三支一扶之三支一扶申論每日一練A卷收藏附答案

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大題（共10題）一、給定資料：2015年4月，“水十條”出臺，消除城市建成區(qū)黑臭水體成為一項主要指標，而且時間異常緊迫：到2020年，地級及以上城市須控制在10%以內；到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。而直轄市、省會城市、計劃單列市更提前到2017年年底以前完成?！八畻l”同時規(guī)定，這項工作由住建部牽頭，環(huán)保部、水利部、農業(yè)部等參與。住建系統(tǒng)感覺接了一個燙手的山芋?！八畻l”以前，河道污染由水利系統(tǒng)負責治理，環(huán)保系統(tǒng)負責監(jiān)督。然而，流入河道的污水來自岸上，建設部門往往強調岸上的污水處理廠和排水管網，但最終有多少污水“攔截失敗”卻不在它的職責范圍?！拔覀円婚_始也不想擔這個責任，但別的部門下不了地、挖不了土，一寸管子也弄不了。大家討論時有個建議，還是建設部門牽頭比較順?！弊〗ú咳藛TF說。接下任務后，住建部門有點茫然：既不知道黑臭水體如何定義，也不知道黑臭水體分布在哪里，全國有多少。作為約定俗成的感官表征，“黑臭”易于公眾理解，但難以和現(xiàn)有的水環(huán)境標準銜接。相當部分城市水體，即使不黑不臭，也達不到五類水質標準。住建部曾建議環(huán)保部對現(xiàn)有標準做些延伸，比如在劣五類后增加若干檔次，但是未果。兩部委邀請專家研討了近3個月，最后形成一套包含4項指標的測定方法。據(jù)參與標準制定的清華大學環(huán)境學院教授胡洪營介紹，其中最重要的指標是溶解氧：當污染物超量排放時，水體溶解氧不夠，有機物厭氧分解生成有臭味的物質，造成水體黑臭。為了摸清家底.2015年8月，中央令下，地方開始根據(jù)這套測定方法排查城市建成區(qū)內的黑臭水體。兩部委還要求，對于可能存在爭議、預評估結果為無黑臭的城市水體，須對周邊居民開展調查。調查問卷有效數(shù)量不少于100份，如超過六成認為有“黑”或“臭”的問題，就應該認定為黑臭水體?！拔覀兪钦嫘膶嵰獾叵胱屓罕妳⑴c進來。就像霧霾，老百姓能感受到，但說清楚多嚴重需要專業(yè)部門的檢測數(shù)據(jù)。判別一條河是不是黑臭，群眾有這個能力?！弊〗ú咳藛TF表示。然而，這番“苦心”依然不能保證揪出城市建成區(qū)的每一段黑臭水體。實際上，不少地方出現(xiàn)漏報、瞞報等情況。上述住建部人員F分析：“一旦報上來了，能不能按時完成整治，地方也會有考量?！?016年1月，一封寫給住建部領導的信中反映：“總體看，地方政府重視不夠，漏報、瞞報現(xiàn)象比較普遍。究其原因，一是缺少激勵機制，報了沒好處；二是考核監(jiān)督沒抓手，不報難查處?！睘榱说贡频胤饺鐚嵣蠄髷?shù)據(jù)，中央尋思要充分“發(fā)動群眾”，打一場全民戰(zhàn)爭。295座地級及以上城市進行排查，其中75座上報稱沒有發(fā)現(xiàn)黑臭水體?！拔覀円膊豢赡芤蛔蛔鞘袧M街轉，只能相信地方政府的組織體系。但是真的沒有嗎？我們發(fā)動群眾去監(jiān)督?！弊〗ú咳藛TF說?！敬鸢浮恐饕胧┯校阂皇茄垖＜已杏?，形成測定方法。二是地方根據(jù)中央命令排查城市建成區(qū)內的黑臭水體。三是對于存在爭議、預評估結果為零的城市水體開展周邊居民調查。四是在監(jiān)管平臺上進行清單公示，明確責任人。五是發(fā)動群眾監(jiān)督，核查監(jiān)督信息后更新黑臭水體清單。二、給定資料1：農業(yè)部部長韓長賦表示，農業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展，這是十八屆五中全會提出來的一個目標要求。在推進的方略上，要努力實現(xiàn)三個轉型升級：在農業(yè)的經營體系上，要培育新型經營主體，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經營對現(xiàn)代農業(yè)的引領作用；在農業(yè)的生產體系上，要加快農業(yè)的科技創(chuàng)新推廣，發(fā)揮物質、技術、裝備的支撐作用，全面實現(xiàn)農業(yè)增長動力的轉換；在農業(yè)的產業(yè)體系上，要延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，發(fā)揮一二三產業(yè)融合的乘數(shù)效應。在工作布局方面，有條件的地方先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)、國家墾區(qū)，還有國家確定的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，在“十三五”末要基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。給定資料2：2015年起，隨著L市“脫貧攻堅”號角吹響，南川區(qū)借助這股東風，以農業(yè)現(xiàn)代化助力“脫貧攻堅”行動，為農村改革和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展“趟了路子”。前段時間，南川區(qū)石墻鎮(zhèn)樓嶺村忙碌起來，他們建立了筍竹合作社，采取“大戶+農戶”的方式，“一對一”進行技術指導，并與南川某食品有限公司簽訂鮮筍收購協(xié)議，讓荒廢的刺黑竹有了“用武之地”。和樓嶺一樣，不少村之所以沒能脫貧都是產業(yè)散亂造成的，農戶單打獨斗早就不符合現(xiàn)在發(fā)展的需求。因此，南川區(qū)探索建立各類生產合作社，批量生產，訂單銷售，解決農戶后顧之憂，以合作經營主導“共富農業(yè)”。實踐中，他們發(fā)現(xiàn)一個合作社還不夠大，于是多個合作社又開始“合作”起來，組建了金佛山茶業(yè)集團、糧油集團，成立優(yōu)質糧油、蔬菜、畜禽、筍竹、中藥材、茶葉、花卉苗木、休閑農業(yè)8個區(qū)級產業(yè)協(xié)會，推進農業(yè)產業(yè)集聚發(fā)展?！袄习?，要5桶菜油?！薄袄习澹傧聠?斤老鹽菜.還是以前那個地址。”2016年7月11日，在南川某農業(yè)發(fā)展有限公司的電商平臺上，訂單客服通知顯示不斷閃爍，僅當天的銷售額就達到了3000元以上。南川區(qū)還聯(lián)合多部門跟蹤服務、多方“護航”，形成了農產品電子商務網絡營銷聯(lián)動機制，使農戶可以和消費者面對面交易，砍掉中間環(huán)節(jié)，還可以打破地域限制，增強農戶抗擊市場風險的能力?！盎ヂ?lián)網+”不僅為獼獬桃、老鹽菜等系列農產品的營銷和農超對接搭起“鵲橋”.更是計農村電商槽根干鄉(xiāng)土，實現(xiàn)了“小生產”與“大市場”的無縫對接。隨著合作社的不斷壯大，產業(yè)有了規(guī)模。可是光有產品還不夠，好產品賣不出也是白搭。