2023二建二級(jí)建造師法規(guī)知識(shí)點(diǎn)總結(jié)大默寫-分章節(jié)-題目及答案

2Z201000建設(shè)工程基本法律知識(shí)

2Z201010建設(shè)工程法律體系

■法律體系:又稱法的體系，由一個(gè)國(guó)家現(xiàn)行的各個(gè)部門法構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體

法律框架：1.憲法及相關(guān)法2.民法商法3.行政法4.經(jīng)濟(jì)法5.社會(huì)法6.刑法7.

訴訟與非訴訟程序法

■法的形式4層含義

(1)創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)及級(jí)別

(2)外部表現(xiàn)形式

⑶效力等級(jí)

⑷地域效力

［注意］習(xí)慣法、宗教法、判例不是我國(guó)法的形式

■制定機(jī)關(guān)

法律：全國(guó)人大及常委會(huì)行政法規(guī):國(guó)務(wù)院地方法規(guī)(自治條例、單行條例)：

省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人大及常委會(huì)部門規(guī)章:國(guó)務(wù)院各部委地方政府規(guī)章:省級(jí)、

設(shè)區(qū)的市級(jí)政府

■憲法特征：憲法制定機(jī)關(guān)：全國(guó)人大法律特征:**法制定機(jī)關(guān)：全國(guó)人大

及其常委會(huì)行政法規(guī)特征:**條例制定機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院地方法規(guī)(自治條例、單行

條例)特征：**(地)**條例制定機(jī)關(guān)：省人大及常委會(huì)，設(shè)區(qū)的市人大及常委，自治

州、縣人大部門規(guī)章特征:規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則制定機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院各部委地

方政府規(guī)章特征：**(地)**規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則制定機(jī)關(guān)：省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人

民政府

■法的效力層級(jí)一般原則：

(1)憲法至匕

(2)上位法優(yōu)于下位法：

(3)特別法優(yōu)于一般法：

(4)新法優(yōu)于舊法

?法的沖突

同一機(jī)關(guān)制定：

新的與舊的沖突：按新的特別的與一般的沖突:按特別新的一般和舊的特別沖

突：誰(shuí)制定誰(shuí)裁決

?法的沖突

法律之間新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致：全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)裁決行政法規(guī)

之間新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致：國(guó)務(wù)院裁決

?法的沖突

不同一機(jī)關(guān)制定

地方法規(guī)和部門規(guī)章沖突：

國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)適用地方性法規(guī)，國(guó)務(wù)院裁決國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章,提請(qǐng)

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決A部門規(guī)章與B部門規(guī)章沖突或部門規(guī)章與地方政

府規(guī)章沖突：國(guó)務(wù)院裁決

?法的沖突

授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決

■備案

行政法規(guī)：全國(guó)人大常委會(huì)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例：全國(guó)人大常委會(huì)

和國(guó)務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章：國(guó)務(wù)院(無全國(guó)人大常委會(huì))

111審查

行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自制條例和單行條例同憲法、法律抵觸：全國(guó)人大常委會(huì)審

2Z201020建設(shè)工程法人制度

■法人應(yīng)具備的條件

(1)依法成立

(2)應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)

(3)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任

(4)有法定代表人

?■法人以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所?

有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)是法人進(jìn)行民事活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

法定代表人以法人名義從事的民事活動(dòng)，其法律后果由法人承受。

法人章程或者法人權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)法定代表人代表權(quán)的限制，不得對(duì)抗善意相對(duì)人。

法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的，由法人承擔(dān)民事責(zé)任。

法人承擔(dān)民事責(zé)任后，依照法律或者法人章程的規(guī)定，可以向有過錯(cuò)的法定代表人追

真

■營(yíng)利法人

有限責(zé)任公司、股份有限公司，其他企業(yè)法人獲得法人資格的時(shí)點(diǎn)：

登記(營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期)

■非營(yíng)利法人

事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得法人資格的時(shí)點(diǎn)：

事業(yè)單位具備法人條件的一依法登記事業(yè)單位依法不需要辦理法人登記的一成

立之口起

■特別法人

機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組

織法人

獲得法人資格的時(shí)點(diǎn)：有獨(dú)立經(jīng)褪的機(jī)關(guān)和承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)成立之日起。

■法人在建設(shè)工程中地位：

(1)建設(shè)單位一般也應(yīng)當(dāng)具有法人資格，建設(shè)單位也可能是沒有法人資格的其他組織。

(如分公司、項(xiàng)目部)

(2)法人在建設(shè)工程中的地位，表現(xiàn)在其具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。

(3)分公司一不是法人(沒有法人資格)；干公司一是法人(具有法人資格)：

■項(xiàng)目經(jīng)理部

(1)不具有法人資格,是法人的非常設(shè)下屬機(jī)構(gòu)，一次性的具有彈性的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)

組織機(jī)構(gòu)；

(2)小型施工項(xiàng)目，可以由施工企業(yè)根據(jù)情況選擇適當(dāng)?shù)墓芾矸绞健?/p>

二］項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的管理者

(1)是根據(jù)企業(yè)法人的授權(quán)，是一種施工企業(yè)內(nèi)部的崗位職務(wù)：

(2)每個(gè)施工項(xiàng)目上必須有一個(gè)經(jīng)企業(yè)法人授權(quán)的項(xiàng)U經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)

原理總結(jié)：

1.小項(xiàng)目，可以不設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理部（但再小的項(xiàng)目都必須有項(xiàng)目經(jīng)理）2.無論項(xiàng)目

經(jīng)理部、項(xiàng)目經(jīng)理，還是法定代表人，其授權(quán)行為的法律后果，都由企業(yè)法人來承

擔(dān)

2Z201030建設(shè)工程代理制度

■代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義實(shí)施民事法律行為。

（-）代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為（但代理人實(shí)施代理時(shí)有獨(dú)立進(jìn)

行意思表示的權(quán)利）

（二）代理人一般應(yīng)該以被代理人的也義實(shí)施代理行為

（三）代理行為必須是具有法律意義的行為

（四）代理行為的法律后果歸屬于被代理人

■委托代理按照被代理人的委托行使代理權(quán)。又稱“意定代理”或“任意代理”

