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屬于經(jīng)典分析方法的是五篇【篇1】屬于經(jīng)典分析方法的是怒江建壩之爭(zhēng)環(huán)保一直是中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)沉重的話題,也是目前政府決策中的一個(gè)重要指標(biāo)。以怒江建壩為例,在支持建壩和慎建之間一直存在著諸如老百姓的脫貧問題、泥石流和地震問題、利益分配問題、能源戰(zhàn)略等相關(guān)問題的交鋒;而且,意見分為兩大陣營(yíng)的交鋒愈演愈烈。一、問題的由來(lái)1999年,國(guó)家發(fā)改委“根據(jù)中國(guó)的能源現(xiàn)狀,根據(jù)有關(guān)人大代表的呼吁,決定用合乎程序的辦法對(duì)怒江進(jìn)行開發(fā)”。于是撥出資金,由水利水電規(guī)劃總院牽頭,用招標(biāo)的方式確定了兩家設(shè)計(jì)單位——北京勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院,對(duì)怒江中下游云南境內(nèi)的水電開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃。經(jīng)過(guò)3年多的努力,2003年8月14日,國(guó)家發(fā)改委主持評(píng)審了水電勘測(cè)設(shè)計(jì)單位完成的《怒江中下游流域水電規(guī)劃報(bào)告》。規(guī)劃以松塔和馬吉為龍頭水庫(kù),丙中洛、鹿馬登、福貢、碧江、亞碧羅、瀘水、六庫(kù)、石頭寨、賽格、巖桑樹和光坡等組成兩庫(kù)十三級(jí)開發(fā)方案,全梯級(jí)總裝機(jī)容量達(dá)2132萬(wàn)千瓦,年發(fā)電量1029.6億千瓦時(shí),裝機(jī)容量為中國(guó)目前水電總裝機(jī)容量的20%左右,為中國(guó)又一個(gè)西電東送重要基地。規(guī)劃報(bào)告指出,怒江中下游是中國(guó)水電開發(fā)極為優(yōu)越的河流。怒江干流中下游河段全長(zhǎng)742公里,天然落差1578米,水能資源十分豐富,是中國(guó)20世紀(jì)80年代即確定的水電基地之一。與另外12大水電基地相比,其技術(shù)可開發(fā)容量居第六位,待開發(fā)的可開發(fā)容量居第二位。建成后經(jīng)濟(jì)效益顯而易見,比三峽工程規(guī)模1820萬(wàn)千瓦還要大,是三峽年開發(fā)量846.8億千瓦時(shí)的1.215倍,而工程靜態(tài)總投資僅896.46億元。審查會(huì)召開的第二天,云南省大部分媒體都用顯著版面報(bào)道了《怒江中下游流域水電規(guī)劃報(bào)告》審查通過(guò)的消息。規(guī)劃中的電站大部分位于怒江傈傈族自治州,對(duì)于貧困程度深、貧困面大的怒江傈傈族自治州來(lái)說(shuō),電站開發(fā)無(wú)疑是全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次巨大機(jī)遇。電站全部建成后,每年可創(chuàng)造產(chǎn)值300多億元,創(chuàng)遭稅收80多億元,按每度電創(chuàng)造國(guó)民生產(chǎn)總值5元計(jì)算,可增創(chuàng)國(guó)民生產(chǎn)總值5000多億元。但是在審查會(huì)上,國(guó)家環(huán)保部門提出,2003年9月1日開始,《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》就要正式實(shí)施,要求大型電站規(guī)劃必須專門做環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告,鑒于怒江水電開發(fā)的規(guī)模和與《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施日期的臨近,要求專題審查“環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告”。于是在建與慎建問題上引起一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)論。二、力主建壩的理由云南有著豐富的自然資源,水能資源可開發(fā)量達(dá)9000多萬(wàn)千瓦,占全國(guó)開發(fā)量的20.5%,居全國(guó)第2位,可開發(fā)量的92%集中于金沙江、瀾滄江和怒江。6月2日,在北京國(guó)際飯店舉行的“科學(xué)發(fā)展觀與綠色經(jīng)濟(jì)高峰論壇”上,云南省政府研究室副主任何宣向來(lái)賓介紹:“云南人均生產(chǎn)總值剛剛超過(guò)800美元,僅為同期全國(guó)平均水平的70%左右。同時(shí),云南現(xiàn)有國(guó)家級(jí)和省級(jí)貧困縣占云南總縣數(shù)的61%,人均年收入865元以下,貧困人口760萬(wàn)人。這種現(xiàn)狀決定了云南需采取超常規(guī)措施加快發(fā)展,而加快開發(fā)水能資源是振興云南經(jīng)濟(jì)的最有效途徑”。作為支持建壩的中科院院士何祚庥先生在接受《中國(guó)投資》記者采訪時(shí)說(shuō),我支持怒江建水電站有5方面的理由。第一,怒江建水電站能解決老百姓的生活問題。百姓貧困的問題不可能靠國(guó)家救濟(jì)解決。庫(kù)區(qū)5萬(wàn)移民的代價(jià)還是比較低的,我贊成生態(tài)移民。發(fā)展的目的是為了老百姓。第二,從發(fā)電角度說(shuō),怒江的發(fā)電量可以達(dá)到2200萬(wàn)千瓦,長(zhǎng)江三峽是1800萬(wàn)千瓦,而怒江的投資只有長(zhǎng)江三峽的一半,正是因?yàn)榕牡貏?shì)地理?xiàng)l件好,可以用較小的投資就能產(chǎn)生較大的水電回報(bào)。