法制+扶貧工作動(dòng)員講話

從大漠孤煙塞北，到杏花春雨江南，從山水田園牧歌，到金戈鐵馬陽關(guān)，我們?cè)谝髡b著千古名句，我們也在體味著人間百態(tài)。PAGE1-從大漠孤煙塞北，到杏花春雨江南，從山水田園牧歌，到金戈鐵馬陽關(guān)，我們?cè)谝髡b著千古名句，我們也在體味著人間百態(tài)。各位干部：今天召開“法制+扶貧”工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)縣委、縣政府10月21日脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議和11月24日農(nóng)村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、11月28日縣“議政協(xié)商司法扶貧”工作會(huì)精神，進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧機(jī)制、整合各方資源，研究部署在我鎮(zhèn)開展“法制+扶貧”工作。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。第一，要充分認(rèn)識(shí)開展“法制+扶貧”工作的重要性和必要性。今年以來，縣委、縣政府始終把脫貧攻堅(jiān)作為全縣工作的重中之重，按照中央和省、市、縣的各項(xiàng)決策部署，緊扣“脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)量、增收致富可持續(xù)”的目標(biāo)，全縣有3個(gè)省級(jí)建檔立卡貧困村3766名建檔立卡貧困人口，其中狗街鎮(zhèn)有219戶567名貧困人口。深入開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，大力實(shí)施“七個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧措施，剩下只有33天的時(shí)間了，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組工作中還存在一定差距，特別是工作經(jīng)驗(yàn)提煉不夠、宣傳不足、亮點(diǎn)不多?？h政協(xié)在前期工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)少數(shù)幫扶對(duì)象缺乏脫貧主動(dòng)性，不配合幫扶干部工作，存在等、靠、要、賴的思想；有的贍養(yǎng)義務(wù)人不履行法定贍養(yǎng)義務(wù)、將年邁父母的贍養(yǎng)責(zé)任推給政府和社會(huì)等不良現(xiàn)象，創(chuàng)造性地提出開展“議政協(xié)商·司法扶貧”工作，這是牢牢把握和體現(xiàn)了中央、省、市、縣關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，創(chuàng)新扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)制的要求，此項(xiàng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性、可操作性較強(qiáng)，提出率先在狗街先行試點(diǎn)，這是全縣在全市、全省扶貧工作創(chuàng)新的突破點(diǎn)，也是政法工作創(chuàng)新的突破點(diǎn)，對(duì)深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧具有重要作用，具有示范帶動(dòng)作用，我鎮(zhèn)要高度重視、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)司法精準(zhǔn)扶貧工作的重要性和系統(tǒng)性，整合資源、通力協(xié)作、形成合力，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)取得突破、打造亮點(diǎn)。第二，務(wù)必做到“四個(gè)到位”，全面推進(jìn)“法制+扶貧”工作。我鎮(zhèn)試行試點(diǎn)，助力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，總的方向是要促進(jìn)依法治理與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌融合推進(jìn)，第一項(xiàng)任務(wù)就是針對(duì)有的贍養(yǎng)義務(wù)人不履行贍養(yǎng)責(zé)任、將年邁父母的贍養(yǎng)責(zé)任推給政府和社會(huì)這一突出問題開展公益訴訟、支持起訴等工作，達(dá)到“辦理一案、教育一批、帶動(dòng)全縣、擴(kuò)大影響”的效果，與此同時(shí)，縣公安局將嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，為精準(zhǔn)扶貧營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境；縣檢察院將用好預(yù)防犯罪、查處職務(wù)犯罪這兩個(gè)抓手，加強(qiáng)與扶貧開發(fā)等部門的聯(lián)系溝通，對(duì)扶貧資金名稱、政策依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理，摸清底數(shù)清單，排查漏洞隱患，及時(shí)提出預(yù)防建議，加強(qiáng)警示教育，確保扶貧資金安全高效使用；集中查辦虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)涉農(nóng)、扶貧資金的職務(wù)犯罪?？h法院將依法快審快判涉及扶貧項(xiàng)目、工程、資金的案件和贍養(yǎng)義務(wù)人遺棄老年人案件，切實(shí)保護(hù)老年人合法權(quán)益。