做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究

第第頁免責聲明：圖文來源于網絡搜集，版權歸原作者所以假設侵犯了您的合法權益，請作者與本上傳人聯(lián)系，我們將及時更正刪除。 做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究文章標題：圍繞大目標努力做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

縣級統(tǒng)戰(zhàn)工作，作為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要根底和有機組成局部，進入新世紀新階段，工作范圍和對象在不斷擴大，工作任務越來越重，工作要求也越來越高，這就要求縣級基層黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門要從有利于促進縣域經濟社會開展，有利于推動基層政治文明，有利于維護社會大局穩(wěn)定出發(fā)，高度重視并認真做好基層統(tǒng)戰(zhàn)

工作。

而基層統(tǒng)戰(zhàn)工作如何才能適應新形勢，圍繞大目標，實現(xiàn)大團結，促進大開展，這已成為基層每一位從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志必須正視和應對的新課題。筆者在這些年分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的實踐中，對這一問題進展了一些淺層次的思考。本文現(xiàn)主要就作為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作主體的統(tǒng)戰(zhàn)部門及黨委，如何適應新形勢，不斷開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面作一些初步探討。

一、履行職責，效勞主旋律，充分發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢作用

進入新的歷史時期，構建和諧社會已成為時代開展的主旋律，統(tǒng)戰(zhàn)工作在效勞主旋律中可以也應該發(fā)揮的重要作用。為此，作為統(tǒng)戰(zhàn)部門必須找準自己的位置，切實履行職責，充分發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢，開拓性地做好各項統(tǒng)戰(zhàn)工作。

1、履行“第二組織部”職責，作推動政治文明的“助推劑”。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項根本政治制度，“安排人事”是統(tǒng)戰(zhàn)部門的一項根本職能。因此，作為基層統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實履行“第二組織部”的職責，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，推進基層民主政治建立，作政治文明的“助推劑”。一是嚴把入口關，搞好黨外人士的政治安排。統(tǒng)戰(zhàn)部門要嚴把“入口關”，牢牢抓住并認真做好各界代表人士和非公經濟人士的政治安排工作，認真做好特約人員工作，搞好人大代表、政協(xié)委員及各類特約人員的推薦安排工作，努力造就一支高素質的優(yōu)秀黨外人才隊伍；二是堅持德才兼?zhèn)湓敲?，搞好黨外干部的實職安排。要按照中發(fā)5號、湘發(fā)9號、常發(fā)11號文件精神，認真做好政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及司法部門的黨外干部的實職安排，努力夯實工作根底，搞好與黨外人士的合作共事；三是整章建制，暢通建言獻策渠道。要進一步加大民主黨派基層組織建立，建立健全《黨外人士情況通報制度》、《重大事項協(xié)商制度》、《黨委常委與黨外人士聯(lián)系交友制度》、《征求黨外人士意見制度》、《懇談會制度》等一系列制度，進一步暢通各界人士反映民意、民主監(jiān)視、參政議政的渠道，積極推進基層民主政治建立的標準化、制度化和程序化。

2、履行“第二招商局”職責，作促進經濟開展的“催化劑”。隨著改革的深入，非公經濟已成為國民經濟的重要組成局部，特別是在區(qū)縣，非公經濟大多已占據財政收入的“半壁江山”。由于統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來有聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，在招商引資工作中發(fā)揮著獨特的作用，也正因為如此，統(tǒng)戰(zhàn)部門常被稱為“第二招商局”。因此，基層統(tǒng)戰(zhàn)部門要認真履行“第二招商局”的職責，作促進縣域經濟開展的“催化劑”。一是搞好效勞，促進非公經濟安康開展。統(tǒng)戰(zhàn)部門要在加強非公經濟代表人士思想政治教育，加大商會、協(xié)會組織建立等的根底上，強化效勞，整合統(tǒng)戰(zhàn)資源，大力開展招商引資。要充分發(fā)揮工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺聯(lián)等統(tǒng)戰(zhàn)性團體及組織的作用，延長工作“手臂”，依托地緣之情、血緣之親，發(fā)動統(tǒng)戰(zhàn)成員“打一個電話，寫一封信，牽一根線，引一個工程”，為招商引資牽線搭橋。要通過評選優(yōu)秀建立者、宣傳鼓勵等形式，積極做好非公經濟人士工作，促成非公經濟人士“政治上有待遇、社會上有地位，經濟上有實惠”，幫助他們把企業(yè)做強做大，加快縣域非公有制經濟的開展。二是建好“信息庫”，做好對臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。要建立健全重點臺胞和海外僑胞信息庫，把統(tǒng)戰(zhàn)工作和經濟工作嚴密結合起來，認真做好穿針引線、牽線搭橋工作，為縣域經濟提供工程、資金、人才、設備、技術和管理經歷效勞，促進縣域外向型經濟的開展。