過去農業(yè)產業(yè)種、加、銷等環(huán)節(jié)銜接不緊密，產業(yè)鏈不完整，好產品沒有好價錢。十年前，南川區(qū)農業(yè)處在產業(yè)鏈和價格鏈的最低端，習慣就農業(yè)抓農業(yè)，這一年來，通過大力延伸農業(yè)產業(yè)鏈，該區(qū)形成了“一產接二連三”的互動型、融合型發(fā)展模式，走上一條用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)的轉型路。此外，南川區(qū)持續(xù)推動農旅融合，堅持“一三互動，農旅融合”，加快全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設，突出“十二金釵”大觀園建設，著力打造L市休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游第一品牌?！霸谕七M農業(yè)現(xiàn)代化中，我們不僅需要商標品牌，更需要在全市甚至在全國都叫得響的南川農業(yè)名牌。”南川區(qū)農委主任T說，在加快農業(yè)現(xiàn)代化進程中，南川以提升農產品質量安全水平為目的，通過培育南川農產品品牌來增強市場競爭力。南川由政府牽頭，已開始重點打造“金佛山”“大觀生態(tài)園”兩個名牌。南川區(qū)通過創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展機制，制定產業(yè)扶持政策，確定了發(fā)展優(yōu)質糧油、商品蔬菜、畜禽三個優(yōu)勢產業(yè)和筍竹、中藥材、茶葉、烤煙、休閑農業(yè)五個特色產業(yè)的“三優(yōu)五特”發(fā)展思路?！斑@‘三優(yōu)五特’都是建立在南川特色農業(yè)資源和氣候條件基礎上的。”南川區(qū)委常委、副區(qū)長P說，選準適宜產業(yè)，突出重點，南川特色效益農業(yè)發(fā)展踏上了快車道。給定資料3：2016年1月27日出爐的2016年中央一號文件繼續(xù)聚焦“農業(yè)現(xiàn)代化”這一大主題。文件指出，“十三五”期間，中國將著力加強農業(yè)供給側結構性改革，“去庫存、降成本、補短板”，切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。放眼世界，不少農業(yè)大國在這方面的成功經驗值得借鑒。美國農業(yè)產量大，從業(yè)人口少，這“一大一小”體現(xiàn)的是美國作為現(xiàn)代農業(yè)強國的典型特征——生產效率高。美國農業(yè)早已告別勞動力密集型的生產方式，轉變?yōu)橘Y本密集型和技術密集型的產業(yè)。【答案】例文：以農業(yè)現(xiàn)代化助推全面小康“務農重本，國之大綱。”發(fā)展農業(yè)、造福農村、富裕農民是始終縈繞在習近平總書記心頭的“三農夢”?！叭r”問題的核心在農業(yè)，農業(yè)穩(wěn)則社會穩(wěn)，農業(yè)強則經濟強。經多年努力，我國農業(yè)現(xiàn)代化建設取得巨大成就，但與城市現(xiàn)代化生產生活相比仍有差距?！笆濉逼陂g，我們要大力發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化建設，確保小康社會全面建成。農業(yè)現(xiàn)代化助力扶貧攻堅?！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段。對此，習近平總書記特別強調：“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區(qū)?！笨梢?，能否打好扶貧攻堅戰(zhàn)決定著小康社會的建成。對此，南川區(qū)做出了表率。南川區(qū)借助扶貧攻堅的東風，全面發(fā)展智慧農業(yè)，大力延伸農業(yè)產業(yè)鏈，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)，以農業(yè)現(xiàn)代化助力脫貧攻堅。如今的南川，貧困農民收入穩(wěn)步增長、基礎設施條件明顯改善、公共服務事業(yè)快速發(fā)展、產業(yè)規(guī)模不斷壯大、村級經濟實力日益增強。南川區(qū)的成功啟示我們：推進農業(yè)現(xiàn)代化，農業(yè)發(fā)展水平和生產效率就會逐步提高，有利于農村經濟社會穩(wěn)定繁榮和農村居民收入穩(wěn)定增長，從而實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并最終實現(xiàn)精準脫貧的目標。農業(yè)現(xiàn)代化助力社會和諧。孟子曰：“有恒產者有恒心，無恒產者無恒心?！彼脴銓嵉脑捳Z提醒執(zhí)政者：百姓只有獲得穩(wěn)固的收入，才能避免違法亂紀的行為。我國作為農業(yè)大國，農民人口數(shù)量龐大，若是缺乏穩(wěn)固收入，容易導致違法亂紀行為出現(xiàn)，必然破壞社會和諧。當前，我國農村農業(yè)現(xiàn)代化設施裝備應用水平較低，科技支撐能力不足，只有盡快完成農業(yè)現(xiàn)代化建設，才能為發(fā)展農業(yè)生產、提高農民收入打開通道。小康社會，是和諧穩(wěn)定的社會。在全面建成小康社會的決勝階段，我們需要大力推動農業(yè)現(xiàn)代化建設，打牢和諧社會建設的物質基礎。古人云：“國以民為本，民以食為天”“洪范八政，食為政首”。糧食是人類生存的基本條件，更是國家安定、人民安康的根本。2016年中央一號文件再次聚焦“農業(yè)現(xiàn)代化”，我們迫切需要加快農業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，推進農業(yè)現(xiàn)代化。唯有補齊農業(yè)短板，才能穩(wěn)民心、安天下，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。三、給定資料：“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”“流水不腐，戶樞不蠹”，古人的智慧給了治水者啟發(fā)。從2016年年初開始，L市在一些河流實行調取活水治河，目前在一些村已經顯現(xiàn)出了明顯的效果。2016年6月12日上午，在金絲河畔與白河交接處的橋底下，豎著兩個“炮筒”，在水泵的帶動下，“炮筒”里嘩嘩地流出水來，從金絲河注入白河。兩條相通的河，為何要用水泵注水？“兩條河雖然相通，但白河較窄，金絲河的水難以流入狹長的白河，導致白河成了一塘死水，清淤后也難改黑臭現(xiàn)象，通過3個多月引水，讓水流動起來，現(xiàn)在我們白河的水質好多了?！盇村村委會主任老葉介紹。走在白河岸邊，如今已可以看到一群群小魚在河中游動，河邊有不少村民在悠閑地垂釣?！扒皟商?，我還跳下去游了一回。”村民老陳說，這是時隔20多年來，第一次跳進老家的河中游泳。