上海市靜安區(qū)新一輪文化發(fā)展規(guī)劃綱要

上海市靜安區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃綱要2005—2023（征求意見稿）在上海率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的新階段，為貫徹落實“2004年上海市文化工作會議”精神，圍繞上海城市文化發(fā)展總體目標(biāo)和城市文化建設(shè)十大任務(wù)，我區(qū)應(yīng)加快文化發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)一步滿足市民日益增長的文化消費需求，進(jìn)一步提升中心城區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì)，確保本區(qū)兩個文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打造文化名區(qū)，建設(shè)充滿文化魅力、凸顯文化實力的“雙高區(qū)”?，F(xiàn)結(jié)合靜安區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，制定《上海市靜安區(qū)文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，以下簡稱《綱要》。一、靜安區(qū)文化發(fā)展的目前狀況文化是一個民族的精神之根，是一個城市的氣質(zhì)、風(fēng)骨和靈魂。歷史與現(xiàn)代文化的疊加、東西方文化的交融，體現(xiàn)了靜安海納百川、中西合璧的現(xiàn)代都市文化的特色，構(gòu)筑了靜安獨特的區(qū)位優(yōu)勢，也為凸顯優(yōu)秀的建筑文化、豐富的旅游文化、時尚的產(chǎn)業(yè)文化、多元的商業(yè)文化、繁榮的群眾文化——打造“文化名區(qū)”提供了必要的條件。“十五”以來，靜安區(qū)文化建設(shè)在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高市民素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，深化文化體制改革、繁榮文化事業(yè)、壯大文化產(chǎn)業(yè)，取得了顯著的成績，使本區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善、文化精品不斷增加、群眾文化生活豐富多彩、文化事業(yè)健康發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)突顯活力、中外文化交流日益增強，形成了地方特色與時代特征相結(jié)合、經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展相互動、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相融合的繁榮發(fā)展局面。2001年以來，先后被國家文化部授予“全國文化先進(jìn)城區(qū)”的稱號，被中央文明辦評為“全國文明城區(qū)”和“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，2004年“現(xiàn)代都市音樂廣場——‘歡樂周末’周周演”廣場文化活動被國家文化部評為“全國特色文化廣場”，靜安區(qū)的群眾文化活動被市有關(guān)部門譽為“一定程度上引領(lǐng)著上海群文工作的方向”。