GB/T 42768-2023公共安全城市安全風險評估

ICS13200

CCSA.90

中華人民共和國國家標準

GB/T42768—2023

公共安全城市安全風險評估

Publicsecurity—Riskassessmentforurbansecurity

2023-05-23發(fā)布2023-05-23實施

國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布

國家標準化管理委員會

GB/T42768—2023

目次

前言

…………………………Ⅴ

引言

…………………………Ⅵ

范圍

1………………………1

規(guī)范性引用文件

2…………………………1

術(shù)語和定義

3………………1

總體原則和要求

4…………………………5

總體原則

4.1……………5

總體要求

4.2……………5

基本流程

5…………………6

計劃與準備

6………………6

確定目標與范圍

6.1……………………6

成立組織

6.2……………7

制定計劃和方案

6.3……………………7

前期準備

6.4……………7

風險識別

7…………………8

基本流程

7.1……………8

劃分識別單元

7.2………………………8

現(xiàn)場調(diào)查

7.3……………9

識別單元內(nèi)的風險

7.4…………………9

風險分析

8…………………10

概述

8.1…………………10

篩選需要分析的風險

8.2………………10

點位風險分析

8.3………………………10

類別風險分析

8.4………………………14

區(qū)域風險分析

8.5………………………14

風險評價

9…………………14

基本要求

9.1……………14

點位風險評價

9.2………………………14

類別風險評價

9.3………………………15

區(qū)域風險評價

9.4………………………16

風險評價方法

9.5………………………17

風險評估結(jié)果

9.6………………………17

風險評估成果應(yīng)用

10……………………19

Ⅰ

GB/T42768—2023

風險處置

10.1…………………………19

信息化管理

10.2………………………20

預(yù)案演練及資源準備

10.3、……………20

風險溝通與風險更新

11…………………20

風險溝通

11.1…………………………20

風險更新

11.2…………………………21

附錄資料性城市安全風險評估的典型風險識別單元

A()……………22

附錄資料性城市安全風險評估基本方法

B()…………23

城市安全風險識別基本方法

B.1………………………23

城市安全風險分析基本方法

B.2………………………24

城市安全風險評價基本方法

B.3………………………25

附錄資料性城市安全典型風險源建議清單

C()………27

典型自然災(zāi)害風險源建議清單

C.1……………………27

典型事故災(zāi)難風險源建議清單

C.2……………………33

附錄資料性事件情景描述綱要性問題

D()……………38

附錄資料性事件后果指標集及后果等級準則

E()……………………40

事件后果指標集

E.1……………………40

事件后果等級準則

E.2…………………41

附錄資料性風險評估基本原理

F()……………………47

附錄規(guī)范性城市安全風險評估報告格式

G()…………48

基本格式

G.1…………………………48

規(guī)格

G.2………………48

封面格式

G.3…………………………48

正文格式

G.4…………………………50

參考文獻

……………………51

圖城市安全風險評估基本流程

1…………6

圖點位風險分析流程圖

2………………11

圖封面式樣

G.1…………………………49

圖城市安全風險評估報告正文格式

G.2………………50

表可參考的可能性等級準則以市為例

1()……………13

表應(yīng)用風險矩陣法的風險等級準則

2…………………15

表可參考的區(qū)域風險等級準則

3………………………16

表點位風險清單內(nèi)容

4…………………18

表類別風險清單內(nèi)容

5…………………18

表城市安全風險評估的典型風險識別單元

A.1………22

Ⅱ

GB/T42768—2023

表城市安全風險源識別基本方法

B.1…………………23

表城市安全事件識別基本方法

B.2……………………24

表城市安全風險的后果分析基本方法

B.3……………24

表城市安全風險的可能性分析基本方法

B.4…………25

表城市安全風險的風險水平評價基本方法

B.5………25

表城市安全風險的風險等級評價基本方法

B.6………26

表典型自然災(zāi)害風險源建議清單

C.1…………………27

表典型事故災(zāi)難風險源建議清單

C.2…………………33

表事件情景描述綱要性問題

D.1………………………38

表事件后果指標集

E.1…………………40

表后果指標人的等級準則

E.2“(M)”…………………41

表后果指標經(jīng)濟損失的等級準則

E.3“(EC)”…………42

表后果指標供水的等級準則

E.4“(O1)”………………42

表后果指標電力的等級準則

E.5“(O2)”………………42

表后果指標燃氣的等級準則

E.6“(O3)”………………43

表后果指標交通區(qū)域的等級準則

E.7“(O4)———”……………………43

表后果指標交通城市道路的等級準則

E.8“(O4)———”………………43

表后果指標通信的等級準則

E.9“(O5)”………………44

表后果指標食物的等級準則

E.10“(O6)”………………44

表后果指標公共管理和服務(wù)的等級準則

E.11“(O7)”…………………44

表后果指標保護區(qū)的等級準則

E.12“(EN1)”…………45

表后果指標土地的等級準則

E.13“(EN2)”……………45

表后果指標水域河的等級準則

E.14“(EN3)———”……………………45

表后果指標水域湖的等級準則

E.15“(EN3)———”……………………45

表后果指標大氣的等級準則

E.16“(EN4)”……………46

表后果指標社會生活中斷的等級準則

E.17“(S1)”……………………46

表后果指標社會關(guān)注度的等級準則

E.18“(S2)”………46

Ⅲ

GB/T42768—2023

前言

本文件按照標準化工作導(dǎo)則第部分標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任

。。

本文件由全國公共安全基礎(chǔ)標準化技術(shù)委員會提出并歸口

(SAC/TC351)。

本文件起草單位中國標準化研究院中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院清華大學(xué)深圳市城市安全技術(shù)研