老陳今年53歲，在他的記憶中，在白河游泳是20多歲的時候，后來河水越變越臟?！皼]治理之前，河里都是垃圾，河水黑臭，連洗手都不敢洗，哪敢游泳。”讓老陳明顯感覺到河水開始好起來是在今年3月份，也就是開始引水之后。白河總長3公里，流經六個村。去年，在鎮(zhèn)黨委、政府的推動下，沿河6個村抱團治河，成立了治河基金會。治河基金會會長、A村村委會主任老葉介紹，一期治河基金籌集了40多萬元，去年8月份，白河開始清淤，拆除了河邊兩個養(yǎng)鴨場，并在河里種上了狐尾草進行生態(tài)治理，平時還請了4個工人負責河道日常保潔。清淤后，河道有了一些改觀，但由于無法流動，河水水質仍然很差。今年2月份，在市“五水共治”總督察室的指導下，通過在七里港金絲河的交界處建起與水面齊平的堤壩，再通過水泵將金絲河的水引到白河，兩個水泵同時引水，隔天工作。另一邊，白河與橫河相連接，水可以流入橫河。老陳介紹，沒有調水之前，河里看不到魚，現(xiàn)在河里的魚明顯多了，每天傍晚，很多村民就在河邊釣魚。經過檢測，河水水質也從劣五類變成了四類。“水流動起來了，但要使河水更清，還需加快截污納管?！盉村村委會主任李金武介紹，目前，白河流域已經有部分村莊開始截污納管施工。其中.B村的截污管已于5月正式接入污水處理廠。除引水治河外，今年C村開展了河岸同治，河面有保潔員每天打撈垃圾，河岸實行每戶人家門前“三包”。走在該村，每條道路都非常整潔干凈。截至目前，L市全市上報調水申報方案的已有26個項目，其中已經有14個項目開始調水。L市“五水共治”總督察室工作人員小趙介紹，從目前已開始調水的項目來看，效果比較好的大多是源頭水較為清澈、水質較好的，一些源頭本身水質也一般，調過來后，雖然水是流動起來了，但整體水質變化不是很明顯。因此，在生態(tài)調水前，須考察周邊是否有適合的水源。目前，生態(tài)調水的河流大多運用于“斷頭河”，這些河流因水庫工程建設、水源堵塞、地勢限制等原因，缺少活水，難以流動，通過生態(tài)調水，讓“斷頭河”形成“微循環(huán)”，達到“流水不腐”的效果?！安贿^，河水污染的根子在岸上，生態(tài)引水只能緩解河水的水質，要徹底解決河流瀉染問題，最終還是需要通過截污納管，阻斷污染源?！毙≮w說。經過一些河流生態(tài)調水的實踐，這種人工建立的“微循環(huán)”確實能起到讓“死河”變活的效果。但調水過程中產生的水泵維護費和電費，也讓一些村里發(fā)愁。C村村委會主任老林估算了下，他們村的水泵每工作一小時休息20分鐘，以白天電價0.54元／度、晚上電價0.22元／度計算，一天一夜需要費用200元左右，一個月下來，電費需要將近6000元，這對于村集體收入不多的C村來說，是一筆不小的開支，他擔心如果長期調水，費用會難以承受。A村村委會主任老葉也坦言，水泵引水，費用比較高，兩個水泵持續(xù)打一天的水，費用就要1000元左右，再加上平時的保潔費用，6個村的治河資金已經快要見底，接下去又要想辦法籌集了。對此，小趙建議，對于一些水泵放置離居民居住地較遠的，可以采用夜間調水的方式，有效降低用電成本?！敬鸢浮縇市“五水共治”成績突出，其治理經驗在于實行活水治河。具體為：第一，政府引導，抱團整治。鎮(zhèn)黨委、政府推動沿河村落成立治河基金會，募集資金，發(fā)揮合力作用。第二，生態(tài)整治，河道清淤。拆除具有污染的企業(yè)、設施，種植植物治理生態(tài)，并清理河道多年淤積。第三，基礎建設，水泵調水。建立堤壩，設置水泵同時引水，隔天工作，將活水注入斷頭河道，形成微循環(huán)。第四，截污納管，河岸同治。截污納管，接入污水處理廠，解決污染根源，聘請專人打撈垃圾，實行河岸三包，保證河岸凈潔。四、給定資料：334畝碳中和林，20年6674噸溫室氣體。2016年8月22日，G20杭州峰會碳中和項目正式啟動，項目將以造林的方式中和G20杭州峰會產生的溫室氣體，使此次峰會成為史上首個低碳峰會。G20杭州峰會碳中和項目是由國家林業(yè)局和浙江省人民政府倡議，經外交部批準啟動的項目，由中國綠色碳匯基金會、浙江省林業(yè)廳和杭州市人民政府共同組織實施。啟動儀式上，老?；饡腿f馬聯(lián)合控股集團分別捐資85萬元和65萬元，將全部用于該項目。經過中國綠色碳匯基金會計量，G20杭州峰會期間交通、餐飲等將排放溫室氣體6674噸二氧化碳當量（注：二氧化碳當量是指一種用作比較不同溫室氣體排放的量度單位）。2017年3—4月份適宜的造林季節(jié)，項目實施部門將在杭州臨安太湖源鎮(zhèn)營造由紅豆杉、銀杏、浙江楠等珍貴鄉(xiāng)土樹種組成的334畝碳匯林（注：利用森林的儲碳功能，吸收和固定大氣中的二氧化碳），并做好后期撫育管理工作。據(jù)測算，每畝碳匯林每年可以凈吸收1噸二氧化碳當量。按此計算，334畝碳匯林將在未來20年里完全中和G20杭州峰會排放的溫室氣體，抵消會議的碳排放，實現(xiàn)峰會零排放的目標。作為一種新型的環(huán)保形式，“碳中和”已成為當前國際大會和體育賽事所采用的碳減排國際慣例。如今啟動的這一項目，使得G20杭州峰會成為繼2010年聯(lián)合國氣候變化天津會議和2014年APEC會議后，中國政府通過造林方式實現(xiàn)零排放目標的第三個大型國際會議。與此同時，這也是浙江碳匯林業(yè)發(fā)展的又一重大舉措。近年來，浙江先后成立了中國綠色碳匯基金會浙江碳匯基金等，全省目前共募集社會資金近1.6億元，已完成碳匯造林5.47萬畝、碳匯森林經營9.21萬畝，碳匯林面積約占全國的10%。最新監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，浙江森林面積605萬公頃，森林覆蓋率達到60.91%。全省森林年吸收二氧化碳5812萬噸，在保持水土、提供森林旅游等方面發(fā)揮了巨大的生態(tài)服務功能，總價值達4388億元。外交部氣候變化談判特別代表高風說，G20杭州峰會是2016年我國最重要的主場外交，也是近年來中國主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響最深遠的國際峰會。峰會將為世界經濟增長和全球經濟治理開創(chuàng)新愿景、提供新動力，受到世界矚目。我國政府決定通過植樹造林增匯的方式抵消峰會造成的碳排放，是科學應對氣候變化的務實行動，向世界傳遞低碳、環(huán)保辦會的積極信號。G20峰會碳中和項目的啟動，不僅貫徹了我國創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，同時也踐行了G20倡導的可持續(xù)發(fā)展精神，展現(xiàn)了中國與全球主要經濟體一道積極應對氣候變化，推動世界經濟向綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展轉型的決心和努力。