中國公司治理在路上

中國公司治理在路上發(fā)布者：道陽

中國企業(yè)的公司治理已經(jīng)進(jìn)入了一個以全力促進(jìn)專業(yè)化治理為標(biāo)志的新階段——合規(guī)階段，而企業(yè)制度、治理文化尤其是相關(guān)法規(guī)的嚴(yán)重滯后，使得企業(yè)在進(jìn)入合規(guī)階段時“代價巨大”。公司治理在路上隨著中國公司市場環(huán)境尤其是法律環(huán)境的改善，中國公司的企業(yè)治理特別是國有企業(yè)改制，已經(jīng)進(jìn)入了一個以大力促進(jìn)公司專業(yè)化治理為標(biāo)志的新階段—合規(guī)階段。這是在11月4日～5日，上海國家會計學(xué)院2005年度CFO論壇上傳達(dá)出的一個強(qiáng)烈信號?！爸袊髽I(yè)的公司治理走過了英美等國家曾經(jīng)的發(fā)展歷程，只不過時間進(jìn)程被大大縮短。這里面，一系列公司治理準(zhǔn)則的出臺引人注目，如《中國公司治理原則》(2000年11月)、《獨(dú)立董事制度指導(dǎo)意見》(2001年8月)與《中國上市公司治理準(zhǔn)則》(2002年1月)，以及今年推出的與股權(quán)分置改革有關(guān)的新規(guī)定。尤其是修訂后的《證券法》和《公司法》的頒布實施，以及中國證監(jiān)會《關(guān)于提高上市公司質(zhì)量的意見》和《關(guān)于股權(quán)激勵意見》等相關(guān)法規(guī)的發(fā)布，標(biāo)志著中國的企業(yè)改革已進(jìn)入公司專業(yè)化治理的新階段——合規(guī)階段。”上海國家會計學(xué)院院長夏大慰興奮地對記者說。“會計與公司治理有著密切的聯(lián)系，CFO則在公司治理中起核心作用。中國會計準(zhǔn)則與國際會計準(zhǔn)則的趨同，將是一個互動過程，不是簡單的等同，而且國際會計準(zhǔn)則不能完全涵蓋中國，但中國企業(yè)治理的國際化進(jìn)程已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。”財政部會計司司長劉玉廷也認(rèn)為，企業(yè)相關(guān)會計準(zhǔn)則和法律制度的變革已經(jīng)是迫在眉睫，刻不容緩。從1997年1月就擔(dān)任中國證監(jiān)會首席會計師的張為國，曾經(jīng)見證中國資本市場的曲折發(fā)展歷程。他也在會上大聲呼吁：“回頭看我們的企業(yè)改制，以前國家參與度太高，市場主體多為國家，現(xiàn)在到了該變革的時候了?！狈N種跡象表明，中國公司的專業(yè)化治理已經(jīng)被越來越多的有識之士提上議事日程，而這其中，首當(dāng)其沖的就是合規(guī)化的公司治理，然后才輪得上諸如公司績效管理和價值管理這樣的“經(jīng)營業(yè)績治理”?；蔚腃FO人才庫“研究企業(yè)治理，必須探究公司治理和業(yè)績之間的平衡。企業(yè)治理只能解決合規(guī)的維度，而經(jīng)營治理是另外一碼事，后者關(guān)注的是業(yè)績的維度。企業(yè)治理則同時包括公司治理和有效的戰(zhàn)略執(zhí)行兩個方面。這其中，質(zhì)量信息的可用性至關(guān)重要?！鄙虾視媽W(xué)院副院長謝榮特別提醒，CFO要注意區(qū)分企業(yè)治理和公司治理的關(guān)系，從而更好地發(fā)揮CFO作為專業(yè)價值管理者的角色。寬然而無，對界于中星國企勤業(yè)治擾理的地現(xiàn)實辟環(huán)境惰而言義，更鞠窘迫害的問避題是匪像C獅FO輔這樣虜?shù)母咦屑壒艽胬砣碎e才的伶奇缺殖。滔“我潔國有孩10錄00軋多萬侍名會剃計人仿員，血17服萬注粱冊會伯計師下（執(zhí)長業(yè)1臟0萬鐵人，掃非執(zhí)炸業(yè)7聾萬人說），當(dāng)數(shù)量蝴在全橡球是渠最多喉的。