2200萬(wàn)千瓦相當(dāng)于當(dāng)前水力發(fā)電裝機(jī)的20%,不是小量。第三,為了保護(hù)生態(tài)。不把老百姓從山上請(qǐng)下來(lái),他們還在刀耕火種砍伐樹木,只有把居民請(qǐng)下來(lái)才能更好地保護(hù)生態(tài)。第四,云南是少數(shù)民族地區(qū),怒江少數(shù)民族占92%,只有8%是漢族;云南的少數(shù)民族地區(qū)還是多事之地,是戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境地區(qū),老百姓為了保家衛(wèi)國(guó)做出了貢獻(xiàn),應(yīng)該是優(yōu)先發(fā)展的地方。第五,需要鞏固和南亞國(guó)家地區(qū)的友好關(guān)系。中國(guó)能源受到了威脅,石油通道受到威脅,馬六甲海峽大家都虎視眈眈,很需要開辟另外的油路。如果建起水電,可以用水電換油,一部分輸出華東、華中地區(qū),一部分輸出緬甸。緬甸、巴基斯坦、印度、云南就是個(gè)通道,從國(guó)際形勢(shì)看,有其戰(zhàn)略意義。支持者說(shuō):“說(shuō)怒江還是生態(tài)江,請(qǐng)問你去過(guò)怒江嗎?”“說(shuō)怒江就應(yīng)該保持現(xiàn)在的狀況,適合旅游,但讓你常住那樣的地方行嗎?”“城市里的觀光者要求保持原始生態(tài)的時(shí)候,有沒有想一想原始生態(tài)下的饑餓民眾是怎樣的生活狀態(tài)?”實(shí)際上2000米海拔以下植被破壞殆盡,已經(jīng)沒有高大的喬木,只有稀疏的灌木,老鄉(xiāng)砍柴,放火,刀耕火種維持生存,生態(tài)環(huán)境早已遭到破壞;只有建了水壩,當(dāng)?shù)乩习傩詹恍枰陡鸱N來(lái)維持正常生存,怒江的環(huán)境保護(hù)才能進(jìn)行,才能可持續(xù)發(fā)展。所謂保護(hù)生態(tài)江的理由是站不住腳的。人類最后一條生態(tài)江更是文學(xué)女青年的浪漫。新語(yǔ)絲網(wǎng)站站長(zhǎng)方舟子認(rèn)為,建壩可能會(huì)對(duì)海里面回游的魚有影響。方舟子告訴記者:“當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)長(zhǎng)距離回游的魚只有一種,叫云紋鰻鱺,這是一種大型魚類,從海里回游,不過(guò)怒江比較少。如果怒江建壩,我建議當(dāng)?shù)卦谂赃吜粢粋€(gè)魚道以便使這種回游魚能順利通過(guò)。目前在緬甸境內(nèi)下游也在建壩,如果緬甸不留魚道,會(huì)影響回流的魚,而不是光取決于云南一段?!敝С终哒J(rèn)為:“只對(duì)一種魚有一些影響,但可以增加我們2000多萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量,值。”“反對(duì)者的觀點(diǎn)是:既然對(duì)一種魚有影響了,那么有多少電站都不能建了?!庇腥速|(zhì)疑,怒江建壩能解決當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂恢皇堑胤秸屠婕瘓F(tuán)的一個(gè)借口,而建壩真正的目的是企業(yè)利潤(rùn)的來(lái)源和地方GDP的增長(zhǎng)。有專家指出:怒江已不是什么原生態(tài)河流,保存價(jià)值并不大,開發(fā)水電影響生態(tài)環(huán)境較少,一些方面還能促進(jìn)生態(tài)保護(hù);對(duì)怒江來(lái)說(shuō),解決幾十萬(wàn)人脫貧問題,水電開發(fā)是最佳選擇。有人提出移民會(huì)造成民族文化的流失。中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士潘家錚認(rèn)為,以人為本,人總比魚重要。當(dāng)?shù)厝罕娚顦O度困難,移民恰是脫貧致富的好機(jī)會(huì),怒江水電規(guī)劃的移民很少,移民工作完全可以做好。移民不要全搞農(nóng)業(yè),可以搞第二、第三產(chǎn)業(yè),與城鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)合。對(duì)移民除了初次投入,每年都要繼續(xù)給予關(guān)心,這樣移民就是受益而不是受害。集中安置還有利民族文化的保存,唐人街離中國(guó)十萬(wàn)八千里,民族文化照樣能發(fā)揚(yáng)光大。黨承林是云南大學(xué)生態(tài)和動(dòng)植物研究所的所長(zhǎng),也是多次參加怒江水電開發(fā)專家研討會(huì)的專家,怒江水電開發(fā)的支持派。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研后,他與于2003年10月20日說(shuō):“我們既要講‘獸道’,也要講‘人道’”,即只有發(fā)展才能擺脫貧困,不管人道和人的生存權(quán)利,那么這種保護(hù)對(duì)于人類又有什么意義?這句話成為這場(chǎng)爭(zhēng)論中的著名論點(diǎn)。在一次專題實(shí)地考察中,云南省政府副秘書長(zhǎng)、研究室主任車志敏與同行的國(guó)家環(huán)??偩忠晃凰鹃L(zhǎng)也開始爭(zhēng)執(zhí)起來(lái)。后者認(rèn)為水電開后對(duì)生態(tài)會(huì)有些不好的影響。前者則認(rèn)為,對(duì)生態(tài)的影響不是負(fù)面的,有了代薪的水電后,可以減少亂砍濫伐行為,對(duì)生態(tài)應(yīng)是有利。怒江傈傈族自治州的全國(guó)人大代表、省人大代表和怒江自治州的全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)
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