第十一講收入分配問題

第十一講收入分配問題2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季1第一頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季2收入分配不平等的原因造成收入不平等有兩類原因：1）機(jī)會(huì)不平等2）結(jié)果不平等第二頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季3兩類收入不平等我國現(xiàn)實(shí)情況是，收入分配差距既與結(jié)果不平等有關(guān)，也有機(jī)會(huì)不平等影響。解決收入分配問題，需要積極推進(jìn)市場化取向的改革，為企業(yè)和個(gè)人提供具有平等機(jī)會(huì)的市場競爭平臺(tái)；同時(shí)應(yīng)當(dāng)積極利用再分配手段，調(diào)節(jié)由于結(jié)果不平等帶來的收入分配差距過大問題。第三頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季4洛倫茨曲線10032．256．215．4E204．60406080100ABCD第四頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季5洛倫茨曲線45度線上的點(diǎn)，表示一定比例家庭數(shù)分配得到相同比例國民收入。如果表示實(shí)際收入分配的散點(diǎn)，與45度線上點(diǎn)重合，則收入分配絕對(duì)平均。L線與45線之間距離高低，或者二者交合而成面積的大小，顯示收入分配不平等程度。第五頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季6基尼系數(shù)（4）上述面積與45度線右下方三角形面積相除的比值，被定義為基尼系數(shù)（Ginicoefficient）?；嵯禂?shù)在0和1之間取值增加，收入不平等程度增大。第六頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季7基尼系數(shù)與人均收入關(guān)系0102030405060704567891011人均國民生產(chǎn)總值（自然對(duì)數(shù)〕吉尼系數(shù)（％〕各國吉尼系數(shù)與人均國民生產(chǎn)總值關(guān)系第七頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季8收入再分配（1）市場經(jīng)濟(jì)中，初次收入分配通過不同要素的市場供求關(guān)系即相對(duì)稀缺度來實(shí)現(xiàn)。這是實(shí)現(xiàn)資源有效配置的必要條件。效率目標(biāo)僅是社會(huì)基本目標(biāo)之一。如果收入分配高度不平均，可能與人類文明基本價(jià)值觀沖突，與公平原則相對(duì)立。第八頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季9收入再分配（2）所有政府都通過稅收/支出等財(cái)政手段，行使收入再分配職能。其基本依據(jù)，一是提供公共品有效供給，二是通過調(diào)節(jié)收入分配實(shí)現(xiàn)公平目標(biāo)。第九頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季10支付意愿差異理論富人對(duì)公共產(chǎn)品支付意愿較高，窮人支付意愿較低。如前面關(guān)于空氣污染的案例，富人和窮人對(duì)公共品支付意愿線都有負(fù)斜率，但富人支付意愿線較高，說明富人對(duì)清潔環(huán)境有較大支付意愿。又如，產(chǎn)權(quán)和交易規(guī)則的制度環(huán)境同樣具有公共品性質(zhì)，然而億萬富翁從制度性公共產(chǎn)品中獲得了較大利益，即便從自利動(dòng)機(jī)出發(fā)，也應(yīng)有較大支付意愿。第十頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季11邊際效用遞減理論假設(shè)富人新增一個(gè)單位收入能夠帶來邊際效用較小，窮人新增一個(gè)單位收入帶來邊際效效用較大。因而在邊際意義上把富人一個(gè)單位收入轉(zhuǎn)移給窮人，窮人增加效用大于富人減少效用，結(jié)果使社會(huì)總效用或總福利增加。第十一頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季12“無知帳篷”理論（1）JohnRawls教授設(shè)計(jì)“無知帳蓬（veilofignorance）”的思想試驗(yàn)探討這一問題。人們不了解自己和他人天賦和能力，因而無人能事先判斷那一種收入分配規(guī)則對(duì)自己特別有利。排除人們通過選擇收入分配規(guī)則損人利己的可能性，因而得到的規(guī)則應(yīng)當(dāng)是公正的，通過公正規(guī)則得到的結(jié)果也應(yīng)當(dāng)是公正的。第十二頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季13“無知帳篷”理論（2）又假設(shè)（1）社會(huì)收入總量不變（2）人們具有厭惡風(fēng)險(xiǎn)偏好（riskaverse）傾向，這時(shí)人們會(huì)選擇平均主義分配規(guī)則。第十三頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季14“無知帳篷”理論（3）最大問題在于收入蛋糕不變的假設(shè)。不同經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)可能有很大差異，人們工作努力程度和對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度，都對(duì)其產(chǎn)生重要影響。