公司安全教育、培訓(xùn)、考試及持證上崗

安全教育、培訓(xùn)、考試及持證上崗管理制度1、目的為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法，依法加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和安全資格證的管理，建立良好的安全生產(chǎn)秩序，保證員工的生命安全和身體健康，促使其掌握安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)防范事故的能力，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，特制定本制度。2、適用范圍本制度適用于公司安全教育、培訓(xùn)、考試及持證上崗管理制度3、引用文件《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào)）《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào)）《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委[2012]10號(hào)）《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（水安監(jiān)[2013]88號(hào)）4、術(shù)語(yǔ)和定義4.1職工：指公司工作人員，包括正式在編人員、合同工以及勞務(wù)派遣人員。4.2外來(lái)人員：指來(lái)公司指導(dǎo)工作、上級(jí)主管部門(mén)檢查工作、外來(lái)單位參觀學(xué)習(xí)等人員。4.3實(shí)習(xí)人員：指其他單位到公司進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)的人員。4.4相關(guān)方：指來(lái)公司管理范圍內(nèi)從事施工作業(yè)的人員，包括勞務(wù)分包人員、為單位設(shè)備或設(shè)施維修、檢測(cè)人員或團(tuán)體。4.5三級(jí)安全教育：指公司級(jí)、部門(mén)級(jí)、班組級(jí)安全教育，第一級(jí)由公司技術(shù)質(zhì)安部組織，第二級(jí)由部室分管領(lǐng)導(dǎo)組織，第三級(jí)由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織。5、職責(zé)5.1主要管理部門(mén)及人員技術(shù)質(zhì)安部負(fù)責(zé)公司的安全教育培訓(xùn)工作，組織制定公司年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。5.2技術(shù)質(zhì)安部職責(zé)5.2.1將安全教育培訓(xùn)工作納入公司教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，編制年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。5.2.2保證所需師資、培訓(xùn)教材資料、教育培訓(xùn)場(chǎng)地和資金的落實(shí)。5.2.3負(fù)責(zé)識(shí)別職工的安全教育培訓(xùn)需求，并以正式文件頒發(fā)至各單位。5.2.4組織實(shí)施安全教育培訓(xùn)工作，監(jiān)督各部室安全教育培訓(xùn)按計(jì)劃實(shí)施。5.2.5做好對(duì)各類安全教育培訓(xùn)管理，包括需求調(diào)查、檢查、考核、評(píng)估、登記、檔案。5.2.6組織主要負(fù)責(zé)人、管理人員和特種作業(yè)人員參加相關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)，組織對(duì)新員工培訓(xùn)、監(jiān)督相關(guān)崗位作業(yè)人員、安全培訓(xùn)，組織相關(guān)考核。5.2.7組織對(duì)各部室隊(duì)、項(xiàng)目部安全培訓(xùn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.2.8對(duì)教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。5.2.9在年末對(duì)本年度的培訓(xùn)情況進(jìn)行回顧，并以此為依據(jù)制定下年的培訓(xùn)計(jì)劃。5.2.10按國(guó)家法律法規(guī)的要求制訂本規(guī)范，并跟蹤國(guó)家法律法規(guī)新的要求作相應(yīng)修訂。5.3各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和部室隊(duì)職責(zé)5.3.1每年基于職工崗位能力勝任、資歷和學(xué)習(xí)經(jīng)歷、日常工作能力表現(xiàn)，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查分析。5.3.2在明確培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求、安全教育培訓(xùn)需求調(diào)查分析及職工本身安全健康環(huán)境意識(shí)，制定本年度的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃要包括培訓(xùn)內(nèi)容、組織部門(mén)、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等要素。5.3.3在實(shí)施培訓(xùn)后，要做好培訓(xùn)記錄并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。5.3.4部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門(mén)職工的安全培訓(xùn)工作，督促職工積極參與安全教育培訓(xùn)，及時(shí)填寫(xiě)安全教育培訓(xùn)需求登記表以及相關(guān)記錄，交技術(shù)質(zhì)安部。6、培訓(xùn)種類、內(nèi)容及要求6.1培訓(xùn)總體要求6.1.1當(dāng)教育培訓(xùn)涉及多個(gè)部門(mén)時(shí)，由技術(shù)質(zhì)安部制訂培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)對(duì)象、經(jīng)費(fèi)、師資、教材以及場(chǎng)地等工作，組織實(shí)施教育培訓(xùn)。外部培訓(xùn)由經(jīng)營(yíng)管理部組織實(shí)施。培訓(xùn)結(jié)束后獲取的相關(guān)證件由經(jīng)營(yíng)管理部登記備案存檔。公司級(jí)安全教育培訓(xùn)由技術(shù)質(zhì)安部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，部門(mén)級(jí)別培訓(xùn)由部門(mén)組織，并建立《安全教育培訓(xùn)記錄》、評(píng)估效果及改進(jìn)記錄。6.1.2做好參加培訓(xùn)人員的培訓(xùn)記錄、簽到表等資料歸檔、保存工作。6.1.3安全教育培訓(xùn)內(nèi)容要包括安全思想教育、安全技術(shù)知識(shí)教育和安全規(guī)程制度教育。6.1.3.1安全思想教育：包括安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、法則、政策、法制教育、勞動(dòng)紀(jì)律、遵章守紀(jì)以及安全工作態(tài)度等方面。6.1.3.2安全技術(shù)知識(shí)教育：生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)知識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)及專業(yè)性安全技術(shù)知識(shí)。生產(chǎn)基礎(chǔ)技術(shù)知識(shí)教育：主要包括公司基本管理過(guò)程、設(shè)備結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)布置、設(shè)備性能、規(guī)范。