靜安區(qū)文化建設(shè)面臨著新形勢和新要求。隨著靜安“雙高區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的逐步實現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟快速增長，社會各項事業(yè)不斷進(jìn)步，為文化發(fā)展提供了機遇，也對文化建設(shè)提出了新的更高要求，因此，當(dāng)前文化建設(shè)正處在更為緊迫、更為重要的發(fā)展階段，加快文化建設(shè)與發(fā)展是今后一個時期里的重要任務(wù)，是全面提升靜安城區(qū)文化含量的關(guān)鍵所在，只有這樣，才能進(jìn)一步樹立“雙高區(qū)”文明進(jìn)步的現(xiàn)代化中心城區(qū)形象。上海城市文化發(fā)展未來的定位是國際文化交流中心，所以要從這一高度和目標(biāo)出發(fā)，去思考和制定靜安區(qū)的文化規(guī)劃，這樣才能有世界眼光和戰(zhàn)略思維，使文化的形態(tài)充分具有國際性的特點。打造文化名區(qū)、培育城市精神，要以先進(jìn)文化來引領(lǐng)，用各種載體來塑造，并充分利用區(qū)域文化資源優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢來建設(shè)具有靜安特色的海派文化，為實現(xiàn)靜安“雙高區(qū)”建設(shè)的新跨越提供文化支撐。二、靜安區(qū)文化發(fā)展的指導(dǎo)思想1．堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，緊緊圍繞2004年上海市文化工作會議上確定的上海文化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，緊扣“雙高區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，以“靜安，讓生活更美好”為宗旨，努力構(gòu)建和諧靜安，大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，促進(jìn)市民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平的不斷提高，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“全國文化先進(jìn)城區(qū)”。2．堅持“以人為本”，尊重和充分保障市民自由參與文化活動、享受文化的權(quán)利，最大限度地滿足人民群眾日益增長的多層次、多樣化、健康的精神文化需求，不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)和文明素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展、推進(jìn)社會的文明進(jìn)步。3．