充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的主陣地作用（三）

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的主陣地作用加強(qiáng)建立標(biāo)準(zhǔn)管理

——記鎮(zhèn)賚縣五棵樹鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建立紀(jì)實(shí)

吉林省鎮(zhèn)賚縣五棵樹鎮(zhèn)共有13個(gè)村黨支部，355名農(nóng)民黨員。年以前，全鎮(zhèn)13個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所都程度不同地存在著規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低、房舍破舊、管理不善、利用率低等問題。為了解決這一問題，近三年來，他們將村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建立納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委重要工作議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，先后新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所8個(gè)，改建活動(dòng)場(chǎng)所5個(gè)，使全鎮(zhèn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建立、管理和使用工作提高到一個(gè)新水平。

實(shí)行“三個(gè)統(tǒng)一”，抓好活動(dòng)場(chǎng)所建立

一是統(tǒng)一建立標(biāo)準(zhǔn)。搞好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建立是一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)的大事，既然要建，就必須把它建得實(shí)用，建出特色。為此，他們反復(fù)研究，逐村分析，確定了“兩種建法，一個(gè)模式”的總體方案。“兩種建法”，就是新建與改建相結(jié)合，房舍根底較好的村，可以利用原有房屋框架進(jìn)展改建；房舍根底不好、失去改建價(jià)值的村，就地重建或異地新建?！耙粋€(gè)模式”，就是不管采取哪種建立方法，必須保證統(tǒng)一的建筑標(biāo)準(zhǔn)和樣式，即：面積150平方米以上，磚瓦構(gòu)造，塑鋼門窗，暖氣取暖，內(nèi)部適當(dāng)裝修，“兩委”辦公室、黨群活動(dòng)室、計(jì)生效勞室、圖書室、值班室設(shè)置齊全；院落為三面磚圍墻，一面鐵柵欄，鐵藝大門，大門兩側(cè)懸掛“兩委”標(biāo)牌，院中心立鋼管式旗桿，掛國(guó)旗。

二是統(tǒng)一組織實(shí)施。為了使這項(xiàng)工作順利進(jìn)展，鎮(zhèn)黨委專門成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，其他黨委成員和土地、鄉(xiāng)建等站辦所長(zhǎng)為成員的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建立領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，指定鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員和包村干部為各村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建立的具體責(zé)任人，配合鎮(zhèn)黨委搞好工程調(diào)度、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)管工作，重點(diǎn)把好工程質(zhì)量關(guān)、建立進(jìn)度關(guān)和財(cái)務(wù)支出關(guān)。由于明確責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，全鎮(zhèn)13個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建立，均未發(fā)生質(zhì)量問題和財(cái)務(wù)支出不清等問題，成為黨員群眾滿意的民心工程。三是統(tǒng)一調(diào)配資金。建立村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，關(guān)鍵在于籌集資金。為了解決好建立資金缺口問題，他們主要采取“自籌、補(bǔ)給、援建、置換”四種方法。“自籌”就是各村從集體經(jīng)濟(jì)收入中留出建立資金?！把a(bǔ)給”，就是鎮(zhèn)財(cái)務(wù)拿出一局部資金，補(bǔ)貼給各村用于活動(dòng)場(chǎng)所建立，幾年累計(jì)有20多萬元?！霸ā本褪墙柚鍘むl(xiāng)管這一渠道，從富村暫時(shí)轉(zhuǎn)借一局部資金給貧困村，支援貧困村搞建立。比方，八家子村集體經(jīng)濟(jì)比較雄厚，且力木村比較困難，鎮(zhèn)里就讓八家子村援建且力木村，援建資金由且力木村用未來幾年的收入逐年歸還?！爸脫Q”，就是對(duì)改建價(jià)值不大的原有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)展變賣，置換一局部資金異地重建，防止資源性浪費(fèi)。比方鐵力村，將原有活動(dòng)場(chǎng)所賣了10萬元，村里只添了不到7萬元，就新建了一處標(biāo)準(zhǔn)較高、功能齊全的活動(dòng)場(chǎng)所。初步統(tǒng)計(jì)，兩年來全鎮(zhèn)新建、改建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所面積達(dá)2400多平方米，累計(jì)投入建立資金180多萬元。

堅(jiān)持“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，抓好活動(dòng)場(chǎng)所管理

一是標(biāo)準(zhǔn)配套建立。為切實(shí)提高村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理水平，鎮(zhèn)黨委出資8萬多元，為各村統(tǒng)一制作了村“兩委”標(biāo)牌，辦公室、活動(dòng)室門牌，黨建工作提醒板，黨務(wù)、村務(wù)公開欄，更新了局部村的電視機(jī)、影碟機(jī)等電教設(shè)備和檔案柜等辦公用品，標(biāo)準(zhǔn)了黨務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容和形式，使各村活動(dòng)場(chǎng)所的配套設(shè)施齊備，室內(nèi)布置整齊劃一，為活動(dòng)場(chǎng)所的有效使用打下了根底。