（建筑承包活動(dòng)禁止代理）

■委托代理形式

書面（委托人簽字）、口頭都可,除非法律規(guī)定書面形式（代理人姓名或名稱、事

項(xiàng)、權(quán)限、期間及委托人簽字或蓋章）

委托書授權(quán)不明的,被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任

數(shù)人可以為同一事項(xiàng)的代理人，共同行使代理權(quán)。

定代理

根據(jù)法律的規(guī)定而發(fā)生的代理。無民事行為能力人、限制民事行為能力人（通常指未

成年人和精神病人）的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人。（通常指未成年人和精神病人）

|委托代理終止情形

（1）代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成：

（2）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；

（3）代理人喪失民事行為能力：

（4）代理人或者被代理人死亡；

（5）作為被代理人或者代理人的法人、非法人組織終止（法人）

■一般代理

代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義實(shí)施的民事法律行為，對(duì)被代理人發(fā)生效力。

代理人與被代理人之間是委托關(guān)系:被代理人與第三人是合同關(guān)系。

■轉(zhuǎn)托他人代理

（1）代理人需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的，應(yīng)當(dāng)取得被代理人的同意或者追認(rèn)。

（2）轉(zhuǎn)委托代理經(jīng)被代理人同意或者追認(rèn)的，被代理人可以就代理事務(wù)直接指示轉(zhuǎn)委托

的第三人，代理人僅就第三人的選任以及對(duì)第三人的指示承擔(dān)責(zé)任。

（3）轉(zhuǎn)委托代理未經(jīng)被代理人同意或者追認(rèn)的，代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)委托的第三人的行為

承擔(dān)責(zé)任，但是在緊急情況下代理人為了維護(hù)被代理人的利益需要轉(zhuǎn)委托第三人代理

的除外。

■無權(quán)代理

概念：行為人不具有代理權(quán)但以他人的名義與第三人進(jìn)行

特征：

①自始未經(jīng)授權(quán)②超越代理權(quán)③代理權(quán)已終止

后果：

①被代理人予以追認(rèn)，則轉(zhuǎn)化為有權(quán)代理

②被代理人不予追認(rèn)，則為無權(quán)代理，責(zé)任由無權(quán)代理人承擔(dān)

■代理責(zé)任

委托書授權(quán)不明確:被代理人承擔(dān)責(zé)任，代理人連帶責(zé)任代理人損害被代理人利益:

由代理人承擔(dān)責(zé)任代理人和相對(duì)人串通損害被代理人利益：由代理人和相對(duì)人負(fù)連

帶責(zé)任相對(duì)人知道行為人沒有代理權(quán)仍與之實(shí)施民事行為：由相對(duì)人和行為人負(fù)連

帶責(zé)任代理關(guān)系中一方違法一方知道不反對(duì)的:由被代理人與代理人負(fù)連帶責(zé)任

2Z201040建設(shè)工程物權(quán)制度

■所有權(quán)

對(duì)自己的物權(quán)利。含占有、使用、收益、處分四項(xiàng)權(quán)能（占有是使用的前提,

使用、收益可獨(dú)立,處分權(quán)為核心）

?用益物權(quán)

對(duì)他人的物。占有、使用、收益權(quán)如:建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、土地承

包經(jīng)營(yíng)權(quán)、地役權(quán)、居住權(quán)

■擔(dān)保物權(quán)：對(duì)他人物的優(yōu)先受償權(quán)。如：抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)

■建設(shè)單位對(duì)工程擁有所有權(quán)，對(duì)土地?fù)碛薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)。

■土地所有權(quán)

國(guó)有：城市市區(qū)的土地、無居民海島、礦藏、水流、海域：所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)

家行使

集體所有：

法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；耕地承包期為30年,

草地為30至50年，林地為30至70年。期滿，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法繼續(xù)承包。

■建設(shè)用地使用權(quán)

含義：享有①占有②使用③收益的權(quán)利,只能存在于國(guó)有土地上

設(shè)立：在地上、地表、地下分別設(shè)立，且自有記時(shí)設(shè)立取得方式:出讓（賣）或

劃撥（送）流轉(zhuǎn)：轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與、抵押，但應(yīng)訂立書面合同，不得超

出剩余期限，且地上附著物一并處分，變更登記續(xù)期：住宅用地，期滿自動(dòng)續(xù)期（工

免費(fèi)續(xù)期）；非住宅用地，依法律規(guī)定辦理

改變用途：應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)

消滅：建設(shè)用地使用權(quán)消滅的，出讓人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷登記

■地役權(quán)

概念：為使用自己不動(dòng)產(chǎn)的便利或提高效益，按照合同約定利用他人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)力

形式：用益物權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)采用書面形式訂立地役權(quán)合同合同當(dāng)事人:供役地人

和需役地人

設(shè)立：地役權(quán)自地役權(quán)合同生.效時(shí)設(shè)立,其產(chǎn)生.不需要登記，但未登記不能對(duì)

抗善意第三人變動(dòng)：地役權(quán)是從權(quán)利，具有從屬性、不可分性。主權(quán)利轉(zhuǎn)讓,從

權(quán)利一并轉(zhuǎn)移

不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)

①不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生.效力；未經(jīng)登記,不

發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外（除外：1.自然資源：2.地役權(quán)）?