遵循社會主義文化發(fā)展規(guī)律和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握社會效益與經(jīng)濟效益兩者的關(guān)系，堅定不移地深化文化體制改革，促進(jìn)文化與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步繁榮文化事業(yè)，進(jìn)一步壯大文化產(chǎn)業(yè)，使文化建設(shè)在提升城市綜合競爭力方面體現(xiàn)出更強大的作用。攀三、成靜安湯區(qū)文北化發(fā)膽展的由基本記原則雀1．境“勺體現(xiàn)奮先進(jìn)肅文化丘前進(jìn)拒方向雁”腫原則憶：即稠要與泡“堡雙高纖區(qū)織”滿建設(shè)茂發(fā)展務(wù)目標(biāo)速相適銅應(yīng)，僵體現(xiàn)歪社會勝主義殊先進(jìn)殖文化遼的前膽進(jìn)方強向和旁廣大撞人民緩群眾遮的根唐本利嘴益，準(zhǔn)在文鑄化發(fā)藍(lán)展的停觀念闖上、群形式舞上、盲內(nèi)容黃上、茫機制防上不盛斷創(chuàng)誦新，蜂有力核地促危進(jìn)兩跌個文贏明的傳協(xié)調(diào)訓(xùn)發(fā)展疾和靜枕安社敏會的雷全面巧進(jìn)步罷。渣2．菜“稈普及雖與提稻高敗”園原則君：婚“頓貼近株群眾拾、貼萌近生話活、皺貼近擺實際給”暑擴大月人民杠群眾傳的廣織泛參供與度稻，結(jié)魚合由“抹雙高找區(qū)春”蒼的特縮點，罷培育撇和形幫成文委化特粗色品煉牌，緣不斷劃提高扭文化鴉品位諸。餓3．泉“炊繼承授與創(chuàng)堤新癢”欺原則曬：既捧要傳唇承歷璃史文執(zhí)脈，飄吸取遵民族列文化戰(zhàn)的精軟髓，王又要殘繼承淘發(fā)揚橡、不禮斷創(chuàng)陪新，沉“奮古為多今用豆、洋勝為中肝用覺”欠地形題成具述有中煮國特霸色、腎時代伍特征司的靜療安海修派文舍化。司4．聞“附和諧瞞與統(tǒng)椒一逃”丑原則焦：即那積極軋構(gòu)建指與建奪設(shè)現(xiàn)痛代化哨國際汪大都甜市相蠅匹配獅的城虛區(qū)文至化新做格局印，形意成服償務(wù)市膽民、綿服務(wù)墨上海妻，與凝上海證城市骨文化贊發(fā)展京總體阻目標(biāo)啞和城危市文簡化建家設(shè)十泄大任侵務(wù)要湊求相懇適應(yīng)蓄的城柱區(qū)文反化新壩特色奧，達(dá)牙到與壩“著高品續(xù)位的體商業(yè)屯商務(wù)漿區(qū)、鑼高品株質(zhì)的梅生活軍居住透區(qū)宅”億建設(shè)暫目標(biāo)缸相協(xié)憶調(diào)的活城區(qū)拜文化些新水兼平。輕5．賴“參兼容狡并蓄動”姐原則搜：即剃貫徹房“大走出枯去，望請進(jìn)益來濫”畢的方藏針，使倡導(dǎo)怕開展院國際凝間和荒國內(nèi)沒各地價區(qū)的務(wù)文化波交流洪與合估作，趴吸引睛和薈舅萃各雜國、商各地意的文蛛化精夏華，震“斑海納耕百川攔，中躍西合認(rèn)璧左”零地融唱會和輕創(chuàng)造煮現(xiàn)代憶都市堅文明恐。饑四、還靜安席區(qū)文有化發(fā)折展的傻戰(zhàn)略啦目標(biāo)倒建設(shè)感與挨“南雙高躍區(qū)?！睒I(yè)戰(zhàn)略紅目標(biāo)狐相一遭致的及靜安款文化畜，全緩面提趕升中表心城閘區(qū)的呼文明訪程度介、提呆高市習(xí)民的莫文明買素質(zhì)盈；形凡成布線局合留理、圈功能農(nóng)完備董的文匹化設(shè)擱施網(wǎng)擱絡(luò)，互構(gòu)筑胡起公臟共文傍化服霜務(wù)體鄙系；婚壯大別文化救產(chǎn)業(yè)樹，提遼高文肉化產(chǎn)夜業(yè)對慈區(qū)域行經(jīng)濟艘的貢精獻(xiàn)率餡；繁險榮群聯(lián)眾文勾化，濤豐富拐市民進(jìn)文化刪生活械，滿撇足市滋民精標(biāo)神文丘化需征求。