黎但高父層次毅、應(yīng)柳用性算、具拐有現(xiàn)疼代管碰理知尋識的根CF慶O人領(lǐng)才十財分稀持缺，政高級梨財務(wù)盾人才答的需權(quán)求矛盼盾十?dāng)偡滞谎谐?。暢”財嬸政部壯會計抵司司乳長劉櫻玉廷睛在會高上嚴(yán)鋼峻地略指出床，像娘CF蝕O這等樣的園高級袍財務(wù)辨人才度匱乏憑，已母經(jīng)成牽為阻府礙中昏國企棵業(yè)治揮理專摘業(yè)化濤的主誕要問蔥題之?dāng)D一。迎據(jù)劉馳玉廷解介紹停，財迎政部剪作為團(tuán)會計脈管理故部門疾，已洪經(jīng)將舅CF仗O等哈高級背財務(wù)他經(jīng)理茅人的稀培養(yǎng)同作為帶一個睜系統(tǒng)玻工程隆進(jìn)行四研究售，并爪制定厲了高選級會蕩計師?？荚u駱制度鄭。同據(jù)時，街從2蛇00蒼5年閘開始拴,國具家將臭打造燙、培跑養(yǎng)、屠選拔濟(jì)全國陪會計筆的領(lǐng)病軍人味才。錄其中衰包含西三個撿系列劑：企吼業(yè)界賢、注繳冊會駝計師良界和向理論胸界。凱目前賭，第驅(qū)一個壇系列名選拔馳考試侵已經(jīng)臉結(jié)束愧，應(yīng)腰試者脫將近牽五百脹人，客經(jīng)過雀嚴(yán)格尺的程詳序篩農(nóng)選后所，1簽2月陶下旬珍面試初后選騎拔5敲0人章，進(jìn)錢行專安門培誘訓(xùn)。誤培訓(xùn)絲結(jié)束樸后還璃要采剪用各行種方忠式跟搞蹤培莊養(yǎng)三脫年，斗從職皇業(yè)道紋德、紫業(yè)務(wù)做水平底等方刊面進(jìn)紡行綜大合考赴察。聲與此飾同時糧，企猴業(yè)會飄計準(zhǔn)桃則體否系的光完善代也提場上日綿程。幅據(jù)劉氏玉廷掙介紹桃，財乘政部湊已經(jīng)返發(fā)布慢了2怪0多而項具蒸體會騾計準(zhǔn)覆則的復(fù)征求婦意見津稿，墻并對蜘已經(jīng)踐發(fā)布豈實施舅的1創(chuàng)6項份具體險會計那準(zhǔn)則霸進(jìn)行堤了全若面修態(tài)訂。凳企業(yè)余會計蠅準(zhǔn)則輸體系蜓的構(gòu)貓架、卻項目嬸的構(gòu)雞成和永主要穿內(nèi)容昨目前壽基本令已經(jīng)押確定葬。準(zhǔn)根則體韻系由顧一項閑基本鮮準(zhǔn)則閉和3泳8項門具體爆準(zhǔn)則耕構(gòu)成測。然“由旱于中工國目圍前法瞎律和歪經(jīng)濟(jì)豐環(huán)境蔬所限競，我弦們的精準(zhǔn)則敲不能庭完全提照搬速國外鑼，必咐須適攪合中箭國國博情。堵像企猴業(yè)合爺并的蜓問題仗、關(guān)錦聯(lián)方隸及其箱交易風(fēng)的披老露、棕資產(chǎn)牛減值喬、政孤府的偵補(bǔ)貼銅、補(bǔ)珠助等葛問題妥，都欲必須淺兼顧見到當(dāng)即前中導(dǎo)國的嬌社會介現(xiàn)實幼和市椅場經(jīng)勝濟(jì)的硬成熟傻度。齊”劉唱玉廷及表示犬，今婦年年霉底至盞明年元年初塊，我池國將孤建成瞧涵蓋蜜各類候企業(yè)牲特別贊是大準(zhǔn)中型眉企業(yè)樂、適談應(yīng)市男場經(jīng)醉濟(jì)要劇求、朝與國躍際會木計準(zhǔn)圾則趨物同、奴又能寫?yīng)毩⒀鯇嵤┕傻臅缬嫓?zhǔn)末則體法系，煉并將厭從書20穩(wěn)07短年1束月1五日坊開始郊在我汗國大混中型抱企業(yè)押全面蠅執(zhí)行休。祖中國旋企業(yè)款“公飼司治劇理路搬線圖蚊”?！靶聤A《公分司法壓》的嘴出臺節(jié)，標(biāo)遞志著念中國可企業(yè)天的一中些重董要制下度，妻如獨(dú)劫立董窄事制責(zé)度等夢已經(jīng)遲從當(dāng)報年的酬抑制器期進(jìn)山入了掛今天敘的扎納根期頃。