安全技術(shù)知識(shí)教育：是每位職工必須具備的基本安全知識(shí)如生產(chǎn)管理中的不安全因素及規(guī)律性、可控性、安全防護(hù)的基本知識(shí)，消防知識(shí)、防護(hù)用具的正常使用、緊急救護(hù)法以及發(fā)生不安全事件后的報(bào)告程序；生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)危險(xiǎn)的設(shè)備和電氣設(shè)備等的專業(yè)安全知識(shí)、特殊工種以及采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新流程后的安全教育6.1.3.3安全規(guī)程制度教育：各類安全規(guī)程制度是安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是保證安全生產(chǎn)的重要依據(jù)。國(guó)家頒發(fā)的與安全有關(guān)的法規(guī)、規(guī)程和公司、上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)程、制度，公司制定的各類安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行規(guī)程、檢修文件等均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。6.2安全教育的種類及培訓(xùn)內(nèi)容6.2.1主要負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人（法人代表、總經(jīng)理、分管安全的副總經(jīng)理、黨委書(shū)記）的安全資格培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)，其培訓(xùn)內(nèi)容有：國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章制度、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí);重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故安全分析。每年再培訓(xùn)的時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)。6.2.2安全管理人員安全教育培訓(xùn)6.2.2.1安全管理人員（包括安全管理機(jī)構(gòu)人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員）的安全資格培訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，其培訓(xùn)的內(nèi)容有：國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)病危害預(yù)防知識(shí)和安全文化知識(shí)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)；工傷保險(xiǎn)政策、法律、法規(guī)；傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及調(diào)查處理方法；事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)技術(shù)，以及應(yīng)急處理措施；重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制；國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故案例分析。6.2.2.2安全管理人員的每年再培訓(xùn)時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)，其主要內(nèi)容是新知識(shí)、新技術(shù)、和新本領(lǐng)，包括：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識(shí)；安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，典型事故案例。6.2.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)6.2.3.1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（經(jīng)理、分管安全的副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人）的安全資格培訓(xùn)時(shí)間不少于48學(xué)時(shí)，其培訓(xùn)內(nèi)容有：國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律和法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章制度、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)；重大事故防范、應(yīng)急救援措施及調(diào)查處理方法，重大危險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；典型事故安全分析。每年再培訓(xùn)的時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。6.2.4從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)6.2.4.1從業(yè)人員是指除主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以外，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員，包括其他負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人，以及臨時(shí)聘用人員。6.2.4.2新進(jìn)員工在上崗前要按照規(guī)定進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方能上崗。新從業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。其總培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)。一級(jí)安全教育，由技術(shù)質(zhì)安部負(fù)責(zé)教育并考核，考核合格后方可分配到各部室。一級(jí)安全教育的內(nèi)容：國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策；單位基本概況、安全生產(chǎn)工作方針;安全生產(chǎn)目的、意義、重要性；執(zhí)行安全規(guī)程、制度的重要性；安全生產(chǎn)制度和規(guī)定；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)。二級(jí)安全教育，由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，根據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)教育，考核合格后方可上崗。二級(jí)安全教育的內(nèi)容：介紹業(yè)務(wù)特點(diǎn)、性質(zhì)，如工作流程、人員、結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)組織及活動(dòng)情況；特種作業(yè)場(chǎng)所、危險(xiǎn)區(qū)域、特殊崗位；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)防護(hù)用品的佩戴要求及注意事項(xiàng)；在管理生產(chǎn)過(guò)程中易發(fā)生的不安全因素及安全注意事項(xiàng)，歷年來(lái)發(fā)生事故情況和預(yù)防措施；安全技術(shù)知識(shí)、消防安全知識(shí)和安全生產(chǎn)制度等。