②依法屬于國(guó)家所有的自然資源，所有權(quán)可以不聾記。

③不動(dòng)產(chǎn)登記，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的登記機(jī)構(gòu)辦理。

■動(dòng)產(chǎn)物權(quán)以占有和交付為公示手段。動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓，自交付時(shí)發(fā)

生效力，但法律另有規(guī)定的除外。

（除外：機(jī)動(dòng)車、船舶、航空器、企業(yè)動(dòng)產(chǎn)。自交付時(shí)生效,但未經(jīng)登記不得

對(duì)抗善意第三人）

-I物權(quán)效力與合同效力無關(guān):

①不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，自登記時(shí)生效（未辦理物權(quán)登記,不產(chǎn)生物權(quán)效力）

②不動(dòng)產(chǎn)合同，自」時(shí)生效（未辦理物權(quán)登記，不影響合同效力）

■物權(quán)受到損害的，權(quán)利人可以通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟途徑解決

■歸屬、內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議：請(qǐng)求確認(rèn)權(quán)利可能妨害物權(quán):請(qǐng)求消除危險(xiǎn)無權(quán)

占有：請(qǐng)求返還原物造成毀損:請(qǐng)求修理、重做、更換，請(qǐng)求恢復(fù)原狀妨

害物權(quán)：請(qǐng)求排除妨害侵害物權(quán),造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請(qǐng)求損害賠償,

或追究其他民事責(zé)任，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用

2Z201050建設(shè)工程債權(quán)制度

■債是按照合同約定或法律規(guī)定，在特定當(dāng)事人之間產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。債權(quán)七權(quán)

利，債務(wù)由義務(wù)。

債權(quán)債務(wù)總是相對(duì)而言，稱為債的相對(duì)性（包括主體、內(nèi)容、責(zé)任）。

［與物權(quán)區(qū)別］物權(quán)是絕對(duì)權(quán)：債權(quán)是相對(duì)權(quán)

■侵權(quán)

（1）建筑物、構(gòu)筑物倒塌、塌陷，由建設(shè)與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任,但是能夠證明

不存在質(zhì)量缺陷的除外。賠償后，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。

（2）因所有人、管理人、使用人或者第三人的原因,建筑物、構(gòu)筑物倒塌、塌陷，

由所有人、管理人、使用人或者第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

?不當(dāng)?shù)美?/p>

沒有合法依據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失【撿便宜】

《民法典》規(guī)定，得利人沒有法律根據(jù)取得不當(dāng)利益的，受損失的人可以請(qǐng)求得利人返

還取得的利益，但是有下列情形之一的除外：

（1）為履行道德義務(wù)進(jìn)行的給付；（如：份子錢，對(duì)救助自己生命的人支付報(bào)酬等）

（2）債務(wù)到期之前的清償；（如：提前還了信用卡）

（3）明知無給付義務(wù)而進(jìn)行的債務(wù)清償。（如:支付賭債、支付嫖資）

?無因管理

無法律或約定義務(wù)為他人管理事務(wù)?？烧?qǐng)求受益人償必要費(fèi)用：受到損失的，可

請(qǐng)求給予適當(dāng)補(bǔ)償。［見義勇為］

?無因管理和不當(dāng)?shù)美麑儆跍?zhǔn)合同

2Z201060建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

■只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重屬性。（著作權(quán)中版權(quán)收益十

署冬權(quán)）

■知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有性

具有絕對(duì)的排他性。權(quán)利人對(duì)智力成果享有專有權(quán),其他人若要利用這一成果必須

經(jīng)過權(quán)利人同意，否則構(gòu)成侵權(quán)。

■知識(shí)產(chǎn)權(quán)超過法定期限，權(quán)利自動(dòng)消滅，該智力成果就成為整個(gè)社會(huì)的共同

財(cái)富，為全人類共同所有。

■專利權(quán)分為發(fā)明專利，實(shí)用新型，外觀設(shè)計(jì)

■發(fā)明專利,實(shí)用新型取得條件:新穎性麥4造性、實(shí)用性外觀設(shè)計(jì)取得條件：新

穎性、美感、適于工業(yè)應(yīng)用

■保護(hù)期限

發(fā)明專利：20年實(shí)用新型:10年外觀設(shè)計(jì):15年

專利權(quán)

計(jì)第起點(diǎn)：中初I(此寄以寄出郵戳11)生效日:授「日(公31I)展期:不「

展期

■著作權(quán)

文學(xué)、文藝、影視作品、計(jì)算機(jī)軟件作品(著作權(quán)的署名權(quán)、修改權(quán)、完整權(quán)保護(hù)

期不受限制)

保護(hù)期限：50年計(jì)算起點(diǎn):

自然人一作者死后單位一首次發(fā)表后生效日:作品完成R展期:不予展

商標(biāo)權(quán)

顯著性的文字、圖形、字母、數(shù)字

保護(hù)期限：10年計(jì)算起點(diǎn):核準(zhǔn)注冊(cè)日生效日:核準(zhǔn)注冊(cè)R展期:可

以展期

■著作權(quán)

單位作品

著作權(quán)歸屬：?jiǎn)挝慌e例:招標(biāo)文件、投標(biāo)文件

■著作權(quán)

委托作品

著作權(quán)歸屬：

(1)合同約定

(2)合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權(quán)歸受托人舉例:接受單位委托

創(chuàng)作的作品，如勘察設(shè)計(jì)文件

著作權(quán)

職務(wù)作品

著作權(quán)歸屬：

一般職務(wù)作品：(1)著作權(quán)由作者享有(2)單位可優(yōu)先使用，如項(xiàng)目策劃案

件點(diǎn)子、靈感特殊職務(wù)作品:(1)作者享有署名權(quán)(2)著作權(quán)的其他權(quán)利由單

位享有如設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算機(jī)軟件

■知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律責(zé)任

(1)侵權(quán)的賠償數(shù)額按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失確定:

(2)實(shí)際損失難以確定的，可以按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定:

(3)權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的，參照該知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)的

倍數(shù)合理確定:

(4)權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和專利許可使用費(fèi)均難以確定的，人民法院可