鞏經(jīng)過歌努力仁奮斗淡，把章我區(qū)序建設(shè)析成為儀文化液觀念循先進(jìn)識、文談化個濫性突波出、糞文化瞇設(shè)施刺一流臨、文殺化教序育發(fā)傳達(dá)、朱文化蘿精品等紛呈敬、文軍化氛摧圍濃舌烈的業(yè)具有俱海派荷特色誦的現(xiàn)垂代化呼中心閣城區(qū)激。測五、崗靜安淋區(qū)文醋化發(fā)聞?wù)沟拇缰饕熑蝿?wù)海1．橫加強句精神傷文明菊建設(shè)牲，提硬高全裹民思乏想文慎化素遍質(zhì)。愛廣泛芬深入紐地開終展社裳會主姑義思禁想道氣德教棚育和駛科學(xué)塌文化肝教育哥，通休過創(chuàng)這建文衰化特存色小亡區(qū)、迎組建樓文化軟團隊黃、建先立文經(jīng)化樓睛組等奧市民預(yù)喜聞冰樂見純的學(xué)孔習(xí)教坦育活梨動的青載體舟，提從高市答民公艘德、麻職業(yè)岸道德打和家墳庭美岡德；農(nóng)推進(jìn)紡學(xué)習(xí)禾型社釋會建模設(shè)，慌建立雹由政蛛府、隙企業(yè)吹、社騎會三搶方合川力推陵動的幣終身況學(xué)習(xí)后體系閑。以種社區(qū)號學(xué)校布為中衡心，渠并整嫩合社他會各待方辦爆學(xué)資回源，春為市糕民提伴供更水多更號好的易學(xué)習(xí)羅機會異，著銅力培手育學(xué)蘭習(xí)型爺機關(guān)何、學(xué)爸習(xí)型見企業(yè)刊、學(xué)漲習(xí)型淚社區(qū)剝、學(xué)仆習(xí)型膝家庭閘等各梨種學(xué)般習(xí)型閃組織忌，并飽廣泛怒開展胞振興喝中華蓄讀書習(xí)活動山，漸機漸形問成稠“環(huán)時時衫可學(xué)航、處理處能犁學(xué)、山人人驗有學(xué)罩”纏的終頓身學(xué)貧習(xí)風(fēng)殃尚。梁2．踐促進(jìn)蓮文化妙事業(yè)龍的繁記榮發(fā)負(fù)展。裕切實仆加強課群眾鍋文藝窮創(chuàng)作兄，以扶“蜻戲劇道聯(lián)盟午”片為核閃心，助推動擁靜安杜區(qū)文成藝創(chuàng)峰作的攔繁榮敵和發(fā)智展；榜以區(qū)翼創(chuàng)作秧中心寬、區(qū)欲文化生館為腰創(chuàng)作趣園地州，聚針集起希一支絞專業(yè)廟和業(yè)齊余相垮結(jié)合村的文澆藝創(chuàng)獄作者陰隊伍截，依質(zhì)托社坊區(qū)文蝕化活反動、池廣場鵲文化伴活動蓋等展?fàn)I演平繳臺，濕創(chuàng)作捉一批座弘揚敘民族腎精神忘、具條有海婦派特坦色、怎富含躁時代哥氣息當(dāng)、反態(tài)映?！胺译p高稻區(qū)食”書建設(shè)穩(wěn)風(fēng)貌考和各封行各煌業(yè)優(yōu)串秀人武物、肝先進(jìn)卵事跡舅的小蓄品、介詩歌耽、音催樂、活戲曲其、舞曬蹈等輪群眾暫喜聞昌樂見培的文侵藝作伏品。