據(jù)原浙江省人民政府副省長黃旭明介紹，實施峰會碳中和項目，是全省廣大干部群眾認真貫徹黨的十八大精神，抓住機遇、接軌國際、創(chuàng)新實干的表現(xiàn)，更是林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展融人和服務峰會的重要載體，他要求省直有關部門和杭州市人民政府，通力協(xié)作，保質保量地如期完成G20杭州峰會碳中和項目的造林任務，向二十國集團和關心綠色低碳發(fā)展、環(huán)境保護的社會各界提交一份完美的答卷。根據(jù)“給定資料”，歸納概括G20杭州峰會啟動碳中和項目的意義?！敬鸢浮縂20杭州峰會啟動碳中和項目意義重大：一是踐行了G20倡導的可持續(xù)發(fā)展精神，成為史上首個低碳峰會；二是貫徹了我國創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，展現(xiàn)我國綠色低碳發(fā)展的決心；三是成為林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展融入和服務峰會的重要載體，促進碳匯林業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了巨大的生態(tài)服務功能；四是科學地應對氣候變化，與國際接軌，向世界傳遞低碳環(huán)保辦會的積極信號；五是抵消峰會的碳排放，實現(xiàn)了零排放的目標。五、給定資料：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一直是農村文化的主體，然而，由于投入不足、體制機制不順，在市場經濟大潮中已是風雨飄搖。調查顯示，H省1180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，真正能較好發(fā)揮作用的已不到三分之一，半數(shù)以上基本喪失功能。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站甚至一年都不開展一項活動.基本處于癱瘓狀態(tài)。這些文化站大多數(shù)為20世紀80年代中期投資建設，至今設施已破舊不堪，有的已成危房。尤其是近年來，被隨意處置，擠占，挪用、變賣的現(xiàn)象比較普遍，不少業(yè)務用房用于租賃經營，全省有站無舍的文化站達164個。由于當年在建設中達標升級，競相攀比，一些文化站還連本帶利，欠下大筆債務，難以化解。Y市九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中，僅一個沒有負債，其中，Z鎮(zhèn)文化站負債達200多萬元。近幾年來，受財力限制，中央關于各級政府的文化投入不低于財政支出的1%的規(guī)定難以落實，農村文化事業(yè)嚴重“貧血”。稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政壓力進一步加大，文化經費成為首當其沖的削減對象，文化站處境更加艱難。由于待遇過低，文化站工作人員人心浮動，人才大量外流。據(jù)調查，N縣十個鎮(zhèn)文化站人均月收入不足100元，45名文化專干現(xiàn)已流失23人，一批曾受部、廳表彰的先進文化工作者陸續(xù)外出打工。與此同時，文化專干不專的現(xiàn)象也日益突出，有的文化站長被隨意抽調包村駐點，大部分時間從事催糧派款、計劃生育等工作，無暇顧及自身職能的履行，文化站功能基本喪失。X市委宣傳部副部長段明貴認為，文化站的現(xiàn)狀是“陣地猶在，但‘名存實亡’”。近幾年來，農民群體文化消費結構、消費觀念等都在發(fā)生深刻變化，但文化部門對農民的文化需求研究不夠，供應的“文化大餐”仍是一成不變的“四菜一湯”（指吹拉彈唱和讀報），群眾參與率低。L市文體局局長馮雨說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站長期以來工作由政府布置，活動由政府投資，人員工資由政府撥付，積極性和主動性差，文化活動根本不能滿足農民多元化的精神文化需求。”此外，一些地方農村文化市場管理混亂，部分縣市文化稽查大隊不僅沒有財政撥款，還要上交部分收入。為了創(chuàng)收，文化稽查大隊對縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化經營戶只收費，不管理，致使網吧、電子游戲室違規(guī)經營無人過問。民族民間藝術開發(fā)與保護也基本停止，一些深受百姓喜愛的民間文藝難覓蹤影。而農民的生活仍然很單一，不少農民時常三五成群地邀約在一起搓麻將、“斗地主”，有點小病就去找“半仙”。許多基層工作者認為，當前，一個不可回避的現(xiàn)實是，按照計劃經濟體制下形成的那套思路和辦法抓農村基層文化建設，越抓越難；依靠國家辦文化站這種傳統(tǒng)體制辦文化，越辦越死。計劃經濟模式下的農村文化缺乏活力，其中一個重要原因就是文化主體單一，沒有引入競爭機制，與市場脫節(jié)，與農民的需求脫節(jié)。文化站即使修建得再富麗堂皇，與農民的文化需求還是缺少結合點，廣大農民只好“敬而遠之”。為此，應引入“訂單購買”競爭機制，變人頭經費為事業(yè)經費，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”和“養(yǎng)項目”，這樣能大大提高政府有限資金的實際效益，讓新文化主體適應市場需求，滿足農民多層次文化需求?！敖o定資料”中談到，H省的農村文化站存在很多問題，假如你是政府文化部門的一名工作人員，請你擬定一份《H省農村文化站的改革工作意見書》呈給上級領導審閱。要求：(1)內容全面，緊扣資料；【答案】鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由于投入不足、體制機制不順、文化主體單一，沒有引入競爭機制，與市場和農民的需求脫節(jié)，不能發(fā)揮農村文化的主體作用，多數(shù)基本喪失功能。對此，提出以下意見：一、陣地建設“多元化”。拓展原文化站的功能與生存空間，由過去單向接受政府投資，轉變?yōu)橹鲃佣嗲劳顿Y，緩解文化站經濟壓力，保障文化站基礎設施完備。二、公益文化事業(yè)“訂單化”。引入“訂單購買”競爭機制，變人頭經費為事業(yè)經費，變“養(yǎng)人”為“養(yǎng)事”和“養(yǎng)項目”。三、文化隊伍建設“社會化”。實行全員聘任制和競爭上崗制，優(yōu)化人才隊伍、提高工作待遇、調動隊伍積極性和創(chuàng)造性，營造社會辦文化的氛圍。四、娛樂文化發(fā)展“市場化”。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站推向市場，自負盈虧。通過認購公益惶文化事業(yè)項目和開展文化經營活動自求發(fā)展。五、農村文化市場管理“制度化”。嚴格農村文化市場管理，形成制度，對基層管理部門只收費、不管理的行為嚴格追責。六、給定資料：一年打工存不了兩萬元，沒想到過年幾場牌就輸?shù)粢淮蟀搿汗?jié)期間，A省的一些農村青年表示，過年親朋好友聚會都會擺上牌局，有人甚至將一年的辛苦錢輸了個精光。豪賭之所以出現(xiàn)，與功利社會之下的攀比之風不無關系。