二是標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)管理。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所資產(chǎn)的管理，專門召開村黨支部書記會(huì)議重申，任何人不得以任何理由出售、轉(zhuǎn)讓、抵押村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)，對(duì)各村活動(dòng)場(chǎng)所的各類財(cái)產(chǎn)進(jìn)展認(rèn)真登記，建立固定資產(chǎn)臺(tái)帳，作為村黨支部書記任期審計(jì)的重要依據(jù)，如因管理疏漏造成財(cái)產(chǎn)損失或損壞，要嚴(yán)肅追究管理責(zé)任。

三是標(biāo)準(zhǔn)日常管理。制定出臺(tái)了村級(jí)組織辦公制度，村干部值班值宿制度，活動(dòng)場(chǎng)所使用和衛(wèi)生管理制度，要求村“兩委”成員必須集中到村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所辦公，平時(shí)輪流值班值宿，保證24小時(shí)不離人。鎮(zhèn)里隨時(shí)進(jìn)展抽查，出現(xiàn)空崗一次罰款200元。將村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理、使用情況納入《村干部工作目標(biāo)考核責(zé)任制》，定期進(jìn)展檢查打分，檢查結(jié)果與村干部的工資、獎(jiǎng)金和福利掛鉤，有力推動(dòng)了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理、使用工作的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。突出“四個(gè)圍繞”，抓好活動(dòng)場(chǎng)所使用

一是圍繞農(nóng)村中心工作，開展黨建活動(dòng)。把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作為黨支部工作的主要陣地，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，積極組織黨員群眾開展“黨員承諾制”、“建立新農(nóng)村、展示新作為”、“黨員活動(dòng)日”等黨建活動(dòng)，使黨員的素質(zhì)和能力得到普遍提高，先鋒模范作用明顯增強(qiáng)。比方，前英臺(tái)村黨支部經(jīng)常利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，組織黨員群眾開展經(jīng)濟(jì)開展和致富工程座談交流活動(dòng)，使黨員群眾的思想發(fā)生深刻變化，全村有5名黨員帶頭飼養(yǎng)奶牛，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)奶牛業(yè)的開展。

二是圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展村務(wù)議事活動(dòng)。近年來，鎮(zhèn)里集中實(shí)施了4000多公頃的中低產(chǎn)田改造、“旱改水”工程，涉及全鎮(zhèn)13個(gè)村3000多個(gè)農(nóng)戶。工程每向前推進(jìn)一步，都觸及到許多群眾的切身利益。為了解決好開發(fā)過程中遇到的各種矛盾，他們經(jīng)常利用黨群活動(dòng)室進(jìn)展民主聽證和一事一議，向群眾公開有關(guān)政策和工程建立內(nèi)容，廣泛宣傳中低產(chǎn)田改造的好處，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，使黨委決策和群眾意見形成一致，保證了工程的順利實(shí)施。初步統(tǒng)計(jì)，近年來全鎮(zhèn)各村累計(jì)召開各種聽證會(huì)議30多場(chǎng)次，成功解決了渠道占地等眾多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。目前，全鎮(zhèn)水田面積已經(jīng)開展到7500多公頃，種植總收入年遞增1300多萬元。

三是圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，開展科普宣傳活動(dòng)。為促進(jìn)水稻、奶牛產(chǎn)業(yè)開展，盡快增加農(nóng)民收入，各村每年都要聘請(qǐng)有關(guān)專家、農(nóng)牧部門專業(yè)技術(shù)人員到村上，利用活動(dòng)場(chǎng)所開展科普宣傳和科技培訓(xùn)，解決黨員群眾在種植、養(yǎng)殖過程中遇到的各種問題。比方，五棵樹、鐵力等村，針對(duì)新開發(fā)水田，農(nóng)民缺少技術(shù)的實(shí)際，專門聘請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局、水稻辦和農(nóng)廣校的技術(shù)人員，來村里講授水稻栽培技術(shù)、優(yōu)質(zhì)水稻品種推介、沼氣池使用與管理等知識(shí)，累計(jì)培訓(xùn)群眾500多人，促進(jìn)了新水田區(qū)水稻產(chǎn)業(yè)的開展。

四是圍繞群眾實(shí)際需求，開展各項(xiàng)便民效勞和文體活動(dòng)。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建成要盡可能多地利用活動(dòng)場(chǎng)所為群眾提供便民利民效勞。鎮(zhèn)里要求各村訂閱了《吉林日?qǐng)?bào)》、《新長(zhǎng)征》、《白城日?qǐng)?bào)》等黨報(bào)黨刊，購(gòu)置了農(nóng)村養(yǎng)殖、種植方面的書籍，供群眾隨時(shí)查閱、借閱。還定期在村黨群活動(dòng)室組織黨員群眾觀看科技電教片，學(xué)習(xí)先進(jìn)的種養(yǎng)加技術(shù)。五棵樹村位于鎮(zhèn)所在地，為方便居民生活，特意對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所門前的空地進(jìn)展了硬化，建成了群眾休閑運(yùn)