想廣泛捐開展饒豐富裳多彩湯的群零眾文思化活顏動，與舉辦悄好每圍二年廈一次蠢的靜壁安區(qū)誕文化華藝術(shù)壘節(jié)，堵使其沿成為姨“摘名家猾與大種眾互趙動飾”匠、事“乞?qū)I(yè)俗與業(yè)蠢余結(jié)銳合霸”者的展配示靜衣安文跟化風(fēng)匹貌的載市民閉廣泛找參與反的節(jié)吧慶群門眾文縫化活散動的鞠亮點心；舉槽辦好坡“傅現(xiàn)代孫都市上音樂開廣場歌——腰‘仍歡樂草周末竊’怎周周稈演電”閣，使搶其成習(xí)為中蠶外文夫化展裁示交計流的辣平臺淡，傳雕播高謊雅藝培術(shù)的線窗口是，居賠民享碌受文縮化藝霜術(shù)的辭樂園很，并屆努力灑打造悠出這飛一靜僑安文井化品令牌；羞同時邊，結(jié)徐合春乞節(jié)、垃元宵雷節(jié)、旁“哀五一憶”鑼國際填勞動維節(jié)、零“絡(luò)十一偵”墓國慶洽節(jié)等址重大舍節(jié)慶僅以及丸年末濟迎新乒活動軋，廣孩泛開箏展如否迎新欲焰火什晚會條、名濫人團誕拜會棍、歡涼樂鬧倚元宵驅(qū)、圓“饒十一懂”扒歌會顯等主哪題鮮喪明、木形式鄉(xiāng)多樣津、內(nèi)聾容豐添富的吸廣場埋文化覆活動酷；積最極參銷與上盜海市住重大隸的文克化節(jié)施慶活證動，旗努力糾使靜于安區(qū)京成為障上海鄙標(biāo)志尿性文栽化活附動中聞不可組或缺迷的重在要組色成部緞分。改深入戀貫徹腔“饅兩個蘿面向老”綁、鏟“猜三個吩貼近嗓”支的群畢眾文限化工盤作方陣針，褲繼續(xù)蛋推進(jìn)徐文化但特色被小區(qū)拳的創(chuàng)查建活灘動，辱豐富滲居民劍的文滅化生閃活，兩提升縱創(chuàng)建書文明休小區(qū)奏的文矛化內(nèi)塑涵；溜積極初培育黑社區(qū)忘文藝絡(luò)團隊傭，每泊個社恨區(qū)（塞街道莊）都障要因遍地制述宜地饒發(fā)展禽歌詠易、腰開鼓、遞戲曲習(xí)、舞視蹈等洪形式彩多樣芽的文復(fù)藝團淺隊，寺發(fā)揮蹄貼近列群眾雄、自椒由組買合、乏就近含活動勸的特崖點，袖使其圣成為粉社區(qū)璃群眾掠文藝末活動贏的主脆要載傅體，助并在摧普及導(dǎo)社區(qū)占團隊侄的基饑礎(chǔ)上強，組詠建社哈區(qū)藝肺術(shù)團囑，以秤提高箱社區(qū)磁文藝貌活動嘗的藝播術(shù)水盼準(zhǔn)和炸質(zhì)量洞；充攀分利歲用小窯區(qū)文活化會唇所這陣一資柏源，碗進(jìn)一夕步拓泉展社黑區(qū)居拜民的杰文化宇活動學(xué)空間茅，使原其成嗽為居氧民體坦驗文表化、陽享受收藝術(shù)天的休斃閑樂局園。覺積極觸發(fā)展阻社會萍藝術(shù)奉教育眠。充犁分發(fā)酷揮文異化名杯人的警資源洽優(yōu)勢狡，倡衫導(dǎo)和體鼓勵蜻文化魄名人市開辦醋各類梁社會夫藝校旦，既瞧發(fā)揮散其藝鳴術(shù)專沒長，乘又滿樹足社扛會對蝦藝術(shù)閱教育砍培訓(xùn)秀的廣幼泛需顏求；殺深化蛾文化持名人澡工程們建設(shè)柿，開棕展秀“崖名人諸輔導(dǎo)趁”史、廁“臘名人歸講座悅”心、受“將名人周對談盆”以、闖“壓名人補有約黃”各等活睜動，荒通過今文化悄名人張的號轎召力維、影電響力干、凝索聚力伏，進(jìn)柜一步身促進(jìn)波社區(qū)樣群眾分文化鎮(zhèn)活動適的發(fā)檔展。津積極朗倡導(dǎo)覆企事懶業(yè)單軟位、閉學(xué)校終、社威會機才構(gòu)和竹團體習(xí)組織造結(jié)合討自身朽特點符開展掠文化意建設(shè)僻，如婆：商著務(wù)樓止宇文鑰化建驚設(shè)、恢校園令文化是建設(shè)課、婦器女文丸化建淘設(shè)等媽，在冶職工納中成豎立各假種文錢化興誦趣愛碧好小瞎組，獅開展罩收藏夾鑒賞崇、書綠畫創(chuàng)莊作、盒文娛催比賽河等活最動，減以培羅養(yǎng)健蝴康的產(chǎn)生活澤方式釀和進(jìn)但取精龜神。尖3．款推進(jìn)正文化尿信息那化建躺設(shè)。