要面子思想已然泛濫成災，從而讓賭博如同不斷膨脹的氣球一樣，隨著最后的破敗而慘淡收場。很多人辛苦了一年，卻在數(shù)天內將血汗錢輸?shù)镁?，這個節(jié)日過得如何，就不難想象。賭博似乎已然成為一種社會毒瘤，久而久之變得越來越嚴重。雖然參與賭博的理由各不相同，但有一個共性是，生活比較空虛?？梢哉f，越窮的地方這種現(xiàn)象越普遍，山區(qū)重于平原，農村甚于城市。之所以如此，就在于雖然物質不斷豐富，然而文化需求卻沒有得到滿足。尤其是在農村，文化娛樂設施和項目少之又少，與農村的空心化相比，則是基層文化供給與滿足的空心化。那些手頭越來越富裕的農民，在滿足了口腹之欲后，不斷升級的精神文化需求卻無人問津，即便是一些政策性的項目，也未能做到精細化和細分化，給予他們的供給側相當弱化，從而導致他們有深度的被遺棄感。在正當性需求無法滿足，而高大上的渠道又無以暢通的情況下，黃賭毒現(xiàn)象就必然會占領高地，成為主流，并腐蝕人的精神追求，異化人的行為方式。為什么這些回鄉(xiāng)的青年會陷入賭局，一句話“無事而生賭”。因為沒有其他的方式和載體，滿足他們休閑的需求，打發(fā)他們空虛的時間，那么走上賭桌就幾乎難以避免。雖然有廣場舞之類的群眾活動，不過小眾化和特定化很難起到普及的作用，也無以滿足其他群體的需要。在這種情況下，尤其需要針對節(jié)慶時間，返鄉(xiāng)農民工人數(shù)較多，有著強烈的文化需求的現(xiàn)狀，有針對性地落實一些舉措，以預防新春“豪賭”現(xiàn)象。給定資料3：有網友爆料，春節(jié)期間回農村老家發(fā)現(xiàn)，色情表演在農村泛濫成災，大多數(shù)葬禮都請來脫衣舞女郎“助興”，讓現(xiàn)場的觀眾哭笑不得。主持人播放完哀樂后，立馬就請來了脫衣舞女郎high了起來。在個別農村地區(qū)，老人辦喪事期間招攬民間演藝團體“跳艷舞”助興，此前早就有所報道。在老人喪事上“跳艷舞”，從情感和倫理上是無法讓人認同和接受的，不僅不會讓他人感覺到身為子女者的孝心，反而容易被人認為是一種褻瀆。但另一方面，喪事上“跳艷舞”的安排，可能還帶有某種不得已為之的因素。讓喪事辦得“紅紅火火”，是絕大多數(shù)子女的心態(tài)，而吸引賓客的舊方式已經有些過時了。過去年代，花錢請戲班子唱幾天大戲，就完全可以達到聚集人氣、表達孝心的目的，但新的時代背景之下“戲曲”的受眾程度日益低迷，一些青年人基本上不看和不懂戲曲，聘請戲班子活躍葬禮氣氛顯然已經達不到喪事所需要的效果。所以說，一些地方在老人喪事上安排“跳艷舞”，更像是不得已為之的“下策”。然而，帶有不得已為之因素的“艷舞”應運而生，其背后實際上反映的是正常文化生活保障的嚴重不足。在一些邊遠農村，文化基礎設施較差，村民業(yè)余時間基本沒有任何文化娛樂活動，農村文化缺少正向的引導，農村精神文化貧瘠，百姓深層次精神需求得不到滿足，村民除了打牌沒有什么事情可做，參加文藝活動的機會很少甚至是沒有，再加上青年人外出打工、老年人和婦女兒童留守等現(xiàn)實問題，讓農村文化活動近乎“一潭死水”。同時，當?shù)卣畬_亂社會治安、敗壞社會風氣的淫穢表演視而不見，認為只要不發(fā)生重大事故看看脫衣表演也沒有什么，這就縱容了農村低俗文化的蔓延泛濫。加之脫衣背后是低廉的違法成本和高額的經濟利益，一些沒有經過專業(yè)訓練的人員，靠在臺上搔首弄姿，用低俗吸引村民目光。即使影響極其惡劣也就最多受到行政處罰，與大把大把的金錢利益相比，所謂的表演者還是會選擇后者。人類的傳承和發(fā)展離不開兩方面需求，一方面是物質，另一方面是精神。一些農村地區(qū)雖然貧困，一些村民雖然生活條件艱苦，但他們和城里人一樣有著享受文化生活的需求和權利，而一些地區(qū)長期以來無法滿足村民的這一基本需求和權利，在“需求”無法按正常途徑滿足的情況下，不健康的乃至“低俗”的文化娛樂便乘虛而人。一些村民因為長期無法獲得正常的和高品質的文化生活保障，又會進一步降低識別和抵制不良和低俗文化的能力。這正是一些人在老人喪事上“跳艷舞”反而觀者云集的重要根源?！敖o定資料～3”中提到，春節(jié)期間各地農村出現(xiàn)“無事而生賭”、在給老人辦喪事時“跳艷舞”等不良的社會現(xiàn)象，請你分析這些現(xiàn)象產生的原因有哪些。要求：全面，準確，簡明。不超過300字。【答案】一、需求得不到滿足。農民物質文化不斷豐富，精神文化需求也不斷提升，而高品質的文化生活得不到保障，從而降低了識別和抵制不良文化的能力。二、攀比之風盛行。要面子的思想較重，所以從人情到賭博，甚至喪事也要講排場。而舊式的喪禮無法吸引群眾，導致低俗之風蔓延。三、政府重視不足。農村文化基礎設施缺乏，基層文化供給空心化且未能做到精細化分；農村文化缺少正向引導，十分貧瘠。四、政府監(jiān)管不到位。對腐蝕精神的賭博、敗壞社會風氣的淫穢表演視而不見，縱容了農村低俗文化之風。五、違法成本低。低違法成本和高經濟利益助長不良文化。七、給定資料：農業(yè)轉移人口市民化是我國農業(yè)剩余勞動力轉移的最終歸宿，也是推進我國城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然要求。新生代農民工作為改革開放以后出生的第二代農業(yè)轉移人口，規(guī)模已經超過1億人，成為農業(yè)轉移人口的主體，其市民化的意愿和需求十分強烈。然而，由于現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)分割的二元經濟社會結構以及農民工自身人力資本與社會資本的匱乏，新生代農民工市民化的進程步履維艱。“外出打工，沒有任何技能，只能做一些臨時的小工，一個月下來工資還不夠吃住，更別說靠著工資養(yǎng)家了?！边@是2016年海南省兩會前夕，一些已返鄉(xiāng)準備過年的農民工的呼聲。2016年1月21日，臨高縣新盈鎮(zhèn)抱東村的村民王小兵剛剛從廣東惠州一處建筑工地返鄉(xiāng)。他去年一年在惠州打了5個月的零工，收入按天計算，每天80元。但是由于沒有任何技能，王小兵只能在工地上搬運水泥。由于不是每天都能找到活，因此去年一年他真正的工作時間只有80天，收入只有6000多元，刨去外出開銷，所剩無幾。抱東村村委會主任陳不禮表示，目前該村村民文化程度較低，由于新型技能掌握的難度較大，外出務工人員只能從事最低級的體力勞動，導致無法從事技術含量高的工作。這種情況在臨高農村較為普遍，很多農民希望政府開展培訓，提升自身勞動技能以提高收入。孫芝莉是湖南人，在北京打工10多年一直租住在通州區(qū)，她給孩子辦理入學手續(xù)時，被告知沒有通州區(qū)的社保繳納證明不能辦理借讀手續(xù)。“可我在西城工作，社保都交到了西城區(qū)?！睂O芝莉夫妻倆權衡之下，還是把孩子送回了老家?！昂芏嗤掳押⒆铀偷胶颖蹦罴乃迣W校，半個月見一次，他們勸我也這么辦?？珊⒆映砷L需要陪伴，這不是辦法。我倆打算過一段時間都回老家。沒想到在北京辛辛苦苦十幾年，最后還是不能扎下根來?！睂O芝莉對此很無奈。