3、履行“第二穩(wěn)定辦”職責，作維護社會穩(wěn)定的“粘合劑”?！懊褡遄诮虩o小事”，統(tǒng)戰(zhàn)工作在化解矛盾，維護穩(wěn)定方面起著不可或缺的作用。因此，作為“第二穩(wěn)定辦”的統(tǒng)戰(zhàn)部門，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線理順情緒、化解矛盾、協(xié)調關系的優(yōu)勢，促進社會安定團結，作維護社會穩(wěn)定的“粘合劑”。一是多策并舉，促進民族宗教工作的順利開展。要按照屬地管理、分級負責的原那么，建立民族宗教管理網絡，強化責任，依法加強對民族宗教事務的管理。要建立由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，政法、公安、信訪、民政等部門相互配合的突發(fā)事件應急機制，隨時排查不穩(wěn)定因素，及時化解各種矛盾。要認真貫徹落實《宗教事務管理條例》，團結宗教界愛國人士，抵抗境外宗教勢力的滲透分裂，預防和打擊非法宗教活動；二是開展走訪活動，化解社會矛盾。走訪統(tǒng)戰(zhàn)成員的活動要經?；ㄟ^走訪，了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的困難，并及時幫助解決。對不能立即解決的，要及時協(xié)調相關部門解決，從而到達理順情緒，化解矛盾的目的。

二、加強領導，形成合力，努力做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的堅強后盾

加強和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)

線的領導，是穩(wěn)固和開展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，進一步開創(chuàng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面的根本保證。做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅要靠統(tǒng)戰(zhàn)部門自身的努力，而且更需要黨委的高度重視，相關單位的大力支持和社會各界的共同參與。

1、切實加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導。黨委的重視和支持是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證。要做到有領導、有編制、有經費、有根本的辦公條件和

交通工具，有工作方案、有檢查催促。按照上級黨委的要求，縣級黨委要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識統(tǒng)戰(zhàn)工作在黨和基層工作中的重要地位和作用，認真做好“四個納入”工作：一是把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委的重要議事日程，列入區(qū)縣（市）委中心組學習內容；二是把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入區(qū)縣（市）目標管理考核內容，并作為選拔任用干部的一個依據；三是把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論納入黨校教學內容，作為培訓黨政領導干部的必修課；四是把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳納入區(qū)縣（市）委年度宣傳工作方案。

2、加強統(tǒng)一戰(zhàn)線兩支隊伍建立。一方面統(tǒng)戰(zhàn)部門必須抓緊做好黨外干部培養(yǎng)、選拔、使用工作。加快黨外干部推薦力度，爭取黨委支持，與組織部門合作，積極主動開創(chuàng)工作。根據實際情況和可能條件，對各方面有奉獻、有代表性的黨外人士作出適當安排，使他們各得其所，各盡其能。要按上級要求搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），政府部門及司法機關黨外領導干部的配備。要創(chuàng)造各種學習培訓、掛職鍛煉、輪崗工作的時機，保證黨外后備干部隊伍的生機和活力。另一方面要不斷提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍的素質。要按照“具有堅決的立場、民主的作風、廣博的學識、創(chuàng)新的精神”的要求，建立一支“人格好、人緣好、形象好”的基層統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。要適當舉辦一些業(yè)務培訓班，加強對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務培訓，使他們成為一專多能的復合型人才，同時要大力促進統(tǒng)戰(zhàn)干部年輕化，重視基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)和使用，切實解決統(tǒng)戰(zhàn)干部進步難和交流難的問題。

3、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。要按照上級黨委的要求，建立起黨委、政府支持，統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調抓總，各部門密切配合，全社會關心參與的統(tǒng)戰(zhàn)工作牽頭協(xié)調機制。要大力營造“大統(tǒng)戰(zhàn)”氣氛，積極探索有效形式，加強統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內部成員單位之間的聯(lián)系，形成強有力的工作合力。

4