譽充分鋸利用敏現(xiàn)代陶信息紅技術(shù)警，努煤力提章高以棍數(shù)字聚化和唉網(wǎng)絡(luò)疫化為角特點穩(wěn)的文仔化信跡息程究度，財努力畝建設(shè)眾靜安歇區(qū)文崖化信漿息資炎源共央享工騾程，攪區(qū)公權(quán)共圖潛書館易、區(qū)視文化呈館等昌區(qū)域蔥內(nèi)大塵型公徑共文糕化設(shè)萌施機周構(gòu)，煎都要艘逐步畝建立弄起文緞化信樣息資桃源數(shù)橫據(jù)庫嘆，并神形成出獨立執(zhí)的網(wǎng)罰上文憲化產(chǎn)費品，添提供今網(wǎng)上伴信息票服務(wù)凱，在烈此基腰礎(chǔ)上想，構(gòu)之筑起翼覆蓋綢全區(qū)軍的文漢化信志息網(wǎng)廣，通疾過信胳息資寶源的率共享街，增售強文值化控彈制力煌和輻蘭射力某。傳4．織加強匠公益弱文化法設(shè)施樸建設(shè)漠。燦以政鑄府為壩主導(dǎo)牌加大步對公喚益性秧文化四設(shè)施齡建設(shè)鞋的財涼政投街入，適同時著廣泛磚吸納竿各種代社會役資金濁共同汗參與撇，形論成多絡(luò)渠道容投資易共建柄的格探局。較以街告道行飯政區(qū)功域為側(cè)單位蘭，按茄標(biāo)準(zhǔn)沒和要襲求配錄置五叉?zhèn)€社返區(qū)文積化活娛動中佩心，前使其江具有衡教育贈培訓(xùn)嘉、信鋤息服慘務(wù)、控文體泥活動粗、匯朝演交杠流等材功能捆，更律好地癥為社滋區(qū)居食民提赤供一沒個磚“廢就近奪便利倘”最、功炊能齊便全、址設(shè)施閉完備俘的文小化活驢動場房所。猛根據(jù)姥靜安弱區(qū)文強化資引源的培特點頑，籌沈建一催批反步映靜聞安區(qū)擴城市臭歷史濟文化抱發(fā)展拌內(nèi)涵戲的各手具風(fēng)振格特妖點的玉博物題館、烈紀(jì)念共館或心陳列丸館，嫌讓人彈們在拼參觀覺學(xué)習(xí)貢的同只時，燃接受會革命爐傳統(tǒng)絲教育麻、了閑解人竄文歷曬史知辰識、籮感受膊靜安三歷史甲文化卸，為耐靜安枝增添艦一批責(zé)新的倚人文胡景觀動。浩適時默適地繪辟建攤一些扁文化雷主題晴綠地淚，賦申予綠帽地文友化功裹能和榆文化器內(nèi)涵沾，使瞞綠地駛成為?；菁敖闶忻裢肴罕娎孜幕紛蕵贩裥蓍e內(nèi)的新爭天地佛。彈5．救加快齡推進(jìn)但文化浸產(chǎn)業(yè)揭發(fā)展飛進(jìn)程房。換根據(jù)寬靜安康區(qū)的作區(qū)域攤特點愚和功疾能定揮位，炕進(jìn)一您步優(yōu)侄化文耽化產(chǎn)桑業(yè)結(jié)蠅構(gòu)，營形成懸以休墓閑娛柔樂業(yè)歡、影亂視演殃藝業(yè)珍、信繁息傳蹈媒業(yè)服、會禾展業(yè)紙、文攪化創(chuàng)遺意業(yè)剖、文執(zhí)化旅邀游業(yè)堆、社動會藝哈術(shù)教網(wǎng)育業(yè)碼等多市元業(yè)隸態(tài)的青文化鋒產(chǎn)業(yè)吧群，傷使靜渴安的忠文化份產(chǎn)業(yè)耍在上去?，F(xiàn)嘗代服誼務(wù)業(yè)溜中占敬有重深要地輔位。渾重點巴發(fā)展等娛樂歸休閑岸業(yè)、療文化宇創(chuàng)意拼業(yè)，聾利用艷現(xiàn)有姨文化麻品牌粗，打尖造文覆化產(chǎn)向業(yè)鏈貨，做績大做槍強娛蔬樂休踢閑文寸化產(chǎn)竿業(yè)；喝推進(jìn)打文化惕創(chuàng)意垂產(chǎn)業(yè)俗的發(fā)抗展，促使昌壽平路絹逐步唯形成刷聚集你文化映藝術(shù)拔創(chuàng)意偷園區(qū)禁的創(chuàng)嬸意產(chǎn)近業(yè)街斑，同告時，浸推進(jìn)衰華山承路戲境劇大渣道的栽建設(shè)萄，使企其成訓(xùn)為上棟海文相化主地軸線遺西端洗上的再一個踐新亮塊點和升靜安故區(qū)文技化產(chǎn)霉業(yè)發(fā)坑展的字新引伍擎。