正是現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍制度及其背后所享有的權利失衡和福利落差，致使隨遷子女的受教育權缺乏保障，而農民工自身亦面臨社保便攜性不夠、轉移接續(xù)難等難題。要想拉住農民工兄弟的手，關鍵在于拆除城市戶籍制度的藩籬。沒有戶籍制度的藩籬，才有助于農民工在城市大開眼界，并迅速完成自我塑造，實現(xiàn)與城市戶籍人口的真正融和。長期以來，城鄉(xiāng)居民享有的公共服務存在很大差距，公共服務體制呈現(xiàn)城鄉(xiāng)二元狀態(tài)。在快速城鎮(zhèn)化背景下，農業(yè)轉移人口盡管在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住，有的已經實現(xiàn)了舉家遷移，但他們難以享有與城鎮(zhèn)居民同等的福利待遇。農業(yè)轉移人口市民化的過程，實質是公共服務均等化的過程。在這個過程中，戶口的轉換是形，服務的分享是實。推進農業(yè)轉移人口市民化，關鍵是穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，保障農業(yè)轉移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務。農業(yè)轉移人口市民化的成本支出是一個長期的過程。從近期看，政府需要承擔的成本主要是農業(yè)轉移人口子女教育、公共衛(wèi)生、低保、保障性住房等的支出。從遠期看，農業(yè)轉移人口退休后按目前的養(yǎng)老金發(fā)放辦法，政府需要對個人養(yǎng)老金發(fā)放進行補貼。隨著農業(yè)轉移人口的增加，政府還需要增加各項城市基礎設施的投資。農業(yè)轉移人口市民化的成本并非不可承受，關鍵在于建立中央政府和地方政府之間、政府和企業(yè)之間、企業(yè)和個人之間的成本合理分擔機制。給定資料8：針對當前經濟下行壓力，2016年1月22日召開的國務院常務會議亮出四項舉措，將在2016年更大力度推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以求更大釋放內需潛力。在金融危機沖擊下，大批沿海企業(yè)停產或關閉，導致大量農民工被迫返鄉(xiāng)。據(jù)有關部門測算，返鄉(xiāng)的農民工超過2000萬。相當一部分農民工返鄉(xiāng)后，有些已經不能適應或不能勝任田間農活；更重要的是，這些農民工返鄉(xiāng)，基本上也不能提高農業(yè)勞動生產率，而且與當前的城市化趨勢相悖。據(jù)了解，目前在我國661個城市中，50萬人口以下的中小城市就有533個，占全國城市的80.6%.中小城市的人口占全國人口的59%。中小城市不僅數(shù)量多，而且分布也比較均勻。推動中小城市發(fā)展，由此產生的就業(yè)崗位對單個城市來說雖然可能有限，但眾多的中小城市共同產生的作用，卻最終可能有效地解決就業(yè)難題。發(fā)展中小城市，必然會帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展，實際上，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展也是發(fā)展中小城市的應有之義。中小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)結合點，可以為返鄉(xiāng)而又不愿意回鄉(xiāng)務農的農民工提供就近擇業(yè)的機會。而且，推動中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，可以避免地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別的進一步擴大，促進社會的全面發(fā)展。農村移民過得安穩(wěn)了，幸福了，國家才會強大，城市才更繁榮，社會才趨文明?！敬鸢浮考涌焱七M農業(yè)轉移人口市民化要做到：一是加強就業(yè)服務和就業(yè)培訓。加大對農民的培訓支援，購買公共服務、遠程教育，提升農村轉移勞動力的職業(yè)技能，進而提高其進城務工就業(yè)率。二是深化戶籍制度改革。將基本公共服務向農村轉移人口覆蓋，消除農村轉移勞動力的后顧之憂。三是合理增加農業(yè)轉移人口市民化成本。政府需要對個人養(yǎng)老金發(fā)放進行補貼，同時增加各項城市基礎設施的投資，做好接納農業(yè)轉移人口的準備。四是優(yōu)化中小城市和小城鎮(zhèn)功能定位。因地制宜發(fā)揮中小城市共同發(fā)展所帶來的接納作用，解決就業(yè)難題，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。八、給定資料：2015年，天津工業(yè)增加值6981億元，增長9.2%。與之相對應的是，萬元工業(yè)增加值能耗下降13.2%，降幅同比擴大2.3個百分點。這是下大力氣推進新舊動力轉換的結果。一“升”一“降”之間，凸顯綠色發(fā)展理念。作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，針對部分企業(yè)散、弱、低、粗、污問題，天津加快推進供給側結構性改革，打響轉型升級攻堅戰(zhàn)。自2014年開始，天津瞄準企業(yè)整體效益提高50%以上的目標，全面實施萬企轉型升級三年行動計劃，轉型鼓點密集敲響。天津市委代理書記、市長黃興國說，總的考慮是，下大決心、下苦功夫做好節(jié)能減排的“減法”、質量效益的“加法”、產業(yè)升級的“乘法”、防治污染的“除法”。轉型升級，說易行難。針對轉型難點、堵點和痛點，天津打出“組合拳”，組建近600個服務組，以“補相關方、補轉型升級、補人才培訓”實施精準“滴灌”，幫助企業(yè)解決“不敢轉、不愿轉、不會轉”問題，1.2萬家企業(yè)成功轉型。一大批傳統(tǒng)制造企業(yè)在萬企轉型浪潮中重新嵌入先進制造產業(yè)鏈。T公司負責人說，轉型前企業(yè)幾乎沒有自己的專利，現(xiàn)在技術成果已有六七十項，部分產品填補了國內空白，成為很多知名車企的供應商。2015年，天津市符合轉型升級方向的企業(yè)保持較快增長，而粗鋼、生鐵、水泥等過剩產能大幅減產，規(guī)上工業(yè)企業(yè)百元主營業(yè)務收入實現(xiàn)利潤7.2元，比全國平均水平高出1.4元。給定資料3：2007年以來，天津工業(yè)總產值連續(xù)邁上3個萬億元臺階，高端制造業(yè)集群成為其中“關鍵動力”?！疤旖蛞研纬裳b備制造、航空航天、電子信息、新能源新材料等八大優(yōu)勢支柱產業(yè)，產值占全市規(guī)上工業(yè)總產值的89%?！碧旖蚴泄ば盼魅卫畛d說。按照打造“全國先進制造研發(fā)基地”的目標，到2020年，天津先進制造業(yè)占工業(yè)比重將超過70%。為把優(yōu)勢做優(yōu)、強項做強、特色做特，天津積極引進培育引領制造業(yè)未來的“種子產業(yè)”，以“鏈式”思路打造先進制造業(yè)集群，構建起“雨林式”產業(yè)生態(tài)，形成多點支撐效應，實現(xiàn)價值鏈最大化。