絕對(duì)平均分配規(guī)則，會(huì)消弱人們努力和冒險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)，使可分配收入總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)行收入激勵(lì)制度下的收入總量，因而對(duì)所有人都可能是不利選擇。第十四頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季15政府兩類支出（1）雖然再分配理論存在各自局限性，從實(shí)踐上看，現(xiàn)代國家無不實(shí)施收入再分配政策。這在財(cái)政收支上表現(xiàn)出來。側(cè)重討論財(cái)政支出體現(xiàn)的再分配目標(biāo)。財(cái)政支出分兩類：1）購買性支出，指按照等價(jià)交換原則購買商品和勞務(wù)，以便向公眾提供各種公共品和服務(wù)。第十五頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季16政府兩類支出（2）第二類是轉(zhuǎn)移性支出，指政府單方面把一部分收入所有權(quán)無償轉(zhuǎn)移出去而發(fā)生的支出。第十六頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季17社會(huì)保障社會(huì)保障指政府依據(jù)一定法律和規(guī)定，通過收入再分配手段，把高收入和現(xiàn)在就業(yè)者的一部分收入，轉(zhuǎn)移給退休、失業(yè)、喪失勞動(dòng)能力者和低收入者，以保證他們的基本生活水平，從而發(fā)揮社會(huì)“安全網(wǎng)（safetynet）”功能。國際勞工組織1952年制訂《社會(huì)保障（最低標(biāo)準(zhǔn)）公約》，規(guī)定了社會(huì)保障范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋疾病、生育、老年、殘疾、死亡、失業(yè)、工傷、職業(yè)病、家庭等9個(gè)方面，從而滿足勞動(dòng)者一生基本生活需要，發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。第十七頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季18社會(huì)保障歷史（1）社會(huì)保障制度首創(chuàng)于19世紀(jì)德國高速工業(yè)化時(shí)期。19世紀(jì)80年代，德國俾斯麥政府頒布了人類歷史上第一部社會(huì)保障法，規(guī)定在工人受傷、病殘和退休時(shí)，得到一定數(shù)額保險(xiǎn)金，開始建立社會(huì)保障制度。20世紀(jì)早期，英國，法國也先后通過了類似的社會(huì)保障立法，1935年美國也建立了社會(huì)保障制度。20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，社會(huì)保障支出規(guī)模上升。隨后興起的凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，還賦予它宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的意義：一石雙鳥，推動(dòng)國家實(shí)施福利政策，導(dǎo)致社會(huì)保障支出擴(kuò)大。第十八頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季19社會(huì)保障歷史（2）20世紀(jì)后半期，隨著西方發(fā)達(dá)國家失業(yè)人口增加和人口老齡化，社會(huì)保障支出逐步成為這些國家政府支出最重要項(xiàng)目。例如，20世紀(jì)80-90年代，西方主要工業(yè)化國家社會(huì)保障支出占中央政府支出比例，較低也有近30%，較高的達(dá)到一半左右。社會(huì)保險(xiǎn)和福利功能加強(qiáng)，是現(xiàn)代政府通過收入再分配手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)的最重要表現(xiàn)。第十九頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季20當(dāng)代西方國家社會(huì)保障支出第二十頁，共二十二頁，編輯于2023年，星期五2023/6/23"經(jīng)濟(jì)學(xué)原理"第11講“收入分配”盧鋒，CCER,2003秋季21我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期社會(huì)保障我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)保障制度特點(diǎn)。第一，城市居民社會(huì)保障比較有效，農(nóng)村社會(huì)保障功能比較弱，城鄉(xiāng)差別很大。第二，城鎮(zhèn)保障系統(tǒng)依據(jù)就業(yè)部門和所有制屬性不同，在資金來源、保障標(biāo)準(zhǔn)、管理方式上存在重要差別。當(dāng)時(shí)保障目標(biāo)主要通過公有制和高度平均主義初次分配過程實(shí)現(xiàn)；勞動(dòng)者個(gè)人面臨的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，主要通過社區(qū)，單位內(nèi)部的福利和合作制度來應(yīng)對(duì)，而不是由政府統(tǒng)一實(shí)施的社會(huì)保障系統(tǒng)來解決。第二十一頁，共二十二頁，編輯于20