食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件

PAGE4附件1食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件為規(guī)范食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)（以下統(tǒng)稱定點(diǎn)企業(yè)）經(jīng)營行為，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知》（國發(fā)〔2016〕25號）、《中華人民共和國行政許可法》、《食鹽專營辦法》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范條件。在中華人民共和國境內(nèi)，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書和食鹽批發(fā)許可證的審核及監(jiān)督檢查，適用本規(guī)范條件。一、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力（一）在中華人民共和國境內(nèi)具有法人資格。（二）在本規(guī)范條件實(shí)施前持有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書。（三）擁有自主的食鹽注冊商標(biāo)。（四）能夠持續(xù)開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立真實(shí)完整的生產(chǎn)銷售記錄并保存相關(guān)憑證。（五）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的原料鹽應(yīng)有穩(wěn)定的來源：海鹽食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)擁有相應(yīng)的鹽田資源，且鹽田資源有10年以上的灘涂或海域使用權(quán)，湖鹽和井礦鹽食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有10年以上采礦權(quán)；或者原料鹽采購自其所屬集團(tuán)公司或集團(tuán)公司控股的下屬企業(yè)，且其所屬集團(tuán)公司或集團(tuán)公司控股的下屬企業(yè)擁有相應(yīng)的鹽田資源，該鹽田資源有10年以上的灘涂或海域使用權(quán)，或采礦權(quán)；或者原料鹽采購自其他食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。（六）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)食鹽生產(chǎn)能力應(yīng)不低于10萬噸/年，西部少數(shù)民族自治區(qū)和南方海鹽區(qū)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)食鹽生產(chǎn)能力應(yīng)不低于3萬噸/年；多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)能夠持續(xù)生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的品種食鹽，且上一年品種食鹽產(chǎn)量占其食鹽總產(chǎn)量的60%以上。（七）多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的原料鹽應(yīng)從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)。二、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)批發(fā)經(jīng)營能力（一）在中華人民共和國境內(nèi)具有法人資格。（二）在本規(guī)范條件實(shí)施前持有食鹽批發(fā)許可證。（三）能夠持續(xù)開展正常的批發(fā)經(jīng)營活動，建立真實(shí)完整的批發(fā)銷售記錄并保存相關(guān)憑證。（四）省級食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)除在本省（自治區(qū)、直轄市）開展食鹽批發(fā)銷售業(yè)務(wù)外，可在其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開展食鹽批發(fā)銷售業(yè)務(wù)；省級以下食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)除在本市（縣）開展食鹽批發(fā)銷售業(yè)務(wù)外，可在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）其他市（縣）開展食鹽批發(fā)銷售業(yè)務(wù)。（五）食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)配送食鹽應(yīng)通過符合食品安全要求的自有運(yùn)輸工具或自建物流公司，或委托其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)或有物流配送資質(zhì)的第三方物流企業(yè)。（六）批發(fā)經(jīng)營的食鹽應(yīng)為本企業(yè)生產(chǎn)，或從其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）購進(jìn)。三、技術(shù)和設(shè)備設(shè)施條件（一）海鹽和湖鹽食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有較高的自動化、機(jī)械化水平，采、收、運(yùn)原料鹽的機(jī)械化水平達(dá)到90%以上（日曬鹽工藝除外）；井礦鹽食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)完全采用多效真空蒸發(fā)或機(jī)械式蒸汽再壓縮生產(chǎn)工藝。（二）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）從事食鹽生產(chǎn)應(yīng)有固定的自有廠房和設(shè)備設(shè)施；食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)及其自建的物流公司或委托的有資質(zhì)的第三方物流企業(yè)應(yīng)具備自有或租賃的場所和食鹽倉儲設(shè)施。（三）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）食鹽包裝設(shè)備應(yīng)當(dāng)采用全自動的包裝和箱（袋）裝設(shè)備，西部少數(shù)民族自治區(qū)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）可采用半自動的包裝和箱（袋）裝設(shè)備。（四）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）生產(chǎn)加碘食鹽應(yīng)采用自動控制加碘設(shè)備。四、質(zhì)量管理（一）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）應(yīng)通過GB/T19001或ISO22000或HACCP體系等管理體系認(rèn)證。（二）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）應(yīng)符合《食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T19828）和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB14881）的相關(guān)要求；食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)應(yīng)符合《食鹽批發(fā)企業(yè)管理質(zhì)量等級劃分及技術(shù)要求》（GB/T18770）的相關(guān)要求。（三）食鹽應(yīng)符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食用鹽》（GB2721）和《食用鹽》（GB/T5461）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（四）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）所生產(chǎn)的食鹽應(yīng)當(dāng)有國家級鹽業(yè)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)每年一次的產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告。（五）定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食鹽電子追溯系統(tǒng)并有效運(yùn)行。五、信用和儲備管理（一）定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信用信息記錄、信用信息公示以及社會資本（含企業(yè)和個人）進(jìn)入食鹽生產(chǎn)、批發(fā)領(lǐng)域準(zhǔn)入前信用信息公示制度等。（二）定點(diǎn)企業(yè)未被列入食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者“重點(diǎn)關(guān)注名單”和“黑名單”，未因有嚴(yán)重失信行為而被相關(guān)部門聯(lián)合懲戒。（三）定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門建立企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和高管人員相關(guān)信用信息，并納入全國信用信息共享平臺，通過鹽行業(yè)信用管理與公共服務(wù)平臺、“信用中國”網(wǎng)站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。（四）定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食鹽社會責(zé)任儲備、輪儲、貯存、出庫管理制度，輪儲和出入庫食鹽有相關(guān)憑證；食鹽儲備量應(yīng)有詳細(xì)的食鹽社會責(zé)任儲備庫存記錄。六、監(jiān)督管理（一）定點(diǎn)企業(yè)隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請證書審核的，省級鹽業(yè)主管部門不予頒發(fā)證書，并給予警告，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請。定點(diǎn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得證書的，省級鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，企業(yè)在三年內(nèi)不得再次申請，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）鹽業(yè)主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)自覺接受定點(diǎn)企業(yè)和社會監(jiān)督，接到有關(guān)證書審核管理過程中的舉報，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的應(yīng)立即糾正，直至依法追究法律責(zé)任。（三）定點(diǎn)企業(yè)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓證書的，省級鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷企業(yè)證書。（四）食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）有下列行為的，省級鹽業(yè)主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，對拒不整改或整改不合格者，應(yīng)依法處理。1.委托非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工食鹽的；2.為非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)承包生產(chǎn)加工食鹽的；3.在食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)（含多品種食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）證書載明生產(chǎn)地址之外的地點(diǎn)租賃其他企業(yè)廠房和設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)加工食鹽的。（五）鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對定點(diǎn)企業(yè)有關(guān)失信行為建立信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺，對嚴(yán)重失信主體建立“黑名單”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。（六