以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素，確定給予一定數(shù)額的賠償。

按順序：自己實(shí)際損失f對(duì)方利益f許可使用費(fèi)合理倍數(shù)f人民法院確定

2Z201070建設(shè)工程擔(dān)保制度

|擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔(dān)保合同無效，另有約定的除外

被確認(rèn)無效，債務(wù)人、擔(dān)保人、債權(quán)人根據(jù)過錯(cuò)各自承擔(dān)民事責(zé)任。

■人的擔(dān)保：保證，第三人提供

物的擔(dān)保：抵押，質(zhì)押，留置。抵押,質(zhì)押：可能是債務(wù)人木人提供，也可能是

第三人提供。

留置：債務(wù)人本人提供

金錢擔(dān)保：定金，債務(wù)人本人提供

不轉(zhuǎn)移占有

■保證的基本法律規(guī)定

有約定按約定，無約定或約定不明：按一般保證,按主合同履行期限屆滿之日起」

個(gè)月內(nèi)保證范圍:主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用：有約

從約，沒有約，按全部

常見保證：銀行保函、保證書(投標(biāo)保證金、履約保證金、工程款支付擔(dān)保、預(yù)付款

擔(dān)保)

■一般保證無先訴抗辯權(quán)情況：

(1)債務(wù)人下落不明，且無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行：

(2)法院已經(jīng)受理債務(wù)人破產(chǎn)案件；

(3)有證據(jù)證明債務(wù)人不足以履行全部債務(wù)或喪失履行債務(wù)能力；

(4)保證人書面放棄先訴抗辯權(quán)

■不得作為保證人：

(1)機(jī)關(guān)法人，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外;

(2)以公益為目的的非營(yíng)利法人、非法人組織

■保證合同的變更：

(1)保證期間，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓全部或者部分債權(quán)，未通知保證人的，該轉(zhuǎn)讓對(duì)保證人不

發(fā)牛.效力(2)債權(quán)人未經(jīng)保證人書面同意，允許債務(wù)人轉(zhuǎn)移全部或者部分債務(wù)，

保證人對(duì)未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)移的債務(wù)不再承擔(dān)保證責(zé)任

(3)第三人加入債務(wù)的,保證人的保證責(zé)任不受影響(的債權(quán)人和債務(wù)人未經(jīng)保證人

書面同意，協(xié)商變更主債權(quán)債務(wù)合同內(nèi)容，

減輕債務(wù)的，保證人仍對(duì)變更后的債務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任：加重債務(wù)的，保證人對(duì)加

重的部分不承擔(dān)保證責(zé)任。

■可以抵押

應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記；抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立

(1)建筑物和其他土地附著物

(2)正在建造的建筑物

(3)建設(shè)用地使用權(quán)

(4)海域使用權(quán)

(5)生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品

(6)正在建造的船舶、航空器

(7)交通運(yùn)輸工具以動(dòng)產(chǎn)抵押的,抵押權(quán)自抵押合同生效時(shí)設(shè)立；未經(jīng)登記，不得對(duì)

抗善意第三人：

■不得抵押

(1)土地所有權(quán)

(2)宅基地、自留地、自留山等集體所有土地的使用權(quán)，但是法律規(guī)定可以抵押的除外

(3)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等為公益目的成立的非營(yíng)利法人的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)

施和其他公益設(shè)施

(4)所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)

(5)依法被杳封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)

■(1)抵押期間，抵押人可以轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。抵

押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，抵押權(quán)不受影響

(2)抵押人轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知抵押權(quán)人。抵押權(quán)人能夠證明抵押財(cái)產(chǎn)

轉(zhuǎn)讓可能損害抵押權(quán)的，可以請(qǐng)求抵押人將轉(zhuǎn)讓所得的價(jià)款向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)

或者提存(3)轉(zhuǎn)讓的價(jià)款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有,不足部分由債務(wù)

人清償(4)抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時(shí)存在。抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或者

作為其他債權(quán)的擔(dān)保

■同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押物所得的價(jià)款按照以下規(guī)定清

償：

(1)抵押權(quán)已經(jīng)登記的，按照登記的時(shí)間先后確定清償順序⑵抵押權(quán)已經(jīng)登記的一

先于未登記的受償

(3)抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償

■質(zhì)權(quán)設(shè)立

(1)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)：自出質(zhì)人交付質(zhì)權(quán)財(cái)產(chǎn)時(shí)設(shè)立(2)權(quán)利質(zhì)權(quán):是將權(quán)利憑證交付質(zhì)

押人或者辦理出質(zhì)登記的擔(dān)保如：

①匯票、本票、支票；

②債券、存款單；

③倉(cāng)單、提單；

④基金份額、股權(quán)；

⑤商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)；

⑥應(yīng)收賬款

【注意】房產(chǎn)證(房屋所有權(quán)證書)不能質(zhì)押:動(dòng)產(chǎn)可以質(zhì)押或抵押:不動(dòng)

J只能抵押，不能質(zhì)押

■留置權(quán)

(1)留置權(quán)人與債務(wù)人應(yīng)當(dāng)約定留置財(cái)產(chǎn)后的債務(wù)履行期限；沒有約定或者約定不明確

的，留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)給債務(wù)人人口以上履行債務(wù)的期限,但是鮮活易腐等不易保管的

動(dòng)產(chǎn)除外

(2)債務(wù)人逾期未履行的，留置權(quán)人可以與債務(wù)人協(xié)議以留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)，也可

以就拍賣、變賣留置財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償(3)留置權(quán)人負(fù)有妥善保

管留置物的義務(wù)。因保管不善致使留置物滅失或者毀損的，留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)

任

■定金合同：應(yīng)簽訂書面合同,但交付定金合同成立(實(shí)踐合同)

I定金數(shù)額

(1)定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但是不得超過主合同標(biāo)的額的20%,超過部分不產(chǎn)生

定金的效力

(2)實(shí)際交付的定金數(shù)額多于或者少于約定數(shù)額的，視為變更約定的定金數(shù)額

■定金條款

(1)債務(wù)人履行債務(wù)的，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回

(2)給付定金的一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，一

無權(quán)請(qǐng)求返還定金(3)收受定金的一方不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，致使不

能實(shí)現(xiàn)合同目的的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金

2Z201080建設(shè)工程保險(xiǎn)制度

■人身保險(xiǎn)合同

（1）人身保險(xiǎn)包括人壽保險(xiǎn)、傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)（2）保險(xiǎn)人對(duì)人壽保險(xiǎn)的保錯(cuò)，不