喬6．司促進(jìn)勵文化難市場勿繁榮據(jù)發(fā)展絨?？傔M(jìn)一蚊步改靈善文尖化市飽場發(fā)磚展環(huán)賭境，競規(guī)范箭引導(dǎo)繼文化責(zé)市場庸健康樓發(fā)展度，建扛設(shè)統(tǒng)羞一、團開放押、競駱爭、瘋有序王的文釘化市后場體摔系，蹄積極衛(wèi)培育媽文化句產(chǎn)品飛、文翻化服續(xù)務(wù)、另文化請人才球、文盟化技虧術(shù)等鏈各類層文化后市場耀，鼓渴勵開曉拓適溜合人駐民群醫(yī)眾消勿費的蓄有益撥的文崗化娛朽樂新桿領(lǐng)域型、新匠項目齒、新還形式單，做喚到頭“擋三個絨面向柱”病，即時面向樓市民遼、面險向其棍他產(chǎn)盒業(yè)、粥面向使文化擱企業(yè)迫。董貫徹谷“最放膝”歌與航“園管紅”裳并重哈的原幼則，嗽在保常持文蛇化市助場活投力基肥礎(chǔ)上想，建康立政弄府主烈管、療行業(yè)嬸配合漸、群危眾監(jiān)您督的夾市場糟監(jiān)管神體制區(qū)，加鉤強綜刊合執(zhí)青法力波度、覆規(guī)范家市場鄉(xiāng)行為狐，以僻保護(hù)洽知識纏產(chǎn)權(quán)部權(quán)利貿(mào)人的焰合法威利益欲為重耗點，秘嚴(yán)厲曾打擊息社會率上各窮種擾佩亂文巨化市田場秩喜序的魄違法答犯罪國行為鑼，以任促進(jìn)朱文化疏市場紹健康青有序恭、合兼理、希規(guī)范拘地發(fā)滅展與謝繁榮芒。摟7．挪廣泛莖開展不國內(nèi)瞎外文普化交餓流。天采取儲“含走出阻去，沿請進(jìn)布來伸”戶并重兆的策囑略，萬充分唐利用題各種園文化瞧交流控載體媽，一興方面視，注轎重與語周邊云各區(qū)嫂和外風(fēng)省市己之間漲的交拉流與仍合作迫；另運一方亞面，減加強獲與國趁際間歐的交片流與僻合作匆，特廊別是喚增強跌民間釣文化擁交流躺，通竿過尋緣訪演顫出、箭學(xué)術(shù)傲交流然、展竊覽展丟示、掘展演泥比賽鄭等活乖動，幕博采村眾長券地吸劣取其絹它地巴區(qū)和居國外牲優(yōu)秀嗽文化信的精牲髓，鞋同時弄，加幅大對貿(mào)靜安混文化賣品牌寫的推萬介與撒宣傳飾，使躍靜安閑區(qū)成房為上蛙海市土國內(nèi)市外文蛛化交輛流的勿重要極“厲窗口符”院之一謝，進(jìn)趴一步窗增強占靜安唯中心黑城區(qū)紡的文籠化活展力。暖8．番進(jìn)一睜步深元化文身化體長制改考革。測改革予文化禍行政般管理妹體制蜘，切醉實轉(zhuǎn)金變政蝦府行舟政管債理職擁能，埋實現(xiàn)蛋政企煎分開域、政迷資分坊開、護(hù)政事出分開逝、管陸辦分更開；暗面向付社會目、面皂向市裂場，張強化膚政策帖引導(dǎo)脖、政四府調(diào)創(chuàng)控、垃市場全監(jiān)管頁，提異供社秋會公竄共服毛務(wù)和犬政府貪職能假服務(wù)持；進(jìn)嘉一步詞深化另行政請執(zhí)法擴隊伍仗的體肺制改臂革，芒調(diào)整窮充實鵲行政蒼執(zhí)法愈隊伍艇，加裳強執(zhí)替法隊鞭伍的泡行政想職能像，建計立和楊完善輸責(zé)任謝制度繞，提鏈高隊債伍的鉗執(zhí)法找能力還；積碗極穩(wěn)價妥地厘推進(jìn)替文化撇單位虧的體友制改棒革，崖以創(chuàng)困新體吧制、森轉(zhuǎn)換拍機制片、面合向市脖場、慢增強筐活力市為重為點，凍使文意化單祖位走燈出一紅條適舒應(yīng)市靈場經(jīng)孕濟的指新的灣發(fā)展構(gòu)之路脊?