:、、、

究院有限公司北京市科學(xué)技術(shù)研究院國網(wǎng)四川省電力公司電力科學(xué)研究院北京市科學(xué)技術(shù)研究院

、、、

城市安全與環(huán)境科學(xué)研究所中國礦業(yè)大學(xué)北京中煤科工集團重慶研究院有限公司中鐵工程設(shè)計

、()、、

咨詢集團有限公司中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院有限公司南京工業(yè)大學(xué)成都鼎安華智慧物聯(lián)

、、、

網(wǎng)股份有限公司浙江久核地質(zhì)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計有限公司中水三立數(shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司杭州魯

、、、

爾物聯(lián)科技有限公司中設(shè)工程咨詢重慶股份有限公司深圳市地質(zhì)局中鐵四局集團有限公司廣西

、()、、、

交科集團有限公司中鐵上海工程局集團有限公司中國港灣工程有限責任公司江蘇省地質(zhì)礦產(chǎn)局第

、、、

一地質(zhì)大隊中國電建集團北京勘測設(shè)計研究院有限公司深圳市地質(zhì)環(huán)境研究院有限公司中鐵上海

、、、

設(shè)計院集團有限公司保利新聯(lián)爆破工程集團有限公司深圳市水務(wù)規(guī)劃設(shè)計院股份有限公司蘇交科

、、、

集團股份有限公司賽飛特工程技術(shù)集團有限公司蘭州市勘察測繪研究院中國鐵建大橋工程局集團

、、、

有限公司貴州省交通規(guī)劃勘察設(shè)計研究院股份有限公司廣州地鐵集團有限公司湖南致力工程科技

、、、

有限公司中鐵十二局集團第一工程有限公司中國市政工程西北設(shè)計研究院有限公司深圳地質(zhì)建設(shè)

、、、

工程公司中鐵隆工程集團有限公司湖南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計院有限公司廣州大學(xué)廈門市九安安全

、、、、

檢測評價事務(wù)所有限公司四川正基巖土工程有限公司深圳市龍崗河坪山河流域管理中心中鐵建設(shè)

、、、

集團中南建設(shè)有限公司中國科技產(chǎn)業(yè)化促進會

、。

本文件主要起草人張超秦挺鑫康榮學(xué)翁文國張少標徐鳳嬌陳凌朱偉張輝王皖吳建松

:、、、、、、、、、、、

周倩代寶乾左哲陳纓陳勇劉夢婷周揚凡屈瑩曾明榮呂剛劉建友臧延偉蔣軍成張明廣

、、、、、、、、、、、、、、

莊永忠康躍明陳杰李兵胡輝鄭建紅張明劉家國安剛建王華賈東榮楊佳巖徐成華楊海軍

、、、、、、、、、、、、、、

馬君偉劉建紅趙明生陳凱何淼李迪康永泰饒勝斌蘇春生杜鑌方恩權(quán)魯光銀張上偉童景盛

、、、、、、、、、、、、、、

羅生胡惠華鄧軍田玉中田亮喻邦江胡運兵杜尊龍常仁凱袁齊虎張飛陶然湯國毅李善飛

、、、、、、、、、、、、、、

馮強朱德榮李杰王燕胡懷玉孟兆海張永忠李福清魏小楠廖鴻雁張家松王春波劉榕邱有富

、、、、、、、、、、、、、、

余穗榮劉華強吳恒卿劉榮鵬盧成緒王健

、、、、、。

Ⅴ

GB/T42768—2023

引言

隨著我國城市建設(shè)的快速發(fā)展城市人口功能和規(guī)模不斷擴大發(fā)展方式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局發(fā)

,、,、

生了深刻變化使得城市安全風險呈現(xiàn)出新的特點城市安全管理面臨新的挑戰(zhàn)我國提出健全風險防

,,。

范化解機制堅持從源頭上防范化解重大安全風險真正把問題解決在萌芽之時成災(zāi)之前

,,、。

服務(wù)于城市安全管理的風險評估能夠全面準確識別城市安全風險源分析事件發(fā)生的可能性及

,、,

可能導(dǎo)致的人員傷亡經(jīng)濟損失城市運行中斷生態(tài)環(huán)境和社會秩序影響等方面后果確定風險等級

、、、,,

為后續(xù)開展風險處置以及完善應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急演練等應(yīng)急管理重要工作建立基礎(chǔ)

,、。

為規(guī)范我國城市安全風險評估工作制定本文件提出風險評估全過程的規(guī)范性要求和技術(shù)方法

,,,

為提高我國城市安全風險評估的規(guī)范性系統(tǒng)性和科學(xué)性提升風險評估對城市安全體系建設(shè)安全發(fā)

、,、

展型城市建設(shè)等的支撐作用

。

Ⅵ

GB/T42768—2023

公共安全城市安全風險評估

1范圍

本文件確立了城市安全風險評估的總體原則規(guī)定了總體要求基本流程以及計劃與準備風險識

,、,、

別風險分析風險評價風險評估成果及應(yīng)用風險溝通與更新

、、、、。

本文件適用于副省級城市地級行政區(qū)以及直轄市所轄行政區(qū)縣建成區(qū)的自然災(zāi)害事故災(zāi)難兩

、()、

類風險的風險評估其他區(qū)域或行業(yè)主管部門開展的安全風險評估可參考執(zhí)行

。。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款其中注日期的引用文

。,

件僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改單適用