得用訴訟方式要求投保人支付

■財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同

（1）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同的轉(zhuǎn)讓，須經(jīng)保險(xiǎn)人同意（2）合同有效期內(nèi)保險(xiǎn)標(biāo)的的危險(xiǎn)程度顯

著增加的，被保險(xiǎn)人應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)人，保險(xiǎn)人可增加保費(fèi)或解除合同（3）建設(shè)項(xiàng)

目由多家保險(xiǎn)公司承保，則按約定比例提出索賠，保險(xiǎn)標(biāo)的已經(jīng)無法修理應(yīng)當(dāng)全

建筑工程一切險(xiǎn):自愿安裝工程一切險(xiǎn):自愿工傷保險(xiǎn):強(qiáng)制意外

傷害保險(xiǎn)：自愿

■建筑工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）

投保人：發(fā)包人（建設(shè)單位）委托承包人投保的，保險(xiǎn)費(fèi)由發(fā)包人承擔(dān)

被保險(xiǎn)人：（1）業(yè)主或工程所有人（2）承包商或者分包商（3）技術(shù)顧問,包括業(yè)主聘

用的建筑師、工程師及其他專業(yè)顧問。

保險(xiǎn)責(zé)任（要賠的）-既天災(zāi)意外：（1）自然災(zāi)害：地震、海嘯、雷電、臺(tái)風(fēng)、暴雨、

水災(zāi)等人力不可抗拒的破壞力強(qiáng)大的自然現(xiàn)象；（2）意外事故：不可預(yù)料的且被保

險(xiǎn)人無法有效控制的突發(fā)事件，如火災(zāi)、爆炸。

除外責(zé)任（不賠的）-既人為：

（1）設(shè)計(jì)錯(cuò)誤引起的損失和費(fèi)用

（2）自燃、自熱、氧化、銹蝕、滲漏、鼠咬、蟲蛀、大氣變化、正常水位變化等。

⑶原材料缺陷、工藝不善，（4）~（10）略

■建筑工程一切險(xiǎn)保險(xiǎn)期間：

建筑/安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)責(zé)任自被保險(xiǎn)工程在工地動(dòng)工或用于被保險(xiǎn)工程的材料、

設(shè)備運(yùn)抵工地之時(shí)起始,至■工程所有人對(duì)部分或全部工程簽發(fā)完工驗(yàn)收證或或驗(yàn)收

合格，或工程所有人實(shí)際占用或使用或收該部分或全部工程之時(shí)終止,以先發(fā)生為準(zhǔn)。

但在任何情況下，保險(xiǎn)期限的起始或終止不得超出保單明細(xì)表中列明的保險(xiǎn)生效日或終

止日

81|安裝工程一切險(xiǎn)

保險(xiǎn)期間一般應(yīng)包括一個(gè)試車考核期，一般不超過3個(gè)月。但對(duì)舊機(jī)械設(shè)備不

負(fù)考核期和維修期不承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任用

建筑工程一切險(xiǎn)如果加保第三者責(zé)任險(xiǎn)，保險(xiǎn)人對(duì)下列原因造成的損失和費(fèi)用，負(fù)

責(zé)賠償：

①在保險(xiǎn)期限內(nèi)，因發(fā)生與所保工程直接相關(guān)的意外事故引起工地內(nèi)及鄰近區(qū)域的第

三者人身傷亡、疾病或財(cái)產(chǎn)損失；

②被保險(xiǎn)人因上述原因支付的訴訟費(fèi)用以及事先經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意而支付的其他費(fèi)

2Z201090建設(shè)工程法律責(zé)任制度

|行政處罰（官-民）：

警告、通報(bào)批評(píng)；罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；暫扣許可證件、降低資質(zhì)

等級(jí)、吊銷許可證件；限制開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；

行政拘留

|行政處分（官-官）:警告：記過：記大過：降級(jí)：撤職：開除

加事責(zé)任（罪犯）

主開IJ:管制：拘役：有期徒刑；無期徒刑；死刑附加開IJ:罰金；剝奪政治權(quán)

利：沒收財(cái)產(chǎn)：驅(qū)逐出境

■缶」ffTT+即?違反有關(guān)安全管理規(guī)定違章指揮或強(qiáng)令冒險(xiǎn)、明知存在重大事

故隱患而不排除

重大勞動(dòng)安全事故罪：安全生產(chǎn)實(shí)施、安全生產(chǎn)條件

工程重大安全事故罪：降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（例如偷工減料）

2Z202000施工許可法律制度

2Z202010建設(shè)工程施工許可制度

■許可證概念

時(shí)間：在建筑工程施工前對(duì)象：房屋建筑及其附屬設(shè)施裝修裝飾配套的線路、管

道、設(shè)備城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

申領(lǐng)單位：建設(shè)單位（業(yè)主或項(xiàng)目法人），不是施工單位審杳內(nèi)容:工程是否符合

法定的開工條件核發(fā)單位:縣以上住建部門

■施工許可證的適用范圍：

房屋建筑和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)申請(qǐng)，實(shí)行施工許可電子證照，與紙質(zhì)證照同等法律

效力

■不需辦理施工許可證建設(shè)工程

（1）限額以下小型工程；

①工程投資額30萬元以下

②建筑面積：300平方米以下

⑵搶險(xiǎn)救災(zāi)工程：

（3）臨時(shí)性建筑；

（4）農(nóng)民自建低層住宅：

（5）批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程

（6）軍用房屋

|施工許可證的法定批準(zhǔn)條件

（一）用地批準(zhǔn)手續(xù)（取得了土地使用權(quán)證）（土地）：

（一）建筑工程規(guī)劃許可證（規(guī)劃）

（三）需要征收房屋的，其進(jìn)度符合施工要求（進(jìn)度）：

（四）已經(jīng)確定施工企業(yè)（有干活的人）；

（五）有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金

己經(jīng)落實(shí)承諾書，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格；（施工圖（合格）+錢（落實(shí)））；