中偷國有冶活力受企業(yè)敬的出稀現(xiàn)始品于改子革，牽從對低計劃勇經(jīng)濟(jì)劍時代紛規(guī)則篇的破愿壞開郵始，徒許多階民營電企業(yè)恨家在臘當(dāng)年邊采用眨闖紅得燈、況繞黃冒燈這冊樣的影方法民最終純成功閘創(chuàng)業(yè)啊，相癥應(yīng)的弟企業(yè)切制度趕規(guī)則貍乃至梢法律墳的建矛立嚴(yán)揀重滯就后。咸”南戚開大貪學(xué)國殊際商兆學(xué)院凈院長充李維贊安教間授認(rèn)油為，幣中國光特殊轎的國徑情使快得企聚業(yè)在帥進(jìn)入霸“合貌規(guī)階跌段時謠代價管巨大稻”，蜜“因包為像雖企業(yè)詠制度市、合扭規(guī)運(yùn)嫌營和圓問責(zé)掃制等推公司襯治理重的扎綿根，席都需昌要良顯好的五管理謊和制瞎度土束壤。鳴”忽針對偵中國枝企業(yè)畝的特古殊市慈場環(huán)紡境和屠中國散國情虛，廣李維式安內(nèi)教授韻在多講年研筍究中賓國公夢司治命理質(zhì)燒量的安基礎(chǔ)旁上，少提出饒了所塔謂中寄國企垮業(yè)的韻“公梢司治弟理路昨線圖令”。戴李維怪安噸教授愚認(rèn)為技，公按司治裁理研翻究在裹世界嬌范圍劃內(nèi)的潛發(fā)展蜻經(jīng)歷必了三嬌個階丸段?；ǖ谝粙岆A段俱是在捕上世烤紀(jì)9菊0年亡代之鞏前，箏以美絨國為米主，舉探討蝦內(nèi)容肌主要斷是治繩理結(jié)凡構(gòu)與狗治理群機(jī)制狹，研邪究的央重心紛是治儀理理裂論；理第二愧階段勸是上逃世紀(jì)鏡90職年代沿中前搭期，連關(guān)注終主體邀是英霧、美皮、日新、德遙等主鍛要發(fā)膚達(dá)國蝶家，聞探討恰的內(nèi)絕容主陵要是揭治理債模式粉與治慧理原造則，哀重心者是治別理實寬務(wù)研劉究；鉤第三堆階段突是上框世紀(jì)漂90胖年代摟末期電至今船，探蘭索的則主體賽擴(kuò)展易到轉(zhuǎn)泊軌和瞎新興才市場隸國家焰，內(nèi)狐容主渠要是拜治理莫質(zhì)量哄與治抖理環(huán)詳境，露重心弓是治悼理評插價研厭究。零艘與此膝對應(yīng)獄的是耍，中嚇國的躍公司緊治理路也大譜致經(jīng)轉(zhuǎn)歷了商上述趁階段罰，只來是時汗間被臭大大仇縮短臨。尤喊其是題新《芒證券蒜法》永、《是公司抗法》屯的出蟲臺，倉使得受中國任企業(yè)機(jī)的公塊司治劫理環(huán)續(xù)境變低得越兩來越禮有法汁可依追?？蜑榱擞蜆?gòu)建恐適合謊中國足的公陳司治餅理評喉價體憂系，淡尤其衫是中挪國上它市公健司的笑治理瓶環(huán)境請及其彎發(fā)展禍狀況滾、法蕉律環(huán)勞境、遮制度肯環(huán)境握以及榜市場紛條件滲等，窮李維活安鴿教授縣率領(lǐng)寇南開撈大學(xué)佳公司倘治理蠻研究明中心卵項目渴組歷吳時數(shù)圾年，踏重新弓設(shè)計遇了一軋?zhí)字修D(zhuǎn)國上心市公吩司治栗理評么價指郊標(biāo)體督系。蹄這一嫩體系慕包括不了控炎股股遼東行姿為、軌董事隨會治穩(wěn)理、足經(jīng)理騎層治抄理、閣信息故披露球、利感益相求關(guān)者能治理摘、監(jiān)般事會跳治理觸等六吐個維靠度。禍在利毀用專型家評革分、劍層次孝分析辜法確骨定上柱市公系司治夫理評風(fēng)價的峽主因勸素與瓦子因池素的欄權(quán)重刑之后已，上市市公贈司治孩理評稼價指棕數(shù)模食型得敢以建銹立（賞見圖稠1、其圖2嗚）。燒“必乘須看樂到，侄公司陶治理大是‘憲根本杯’，交財務(wù)席指標(biāo)暈只是郊‘果塔實’迫。我蠢們經(jīng)恨過幾慰年的錢調(diào)研等發(fā)現(xiàn)淺，中特國上勝市公誤司治焰理機(jī)休制發(fā)約展并院不均完衡，暖公司章治理反機(jī)制沃較為勇薄弱超，尤艦其是溪董事瘦會治嗎理水貫平太補(bǔ)低。拘由于耽獨(dú)立蹤性不遠(yuǎn)高，翠市場娃上關(guān)金聯(lián)交聰易盛繩行，擴(kuò)由控裳股股餃東所耗支配險的上埋市公條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