2015年6月，被成功收購的瑞典著名汽車品牌薩博的電動汽車整車總部生產基地及汽車研發(fā)中心項目落戶天津，尚未投產便簽下一筆780億元人民幣的大單，目前訂單已經排到了2020年。天津市發(fā)改委主任肖松說，優(yōu)勢產業(yè)實現(xiàn)了較快增長，新興產業(yè)正在迅速崛起，很好地彌補了傳統(tǒng)產業(yè)特別是過剩產能下降，成為新動力、新增長點。作為天津制造第一大產業(yè)，裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產業(yè)集群，產值進入萬億規(guī)模，2015年增加值占全市工業(yè)36.2%，比上年提高3個多百分點。每年舉行的天津國際裝備制造業(yè)博覽會上，天津企業(yè)從買家越來越多地變身為“賣家”，工業(yè)機器人、3D打印機等一批高端產品成為展會焦點。給定資料4：天津工業(yè)穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)，創(chuàng)新是“第一動力”?！耙粎^(qū)二十一園”的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，數(shù)十家國內一流研發(fā)機構，超過500家市級企業(yè)技術中心……天津積極構建多層次創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)新多點開花。實行創(chuàng)新團隊整體積分落戶傾斜政策，加大科研人員股權激勵力度，推行高端人才一張“綠卡”辦成所有事……天津一系列改革指向聚才引才，讓創(chuàng)新因子活躍。滴水穿石，久久為功。數(shù)字見證著天津持續(xù)推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的豐碩成果。2015年，天津工業(yè)企業(yè)專利申請量65000余件，同比增長36.5%；研發(fā)經費支出占生產總值比重提高到3%，綜合科技進步水平保持全國前列：國家高新技術企業(yè)由2010年的900多家增長到2300余家。其中，在小巨人成長計劃的支撐下，天津科技型中小企業(yè)從“鋪天蓋地”到“頂天立地”，正撐起創(chuàng)新“脊梁”。天津市科委主任陸文龍說，自2010年計劃全面實施以來，全市科技型中小企業(yè)由1.25萬家增加到7.32萬家，占全市企業(yè)總數(shù)比重從9%提高到22%；科技小巨人企業(yè)由726家增加到3453家，實現(xiàn)工業(yè)總產值占全市規(guī)上工業(yè)比重從16%提高到48%。在創(chuàng)新驅動下，新興產業(yè)加速“彎道超車”，超級計算機、智能機器人、生物降解冠脈支架、以石墨烯和活性炭為原材料的超級電容器等一批“撒手锏”創(chuàng)新產品，構筑起天津制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。2015年，天津出口高新技術產品197.1億美元，占出口比重38.5%，比2010年增長32.6%。假設你是某市經濟主管部門的一名工作人員，陪同部門領導前往天津就供給側結構性改革進行考察，請你以該部門的名義，針對“給定資料—4”撰寫一份提交市政府的考察報告。要求：內容全面，表達簡明，語言流暢，不必考慮行文格式。不超過500字?！敬鸢浮刻旖蚴泄┙o側結構性改革風生水起，經濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。日前，我部門對天津進行了考察，情況如下：一、傳統(tǒng)產業(yè)“萬企轉型”。在抓好節(jié)能降耗、提升質量效益的同時，積極推進產業(yè)升級，防治環(huán)境污染，貫徹綠色發(fā)展理念，使傳統(tǒng)企業(yè)嵌入先進制造業(yè)產業(yè)鏈。成立服務組，解決企業(yè)在轉型升級中遇到的各類難題。二、高端制造“集群發(fā)展”。培育優(yōu)勢支柱產業(yè)，如裝備制造已形成海工裝備制造、智能裝備制造等一批專業(yè)化高端產業(yè)集群。積極引進“種子產業(yè)”，打造先進制造業(yè)集群，構建“雨林式”產業(yè)生態(tài)。三、自主創(chuàng)新“彎道超車”。積極構建多層次創(chuàng)新平臺，以積分落戶傾斜、加大股權激勵力度、推行高端人才“綠卡”通等鼓勵創(chuàng)新。加速新興產業(yè)“彎道超車”，以創(chuàng)新產品構筑競爭新優(yōu)勢。我市可借鑒天津經驗，突出綠色發(fā)展理念，力促本市傳統(tǒng)制造企業(yè)轉型升級；做大做強優(yōu)勢產業(yè)，使其成為經濟發(fā)展的“關鍵動力”；運用經濟、行政等手段鼓勵創(chuàng)新，推動經濟穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)。九、給定資料1：農業(yè)部部長韓長賦表示，農業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展，這是十八屆五中全會提出來的一個目標要求。在推進的方略上，要努力實現(xiàn)三個轉型升級：在農業(yè)的經營體系上，要培育新型經營主體，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經營對現(xiàn)代農業(yè)的引領作用；在農業(yè)的生產體系上，要加快農業(yè)的科技創(chuàng)新推廣，發(fā)揮物質、技術、裝備的支撐作用，全面實現(xiàn)農業(yè)增長動力的轉換；在農業(yè)的產業(yè)體系上，要延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，發(fā)揮一二三產業(yè)融合的乘數(shù)效應。在工作布局方面，有條件的地方先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)、國家墾區(qū)，還有國家確定的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，在“十三五”末要基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。給定資料2：2015年起，隨著L市“脫貧攻堅”號角吹響，南川區(qū)借助這股東風，以農業(yè)現(xiàn)代化助力“脫貧攻堅”行動，為農村改革和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展“趟了路子”。前段時間，南川區(qū)石墻鎮(zhèn)樓嶺村忙碌起來，他們建立了筍竹合作社，采取“大戶+農戶”的方式，“一對一”進行技術指導，并與南川某食品有限公司簽訂鮮筍收購協(xié)議，讓荒廢的刺黑竹有了“用武之地”。