（六）質(zhì)量和安全的具體措施（質(zhì)量+安全）：

■搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地。

其中，屬于臨時(shí)用地的，用后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地

審批手續(xù)；

屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在不晚于應(yīng)急處置工作結(jié)束6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦

建設(shè)用地審批手續(xù)。（23增）

■施工許可證

開工期限：3個(gè)月內(nèi)延期：延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月停工：］

個(gè)月內(nèi)報(bào)告復(fù)工：＜1年，報(bào)告后即可復(fù)工，由1年，核驗(yàn)后方可復(fù)工

開工報(bào)告

開工期限：6個(gè)月內(nèi)延期：超過6個(gè)月，不一延期停工：停工報(bào)告復(fù)工:

停工滿6個(gè)月，重新辦理

2Z202020施工企業(yè)從業(yè)資格制度

■施工企業(yè)資質(zhì)證書

申請(qǐng)：施工企業(yè)實(shí)行告知承諾制有效期：5年首次或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì):不

考核業(yè)績(jī)，按最低資質(zhì)等級(jí)核定申請(qǐng)延續(xù):期滿3個(gè)月前，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)逾期未做

出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)企'業(yè)資質(zhì)變更:在工商變更后，1個(gè)月內(nèi)向省住建部門辦

理資質(zhì)證書變更變更內(nèi)容：名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人

合并、分立、改制：重新核定遺失補(bǔ)辦:由申請(qǐng)人告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，由資質(zhì)許

可機(jī)關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布信息

■有信用不良記錄的，1年內(nèi)不批準(zhǔn)其資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)申請(qǐng)

1.超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)

的名義承攬工程的

2.與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的

3.未取得施工許可證擅自施工的

4.將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的

5.違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的

6.惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工」的

7.隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的

8.需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗的

9.未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的

10.偽造、變?cè)?、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書

11.發(fā)牛過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的

■企業(yè)資質(zhì)證書撤回、撤銷和注銷

撤回：合法取得后，不再具備相應(yīng)資質(zhì)條件撤銷：原本不具備相應(yīng)資質(zhì)條件而

非法取得、非法發(fā)放吊銷：合法取得后，因違法而受到吊銷處罰注銷：關(guān)閉

后或有效期屆滿后不續(xù)期，被撤銷、吊銷、失效而辦理注銷手續(xù)為確保證書失效而辦理

注銷手續(xù)

函

申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的（想騙沒騙成）：不予受理或不予行政許可,

給予警告，申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的

（想騙并騙成了）：警告，處以罰款，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)無資質(zhì)、超越資

質(zhì)、掛靠、被掛靠：責(zé)令改正、沒收違法所得、并處罰款：拒不改正的，可以責(zé)令停

業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)：情節(jié)嚴(yán)市的，吊銷資質(zhì)證書

2Z202030建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度

?二級(jí)建造師初始注冊(cè)

⑴自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng),逾期未申請(qǐng)者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育

的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。（簡(jiǎn)記為：初始注冊(cè)不受3年限制）

（2）注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊(cè)建造師本人保管、使用。

?二級(jí)建造師初始注冊(cè)

延續(xù)注冊(cè)(到期了)：有效期屆滿前30日前：有效期3年。變更注冊(cè)(跳槽了)：仍

延續(xù)原注冊(cè)有效期。變更不及時(shí)，記入企業(yè)不良行為檔案

■)(|二級(jí)建造師不予注冊(cè)的情形

(1)不具備完全民事行為能力：

(2)申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位注冊(cè)；

(3)未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求：

(4)受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢：

(5)因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5

在

(6)因前款規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自刑事處罰決定之FI起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止

不滿3年；

(7)被吊銷注冊(cè)證書，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿2年：

(8)在申請(qǐng)注冊(cè)之口前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生過市大質(zhì)量和安全

事故：

(9)申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求；

(10)年齡超過65周歲：

31)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章失效的情形

(1)單位破產(chǎn)：

(2)單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

(3)單位被吊銷或撤回資質(zhì)證書：

(4)與單位解除聘用合同：

(5)注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)：

(6)年齡超過65周歲：

(7)死亡或不具有民事行為能力。

■■二級(jí)建造師繼續(xù)教育

①注冊(cè)一個(gè)專業(yè)的建造師在每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)參加繼續(xù)教育不少于120學(xué)時(shí),其

中必修課60學(xué)時(shí),詵修課60學(xué)時(shí)。

②注冊(cè)兩個(gè)及以上專業(yè)的，每增加一個(gè)專業(yè)還應(yīng)參加所增加專業(yè)60學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育,

其中必修課30學(xué)時(shí),詵修課30學(xué)時(shí)。

■I建造師執(zhí)業(yè)受聘單位

可在施工單位擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，也可以在勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等

單位執(zhí)業(yè)

二級(jí)建造師可以擔(dān)任中、小型工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；

■B注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。下列情形除外(可

兼職)

①同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的

②合同約定的工程驗(yàn)收合格的

③因非承包方原因致使工程項(xiàng)目停工超過120天(含)，經(jīng)建設(shè)單位同意的

注冊(cè)建造師在擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間不得更換。下列情形之一的除外(可換人)

①發(fā)包方與注冊(cè)建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的

②發(fā)包方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的

③因不可抗力等特殊情況必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的

10,建造師權(quán)利

(1)便用注冊(cè)建造師名稱；

(2)在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)：

(3)在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中行程的文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章

(4)保管和使用本人注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章：

(5)對(duì)本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù)：

(6)接受繼續(xù)教育：

(7)獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬：

(8)對(duì)侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申述。

■■建造師義務(wù)

(1)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定、恪守執(zhí)業(yè)道德：

(2)執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；

(3)保證執(zhí)業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：

(4)接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)：

(5)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密：

(6)與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；

(7)協(xié)助注冊(cè)管理機(jī)關(guān)完成相關(guān)工作。

■■建造師簽章

①施工管理文件和質(zhì)量合格文件，應(yīng)由注冊(cè)建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章②分包管理

文件由分包企業(yè)注冊(cè)建造師簽章，分包企業(yè)簽署的質(zhì)量合格文件上，必須由擔(dān)任總包項(xiàng)