縣司法局將善用法律宣傳和矛盾糾紛排查調(diào)處工作的抓手，開展形式多樣的“送法下鄉(xiāng)”和“法律進(jìn)村”等活動(dòng)，提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)，營(yíng)造農(nóng)村良好法治環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)處化解涉及扶貧領(lǐng)域的矛盾糾紛，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)應(yīng)到狗街，請(qǐng)派出所、狗街法庭、綜治辦、司法所等站所辦，要切實(shí)提高政治敏銳性，積極主動(dòng)對(duì)接縣級(jí)部門，主動(dòng)做好我鎮(zhèn)的行動(dòng)方案，全力以赴抓落實(shí)。我鎮(zhèn)開展“法制+扶貧”工作，應(yīng)當(dāng)做到“四個(gè)到位”：一是要宣傳到位。廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于扶貧工作的各項(xiàng)方針、政策、幫助貧困地區(qū)干部群眾破除落后觀念，樹立健康向上的文明觀；宣傳縣鎮(zhèn)聯(lián)合開展的法治宣傳和巡回審判，促進(jìn)形成遵法、學(xué)法、守法、用法的良好法治氛圍，深入挖掘和運(yùn)營(yíng)傳統(tǒng)文化的力量，將潛在的文化影響力轉(zhuǎn)變?yōu)榛饷艿姆ㄖ斡绊懥?、道德感染力、鄉(xiāng)風(fēng)民俗約束力，保障脫貧攻堅(jiān)工作在法治軌道上運(yùn)行。二是要調(diào)研到位。堅(jiān)持進(jìn)村入戶開展深入調(diào)研，實(shí)地分析研判貧困地區(qū)、貧困人口的法治需求，才能真正做到民有所需、我有所應(yīng)。要認(rèn)真開展“送法進(jìn)基層”等系列活動(dòng)，把脫貧攻堅(jiān)與法治文化村的創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，幫扶貧困村建立健全依法治村工作機(jī)制、完善軟硬件設(shè)施，以點(diǎn)帶面，串點(diǎn)成線，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)層面和精神層面的扶貧雙推、雙贏。三是要執(zhí)法到位?！胺ㄖ?扶貧”工作的特點(diǎn)、亮點(diǎn)在公、檢、法、司等政法機(jī)關(guān)，在工作中要注重履行執(zhí)法職責(zé)、發(fā)揮執(zhí)法優(yōu)勢(shì)、突出執(zhí)法特點(diǎn)，以案說法、以文化人，教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，遵守法律秩序。四是要制度到位。要把法治規(guī)范與農(nóng)村基層治理規(guī)范結(jié)合起來，指導(dǎo)幫助貧困村組完善民主議事規(guī)則和鄉(xiāng)村管理制度，實(shí)現(xiàn)全民參與、民主決策；選擇與鄉(xiāng)村生活相關(guān)的法律書籍、案例集、視頻集進(jìn)行講解培訓(xùn)，讓村民學(xué)得會(huì)、記得住、用得著；建立扶貧干警和聯(lián)系點(diǎn)的長(zhǎng)期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，長(zhǎng)期關(guān)注村莊發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理依法進(jìn)行。第三，突出重點(diǎn)，規(guī)范有序，確保“法制+扶貧”工作取得實(shí)效。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由我任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)扶貧辦，扶貧、司法、綜治等為主體責(zé)任站所，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查各部門工作開展情況，今天會(huì)后，各村（社區(qū)）也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)抓好本村（社區(qū)）的宣傳、調(diào)查摸底、協(xié)商、調(diào)解、訴訟執(zhí)行配合等各項(xiàng)工作。各責(zé)任站所要結(jié)合縣及部門方案和各自工作職責(zé)，形成細(xì)化方案報(bào)扶貧辦。以上機(jī)構(gòu)、方案及摸底表于12月2日前制定完成并上報(bào)。二是創(chuàng)新方法，抓出典型。狗街法庭、派出所、司法所、綜治辦等部門要結(jié)合工作實(shí)際，按照縣級(jí)安排，并結(jié)合業(yè)務(wù)下村調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，全面理性分析，及時(shí)制定司法機(jī)關(guān)服務(wù)和保障脫貧攻堅(jiān)工作的具體措施，指導(dǎo)督促好村組抓好落實(shí)。力爭(zhēng)12月中旬前成功操作1—2個(gè)案例，爭(zhēng)取以調(diào)解方式結(jié)案，取得較好的法律效果和社會(huì)效果，形成專報(bào)上報(bào)縣級(jí)。鎮(zhèn)扶貧辦要統(tǒng)籌匯總摸底表，注重過程督促，及時(shí)形成工作總結(jié)；鎮(zhèn)司法所、綜治辦對(duì)接好上級(jí)，做好案件調(diào)解、處置。三是廣泛宣傳。鎮(zhèn)綜治辦、司法所要按照縣安排，廣泛開展以《刑法》、《老年人權(quán)益保障法》等普法宣傳、典型案例宣傳；鎮(zhèn)宣傳辦要進(jìn)行圖影紀(jì)實(shí)，參與撰寫挖掘典型案例和工作特色，要及時(shí)跟蹤報(bào)道，對(duì)先進(jìn)典型要大力宣傳鼓勵(lì)，進(jìn)一步放大“法