和樓嶺一樣，不少村之所以沒能脫貧都是產業(yè)散亂造成的，農戶單打獨斗早就不符合現(xiàn)在發(fā)展的需求。因此，南川區(qū)探索建立各類生產合作社，批量生產，訂單銷售，解決農戶后顧之憂，以合作經營主導“共富農業(yè)”。實踐中，他們發(fā)現(xiàn)一個合作社還不夠大，于是多個合作社又開始“合作”起來，組建了金佛山茶業(yè)集團、糧油集團，成立優(yōu)質糧油、蔬菜、畜禽、筍竹、中藥材、茶葉、花卉苗木、休閑農業(yè)8個區(qū)級產業(yè)協(xié)會，推進農業(yè)產業(yè)集聚發(fā)展?！袄习澹?桶菜油?！薄袄习澹傧聠?斤老鹽菜.還是以前那個地址。”2016年7月11日，在南川某農業(yè)發(fā)展有限公司的電商平臺上，訂單客服通知顯示不斷閃爍，僅當天的銷售額就達到了3000元以上。南川區(qū)還聯(lián)合多部門跟蹤服務、多方“護航”，形成了農產品電子商務網絡營銷聯(lián)動機制，使農戶可以和消費者面對面交易，砍掉中間環(huán)節(jié)，還可以打破地域限制，增強農戶抗擊市場風險的能力。“互聯(lián)網+”不僅為獼獬桃、老鹽菜等系列農產品的營銷和農超對接搭起“鵲橋”.更是計農村電商槽根干鄉(xiāng)土，實現(xiàn)了“小生產”與“大市場”的無縫對接。隨著合作社的不斷壯大，產業(yè)有了規(guī)模?？墒枪庥挟a品還不夠，好產品賣不出也是白搭。過去農業(yè)產業(yè)種、加、銷等環(huán)節(jié)銜接不緊密，產業(yè)鏈不完整，好產品沒有好價錢。十年前，南川區(qū)農業(yè)處在產業(yè)鏈和價格鏈的最低端，習慣就農業(yè)抓農業(yè)，這一年來，通過大力延伸農業(yè)產業(yè)鏈，該區(qū)形成了“一產接二連三”的互動型、融合型發(fā)展模式，走上一條用工業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)的轉型路。此外，南川區(qū)持續(xù)推動農旅融合，堅持“一三互動，農旅融合”，加快全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設，突出“十二金釵”大觀園建設，著力打造L市休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游第一品牌。“在推進農業(yè)現(xiàn)代化中，我們不僅需要商標品牌，更需要在全市甚至在全國都叫得響的南川農業(yè)名牌。”南川區(qū)農委主任T說，在加快農業(yè)現(xiàn)代化進程中，南川以提升農產品質量安全水平為目的，通過培育南川農產品品牌來增強市場競爭力。南川由政府牽頭，已開始重點打造“金佛山”“大觀生態(tài)園”兩個名牌。南川區(qū)通過創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展機制，制定產業(yè)扶持政策，確定了發(fā)展優(yōu)質糧油、商品蔬菜、畜禽三個優(yōu)勢產業(yè)和筍竹、中藥材、茶葉、烤煙、休閑農業(yè)五個特色產業(yè)的“三優(yōu)五特”發(fā)展思路?！斑@‘三優(yōu)五特’都是建立在南川特色農業(yè)資源和氣候條件基礎上的?！蹦洗▍^(qū)委常委、副區(qū)長P說，選準適宜產業(yè)，突出重點，南川特色效益農業(yè)發(fā)展踏上了快車道。給定資料3：2016年1月27日出爐的2016年中央一號文件繼續(xù)聚焦“農業(yè)現(xiàn)代化”這一大主題。文件指出，“十三五”期間，中國將著力加強農業(yè)供給側結構性改革，“去庫存、降成本、補短板”，切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。放眼世界，不少農業(yè)大國在這方面的成功經驗值得借鑒。美國農業(yè)產量大，從業(yè)人口少，這“一大一小”體現(xiàn)的是美國作為現(xiàn)代農業(yè)強國的典型特征——生產效率高。美國農業(yè)早已告別勞動力密集型的生產方式，轉變?yōu)橘Y本密集型和技術密集型的產業(yè)?！敬鸢浮坷模阂赞r業(yè)現(xiàn)代化助推全面小康“務農重本，國之大綱?！卑l(fā)展農業(yè)、造福農村、富裕農民是始終縈繞在習近平總書記心頭的“三農夢”?！叭r”問題的核心在農業(yè)，農業(yè)穩(wěn)則社會穩(wěn)，農業(yè)強則經濟強。經多年努力，我國農業(yè)現(xiàn)代化建設取得巨大成就，但與城市現(xiàn)代化生產生活相比仍有差距。“十三五”期間，我們要大力發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化建設，確保小康社會全面建成。農業(yè)現(xiàn)代化助力扶貧攻堅。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。對此，習近平總書記特別強調：“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區(qū)。”可見，能否打好扶貧攻堅戰(zhàn)決定著小康社會的建成。對此，南川區(qū)做出了表率。南川區(qū)借助扶貧攻堅的東風，全面發(fā)展智慧農業(yè)，大力延伸農業(yè)產業(yè)鏈，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)，以農業(yè)現(xiàn)代化助力脫貧攻堅。如今的南川，貧困農民收入穩(wěn)步增長、基礎設施條件明顯改善、公共服務事業(yè)快速發(fā)展、產業(yè)規(guī)模不斷壯大、村級經濟實力日益增強。南川區(qū)的成功啟示我們：推進農業(yè)現(xiàn)代化，農業(yè)發(fā)展水平和生產效率就會逐步提高，有利于農村經濟社會穩(wěn)定繁榮和農村居民收入穩(wěn)定增長，從而實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并最終實現(xiàn)精準脫貧的目標。農業(yè)現(xiàn)代化助力社會和諧。孟子曰：“有恒產者有恒心，無恒產者無恒心?！彼脴銓嵉脑捳Z提醒執(zhí)政者：百姓只有獲得穩(wěn)固的收入，才能避免違法亂紀的行為。我國作為農業(yè)大國，農民人口數(shù)量龐大，若是缺乏穩(wěn)固收入，容易導致違法亂紀行為出現(xiàn)，必然破壞社會和諧。當前，我國農村農業(yè)現(xiàn)代化設施裝備應用水平較低，科技支撐能力不足，只有盡快完成農業(yè)現(xiàn)代化建設，才能為發(fā)展農業(yè)生產、提高農民收入打開通道。小康社會，是和諧穩(wěn)定的社會。在全面建成小康社會的決勝階段，我們需要大力推動農業(yè)現(xiàn)代化建設，打牢和諧社會建設的物質基礎。古人云：“國以民為本，民以食為天”“洪范八政，食為政首”。糧食是人類生存的基本條件，更是國家安定、人民安康的根本。2016年中央一號文件