目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師簽章

③修改建筑師簽章應(yīng)征得所在企業(yè)同意，且由本人修改：本人不能的，由企業(yè)

指定同等資格條件的建造師修改

注冊(cè)違法

隱瞞情況或提供虛假材料:不予受理，并警告，1年內(nèi)不得再申請(qǐng)：欺編、賄賂等注

冊(cè)：撤銷注冊(cè)，3年內(nèi)不得再申請(qǐng)，記入不良行為記錄并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”,

向社會(huì)公布

■B繼續(xù)教育違法：弄虛作假取得《繼續(xù)教育證書》，取消繼續(xù)教育記錄，記入信

用不良，對(duì)社會(huì)公布。

■■執(zhí)業(yè)違法

因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年：造成重大質(zhì)量事故,吊銷執(zhí)業(yè)證，5

年不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣，終身不予注冊(cè)。

■掛證認(rèn)定

工作單位與注冊(cè)單位不一致：

社保與注冊(cè)單位不一致

■■6類不認(rèn)定為掛證

(1)達(dá)到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的：

(2)因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實(shí)際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè),

社會(huì)保險(xiǎn)由該事業(yè)單位繳納的：

(3)屬于大專院校所屬勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)單位聘請(qǐng)的本校在職教師或科研

人員，社會(huì)保險(xiǎn)由所在院校繳納的：

(4)屬于軍隊(duì)自主擇業(yè)人員的：

(5)因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會(huì)保險(xiǎn)的：

(6)有法律法規(guī)、國(guó)家政策依據(jù)的其他情形。

2Z203000建設(shè)工程發(fā)承包法律制度

2Z203010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度

■I建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍

范圍

公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施

全部或部分使用國(guó)有資金

外國(guó)政府、國(guó)際組織援建規(guī)模

施工2400萬

重要材料設(shè)備采購(gòu)2200萬

勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理2100萬范圍+規(guī)模兩條件同時(shí)具備才需要招標(biāo)

■B全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目包括

(1)使用預(yù)算資金200萬元人民幣以匕并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目

(2)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。

■可以不進(jìn)行招標(biāo)(直接發(fā)包)

1.涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

2.需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)(只有一家能做)

3.采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)；

4.己通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能白行建設(shè)；

5.需向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則會(huì)影響施工或者功能配套要求。

■l邀請(qǐng)招標(biāo)人)

1.項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選

擇的；

2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。注意批準(zhǔn)機(jī)關(guān):國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)

目：國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)；省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目：省政府批準(zhǔn)

兩階段招標(biāo)

第一階段

投標(biāo)人提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議

招標(biāo)人根據(jù)技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,編制招標(biāo)文件第二階段

招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件注:第一

階段只有招標(biāo)公告沒有招標(biāo)文件。因此，實(shí)質(zhì)的招投標(biāo)行為(包括投標(biāo)報(bào)價(jià))全部

發(fā)生在第二階段。

■建設(shè)工程招標(biāo)的基本程序主要包括：

(1)履行項(xiàng)目審批手續(xù)

(2)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(自行+委托)

(3)編制招標(biāo)文件及標(biāo)底(可有可無)(4)發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書

(5)資格審查

(6)開標(biāo)

(7)評(píng)標(biāo)

(8)中標(biāo)和簽訂合同

(9)終止招標(biāo)

■■標(biāo)底

招標(biāo)人可以自彳工決定是查編制

一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底，標(biāo)底必須保密

標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)

報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件

■■最高投標(biāo)限價(jià)

國(guó)有資金投資的工程招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)

非國(guó)有資金投資的工程招標(biāo)，可以設(shè)定最高投標(biāo)限價(jià)或者招標(biāo)標(biāo)底

招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)

122］工程量清單計(jì)價(jià)

全部使用國(guó)有資金投資或者以國(guó)有資金投資為主的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單

計(jì)價(jià)

非國(guó)有資金投資的建設(shè)工程，鼓勵(lì)采用工程量清單計(jì)價(jià)

■B招標(biāo)公告投標(biāo)邀請(qǐng)書

1.【人數(shù)要求】叁3人

2.【發(fā)售日期】叁5口3.【發(fā)售文件(招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件)】不得以營(yíng)利為

目的，限于補(bǔ)償性印刷、郵寄成本。

■B資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。

資格預(yù)審時(shí)間要求：

開標(biāo)前

,審查人員：

資格審查委員會(huì)

審查結(jié)果：(1)不合格，不得參加投標(biāo)(2)通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)市

新招標(biāo)資格后審時(shí)間要求:開標(biāo)后，審查人員：評(píng)標(biāo)委員會(huì)，審查結(jié)果：不

合格，按否決投標(biāo)處理

時(shí)間：提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間開標(biāo)【注意】:開標(biāo)日=投標(biāo)文件截標(biāo)口地

點(diǎn)：招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)

人數(shù)：23人主持人：招標(biāo)人

參加人：所有投標(biāo)人+公證人員

開標(biāo)程序：開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投

標(biāo)文件的密封情況，也可由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證

工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、報(bào)價(jià)等主要內(nèi)容，開標(biāo)過程應(yīng)記錄，并存檔備查

評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)，是一個(gè)臨時(shí)工作機(jī)構(gòu)

組建方：招標(biāo)人

成員：招標(biāo)人的代表有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家

人數(shù)：5人以上的單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于2/3保密：評(píng)

標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密

12?中標(biāo)簽訂合同

L招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起—M—內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的

投標(biāo)文件訂立書面合同。不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議；

2.當(dāng)事人簽訂的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書載明的工程范

圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價(jià)款不一致,一方當(dāng)事人請(qǐng)求將招標(biāo)文件、投標(biāo)文

件、中標(biāo)通知書作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)的，人民法院應(yīng)予支持。

【注意】教材中所有的行為都是“到達(dá)”生效，只有2個(gè)特例：

1.中標(biāo)通知書是“發(fā)出”生效；2.專利申請(qǐng)日郵寄的郵戳之日

■■招投標(biāo)時(shí)間要求

招標(biāo)人發(fā)出（第一份）招標(biāo)文件：提交投標(biāo)文件截止時(shí)間20口前招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)