三級(jí)安全教育，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，經(jīng)考核合格后，方可參加工作。三級(jí)安全教育的內(nèi)容：崗位生產(chǎn)概況、特點(diǎn)、范圍、施工環(huán)境、設(shè)備狀況；本崗位常見(jiàn)的習(xí)慣性違章事例，發(fā)生緊急情況時(shí)的急救措施等。6.2.4.3從業(yè)人員變換工種或離崗1年以上重新上崗時(shí)，必須進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育。6.2.4.4在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新流程投入使用前，必須按新的安全操作規(guī)程對(duì)相關(guān)管理、作業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)安全教育培訓(xùn)，考核合格后，方可上崗作業(yè)。6.2.4.5確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)目標(biāo)，對(duì)在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容有:安全生產(chǎn)新知識(shí)、新技術(shù)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)；施工場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，事故案例等。6.2.5特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)從事特種作業(yè)的人員，必須按國(guó)家規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專門(mén)的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)資格證后，才能上崗操作。實(shí)習(xí)期間的特種作業(yè)人員，不能進(jìn)行獨(dú)立操作，必須由持證人員帶領(lǐng)。離開(kāi)特種作業(yè)崗位達(dá)6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。取得《特種作業(yè)人員操作證》者按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。6.2.6節(jié)假日前的安全教育：每逢國(guó)家法定節(jié)假日前，由各部門(mén)負(fù)責(zé)組織安全教育，強(qiáng)調(diào)節(jié)假日期間的安全注意事項(xiàng)。6.2.7經(jīng)常性安全教育每年應(yīng)對(duì)公司全體職工至少進(jìn)行一次進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃、科室站所職責(zé)對(duì)科室站所職工進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新流程；應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)事故案例等。培訓(xùn)方式6.2.7.1運(yùn)用單位網(wǎng)站、宣傳屏、簡(jiǎn)報(bào)等各種形式進(jìn)行安全思想宣傳。6.2.7.1根據(jù)年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃及時(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)，并在培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行評(píng)估改進(jìn)。6.2.7.2通過(guò)召開(kāi)不安全情況分析會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行安全教育。6.2.7.3根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)。6.2.8相關(guān)方人員教育培訓(xùn)對(duì)相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)不得進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。按規(guī)定督促檢查相關(guān)方人員的持證情況，需持證上崗人員不得無(wú)證上崗。監(jiān)督相關(guān)方對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。相關(guān)方進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)服從有關(guān)安全規(guī)章制度。每次進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，并簽訂安全協(xié)議。對(duì)經(jīng)常進(jìn)入本單位的相關(guān)方要定期進(jìn)行培訓(xùn)。施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。6.2.9實(shí)習(xí)、外來(lái)人員教育培訓(xùn)對(duì)實(shí)習(xí)人員的安全教育應(yīng)按照培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行三級(jí)安全教育，考核合格后方能進(jìn)入管理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)；三級(jí)安全教育的內(nèi)容和要求要與新員工參加的三級(jí)安全教育相同；實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間應(yīng)參加所在部門(mén)的安全活動(dòng)。外來(lái)參觀人員安全教育進(jìn)入管理生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)前，接待參觀部門(mén)應(yīng)向參觀人員進(jìn)行安全注意事項(xiàng)介紹。在現(xiàn)場(chǎng)參觀期間，接待部門(mén)應(yīng)派專人陪同監(jiān)護(hù)。安全注意事項(xiàng)介紹的主要內(nèi)容：本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；參觀現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境及危險(xiǎn)有害因素；安全設(shè)備設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)志；預(yù)防事故和人身傷害的措施及安全注意事項(xiàng)；勞保用品的領(lǐng)用及使用要求；現(xiàn)場(chǎng)緊急情況下的疏散、急救和應(yīng)急處理。安全注意事項(xiàng)6.2.9.1佩戴必須的勞動(dòng)保護(hù)用品，必須正確佩戴安全帽等。6.2.9.2必須服從帶隊(duì)人員的指揮，令行禁止統(tǒng)一行動(dòng)，隨隊(duì)進(jìn)行，中途不擅自離隊(duì)、掉隊(duì)；6.2.9.3必須沿安全通道行走，注意避讓運(yùn)行中的車輛;上下梯子握好扶手，當(dāng)心滑跌；6.2.9.4不得近距離觀看運(yùn)行的設(shè)備設(shè)施；禁止身體的任何部位觸及運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備，當(dāng)心機(jī)械傷