臺，以積分落戶傾斜、加大股權激勵力度、推行高端人才“綠卡”通等鼓勵創(chuàng)新。加速新興產(chǎn)業(yè)“彎道超車”，以創(chuàng)新產(chǎn)品構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢。我市可借鑒天津經(jīng)驗，突出綠色發(fā)展理念，力促本市傳統(tǒng)制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，使其成為經(jīng)濟發(fā)展的“關鍵動力”；運用經(jīng)濟、行政等手段鼓勵創(chuàng)新，推動經(jīng)濟穩(wěn)中有