審、招標(biāo)文件：N5日招標(biāo)人澄清、修改招標(biāo)文件：提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15

日前投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出異議：提交投標(biāo)文件截止時(shí)間10日前中標(biāo)候選人公

示:自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期23日簽訂合同:

W發(fā)出中標(biāo)通知書后30口

禁止限制、排斥投標(biāo)人

L就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息：

2.設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同

履行無關(guān)；

3.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或

中標(biāo)條件：

4.對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審杳或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：

5.限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商：

6.依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式：

7.以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

8.招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

9.不得以不合理?xiàng)l件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來源笨進(jìn)行限制或者排斥。

10不得要求民營(yíng)企業(yè)在本地區(qū)注冊(cè)設(shè)立子公司或分公司。［提示］此知識(shí)點(diǎn)為高頻

考點(diǎn)，對(duì)于此知識(shí)點(diǎn)重在理解，切忌死記硬背。

?B投標(biāo)無效的情形

（1）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得

參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參與同一標(biāo)

段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)無效

（2）投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公

正性的，其投標(biāo)無效。

聯(lián)合體投標(biāo)

內(nèi)涵：兩個(gè)以上法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)

適用范圍：大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目資格要求:招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招

標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。由同一專業(yè)組成的聯(lián)合體，按照一

資質(zhì)等級(jí)較低的確定資質(zhì)等級(jí)（就低原則）資格預(yù)審?fù)ㄟ^后:聯(lián)合體不得增減、更

換成員，聯(lián)合體各方不能再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，聯(lián)合體成員不能再參加其他聯(lián)合體

投標(biāo)法律責(zé)任:

聯(lián)合體內(nèi)部一通過共同投標(biāo)協(xié)議明確各方權(quán)利義務(wù)聯(lián)合體對(duì)外一聯(lián)合體各方就

中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任

■■拒收（當(dāng)場(chǎng)就能發(fā)現(xiàn)）

①逾期送達(dá)的

②未送達(dá)指定地點(diǎn)的

③未密封的

④未通過資格預(yù)審的

■■否決投標(biāo)(當(dāng)場(chǎng)不能發(fā)現(xiàn))(重大偏差)

①投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

②投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議：

③投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件：

④同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，

但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

⑤投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià):

⑥投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

⑦投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

■I要求澄清、說明(細(xì)微偏差)

①含義不明確的內(nèi)容

②明顯的文字計(jì)算錯(cuò)誤

投標(biāo)保證金提交

(1)數(shù)度:投標(biāo)保證金一般不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%(最高不得超過80萬)：

(2)投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致：

【注意】投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。

(3)實(shí)行兩階段招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

【注意】4個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)同時(shí)發(fā)生：開標(biāo)日=截標(biāo)日=投標(biāo)有效期的起始日=投標(biāo)保證金的有

效期的起始日

保證金沒收

(1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)文件：(簡(jiǎn)記為：截止前是撤回：截止后是

撤銷)

(2)中標(biāo)未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。

■B投標(biāo)保證金的退還:招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后上向中標(biāo)人和未中

標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金并加銀行同期存款利息。

屬于投標(biāo)人相互投標(biāo)

(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容：

(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人：

(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)：

(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo):

(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

視為投標(biāo)人相互投標(biāo)

(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制：

(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人：

(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝：

(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出

招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)

(1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人:

(2)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息:

(3)招標(biāo)人明示或者喑示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

(4)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件：

（5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

■B禁止投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)

投標(biāo)人不得以低于成本（企業(yè)成本）的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)

投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)（借證）或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)（造假）

■■公示中標(biāo)候選人

①依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3口內(nèi)公示中標(biāo)候

選人，公示期不得少于3日②對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期間提出

③招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之口起3日作出答復(fù)

④作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招投標(biāo)活動(dòng)

■確定中標(biāo)人的主體：①招標(biāo)人確定中標(biāo)人②招標(biāo)人可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定確

定中標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn)（二選一）：①綜合評(píng)估法②最低投標(biāo)價(jià)法

■g中標(biāo)規(guī)則：應(yīng)確定排名第一的候選人為中標(biāo)人

■排名第一的中標(biāo)候選人存在以下情況：

①放棄中標(biāo)

②不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交

③履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的

④違法行為等情形

可以按中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,也可以要求重新

招標(biāo)

I履約保證金

（1）招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；

（2）履約保證金不得超過合同價(jià)款總額的10%：（XW10Q

■招標(biāo)投訴處理

資格預(yù)審文件：格預(yù)審文件截止時(shí)間2日前，招標(biāo)人收到異議后3日內(nèi)答復(fù),答復(fù)

前暫停招投標(biāo)活動(dòng)

招標(biāo)文件：投標(biāo)文件截止時(shí)間10日前，招標(biāo)人收到異議后3口答復(fù),答復(fù)前暫停招

投標(biāo)活動(dòng)

開標(biāo)：開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)提出，招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)回復(fù)并書面記錄

評(píng)標(biāo)結(jié)果：中標(biāo)候選人公示期間，招標(biāo)人收到異議后3日答復(fù),答復(fù)前暫停招投標(biāo)

活動(dòng)

不答復(fù)或者不服：招標(biāo)人不答復(fù)，或投標(biāo)人招標(biāo)人答復(fù)不服的，可以向招標(biāo)辦投訴

其他事項(xiàng)：知道或應(yīng)當(dāng)知道起10日內(nèi)直接向招標(biāo)辦投訴

■■投訴處理：

①自知道招標(biāo)違法之日起10口內(nèi)投訴,對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)

果有異議，應(yīng)先異議，且異議答復(fù)期間不計(jì)算在以上期限內(nèi)。②投訴人就同一事項(xiàng)

向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的部門負(fù)責(zé)處理。

③行政部門收到投訴之日3個(gè)工作FI內(nèi)決定是否受理,受理之日3