；牧?、申靜安鈔區(qū)文耗化發(fā)番展的抓保障艇措施緊1．頑加強肚和改榮善黨冤對文猶化工倒作的籮領(lǐng)導(dǎo)脊本區(qū)艇各級常黨委擺在靜引安文甘化發(fā)盆展中鮮要充途分認(rèn)緣識文扒化建墊設(shè)的芹重大靜戰(zhàn)略沒意義縱，增樂強文夕化意應(yīng)識，杯提高突駕馭晚文化永工作甲的能羞力。朵在黨膊領(lǐng)導(dǎo)嘆文化釣建設(shè)鐵的工尖作中裂，各標(biāo)級黨鞠委要蹤進(jìn)一藝步發(fā)委揮鋪“遇總攬鮮全局賠，協(xié)采調(diào)各焦方膽”順的領(lǐng)岡導(dǎo)核鵝心作覆用，脈全面獎把握尺“伴三個縣代表膠”困重要轎思想疏的要龍求，寬把文擺化建霸設(shè)作紛為全奉局性拾、戰(zhàn)昂略性泰的工咽作納牛入經(jīng)溜濟社喊會發(fā)蠻展的朱總體飯規(guī)劃閥，加熟強對暫文化改工作踢的政竹治領(lǐng)妙導(dǎo)，廳堅持貌解放郊思想理、實文事求信是，果堅持歉求真天務(wù)實藍(lán)的工釋作作階風(fēng)，囑為順左利實蕩施《揭綱要負(fù)》的動各項砌任務(wù)消提供臥堅實滋的思弊想基障礎(chǔ)和異組織司保障斑。民2．廢優(yōu)化房文化魚人才病發(fā)展幻創(chuàng)業(yè)居環(huán)境歲、聚甚集高吉素質(zhì)榮的文多化人位才陡靜安巾區(qū)文秒化建異設(shè)和患發(fā)展村需要善一大嶺批高憂素質(zhì)婦的文扁化人榆才，話這是獸達(dá)到截奮斗玻目標(biāo)阻的重俗要保斧障。矮一方偶面，舊要樹齊立開厲放的幫人才惑觀，型建立斥社會燥化用燥人機繪制，厚加大登引進(jìn)毯文化堡人才翻力度便，重磚點引儉進(jìn)文匯化創(chuàng)柔意人緩才和榮復(fù)合鋸型文湖化經(jīng)獵營人紋才以惑及未給來文殿化建妖設(shè)發(fā)瞎展所掉需要績的緊際缺人物才；于制定贏相關(guān)悄的扶違持政板策，朋鼓勵找文化淋名人史落戶欣靜安烈創(chuàng)辦餡文化煉企業(yè)顯和開礦設(shè)各特類社藥會藝未校；旅另一夫方面掙，著交力挖雙掘現(xiàn)用有人壤才資握源，品培養(yǎng)紅一支痕素質(zhì)閱良好窩、善趙于經(jīng)覺營管歐理、殃勇于割開拓厲創(chuàng)新暴的文兆化干戲部隊鑒伍，源進(jìn)一書步做新好人魯才的雞使用繪，制化定相記應(yīng)的仁人事曉政策養(yǎng)和用觀人制裙度，犁并不鴉斷完闊善人餡才激血勵機須制和配搭建兄好施部展其蟲才能猶的舞衫臺；氣同時仗，依餅托各荒種群煙眾性訂文化栗活動粥平臺酬，發(fā)任展一料支文腰化志然愿者任隊伍療。通古過營沒造文迫化人雄才創(chuàng)皮業(yè)發(fā)蓄展環(huán)恭境、春學(xué)習(xí)澡生活究環(huán)境銜等措久施，隨使靜倉安成竟為各以類文累化人棚才的濤聚集背之地富。輪3．背制訂暮和落青實文京化發(fā)均展相摧關(guān)政香策慎根據(jù)營靜安測區(qū)實亮際，禿政府蝶財政吩適當(dāng)范向公既益性剪文化漲傾斜玉，逐停步加滔大對逆公益煌性文鳳化事細(xì)業(yè)的凈投入陳，同掌時，艇廣泛梯吸納涌各種朝社會跌資金汪參與少公益瑞